L’atelier récemment organisé par le CTA 
sur le thème « Dynamiser l’agriculture 
de nouvelle génération dans les pays 
ACP par l’entrepreneuriat des jeunes, la 
création d’emplois et la numérisation » a 
identifié sept facteurs essentiels : l’accès 
des jeunes aux investissements et aux 
financements, l’application d’approches 
et de modèles réplicables à grande 
échelle, la création d’un environnement 
politique favorable aux jeunes, une 
agriculture capable d’attirer les jeunes, 
l’accès des jeunes aux marchés, 
l’utilisation de business models efficaces, 
et l’accès à une série de compétences, 
de capacités, de connaissances et de 
méthodes pour les développer.
Ce document rédigé par Joash Moitui analyse 
les défis et les opportunités que rencontrent les 
jeunes qui veulent se lancer dans l’agriculture 
et l’agrobusiness. Il s’intéresse aux mesures 
que les gouvernements et autres acteurs 
du développement peuvent prendre pour 
rendre ce secteur plus attrayant aux yeux des 
jeunes, en mettant l’accent sur les mesures 
susceptibles de stimuler la productivité, de 
renforcer les chaînes de valeur et d’accroître la 
participation des jeunes au dialogue politique.
Défis et opportunités de l’agriculture  
pour les jeunes africains
Collection Capitalisation d’expériences
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2 Collection Capitalisation d’expériences
Défis et opportunités de l’agriculture pour les jeunes africains
Introduction 
L’agriculture est l’un des secteurs ayant le plus 
grand potentiel de création d’emplois pour les 
jeunes d’Afrique subsaharienne. Cependant, 
la plupart des jeunes ne sont pas attirés par ce 
secteur (Babbie, 2016). Ce document présente 
des mesures pouvant être mises en place 
dans trois domaines pour rendre l’agriculture 
plus attrayante aux yeux des jeunes hommes 
et femmes ruraux : l’augmentation de la 
productivité, le renforcement des systèmes 
de chaîne de valeur et l’intensification de la 
participation des jeunes au dialogue politique.
Accroître la productivité 
Malgré les progrès considérables accomplis 
et l’affectation de ressources techniques et 
financières accrues à l’inclusion financière, 
beaucoup reste à faire. Étant donné que la 
modernisation de l’agriculture nécessite des 
investissements et des fonds de roulement pour 
accroître la productivité, les jeunes doivent 
avoir accès aux financements et à la terre pour 
pouvoir pratiquer l’agriculture. Faciliter l’accès 
des jeunes à ces ressources est donc la première 
chose à faire pour accroître leur productivité.
L’accès à la terre est une condition préalable 
à la plupart des formes d’agriculture, et les 
terres sont les garanties les plus communément 
acceptées par les banques pour accorder des 
prêts agricoles. Toutefois, la plupart des jeunes 
africains n’ont pas accès à la terre. Une enquête 
menée à l’échelle nationale en Éthiopie en 2012 
a établi que les jeunes âgés de 18 à 29 ans ne 
détiennent que 21 % des propriétés foncières 
rurales et que les jeunes femmes ne représentent 
que 3 % des propriétaires terriens, alors que 
la législation foncière éthiopienne prévoit des 
droits fonciers égaux pour les femmes et les 
hommes (Bezu et Holden, 2014). Il est donc 
urgent que les responsables politiques élaborent 
des approches pour faciliter l’accès des jeunes à 
la terre.
Les stratégies et approches innovantes qui se 
sont avérées efficaces pour améliorer l’accès 
des jeunes femmes et hommes ruraux à la terre 
consistent notamment à :
n		intégrer l’obligation de donner des terres aux 
jeunes1 dans les programmes des bailleurs  
de fonds destinés aux communautés ;
n		mettre en place des programmes de 
réinstallation qui ciblent les jeunes femmes  
et hommes ;
n		changer les politiques pour encourager 
l’octroi de nouvelles propriétés agricoles 
aux jeunes par des actions positives mises 
en œuvre par les gouvernements2 et les 
communautés ;
n		améliorer les marchés fonciers (amélioration 
de l’accès aux informations, financements, 
baisse des coûts de transaction).
