Pour une protection de l'agriculture de l'UE sans barrières commerciales
Citation
CTA. 2002. Pour une protection de l'agriculture de l'UE sans barrières commerciales. Octobre 2002. CTA, Wageningen, The Netherlands.
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Abstract/Description
Dans son discours prononcé au Japon, le Commissaire Fischler
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Notes
Dans son discours prononcé au Japon, le Commissaire Fischler
a déclaré que pour l'UE, protéger ses agriculteurs
européens ne signifie pas forcément protéger
son marché. Selon lui, l'UE est capable de préserver
son système agricole sans recourir aux barrières commerciales.
Il a brièvement exposé la plupart des points clés
à l'origine de la révision à mi-parcours de
la PAC, en expliquant comment l'UE allait passer d'un système
de soutien à la production à un régime d'aide
au producteur, avec un budget communautaire de l'agriculture affecté
au soutien au marché en baisse à 28 % seulement en
2002, contre 91 % en 1992, les aides directes versées aux
agriculteurs représentant désormais 63 % des dépenses
agricoles de l'UE.
M. Fischler a reconnu - ce qui est en soi significatif - que les
paiements directs encouragent effectivement la surproduction, ajoutant
que l'UE comptait bien, lors de la prochaine étape de la
réforme, promouvoir la qualité et non la quantité.
C'est cette logique qui sous-tend la proposition visant l'augmentation
du budget agricole prévu par l'UE dans le cadre des nouvelles
mesures de développement rural. Ce nouvel instrument permet
ainsi à l'UE de récompenser financièrement
les agriculteurs pour les services d'intérêt général
qu'ils rendent à la société.
Avec l'introduction des aides agricoles totalement découplées
de la production, M. Fischler a déclaré que l'UE «
montre ainsi qu'il est possible d'aider les agriculteurs sans provoquer
de distorsion des échanges internationaux ». Il a expliqué
que ce processus de réforme était à l'origine
de la forte progression des exportations communautaires de produits
agroalimentaires transformés (qui ont doublé en 10
ans), un secteur qui continue de présenter un fort potentiel
de hausse. Selon le Commissaire Fischler, le meilleur moyen de tirer
parti de ce potentiel est de garantir la qualité et l'innocuité
des produits alimentaires.
Comment:
Il faut noter que cette vision d'une agriculture européenne
sans barrières commerciales passe nécessairement par
une baisse beaucoup plus sensible encore des prix pratiqués
sur le marché de l'UE, les agriculteurs recevant en contrepartie
de cette baisse, une rémunération pour les services
d'intérêt général rendus à la
société. Cependant, même si ces aides versées
aux paysans pour services rendus à la collectivité
font que les agriculteurs ne sont plus obligés de répercuter
l'ensemble de leurs coûts de production sur leur prix de vente,
il n'en reste pas moins que ces mesures auront des incidences sur
les choix de production et les échanges commerciaux.
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