Le 1er sep tem bre 1980 m a rq u e le d é b u t des activités du Service In ternational p o u r la R echerche Agricole N ationale , l'ISNAR, d o n t le siège est établi à La H aye, aux Pays-Bas. Fondé p a r le G ro u p e C onsu lta tif p o u r la Recherche A gricole In te rnationale (GCRAI) su r la base des reco m ­ m and a tio ns ém ises p a r u n g ro u p e d 'ex p e rts in te rna tionaux , l'ISNAR a p o u r mission d 'a id e r les g o u v e rn em e n ts d es pays en d é v e lo p p em e n t à renforcer leur recherche ag ronom ique . C 'es t u ne entité au to n o m e sans b u t lucratif, in te rna tiona le p a r définition, et apo litique d an s sa gestion , son personne l et son fonctionnem ent. Des treize centres co m p o sa n t le réseau d u GCRAI, l'ISNAR est le seul à consacrer l 'essentiel de ses efforts au x p rob lèm es d e la recherche ag ro n o m iq u e nationale. A la d e m a n d e des g o u v e rn e ­ m ents, il ém e t des rec o m m an d a tio n s en m a tiè re de po li tique de recherche, d 'o rg an isa tio n et de gestion , co m p lé tan t ainsi les activités dép lo yées p a r d 'a u tre s agences d 'assistance. L 'ISNAR m ène ac tivem en t des p ro g ram m es d e consu lta tion , de recherche et d e formation. Il bénéficie du sou tien d 'u n certain n o m b re de m e m b re s d u GCRAI, un g ro u p e inform el constitué d e qu e lq u e 43 bailleurs d e fo nd s et c o m p re n a n t d es g ou vern em en ts , des b an q u e s d e d év e lo p p e ­ m en t, des o rgan isa tions in ternationales et des fondations. Rapport annuel 1989 Mai 1990 Service International pour la Recherche Agricole Nationale Table des matières A v a n t - p r o p o s iv Le C o n s e i l d 'A d m i n i s t r a t i o n d e l ' I S N A R - 1 9 8 9 vii R e m e r c i e m e n t s p o u r d e l o n g s e t l o y a u x s e r v i c e s viii Le C o n s e i l d 'A d m i n i s t r a t i o n au C o s ta Rica ix L es C e n tr e s I n te r n a t io n a u x d e R e c h e r c h e A g r ic o l e d u G C R A I x Le p e r s o n n e l d e l ' I S N A R en 1989 xii D o n a t e u r s xv S i g l e s d e s o r g a n i s a t i o n s o u p r o g r a m m e s xvi L ' é t a b l i s s e m e n t d ' u n e b a s e d e c o l la b o r a t i o n 1 Prise de contact avec cinq nouveaux systèm es 1 Bolivie : u n systèm e national à deux institu ts 2 G hana : ré tab lissem ent des capacités de recherche 5 Lesotho : é tu d e d 'u n petit pays 9 Guinée-Bissau : o rganisation d 'u n atelier 14 L'Irak ap p liq u e la m éthodo log ie de l'ATM S 15 P la n i f i c a t io n et r éa l i sa t io n : l ' a id e a p p o r t é e au x S N R A 20 Plans nationaux p o u r la recherche ag ronom ique 21 Participation à l 'é tab lissem ent de systèm es 24 La r ec h e r c h e à l ' I S N A R en 1989 32 Publication d 'u n o uv rage su r les séries d 'ind ica teu rs 32 Le projet OFCOR au s tade de la diffusion des résulta ts 33 L 'é tude des relations en tre la recherche et le transfert de technologies 34 L 'é tude des SNRA d an s les petits pays 38 Une é tu d e conjointe su r les im plications de la b iotechnologie 40 A m élioration des connaissances et é laboration d 'in s trum en ts de gestion p a r les g roupes de travail 42 La f o r m a t io n 57 Form ation nationale 57 Form ation régionale 62 Ateliers in ternationaux 68 i i Les ac t iv i té s d e l ' I S N A R d a n s le m o n d e en 1989 72 Afrique 72 M oyen-O rient et A frique d u N ord 77 Asie et Pacifique 79 A m érique latine et Caraïbes 81 Les p u b l i c a t i o n s d e l ' I S N A R e n 1989 84 Publications relatives à l 'ISNAR 84 Rapports de conférences 85 D ocum ents de Travail 85 Séries OFCOR 86 Séries sur les liens en tre la recherche et le transfert de technologies 86 Séries de form ation 87 Activités d ans les d ifférents pays 87 A utres publications 88 Les a c t iv i té s d u p e r s o n n e l e n 1989 90 Les c o n s u l t a n t s d e l ' I S N A R en 1989 93 S i t u a t io n f i n a n c iè r e d e l ' I S N A R e n 1989 97 A rt ic le s repr is e n encart . . . Gros p lan su r le p ro g ram m e de l'ISNAR 19 U n nouvel ouvrage su r les liens en tre la recherche et le transfert de technologie 35 Publication d e deux ouvrages d e po litique 44 Elaboration d 'u n systèm e d 'in fo rm ation p o u r la gestion destiné aux responsables d e la recherche ag ronom ique d u Sri Lanka 49 Les investissem ents d an s la recherche agronom ique : évaluation des bénéfices 53 R apport positif de la m ission d 'é tu d e su r le projet de form ation SACCAR-ISNAR 65 m Avant-propos Le Conseil d 'A d m in is tra tio n et les re sp o n sa ­ n o u v ea u dom aine , la p lanification et l'a ide bles de l'ISNAR o n t le p la isir de v ou s p résen ­ d a n s u n contexte d 'a ju s tem en t structurel, tout ter le r a p p o r t ann ue l 1989. en co n tin u an t à analyser des systèmes. N otre sou tien à la gestion d es ressources hu m a in es a L 'année 1989 a été m a rq u ée p a r d 'im p o rta n ts pris u n e nouvelle a m p leu r en A frique et en changem en ts : A m ériq ue latine. A titre d 'exem ple , le Sénégal p rogresse no tab lem en t d an s le d év e lo p p em en t * A lexander von d e r O sten , D irecteur G éné ­ d 'u n e ap p ro ch e in tégrée de gestion des res­ ral d ep u is 1985 et ad m in is tra teu r au m o ­ sources h u m a ines qui lui sera p ropre ; l 'U ru ­ m en t d e la création d e l'ISNAR, a accédé g u ay et l 'E qu a teu r se son t engagés d a n s la au poste de secrétaire exécutif d u GCRAI m ê m e voie. au m ois d e mai; C ette année a égalem en t vu la pub lica tion des * Le Conseil d 'A d m in is tra tio n a élu u n n o u ­ résu lta ts d 'im p o rta n ts travaux de recherche, veau D irecteur G énéra l en la p e rso n n e de fruit de nom breuses années d 'efforts. P lus p a r ­ C hris tian B onte-Friedheim , p ren an t fonc­ ticulièrem ent, les séries d 'in d ica teu rs su r la re ­ tion au d éb u t d u m ois d e janvier 1990; cherche ag ro no m iq ue , u n e base d e données globale su r les systèm es na tionaux d e re ­ * H o w ard Elliott, D irec teur G énéra l adjo int cherche ag ro no m iq ue , o n t été publiées p o u r p o u r la recherche et la fo rm ation , a occupé l'ISNAR, p a r les Presses U niversita ires de le poste d e D irecteur G énéra l p a r in térim C am bridge. C et ou v rag e servira p robab lem en t ju sq u 'à la fin d e l 'année; de référence lors des p rochaines collectes de données. Il s 'avére ra utile à nos partenaires * L'ISNAR a em m én ag é d a n s ses no uv eau x des pays en d év e lo pp em en t, aux responsab les locaux q u i