Ces mesures favorisent la gestion conjointe 
des terres par les jeunes et les adultes et 
développent la capacité des jeunes à intervenir 
sur les questions liées à la terre. Dans les 
situations où la redistribution de terres aux 
jeunes est difficilement envisageable, il est 
possible d’opter pour des solutions de bail 
foncier ou d’autres régimes pour améliorer 
l’accès des jeunes à la terre.
Accès au financement
Les facteurs qui empêchent l’accès des jeunes 
aux ressources financières sont notamment :
n		l’image négative que les prestataires de 
services financiers (PSF) ont des jeunes 
agriculteurs ;
n		l’incapacité des PSF à offrir des services aux 
jeunes ruraux ;
n		les compétences limitées des jeunes en 
matière de finance ;
n		le manque d’innovations dans les 
technologies de l’information et de la 
communication en matière de finance ;
n		un environnement politique et réglementaire 
faisant obstacle à l’inclusion financière 
(Rutten et Fanou, 2015).
Les PSF considèrent que les jeunes femmes 
et hommes ruraux représentent une clientèle 
à risque (MIJARC/FIDA/FAO, 2012) parce 
qu’ils mènent souvent leurs activités en dehors 
des chaînes de valeur existantes et n’ont qu’un 
3Collection Capitalisation d’expériences
Défis et opportunités de l’agriculture pour les jeunes africains
accès restreint aux marchés pour y proposer 
leurs produits et services. Les jeunes ruraux ont 
des rentrées financières moins régulières et sont 
donc des emprunteurs à haut risque. De plus, 
ils sont rarement organisés en groupements 
commerciaux formels comme des coopératives 
ou des groupements de producteurs, pouvant 
contribuer à réduire les risques.
En outre, les jeunes ne possèdent souvent pas 
de titres de propriété ni d’autres biens, comme 
des voitures ou des motos, acceptables comme 
garantie par les établissements bancaires 
traditionnels. Leur manque de connaissances 
techniques, commerciales et financières limite 
aussi leur capacité à attirer des garants potentiels 
pour des prêts. Les jeunes dépendent donc de 
sources de financement informelles et coûteuses 
(famille, amis, clubs et groupes d’entraide) pour 
épargner ou emprunter, ou encore de prêts 
accordés par des contractants sous la forme 
d’intrants agricoles ou d’assurances (Demirguc-
Kunt et al., 2014).
De nombreuses approches innovantes 
permettent aux jeunes d’obtenir des fonds pour 
effectuer des investissements agricoles, comme 
le recours à des groupements d’épargne pour 
les jeunes comme tremplin vers l’inclusion 
financière formelle (Smith et al., 2015). 
Ces approches peuvent aider les jeunes à 
commencer à financer leurs propres initiatives. 
Les fonds de capital-risque à destination des 
jeunes sont une autre solution originale. En 
2011, le gouvernement ougandais a lancé 
un fonds de capital-risque pour les jeunes 
entrepreneurs qui a accordé des prêts d’un 
montant maximal de 2 000 USD pour les 
personnes et de 9 700 USD pour les entreprises. 
Les jeunes travaillant dans différents secteurs, 
y compris ceux de la pêche, de l’élevage, de 
la transformation agricole et de l’agriculture, 
remplissaient les conditions pour introduire une 
demande (République d’Ouganda, 2014). 
Ces initiatives sont facilitées par l’utilisation 
de plus en plus répandue des technologies 
de l’information et de la communication 
(TIC) dans le secteur financier en Afrique 
subsaharienne. Ces technologies font baisser 
les coûts de transaction associés à la fourniture 
de services dans les zones rurales et améliorent 
ainsi la capacité des PSF à offrir des services 
financiers aux jeunes ruraux. Les produits de 
banque en ligne et de commerce électronique 
désormais proposés par la plupart des PSF 
(comme les plateformes mobiles M-Pesa et 
Mkulima Young au Kenya) ont accru le taux 
de pénétration des services financiers, même 
dans les zones rurales considérées comme 
coûteuses à desservir (CNBC, 2017). Le 
modèle des associations villageoises d’épargne 
et de crédit et des groupes d’entraide et les 
initiatives communautaires qui offrent aussi des 
formations en compétences entrepreneuriales, 
du mentorat et des services de développement 
des connaissances financières, comme le Projet 
d’appui aux filières agricoles-Extension mis en 
place au Sénégal, remédie à l’accès insuffisant 
des jeunes aux financements ruraux résultant 
de l’absence d’institutions de crédit formelles 
(FIDA, 2014). D’autres approches visant à 
améliorer l’accès au financement sont, entre 
autres, les récépissés d’entrepôt, les subventions, 
les subventions de démarrage et les garanties de 
prêt accordées aux PSF pour atténuer les risques 
liés aux transactions impliquant des entreprises 
de jeunes (OCDE, 2015).
Lorsque des débouchés commerciaux sont 
garantis, les acteurs de la chaîne de valeur 
peuvent accorder des financements aux jeunes 
producteurs ou groupements de jeunes de cette 
chaîne de valeur pour leur permettre d’acheter 
de l’équipement ou des intrants agricoles. En 
examinant l’ensemble de la chaîne de valeur, 
les acteurs peuvent non seulement repérer les 
pratiques agricoles les plus appropriées et les 
plus efficaces, mais aussi privilégier celles dont 
les résultats devraient améliorer la productivité.
Un examen du Projet de développement 
des chaînes de valeur au profit des pauvres 
dans les couloirs de Maputo et du Limpopo 
(PROSUL) lancé par le Fonds international de 
développement agricole (FIDA) a confirmé que 
les services à valeur ajoutée dans le cadre du 
financement des chaînes de valeur, comme les 
formations techniques et commerciales, avaient 
permis de faciliter l’accès des communautés 
bénéficiaires à des services financiers abordables 
4 Collection Capitalisation d’expériences
Défis et opportunités de l’agriculture pour les jeunes africains
(FIDA, 2016). Le modèle de financement 
eGranary proposé par la Fédération des 
agriculteurs d’Afrique de l’Est (EAFF et 
FIDA, 2017) accorde des prêts à des groupes 
d’agriculteurs pour leur permettre d’acheter des 
intrants ainsi que des assurances flexibles pour 
réduire les risques liés aux prêts. Si le nombre 
de jeunes ayant bénéficié de tels prêts n’est 
pas connu, ce modèle regroupe les principaux 
facteurs de réussite des initiatives de prêts ruraux 
pouvant être reproduits en vue d’accorder des 
prêts aux jeunes femmes et hommes ruraux.
Renforcer les systèmes de 
chaîne de valeur
Les jeunes femmes et hommes ruraux ont 
difficilement accès aux marchés des produits, 
des services et du travail. Cette situation limite 
leurs perspectives d’emploi et leurs possibilités 
de lancer des projets d’entreprise. Pour créer 
des emplois décents et durables dans ce secteur, 
il est nécessaire d’accroître la productivité 
agricole et de renforcer les systèmes de marché 
rentables pour les biens et services agricoles. 
Les modèles de développement des chaînes de 
valeur inclusives au profit des pauvres cherchent 
en priorité à accroître durablement les profits 
des acteurs des chaînes de valeur (hommes 
et femmes, aussi bien jeunes que plus âgés), à 
rendre les débouchés des chaînes de valeur plus 
attrayants aux yeux des jeunes fournisseurs de 
main-d’œuvre ou de produits et services, et à 
améliorer les systèmes de transport ruraux afin 
de réduire le gaspillage agricole (Seshie, 2016). 
Le rôle du secteur privé, qui consiste à créer des 
emplois et des opportunités et à encourager les 
investissements ruraux tout en collaborant avec 
le secteur public, est fondamental pour catalyser 
la croissance des entreprises rurales.