offrent d e m eilleures insta lla ­ po litiques d e la recherche, au sein de la com ­ tions p o u r la fo rm ation et d a v an ta g e d 'e s ­ m u n a u té des bailleurs d e fonds, ainsi q u 'a u x pace p o u r le personnel. scientifiques d u m o n d e en tier d ans leurs a n a ­ lyses des systèm es na tionaux d e recherche Ces chang em en ts n 'o n t cep en d an t p as in te r­ ag ronom ique . N ous citerons égalem ent les ro m p u la collaboration en tre l 'ISNA R et les n o m breu ses publica tions ém a n an t d u Projet SNRA, ni p ro v o q u é u n e baisse d e la p ro d u c t i ­ d e recherche en milieu réel axée su r l'u tilisa ­ vité d u service. La stratég ie c la irem ent ad op tée teur, ainsi q u e «Faire le lien», le livre p ro d u it p a r l'ISNAR en v ue d e renforcer les SNRA p a r le projet su r les re lations en tre la recherche con tinue à insp ire r les efforts consentis p a r un et le transfer t d e technologies. personne l d évoué , cadres et em ployés confon ­ dus. C o m m e pa r le passé, les activités d e form ation o n t constitué, en 1989, u n e partie in tég ran te d e C o m m e cela a été sou ligné d e v an t les d o n a ­ l 'a ide a p p o r té e aux SNRA et on t servi de cadre teurs du GCRAI lors de la S em aine d es C en ­ p o u r la coopéra tion avec d 'au tre s organism es. tres In te rn a tion au x qu i s 'e s t ten ue en octobre, Le p ro g ram m e régional SACCAR-ISNAR de les trois p ro g ram m es d e l'ISNA R (service con ­ form ation en gestion d e la recherche ag ro n o ­ sultatif, recherche et fo rm ation) son t in tégrés m iq u e a fait l'objet d 'u n e éva lua tion externe avec succès a u n iveau des SNRA. N o tre se r­ qui a estim é q u 'il rép o n d a it aux besoins d e nos vice consulta tif vise u n im pac t im m édia t, no tre partenaires. Les ateliers organisés conjointe­ recherche a p o u r b u t d 'am é lio re r les services m e n t p a r l 'ISNAR, l'IICA et la FAO, en colla­ q u e n ou s offrons, et la fo rm ation diffuse no tre bo ra tion avec le SNRA d 'u n pays hôte, travail au p rè s d 'u n e p lu s large audience. con tin u en t à m e ttre en év idence la com plé ­ m en ta ri té d e l'ISNAR. Et deu x im p ortan ts a te ­ En 1989, n o tre service consulta tif a ab o rd é un liers in te rn a tion au x qu i se son t tenus au siège IV de l'ISNAR ont p erm is d e p rocéder à des m an d a t. C epen dan t, il est c la irem ent ap p a ru échanges in te rna tionaux d e connaissances. vers la fin d e l 'ann ée 1989 q u e les ressources L 'atelier in ternational su r la gestion d e la re ­ h u m a in es et les m o yen s financiers p rév u s cherche a g ron om iq ue a c o n d u it à u n e véritable d an s le b u d g e t central d e l'ISNAR seron t in ­ consulta tion avec nos partena ires su r la p erti ­ suffisants p o u r h on o re r le n o m b re cro issan t d e nence, la r igueur et l 'u tilité d e no tre travail. d em an d es d 'a id e d a n s des do m a in e s d e p lus L 'atelier «Faire le lien» a fourni l 'occasion en p lus spécifiques. d 'éch ang er des connaissances su r u n thèm e bien précis en tre d ifférentes régions, et d e d if ­ N o u s serons obligés d e lim iter nos réponses fuser les résu lta ts de nos projets OFCOR et favorables concernan t les d e m a n d e s d 'é tu d e et RTTL. d e conseil. N o tre capacité à p ro d u ire de n o u ­ veaux in s tru m en ts d e gestion et à les d iffuser C om m e p o u r les années précédentes, le p a r le biais des p ro g ram m es de form ation sera C onseil d 'A d m in is tra tio n s 'es t fo rtem ent im ­ inférieure à celle exprim ée d an s no tre p lan à p liqué d an s les d ifféren ts aspects des travaux m oyen terme. C ep en d an t, le p lan s tra tég ique réalisés p a r l'ISNAR. Lors d e la réun io n d u et le p lan à m oyen te rm e co n tin u e ro n t à o r ien ­ Conseil organ isée à San José (Costa Rica), ses ter c la irem ent nos activités. m em bres on t p u observer d irec tem en t q u e l­ ques u n es des activités d e l'ISNAR su r le te r ­ Le ra p p o r t an n u e l 1989 d e l'ISNA R est le rain, ainsi q u e sa coopéra tion avec un d igne reflet d 'u n e ins titu tion d o tée d 'u n e s tra ­ o rgan ism e partenaire . tégie bien défin ie et d 'u n perso nn e l h au tem en t qualifié d év o u é à la collaboration avec les sys­ Le Conseil a constaté pa r lu i-m êm e q ue tèm es n a tionaux de recherche agronom ique. l'ISNAR avait renforcé son personne l e t son N o u s n e p o u v o n s que partic iper à leur succès. in frastructure afin de p o u v o ir réaliser son U U U L C H e n r i C a r sa la d e H o w a r d El l io tt Président du Conseil d 'A d m in is tra tio n D irecteur G énéral p a r in térim C h r is t ia n B o n t e - F r i e d h e im Directeur G énéral (à partir d u 1er janvier 1990) Le Conseil d'administration au Costa Rica. (Page opposée) De gauche à droite : D. Merrill-Sands (secrétaire), Th. Wessels, H. Elliott, H. Carsalade, H. Rakotovao, Sadikin S. W., /. Dillon, C. Lopez-Saubidet, K. Hemmi, ). Thomas, E. Porceddu. (Membres absents : G. Camus, H. Mwandemere). L 'ISN A R a emménagé dans ses nouveaux locaux de La Haye en août 1989. VI Le Conseil d'Administration de l'ISNAR —1989 H enri C arsalade, C arlos López S au b id e t N ational d e Recherches su r P rés id en t P rés iden t de l'In sti tu to l 'E n v iro n n em en t D irecteur G énéral N acional d e Tecnología M adagascar adjoin t du CIRAD A gropecuaria France A rgentine S ad ik in S. W. Indonésie G u y C am us H en ry K. M w a n d e m e re France N o rth C aro lina State Joab T h o m as University U niversity of A labam a Etats-Unis Etats-Unis John L. D illon U niversity of N ew E ngland A lexan der von d e r O sten* Th. J. W essels A ustralie D irecteur G énéral M inistère des Affaires (janvier-mai) E trangères Pays-Bas H o w ard Elliott D irecteur G énéral p a r in térim Enrico P orceddu (m ai-décem bre) U niversita degli S tud i délia Tuscia Italie K enzo Hemmi** ** M em bres d u Conseil Asia U niversity H en r ie t te Lala R akotovao d ep u is 1989 Japon D irecteur G énéral d u C entre * Fin d e m a n d a t en 1989 171 Remerciements pour de longs et loyaux services A. von d e r O sten constituait, avec d eux au tres personnes, le n oy au fo n d a teu r d u Service. Il qu it ta i t l'ISNAR en 1983 p o u r R om e afin d 'y p ren d re la d irection d u secrétaria t d u TAC (Com ité consulta tif techn ique d u GCRAI). Il rejoignait l 'ISNAR à la fin d e T année 1983. Von d e r O sten a ré su m é sa contribu tion au Service d a n s un m essage publié d a n s «ISNAR N ew sletter» d