Les TIC pourraient permettre à tous les 
acteurs d’une chaîne de valeur de connaître les 
conditions et les prix du marché. Au Kenya, 
les fournisseurs et les acheteurs de produits 
agricoles sont mis en relation par des logiciels 
de commerce agricole tels que Mfarm et 
Mkulima Young (Irungu et al., 2015). Les TIC 
ont également permis de fournir des services 
de vulgarisation aux jeunes ruraux du Ghana 
(Réseau des jeunes agriculteurs de la savane : 
http://savanet-gh.org/), du Kenya  
(plateforme en ligne Mkulima Young :  
http://savanet-gh.org/) et du Rwanda  
(M-Lima : http://www.agrofiba.com). En 
résumé, le développement de programmes de 
fournisseurs visant à aider les entreprises de 
jeunes à améliorer la qualité de leurs produits et 
à intensifier leur production peut aussi permettre 
à ces entreprises d’améliorer leur part de marché 
et leurs atouts dans les chaînes de valeur.
Les jeunes sont plus disposés que leurs aînés 
à s’impliquer dans l’ensemble de la chaîne 
de valeur. Ils font preuve d’innovation et 
d’opportunisme en élaborant des stratégies 
pour gagner leur vie dans les réseaux sociaux, 
et pas uniquement par l’agriculture. Le 
développement des infrastructures de marché 
dans les zones rurales peut donc stimuler la 
participation des jeunes à des activités non 
agricoles, dans le rôle d’intermédiaires, de 
courtiers ou d’agents d’information sur les 
marchés. Les jeunes femmes tirent notamment 
de plus en plus parti des possibilités de travail 
non agricole, par exemple en gérant des 
magasins de vente au détail ou en organisant 
des activités de transport de la production 
agricole. De telles activités leur conviennent 
bien, car elles leur offrent la possibilité de 
travailler tout en restant près de leur domicile 
pour y gérer les tâches domestiques.
Stimuler la participation des 
jeunes au dialogue politique
Les jeunes femmes et hommes ruraux n’ont 
pas voix au chapitre quant à la formulation des 
politiques agricoles en Afrique subsaharienne 
(ONU, 2018). Les organisations de jeunes sont 
souvent exclues des forums politiques vu leurs 
compétences limitées et leur faible pouvoir 
de négociation (FAO, 2017). Cette situation 
persiste malgré le fait que, selon la constitution 
de la plupart des pays d’Afrique subsaharienne, 
les plateformes et institutions publiques élues 
ne peuvent pas compter plus de deux tiers de 
membres du même sexe et que tous les citoyens 
peuvent y participer, indépendamment de leur 
âge. Le Kenya est particulièrement concerné 
(République du Kenya, 2015). La Charte 
africaine de la jeunesse, à laquelle la plupart 
des pays africains adhèrent, prévoit que les 
5Collection Capitalisation d’expériences
Défis et opportunités de l’agriculture pour les jeunes africains
jeunes ont le droit de prendre part au processus 
politique (Union africaine, 2006).
Plusieurs méthodes et mécanismes se sont avérés 
efficaces pour stimuler la participation des jeunes 
ruraux aux processus politiques dans le monde : 
sensibiliser les parties prenantes à l’importance 
de la participation des jeunes ; encourager les 
organisations de jeunes femmes et hommes 
ruraux ; et associer les jeunes au processus de 
développement (Vargas-Lundius et Suttie, 2013).
Le Réseau d’analyse des politiques relatives  
à l’alimentation, à l’agriculture et aux  
ressources naturelles (FANRPAN :  
https://www.fanrpan.org) en est une bonne 
illustration. La force de ce réseau réside dans 
l’inclusivité de la plateforme qui rassemble des 
acteurs publics et non publics (gouvernements, 
organisations paysannes, associations de 
jeunes et de femmes, chercheurs, entreprises 
agricoles et organisations de la société civile) 
pour les faire collaborer sur un pied d’égalité à 
l’élaboration des politiques, tout en conservant 
assez d’indépendance pour mener des activités 
de conseil, d’analyse et de recherche sur les 
politiques objectives et fondées sur des éléments 
probants (FANRPAN, 2012). À l’échelle 
nationale, les pôles nationaux de FANRPAN et 
le réseau plus large offrent une infrastructure 
inégalée pour mobiliser les parties prenantes, 
diffuser les résultats de la recherche et intégrer la 
politique et l’apprentissage.