e juillet 1989. Il écrit n o tam ­ Alexander von der Osten m en t : A lexander von d e r O sten a qu it té son poste de Quand je regarde en arrière, . . . je me demande ce D irecteur G énéral d e l'ISNA R a u te rm e de la que nous avons réalisé, ce qu'il reste encore à faire? réun io n annue lle d u Conseil d 'A d m in is tra tio n à la m i-m ai 1989. Il reste n éanm oin s présen t Nous avons repondu à des demandes...nous avons d ans la g ra n d e c o m m u n a u té des C en tres In ter­ travaillé avec plus de 40 SN R A dans les quatre ré­ nationaux p u isq u 'i l est le secrétaire exécutif d u gions en développement du monde. Nous nous G ro u p e consu lta tif p o u r la recherche agricole sommes occupés de leurs problèmes et, ensemble, in ternationale . nous avons eu un impact. Les SN R A sont en train de se renforcer. Il a con tribué à la p lan ifica tion de l'ISNA R en tan t qu 'in s ti tu tio n et à sa création effective. Par Aujourd'hui, l'ISN A R est une institution saine, la suite, il en est d ev en u l 'ad m in is tra teu r p r in ­ dotée d 'un programme solide et bien ciblé, et d'un cipal p e n d a n t p lu s d e 3 ans et dem i. Ainsi, personneI hautement compétent, travaillant étroite­ A lexander von d e r O sten a consacré p lu s de ment avec les SN R A et un grand nombre d'autres tem ps à l'ISNAR que cette ins titu tion n 'a d 'a n ­ organismes. L 'ISN A R a affirmé sa position sur la nées d 'existence. scène internationale de la recherche et du dévelop­ pement. Son mandat s'est étoffé et le soutien des En 1978, le G CRAI ap p ro u v a i t le p rinc ipe d e la donateurs n ’a cessé de croître; sa capacité de service création d 'u n o rg an ism e in ternational destiné a augmente et les demandes d'aide se sont m ulti­ à renforcer la gestion d es systèm es na tionaux pliées encore plus rapidement. d e recherche a g ro n o m iq u e et chargeait la GTZ (Agence a llem an de p o u r la coopéra tion techni­ Le p rés id en t H enri C arsalade, au nom d u que) d 'a p p liq u e r les p lans v isan t à établir ce Conseil d 'A d m in is tra tio n , a rem ercié A. von qui allait d ev en ir l'ISNAR. A. von d e r O sten d e r O sten p o u r sa vision stra tég ique, son tra ­ qui, à l 'ép oq ue , était em p lo yé p a r la GTZ, a d i ­ vail ach arné et son am itié chaleureuse. «Les rigé la réalisation des activités. o rien ta tions c lairem ent définies p a r von d e r O sten , a-t-il déclaré, con tinueron t à g u id e r A son arrivée à La H aye en sep tem b re 1980, en l'ISNAR d an s le futur». qualité d 'ad m in is tra teu r d u nouvel ISNAR, VI I I Le Conseil d'Administration au Costa Rica Le Conseil d 'A d m in is tra tio n d e l'ISNAR s 'est les cu ltu res vivrières, les cu ltu res d e ren te et ren du au Costa Rica en décem bre en v u e d 'y l 'élevage. Le d irec teu r d e la s ta tion a fait pa r t tenir u ne réun ion élargie d u C om ité d u p ro ­ aux m em b res d u Conseil d es «changem ents g ram m e. En p lu s des affaires couran tes, le p articu liè rem en t positifs issus d e la re s tru c tu ­ g ro u p e a pu observer d irec tem en t l 'im p ac t de ra tion des stations», su ite à la collaboration l'ISNAR su r u n systèm e national d e recherche avec l'ISNAR. Il a ajouté q u e des p ro céd u res ag ronom ique. La p rem ière é tu d e d e l'ISNAR, ad m in is tra tives p lu s s im ples et la constitu tion en 1981, s 'e s t dérou lée au C osta Rica. En 1986, d 'u n b u d g e t p ro p re p e rm e tten t à la station de l'ISNAR était de n o u v eau sollicité mais, cette m ieux so u ten ir les chercheurs et les p ro ­ fois, p o u r éva luer le SNRA en association avec g ram m es d e recherche cians la région. Le co­ l'IICA (Institu t in ter-am érican d e coopéra tion m ité consu lta tif établi p a r le d irec teu r p e rm e t à en agriculture). la sta tion d e p re n d re en com pte les besoins d u secteu r agricole d e la région. C ette décen tra li­ Lors de réun ion s avec d ive rses agences et de sation figura it p a rm i les reco m m an d a tio n s de séances à caractère m oins officiel (par exem ­ l 'é tu d e d e l'ISNAR et d e l'IICA. A la requête ple, un déjeuner avec le m in is tre d e l 'A gricu l­ d u SNRA, u n consu ltan t d e l'ISNA R a travaillé ture), les m em bres d u Conseil o n t en ten d u d irec tem en t avec les responsab les d e station parler d e l 'im pact des travaux d e l'ISNA R au lors d 'u n e m ission en 1989. Costa Rica. Le m inistre , les cad res d u SNRA, les m em bres d e la faculté un ive rsita ire et de la La visite d 'u n e p lan ta tion spécialisée d an s la C om m iss ion N ationale p o u r la Recherche et le p ro d u c tio n d u pa lm ito (m ets délicat à base de Transfert d es Technologies, a insi q u e p lus ieu rs coeur d e pa lm ier) a suscité l 'in térê t des m e m ­ agricu lteu rs en on t é vo qu é les bénéfices. Ils ont bres d u Conseil d 'A dm in is tra tio n . Ils on t éga ­ m en tion né les am élio ra tions d u e s à u n e d éfin i­ lem en t ap p ris com m en t la fo rm ation de tion p lu s précise des recherches prio rita ires p ro g ra m m e s na tionaux in tégrés avait en cou ra ­ (les p ro g ram m es p a r p rod uc t ion so n t passés gé la coopéra tion en tre les secteurs p rivé et p u ­ de 88 en 1986 à 20 en 1989), à l 'é tab lissem ent blic. Dans le cas p résen t, la d irec tion de la d 'u n e po litique na tionale et d 'u n g ro u p e de recherche est a ssu rée p a r l'U niversité d u C osta coordination , à la rég ionalisation des activités Rica, en association étroite avec le m in is tère et des sta tions d e recherche, et à l 'a ide d irecte de le secteur privé. Lors d 'u n e au tre visite, les l'ISNAR p o u r la fo rm ation et le conseil aux d i ­ m em b res d u C onseil se son t en tre ten u s avec rigeants su r tou te u n e série d e facteurs criti­ u n petit exp lo itan t agricole qui a estim é q ue ques p o u r la gestion. les services offerts p a r le systèm e de recherche se son t sensib lem en t am éliorés au cours des H u it p ro g ram m es n a tio nau x d e recherche son t dern iè res années. présents à la sta tion d e Los D iam antes, d o n t t .x Centres Internationaux de Recherche A grico le du GCRAI 1. CIAT C entro In ternacional de A gricu ltura Tropical. Cali (Colombie) 2. CIMMYT C entro In ternacional de M ejoram iento de Maíz y Trigo. El Batan (Mexique) 3. CIP C entro In ternacional de la Papa. Lima (Pérou) 4. IBPGR In ternational Board for P lant Genetic Resources. Rome (Italie) 5. ICARDA International C enter for A gricultural Research in the Dry Areas. Alep- po (Syrie) 6. ICRISAT International C rops Research Institute for the Semi-Arid Tropics. A n d h ra P radesh (Inde) 7. IFPRI In ternational Food Policy Research Institute. W ashington D.C. (Etats- Unis) 8. IITA International Institute of Tropical A griculture. Ibadan (Nigeria) 9. C1PEA C entre In ternational p o u r l 'E levage en Afrique. A ddis Abeba (Ethiopie) 10. ILRAD In ternational L aboratory for Research on A nim al Diseases. N airobi (Kenya) 11. IRRI International Rice Research Institute. Los Baños (Philippines) 12. ISNAR In ternational Service for National A gricultural Research. La H aye (Pays-Bas) 13. ADRAO A ssociation p o u r le D éveloppem ent de la Riziculture en A frique de l'Ouest. Bouaké (Côte d 'ivoire) GCRAI G roupe C onsulta tif p o u r la Recherche Agricole Internationale .v Répartition g é o g ra p h iq u e d es centres in ternationaux de recherche agricole du G C R A I Le personnel de l'ISNAR en 1989 CADRES ET ASSOCIÉS Gregory Krapp, coordonnateur de la planification et du développement Alexander von der Osten*, Directeur Général Paul Marcotte, chercheur, formation Howard Elliott. Directeur Général par intérim (juin- décembre), Directeur Général adjoint, recherche et A. V. J. Martin*, éditeur formation D eborah Merrill-Sands, chercheur senior H. K. Jain, Directeur Général adjoint pour la collabo­ Byron Mook, chercheur senior ration avec les SNRA Barry N es te l" , chercheur senior Coenraad A. Kramer, Directeur Administratif George Norton, chercheur stagiaire (à temps partiel) Luka O. Abe, chercheur senior, coordonnateur de la formation pour l'Afrique australe Paul O'Nolan**, spécialiste en gestion de l'informa­ tion Peter Ballantyne, bibliothécaire N 'G uetta Bosso, chercheur senior Edwin Oyer*, chercheur senior, gestion de la recher­ che (détaché en Indonésie) A nthony Bottomley* chercheur senior Philip Pardey, chercheur senior Robin Bourgeois, chercheur associé Gabrielle Persley, chercheur en visite E dwin Brush**, chercheur senior W arren Peterson**, chercheur stagiaire M arie-Hélène Collion, chercheur senior, planifica­ Kham T. Pham, chercheur senior, gestion de la re­ tion de la recherche cherche (détaché au Cameroun) Rudolf Contant, chercheur senior Tarcizio R. Quirino*, chercheur senior, gestion des Roy M. da Costa, comptable ressources humaines M atthew Dagg, chercheur senior Robert Raab " , chercheur associé Ruben G. Echeverría, chercheur Ralph Retzlaff**, chercheur senior, gestion de la re­ cherche (détaché en Tanzanie) Pablo Eyzaguirre, chercheur G uy Rocheteau, chercheur senior Alan M. Fletcher, chercheur senior, publication Han Roseboom, chercheur associé Dely Gapasin**, chercheur senior Paramjit Sachdeva*, chercheur senior, formation Govert Gi jsbers**, chercheur associé Jonathan S. Sands**, chercheur associé (à temps par­ Peter Goldsw orthy, chercheur senior tiel) Ghazi Hariri, chercheur senior Kathleen Sheridan, éditrice H untington H obbs IV, chercheur senior Willem Stoop, chercheur senior Emil Q. Javier*, chercheur senior T. Ajibola Taylor, chercheur senior David Kaimowitz*, chercheur Gerald Toomey**, éditeur Carlos Valverde, chercheur senior XI I Sondra Wentzel*, chercheur associé traux /opératr iceen télécommunications Robert Witters, chercheur senior, gestion de la re­ Isabel Modders**, assistante administrative 1FPRI cherche (détaché au Bangladesh) H anny Murray*, secrétaire Dennis Wood, chercheur senior, gestion de la re­ cherche (détaché en Indonésie) Tatiana v. d. Noordaa, secrétaire de direction Joyce Ogiste, secrétaire de direction PERSONNEL DE SOUTIEN ET TECH N IQ U E Rosalie Paino*, secrétaire Susan Bruisten-Glover*, secrétaire de direction Rivka Peyra, secrétaire de direction Els Buytelaar**, aide-comptable Tracey van Putten**, secrétaire Wye Tze Chin*, aide-bibliothécaire Irma de Quack, assistante administrative Anne Duhr-Breithof**, secrétaire de direction Arlene Slijk-Holden,secrétaire W ilhelmina Eveleens**, assistante de recherche Hilly Smeenge**, coordonnatrice voyages Barbara Fuchter*, secrétaire Christine Solinger-Roumagère**, secrétaire Viviana Galleno, assistante à la planification et au Bob Solinger, responsable de l'informatique développement Louise Spenceley, secrétaire Sandra Gardner, aide-bibliothécaire Krystyna Stave, assistante de recherche Mary Gavin, spécialiste des fichiers centraux M aureen Sullivan*, secrétaire Pamela Gené, secrétaire Kathryn Sutherland, administratrice des systèmes M onique Hand, secrétaire Dolinda Tetteroo**, réceptionniste Kees van Hartrop*, assistant administratif Lisa Thompson**, secrétaire Roy Heuvel*, graphiste Anita Varkevisser, aide-comptable Johanne Eloddinott, secrétaire D eirdre van Veen, secrétaire de direction M oniek van Kempen**, réceptionniste Jacobine Verhage**, secrétaire Manon Kleinveld, secrétaire de direction Jeannette Vogel, secrétaire de direction Cockie Kuyvenhoven, secrétaire Martha Vonk**, assistante aux fichiers cen­ Cathy van Leeuwerden*, aide-comptable traux /opératrice en télécommunications Bert Lockhart**, aide-fournisseur Susan van der Wee-Noden*, secrétaire de direction Bonnie McClafferty-Folger*, assistante de recherche Anna Wuyts, assistante de recherche Olivier Martin*, assistant formation ** Prise d e fonctions en 1989 Concilio McNeill**, assistante aux fichiers cen­ * D ép art en 1989 T so n n e l d e l 'IS N A R en 1989 Donateurs F in a n cem en t central F in a n c e m e n t de projets sp éc iau x A ustralie (A ustralian In ternational O verseas D eve lo pm en t A dm in istra tion D evelopm ent A ssistance Bureau) (R oyaum e-U ni) B anque in te rnationale p o u r la reconstruction A gence am érica ine p o u r le d év e lo p p em en t et le dév e lo p p em en t (Banque m ondiale) in ternational Belgique (A dm in istra tion belge p o u r la A gence canad ienn e p o u r le d év e lo p p em en t coopération au d év e lop pem en t) in ternational C an ad a (A gence can ad ien ne p o u r le A gence p o u r le d év e lo p p em en t in ternational dév e lo pp em en t in ternational) Banque asia tique d e d év e lo p p em en t C o m m u n au té économ ique e u ro péen ne Banque in te rnationale p o u r la reconstruction E spagne (Instituto N acional de et le d é v e lo p p e m e n t (Banque m ondiale) Investigaciones A grarias) B un desm in is te riu m fü r W irtschaftliche Etats-Unis (Agence p o u r le d év e lo p p em en t Z u sam m e n a rb e i t (R épublique fédérale in ternational) d 'A llem agne) France (M inistère de la Recherche et de C a m e r o u n /BIRD l'Industrie) D eutsche Gesellschaft für Technische G o u v ern em en t italien Z u sam