Le réseau FANRPAN est parvenu à influencer 
les politiques sur l’agriculture intelligente face 
au climat, l’agriculture sensible aux enjeux 
nutritionnels et le renforcement institutionnel. 
Il a aussi assuré la gestion de plusieurs 
programmes complémentaires, parmi lesquels 
le programme de Renforcement des politiques 
d’adaptation au changement climatique 
fondées sur des données probantes (SECCAP), 
l’Initiative de la société civile africaine pour 
des dialogues politiques sur le changement 
climatique (ACCID), le Projet d’harmonisation 
de la sécurité semencière (HaSSP) et le projet  
« De l’agriculture à l’alimentation » (ATONU). 
Les projets de FANRPAN alimentent les 
processus politiques nationaux et continentaux 
en établissant des plateformes multi-acteurs 
pour améliorer la participation à des plans 
d’investissements agricoles et la mise en œuvre 
de ces plans, ainsi qu’en renforçant les capacités 
nationales et régionales en matière de dialogue, 
d’examen et de planification politique.
Renforcer les capacités des 
institutions des secteurs public 
et privé au service des jeunes
Les nombreux jeunes vivant dans la pauvreté 
dans les zones rurales d’Afrique subsaharienne 
ont la possibilité de contribuer à la croissance 
économique s’ils sont mobilisés correctement. 
Cela implique d’investir dans des politiques et 
stratégies qui transforment les économies rurales 
et créent des emplois décents pour les jeunes 
ruraux. Pour ce faire, les politiques doivent 
transposer les besoins et les aspirations des jeunes 
ruraux dans des programmes de développement 
dans le secteur de l’agriculture, qui créent des 
possibilités d’emploi pour les jeunes.
Pour relever le défi de la transformation rurale 
en Afrique subsaharienne, il faut réaffirmer la 
volonté de supprimer les disparités économiques 
dans les zones rurales, renforcer les capacités 
des institutions des secteurs public et privé au 
service des jeunes ruraux (ministères et services 
gouvernementaux, banques, organisations de 
jeunesse) et renforcer le développement des 
capacités des jeunes ruraux.
Les programmes en faveur des jeunes doivent 
réunir plusieurs caractéristiques essentielles. 
Ils doivent recueillir et analyser des données 
ventilées par sexe et par âge, considérer 
les jeunes comme un sous-groupe cible de 
bénéficiaires et allouer des ressources pour 
appuyer la mise en œuvre, la gestion et le 
rapport des interventions visant les jeunes.
Reconnaître le potentiel et 
les aspirations des jeunes
La transformation agricole dépend de 
l’application d’approches qui ciblent la jeunesse 
et l’écosystème des jeunes (l’environnement 
politique et les mécanismes d’appui comme 
les PSF, les fournisseurs de services de 
développement d’entreprise et les organisations 
de jeunes). Cela repose sur le fait que les jeunes 
ruraux sont confrontés à des obstacles liés à  
leur âge ou étant le résultat des politiques et  
des systèmes en vigueur dans le contexte où 
vivent ces jeunes.
Ce document examine certains aspects comme 
l’entrepreneuriat des jeunes et l’agrobusiness, 
qui, comme l’espère l’auteur, orienteront la 
future planification des projets d’investissement, 
au CTA et ailleurs.
6 Collection Capitalisation d’expériences
Défis et opportunités de l’agriculture pour les jeunes africains
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7Collection Capitalisation d’expériences
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8 Collection Capitalisation d’expériences
Auteur
Joash Ntenga Moitui est chercheur indépendant sur les questions de développement. Il a travaillé au Centre 
technique de coopération agricole et rurale (CTA) (Pays-Bas). 
Crédits photos
Page 1 en haut – Tamiru Legesse / FAO. Page 1 en bas – Sia Kambou / FAO. Page 2 – Luis Tato / FAO.  
Page 3 – Stephanie Glinski / FAO. Page 4 – Riccardo Gangale / FAO. Page 7 – photo envoyée par Caroline Hien
Ce travail a été réalisé avec l’aide financière de l’Union européenne. Toutefois, il reste sous la seule responsabilité de son (ses) 
auteur(s) et ne reflète jamais les opinions ou les déclarations du CTA ou de ses coéditeurs ou de l’Union européenne ni l’opinion d’un 
pays ou d’un État membre. L’utilisateur devrait faire sa propre évaluation quant à la pertinence de toute déclaration, argumentation, 
technique expérimentale ou méthode décrite dans ce travail.
Ce travail est la propriété intellectuelle exclusive du CTA et de ses coéditeurs, et ne peut pas être commercialement exploité. 
Le CTA encourage sa diffusion à des fins d’étude privée, de recherche, d’enseignement ou autres fins non commerciales, à 
condition que la reconnaissance appropriée soit faite : 
–  du droit d’auteur du CTA et du financement de l’Union Européenne en incluant le nom de l’auteur, le titre du travail et l’avis 
suivant “© CTA 2019 sur financement de l’Union Européenne”,
–  et que les opinions et déclarations exprimées sont de la seule responsabilité des auteurs, et aucunement celles du CTA ou de ses 
coéditeurs, ni de l’Union Européenne, en insérant la clause “disclaimer” standard du CTA. 
À propos de la collection 
Les Technical Briefs du CTA documentent l’expérience et l’apprentissage sur des sujets d’actualité 
intéressant la communauté de développement agricole ACP. Ils sont conçus comme un guide pratique 
pour les personnes professionnellement concernées ou fortement intéressées par le sujet.
Centre technique de coopération agricole et rurale
B.P. 380 – 6700 AJ Wageningen – Pays-Bas
Tél. : +31 (0) 317 467 100 | Courriel : cta@cta.int | www.cta.int
Cet article a été rédigé dans le cadre d’une initiative menée par le CTA visant à documenter et à 
partager les connaissances pratiques sur les approches agricoles efficaces pour l’agriculture des pays 
ACP. Il regroupe les connaissances, les enseignements et les expériences pratiques afin de documenter 
et d’orienter la mise en œuvre de projets axés sur l’agriculture pour le développement. 
Dans une série de vidéos, les participants donnent leur point de vue sur les questions soulevées 
pendant l’atelier. Voir : https://tinyurl.com/y7xhhfho
Les produits de l’atelier peuvent être consultés et téléchargés à l’adresse suivante :  
https://cgspace.cgiar.org/handle/10568/97710
Défis et opportunités de l’agriculture pour les jeunes africains
Notes 
1  En Gambie, le Projet de développement d’’horticulture et d’élevage (LHDP) et le Projet national de 
développement de la gestion de l’eau et des terres agricoles (NEMA) ciblaient des groupements 
villageois de jeunes et de femmes (les kafos) pour améliorer leur accès aux terres fertiles et les 
encourager à créer des potagers villageois. Les kafos ont aussi reçu des kits de démarrage 
contenant des intrants et de l’équipement agricole (FIDA, 2015).
2  En 1997, le gouvernement du Zimbabwe s’est engagé dans un Programme de réforme agraire 
et de redistribution des terres (LRRP2) ayant pour objectif de redistribuer une part substantielle 
de l’agriculture commerciale sur cinq ans et de réinstaller environ 150 000 familles. Il s’agissait 
notamment de réinstaller des jeunes fraîchement diplômés d’instituts d’agronomie et d’autres 
personnes possédant une expérience dans le secteur agricole, en respectant la dimension de genre 
(Mbaya, 2001).