m en arb e i t Japon (M inistère des Affaires E trangères) F ondation Rockefeller Pays-Bas (Direction généra le p o u r la N ig e r / ID A coopération in ternationale) O rgan isa tion des n a tions u n ies p o u r Philippines (M inistère d e l'A gricu ltu re) l'a l im en ta tion et l 'ag ricu ltu re R épublique Fédérale d 'A llem ag ne P ro g ram m e des n a tions un ies p o u r le (B undesm in isterium für W irtschaftliche d év e lo p p em en t Z usam m enarbe it) R épublique d ém ocra tiq ue de R épublique Popu la ire de C hine M ad ag a sca r /ID A Royaum e-U ni (O verseas D evelopm ent R w a n d a /ID A A dm inistra tion) Suède (Sw edish Agency for Research C oopera tion w ith D evelop ing C ountries) Suisse (D epartm en t für A usw ärtige A ngelegenheiten) AT S ig les des organisat ions ou program m es AARD Indones ian A gency for A gricu ltu ral Research a n d D eve lopm ent — Indonésie A A R IN EN A A ssociation of A gricu ltu ra l Research Ins titu tions in the N ear East an d N orth Africa ACDI A gence can ad ienn e d e d év e lo p p em en t in ternational AC1AR A ustra lian C entre for In ternational A gricu ltu ral Research ACSAD A rab C entre for S tudy of A rid Z ones and D ry lands ADB A sian D eve lopm ent Bank AFESD A rab F u n d for Econom ic and Social D eve lopm ent AGIR Projet d 'A m elio ra tion d e la G estion d an s les Institu ts d e Recherche — Sahel AIDAB A ustra lian In ternational D evelopm ent A ssistance Bureau A O A D Arabic O rgan iza tion for A gricu ltu ra l D evelopm ent ARC A gricu ltu ra l Research C o rp o ra t io n — S oudan ARD A gricu ltu ra l Research D ivision — Lesotho ARETP A gricu ltu ra l Research, E xtension, a n d T rain ing Project — S oudan BARC B angladesh A gricu ltu ral Research C ouncil BMZ B u nd esm in is te r iu m fiir W irtschaftliche Z u sam m en a rb e i t — R épub lique fédérale d 'A llem ag ne CARP C ouncil for A gricu ltu ra l Research Policy — Sri Lanka CATIE C en tro A gronóm ico Tropical d e Investigación y E nseñanza — A m ériqu e centrale CEE C o m m u n a u té E conom ique E u rop éenn e CIAT C en tro d e Investigación A grícola T ropical d e Santa C ru z — Bolivie CIFAP C en ter for In ternational Food and A gricu ltu ral Policy — U niversité d u M innesota , E tats-Unis CIRAD C entre d e C oo péra tio n In ternationale en Recherche A g ron om iqu e p o u r le D év e lop pem en t — France CSIR C ouncil for Scientific a n d In du s tr ia l Research — Ghana DEPA D ep artam en to d e Pesquisa A grícola — Guinée-Bissau DR&SS D epartm en t of Research a n d Specialized Services — Z im babw e FAO O rg an isa tion des n a tions un ie s p o u r l 'a l im en ta tion et l 'ag r icu ltu re FI DA Fonds In ternational p o u r le D éve lo pp em en t Agricole GARD G am bia A gricu ltu ra l R esearch an d D eve lopm en t GGD P G han a G rains D eve lo pm en t Project GTZ D eutsche G esellschaft fiir T echnische Z u sam m en arb e i t IAR Institu te of A gricu ltu ra l Research — Ethiopie IBTA Institu to Boliviano d e Tecnología A gropecuaria ICA Institu to C o lom biano A gropecuario AT/ ICRAF Conseil in ternational p o u r la recherche en agroforesterie IICA Inter-A m erican Ins titu te for C o op era tion on A gricu ltu re INERA Institu t d 'E tu d e s et d e Recherches A gricoles — B urkina Faso INERA Institu t N ational p o u r l 'E tu de et la R echerche A gron om iqu es — Zaïre IN IA Instituto Nacional de Investigaciones A grop ecu arias — U ru g u ay INIA Institu to N acional de Investigaciones A gropecuarias — Chili INIAP Institu to N acional d e Investigación A gropecuaria — E qu ateu r INIFAP Institu to N acional d e Investigaciones Forestales v A grop ecu arias — M exique INRA Institu t N ational d e R echerche A gro n o m iq u e — Maroc IN RAN Institut N ationa l d e R echerches A gron om iqu es d u N iger IRA Institu t de la R echerche A gro n o m iq u e — C am ero u n I RAG Institut d e Recherche A g ro n o m iq u e d e G uinée IRZ Institut de R echerches Z oo techn iques — C am ero u n ISABU Institu t des Sciences A gro no m iq ues d u B urundi ISAR Institu t des Sciences A g ro no m iq ues d u R w anda ISRA Institu t Sénégalais d e Recherches Agricoles KARI Kenya A gricu ltu ra l R esearch Institu te LAC L esotho A gricultural College LAPIS Lesotho A gricu ltu ral P ro du c tion a n d Ins titu tional S u p p o rt project MACA M inisterio d e A su n to s C am p es in os y A grop ecu ario s — Bolivie MIAC M id-A m erican In ternational A gricu ltu ra l C on so rtiu m NAARM N ational A cadem y of A gricu ltu ra l Research M anag em en t — Inde NARB N ational A gricu ltu ra l Research Board — G am bie N O R A D N o rw eg ian A gricu ltu ra l D ev e lop m en t Agency OCDE O rgan isa tion d e C oopéra tion et d e D év e lop pem en t E conom ique ODA O verseas D evelopm ent A dm in is tra tion — Royaum e-U ni ORSTOM Institu t français d e recherche scientifique p o u r le d é v e lo p p em en t PCARRD P hilipp ine Council for A gricu ltu re , Forestry an d N a tu ra l R esources Research a n d D evelopm ent PNU D P rog ram m e des N ations U nies p o u r le D éve lop pem en t SACCAR Southern African C entre for C o op era tion in A gricu ltu ra l Research SADCC Southern African D eve lop m en t C o od ina tion C onference SARMAC S treng then ing A gricu ltu ra l Research M an ag em en t in A rab C oun tries SPAAR Special P ro g ram for A frican A gricu ltu ra l Research USAID Agence am érica ine p o u r le d év e lo p p em en t in ternational VORADEP Volta Region A gricu ltu ra l D eve lo pm en t Project — G hana A T I I T erm es généraux parfois repris sou s form e d'acronym es ARIS Systèm e d 'in fo rm ation su r les chercheurs en agricu lture ATMS Systèm e de gestion de la technologie agricole MIS Systèm e d 'in fo rm ation p o u r la gestion OFCOR Recherche en milieu réel, axée su r les u tilisateurs PBS Systèm e de budgé tisa tion des p rog ram m es PNB Produ it National Brut PN BA P ro d u it N ational Brut Agricole RTTL Liens rech erch e / tran sfe r t de technologie SNRA Systèm e N ational de Recherche A gronom ique . W i l l S erv ice C onsu lta t if L'établissement d'une base de collaboration L'ISNAR investit près de la m oitié de ses ressources dans la colla ­ boration avec tous ceux qui prennent des décisions pour et dans les systèmes nationaux de recherche agronomique (SNRA). Nous es ­ sayons de tisser des liens avec les responsables nationaux afin de participer à la résolution de leurs problèmes. Pour assurer un service consultatif efficace, nous devons connaître nos partenaires. Cela veut dire connaître l'environnement polit ique de chaque pays, sa structure e t son organisation, ainsi que la m a ­ nière dont sont abordés les facteurs critiques de la gestion de la re­ cherche. Nos relations débutent généralement par une étude de diagnostic. Celle-ci nous fournit des informations fondamentales sur le s y s ­ tème du pays e t nous permet d'établir des contacts personnels avec les acteurs principaux. Prise de contact avec cinq nouveaux systèm es En 1989, nous avons am orcé d es relations avec Le tro isièm e effort d e collaboration su it une cinq SNRA p a r le biais de no tre service con ­ d ém arch e an a lo g u e m ais s 'a p p l iq u e au sys­ sultatif. N os m é th o d es on t varié en fonction tèm e d 'u n petit pays. Deux cadres de l'ISNAR des pavs concernés. se son t ren d u s qu inz e jours au Lesotho. Leur travail a p o rté su r l 'in tég ra tion d e la recherche Dans deux cas, en Bolivie et au G hana, l 'a p ­ ag ro n o m iq u e et d e l 'ense ignem ent. proche adop tée prévoyait u n e m ission d 'é tu d e ISNAR classique. Cette ap p ro ch e- ty p e consiste Les scientifiques d e la G uinée-B issau, u n au tre en u ne équ ipe d irigée p a r u n cad re de l'ISNAR p etit pays, o n t analysé leurs p ro p res un ité s de et form ée d 'a u tre s spécialistes e t consu ltan ts recherche et é laboré u n p lan national. N o us choisis en fonction d e leur connaissance d u avons ré p o n d u à leur d e m a n d e d 'ass is tance en pays et d u systèm e en question. T ravaillant en d ir igean t u n atelier d 'u n e sem ain e su r la p lan i­ généra l avec le personnel d u SNRA, la m ission fication stratégique. p rép a re u n rap p o r t et le so um et à l 'a p p ro b a ­ tion gouvernem enta le , av an t sa publication. Vers le milieu de Tannée, u n e ap p ro ch e basée su r la m é thodolog ie ATMS (A gricultural 1 Serv ice C onsu lta t if Technology M an ag em en t System) a été initiée Ces cinq pays p o rten t à tren te -neuf le nom bre en Irak. L 'ISNAR a form é u n e éq u ip e n a tio ­ d e SNRA des pays en d év e lo p p em en t que nale et con tinue à lui fou rn ir u n a p p u i spécifi­ n ou s a vons ap p ris à b ien connaître au cours de q ue a u fil de ses activités. Le responsab le de nos neuf années d 'ass is tance à la gestion de la cette éq u ip e a passé qu e lq ue tem p s à TISNAR recherche ag ro n o m iq u e nationale. afin d 'y é tu d ie r les ou tils d e d iagnostic de l'ATMS. B oliv ie : un systèm e national à deux instituts La n a tu re a d o té la Bolivie d e trois g ran d es L 'in térê t des po uv o irs publics porte à la fois zones agro-écologiques. P lus de la m oitié des su r la recherche et su r le transfert des techno ­ activités agricoles se s i tu en t d a n s les p la ines logies agricoles. Les te rm es de référence in ­ tropicales, u n q u a r t su r les p la teaux (altipiano) c luaien t la s tructure , le fonctionnem ent et la et le reste d an s les rég ions m o n tag n eu ses et les gestion d u SNRA, et se c en tra ien t particulière ­ vallées. Des in s ti tu tions d is tinctes serven t les m en t su r les a justem ents , d o n t la décen tra lisa ­ p la ines et l'a ltipiano. tion, susceptib les d e renforcer les activités d u secteur public. Le g o u v e rn em en t boliv ien a d e m a n d é à l'ISNAR d 'é tu d ie r le SNRA et d 'é m e t tre des N o us avons ré p o n d u p a r l'envoi d 'u n e m is­ reco m m an d a tio n s en vue de son renforcem ent. sion d 'é tu d e constituée d e deu x m em bres d u Cochabam ba (Bolivie) Deux membres de hi mission d'étude de l'ISNAR en Bolivie discutent des résultats de Ici recherche avec un responsable de station. 2 S erv ice C onsu lta t if personnel et d e d eux consu ltan ts versés d ans I Analyse du CIAT la m é thodo log ie de l'ISNAR : l 'u n d 'e n tr e eux a travaillé p o u r le Service d a n s le cad re d 'u n projet régional tand is q ue l 'au tre , un ag ro ­ La m ission d 'é tu d e a consta té q u e le CIAT, et nom e la tino-am éricain expérim enté , travaille p lu s p articu lièrem en t le d é p a r te m en t de Santa fréquem m en t avec nous. C ruz, po ssè de u n pe rso nn e l très qualifié qui a p ro d u i t de nouvelles technologies p o u r la ré ­ L 'équ ipe a com m encé ses activités en Bolivie le gion. C ep en d an t, l 'ex trêm e d ive rsité et com ­ 18 mai 1989 et a qu it té le pays le 8 juin. Dans plexité d e la rég ion agro-éco log ique p lu s vaste u n effort in tensif co m b inan t l 'é tu d e et la rédac ­ d o n t il s 'occupe m a in ten an t sou m et les res­ tion su r le te rrain , la m ission a rem is u n projet sources d u centre à des p ressions co nsidéra ­ de rap p o r t au g o u v ern em en t le 23 juin. A p ­ bles. p ro u v é le 24 juillet, sa version finale fu t p u ­ bliée p a r l 'ISNAR en sep tem bre . O rg an isa tio n de taille re la tivem en t m o d este (44 em ployés p e rm a n en ts en 1988), le CIAT a Les recom m anda tion s principales o n t été a p ­ confié la p rise d e décisions a u n n o m b re limité p liquées av an t m ê m e la publication d u ra p ­ d e personnes. Il d o it c ep en d an t rép o n d re aux p o rt définitif. C erta ines d 'e n tre elles, basées besoins d e d ifférentes zones et d 'ag ricu lteu rs su r les contacts avec la m ission , o n t m êm e été v ivan t des s itua tions d iverses, n o ta m m e n t les m ises en o eu v re p e n d a n t son séjour. petits exploitants. La m ission a reco m m an d é q u e le CIAT ad o p te des m esu res p o u r é largir sa s tru c tu re d ir igean te en confian t la resp o n sa ­ bilité d es p ro g ram m es à d es cadres in te rm é­ Deux agricultures, deux systèmes de diaires, en fonction des p ro d u c tio n s et des recherche zones. La m ission a suggéré p lus ieu rs m o yen s p o u r La Bolivie a créé deux ins titu ts d e recherche renforcer le CIAT : s 'o ccu pan t de d ifférents types d 'ag r icu ltu re : le CIAT (C entre d e recherche en agricu ltu re tro ­ • o rgan ise r les activités en cinq p ro ­ picale d e Santa C ruz) et l'IBTA (Institu t boli­ gram m es, q u a tre consacrés aux p ro d u c ­ vien de technologie ag ronom ique) . Ces deu x tions d an s les rég ions trad itionnelles de institu tions re lèvent d u M A CA (M inistère de cu ltu re (riz et maïs, soja et blé, p ro du c tion l'agriculture). an im ale et cu ltu res pérennes) e t u n cin­ qu ièm e co u v ran t les au tres zones; Le CIAT sert les pla ines agricoles d u n o rd et de l'est d u pays, qui c o m p ren n e n t la zone d o ­ • réo rgan ise r le Conseil T echnique; tée d u m eilleur potentiel de p roduction . L'IBTA travaille su r les systèm es agricoles des • fo rm er u n C onseil Exécutif; vallées (500 à 3 000 m d 'a lt itu de ) et d e l'a ltip ia ­ no (altitude sup é r ieu re à 3 000 m). • renforcer la gestion d a n s d ive rs dom aines: défin ition des priorités, p lanification, su i­ Au fil des années, ces d eu x institu ts o n t connu vi et évaluation; u n e évolution d ifférente en term es d e finance­ m ent, d e stabilité d e la d irection et d e sou tien • in tensifier la recherche de nouvelles des p ro duc teu rs . A cet égard , le CIAT a bénéfi­ sources d e financem ent; cié d 'u n e a ide re la tiv em en t im portan te ; en re ­ vanche, l'efficacité d e l'IBTA a été c o m prom ise • établir u n e u n ité d e gestion com merciale. par des con tra in tes et carences d an s ces d o ­ maines. Bien q u e la m ission d 'é tu d e ait reconnu le suc ­ cès du CIAT, elle ne l'a pas p ro p o sé com m e m o dè le p o u r les au tre s dépa rtem en ts . C h aq u e 3 S erv ice C onsu lta t if d é p a r te m e n t ou région d e m a n d e u n m odè le • des un ités de services rég ionaux dotées a d a p té à ses ressources et à son a u to n o m ie a d ­ d 'u n e g ra n d e capacité d e décision afin de m inistra tive, conclut-elle d an s son rapport. p ren d re en com pte la d iversité d e l 'ag r i­ cu ltu re boliv ienne; leur m a n d a t porterait n o ta m m e n t su r le d év e lo p p em en t des technologies (les conseils rég ionaux se­ Renforcement des capacités de ra ien t a lors appe lés à jouer u n rôle p ré ­ recherche pour les autres régions : le pondéran t); cas de l'IBTA • des p ro g ram m es n a tionaux p o u r relier les ins titu tions et les p ro je ts en accord avec Selon la m ission, l'IBTA est confron té à u n les po litiques et les p rio rités nationales; g ran d n o m b re d e difficultés. Ju squ 'à récem ­ m ent, le pay s accordait p eu d 'a tte n tio n au d é ­ • des un ités de «lien technologique» pour v e lo pp em en t ru ra l d a n s les rég ions re levant coo rd o n n er le transfer t des technologies de cet institu t. Il a p p a ra î t à l 'év idence q u e les en tre les n om b reu ses institu tions, y com ­ pay san s d e ces zo nes on t besoin d 'u n ap p u i pris les sociétés, les un iversités et les o rg a ­ scientifique : ils d o iv e n t faire face à des s i tu a ­ n isations non gouvernem enta les . tions très d ive rses et précaires, d a n s u n en v i­ ro n n em en t éco no m iq ue et écologique fragile. Des sources d e financem ent nationales et ré ­ gionales sera ien t alors m ises à contribution. La m ission d 'é tu d e a relevé d e fortes D ans la p ropos ition faite, le b u d g e t national con tra in tes organ isa tionnelles au sein de couvrira it les beso ins de l 'un ité centrale et des l'IBTA. Le sou tien d o n t il bénéficie a varié au p ro g ram m es nationaux , et le fonctionnem ent fil d u tem ps. L 'Institu t a p e rd u d u personnel d e base d es services régionaux. Au fil d es a n ­ qualifié et le systèm e d e p ro g ram m a tio n s 'es t nées, des con tribu tions locales d ev ra ien t ac ­ dégradé . P o u r m ain tes raisons, les services de croître leur sou tien aux activités régionales. De vu lga risa tion o n t été incapables d e ré p o n d re telles con tribu tions p o u rra ien t ém an e r d e so ­ co m p lè tem en t aux beso ins des ag ricu lteu rs et ciétés d e déve lo pp em en t, d 'o rg an isa tion s de des po p u la tio n s rurales. p ro d u c teu rs , etc. L 'équ ipe d e l'ISNAR a p ro p o sé des ch an g e ­ m en ts m a jeurs au n iv eau d e la stra tégie e t des s tructures. Actions préconisées Le décre t g ou vernem en ta l , é tab lissan t l'IBTA en 1975, lui conférait u n s ta tu t au to no m e. Se­ La m ission d 'é tu d e a défin i les m odalités de lon la m ission d 'é tu d e , cela d o it être m a in tenu partic ipa tion des coopéra tions in ternationales d a n s le n ou veau m odèle , m ais d es chan ge ­ aux ch ang em en ts p rop osés p o u r le systèm e de m en ts d e v ro n t être ap p o rté s : ils v isen t tous à recherche et de transfert d e technologies. satisfaire les critères d 'am é lio ra tio n d es pe rfo r ­ m ances du systèm e. Ces d ern ie rs co m p ren n en t Elle suggère q u a tre projets spécifiques d 'a id e la création d e s instances ou la fo u rn itu re des financière et techn ique : services su ivan ts : 1. d év e lo p p er et renforcer l 'u n i té centrale d u • u n e u n ité centrale chargée d e p ro po ser systèm e national; des op tion s po litiques aux déc id eu rs , d ' i ­ den tifier les priorités, d 'o r ien te r les p ro ­ 2. conso lider les p ro g ram m es nationaux; g ram m es n a t io n au x et d e sup e rv ise r les opérations; 3. établir les un ités d e lien technologique; 4 S erv ice C onsu lta t if 4. sou ten ir les services rég ionaux d u systèm e U ne nouvelle catégorie d e cadres in te rm é ­ n ational p o u r la recherche et le transfert d ia ires a ssu m e son rôle d e gestion avec com ­ des technologies agricoles. pétence et d évo uem en t. Le ren fo rcem ent de la recherche p o u r les p la ­ teaux et les vallées exige d a v an tag e d 'in i t ia ­ R é a c t i o n s i m m é d i a t e s tives. C ep en d an t, fin 1989, d es suggestions ém ises p a r la m ission d e l'ISNA R servaien t de Des c hangem en ts son t su rv en u s a v an t la fin de fon dem en t à u n im p o rtan t p ro je t d e finance­ l 'ann ée 1989, n o ta m m e n t au sein d u CI AT, où m en t v isan t à tran sfo rm er et à am éliorer la gestion d e la recherche repose su r u n e base l'IBTA. A van t la fin de l 'année , les n o u veau x re la tivem ent solide. A la fin d e l 'année , la p lu ­ responsab les d u m in is tère e t d e l'IBTA d e m a n ­ pa rt des recom m anda tion s ém ises à l'in ten tion da ien t à l'ISNAR de part ic iper à la révision de d u CIAT avaien t été app liquées. U ne m ission ses d o cu m en ts légaux et d 'a id e r au d é v e lo p p e ­ de suivi a perm is aux responsab les d 'e n g ag e r m en t des ressources hum aines. p lu s facilem ent le p rocessus d e réalisation. Ghana : rétablissem ent des capacités de recherche Au cours des p rem ières années de l ' in d é p e n ­ Deux cadres d u Service et q u a tre consu ltan ts dance, la politique de d é v e lo p p e m e n t d u G h a ­ rep résen ta ien t la pa r tie ISNAR de l 'équipe. Ils na accorde u n rôle p r im o rd ia l à la recherche o n t rejoint l 'équ ipe locale à la m i-avril en vue agronom ique . M ais les p rio rités son t révisées d 'e ffec tuer des visites su r le te rra in et d e p ro ­ vers le m ilieu des années 70 et les chan ge ­ céder à l 'analyse des d o n n ée s collectées. m en ts in trodu its son t m a in ten us d u ra n t la p lus g ran d e partie des années 80. D u ran t cette C o n n u sous le n o m de «Gold Coast» av an t son période , la recherche ag ro n o m iq u e souffre in d é p en d a n ce en 1957, le G h ana est l 'u n des d 'u n m a n q u e d e ressources. La p lu p a r t des p rem iers pays d 'A fr iq u e occidentale en term es p ro g ram m es vo ien t leur capacité d e recherche d 'éd u ca tio n et d 'a lph ab é tisa tio n . C ep en d an t, d im in u er et u n g ran d n om b re d 'exp e rts q u it ­ u n d ix ièm e seu lem en t d e sa superfic ie p eu t tent le pays p o u r des carrières in ternationales. ê tre cultivé p o u r sub v en ir aux besoins a lim en ­ ta ires d 'u n e p o p u la tio n cro issan t au ry thm e Les p lans établis en 1988 ap pe llen t à u n e é v a ­ an n u e l d e 3 %. luation de la recherche d an s le cadre d u Projet de red ressem en t des services agricoles (avec Le G h ana est d ep u is lo n g tem p s l 'u n des p r in ­ l 'a ide financière d e la Banque M ondiale). Une cipaux p ro d u c te u rs d e cacao. Les trois quarts éq u ip e m ixte com posée d e G han éens et d e ca­ d e ses rev en u s à l 'exporta tion p ro v ien n en t de dres d e l'ISNAR a en trep ris cette é tu d e en cette culture. La recherche a p e rm is d e m ax i­ 1989. Ses m e m b res na tionaux o n t été désignés m iser les ren d em e n ts et la p ro d u c tio n ca- pa r le CS1R (Conseil p o u r la recherche scienti­ caoyère d an s les an n ées 60 et 70. Ceux-ci fique et industrielle). a t te ign a ien t a lors le do ub le de la m o y e n n e des an n ées 1948-50. Au d é b u t des an n ées 80, cer­ A près u n e session de planification conjointe, ta ins facteurs tels q u e les p rob lèm es co m m er­ l 'équ ipe a rassem blé la m a jeure partie des d o n ­ ciaux, les prix p ra tiqu és su r les m archés nées de janv ier à avril. C ette évaluation m o n d iau x et les m alad ies o n t ram e n é la p ro ­ concernait p lu s de 300 chercheurs répartis d u c t io n b ien au -d essou s d u n iveau enregistré d ans 57 un ités e t stations. d a n s les ann ées fastes. 5 S erv ice C onsu lta t if Les princ ipales cu ltu res v ivrières son t les cé ­ q ualité et pertinence au n iveau d e la station, réales (n o tam m en t le m aïs, le riz e t le sorgho), adéq u a tio n aux lignes d irectrices et aux res­ les p lan tes à racines et tube rcu les (m anioc et sources au n iveau d e l 'in sti tu t et respect des ignam e) ainsi q u e la ban an e et le p lan ta in . Se­ priorités, d u b u d g e t et des objectifs au n iveau lon d es rap p o r ts d e la FAO, les re n d em en ts de national. la p lu p a r t d e ces cu ltu res , au milieu des a n ­ nées 80, é ta ien t g én é ra lem en t com parab les ou L 'éq u ip e en a conclu que le p rocessus d 'é v a ­ inférieurs à ceux o b te nu s 30 ans p lu s tôt. En lu a tio n était satisfaisant. Les p ropositions ind i­ revanche, la p ro d u c tio n d e v ia n d e et d e lait a v idue lles son t reg ro up ées et exam inées par sensib lem ent augm enté . l 'in s ti tu t (puis p a r le CSIR, p o u r les in s ti tu ­ tions qu i en dép end en t) . Elles sont ensuite en ­ voyées au M inistère des finances et de la p lanification économ ique. Trois types d'institutions de recherche La p la n if ica tio n de la recherche n 'est pas au s ­ si bien définie. A u c u n e instance nationale n 'o r ien te la po li tique agricole ni ne conseille Trois p r inc ip au x types d 'in s ti tu tio n s s 'o ccu ­ su r la prio rité d es p ro g ra m m es p a r p ro d u c ­ pen t de la recherche ag ro n o m iq u e au G han a : tion. Les d ép a rte m e n ts du M inistère d e l 'agri­ les ins titu ts n a tio nau x (généra lem en t sous la cu ltu re qu i exploitent les résu lta ts d e la tutelle d u CSIR), les un ive rsités et les un ités de recherche on t p e u d 'in f luence su r sa p lanifica­ recherche, q u i d é p e n d e n t d 'a u tre s m in is tères tion d a n s les institu ts re levan t du CSIR. Des et d 'o rg an isa tio n s para-é ta tiques. m e su res on t été prises récem m ent afin de re ­ m é d ie r à cette situation . La m ission d 'é tu d e a La m ission d 'é tu d e a dégag é trois thèm es p r in ­ ad o p té l 'idée de la création d 'u n e instance s u ­ c ipaux au cours d e son analyse. Le p rem ier p rêm e chargée d e form uler la po litique d e la p o rte su r le m o d e d e défin ition des p ro ­ recherche a g ro n o m iq u e nationale. Ses m e m ­ g ram m es de recherche, le second su r la gestion bres o n t suggéré q u e lq ues m odifications à a p ­ des m oyens de la recherche (personnel, in fra ­ p o rte r au m a n d a t de cet organe. s truc ture , financem ent) e t le tro isièm e su r les liens, en particu lie r su r les m odalités d u tran s ­ fert p a r le sy s tèm e d e recherche, des résu lta ts vers les u ti lisa teu rs potentiels. Les moyens de la recherche Le p e rso n n e l et son te m ps de travail son t les Définit ion des programmes de p rinc ipaux in s tru m en ts de la recherche. Les recherche u n ités d u CSIR em plo ien t p rès d e la m oitié des 150 personnes-année d o n t d ispose la recherche scientifique. Les institu ts de recherche su r le La m ission s 'es t penchée su r les p rocessus de cacao et les p ro d u its forestiers (non tr ibutaires planification et d 'év a lu a t io n p e rm e ttan t aux d u CSIR) et les chercheurs universita ires chercheurs d 'é lab o re r leurs p rog ram m es. La concouren t respectivem en t à 16 et 15 % d u to ­ planification s 'effectue aux n iveaux na tional tal. Les 22 % res tan ts se re tro u v e n t d an s les (définition des po litiques et des p rio rités p a r m in is tères et les o rgan isa tions para-étatiques. production), d e l ' in s ti tu t (c lassem ent des con tra in tes à la p ro d u c tio n des p rinc ipa les c u l­ La d is tr ibu tion d u tem ps consacré à la re ­ tures) et de la sta tion (choix des é tu d es à réali­ cherche reflète les p rio rités accordées aux p r in ­ ser p o u r réd u ire les contraintes). cipales p ro du c tion s ou program m es. La m ajeure partie des activités réalisées en 1988 La m ission a é tu d ié le m o d e d 'év a lu a t io n des se répartissen t d e la m an ière su ivan te : cacao, propositions de recherche à ces trois n iveaux : 11 %; au tres cultures, 51 %; élevage, 17 %; 6 Serv ice C onsu lta t if transfo rm ation alim entaire , 10 %; p rod uc t ion cherche, elles o n t besoin d 'u n e m eilleure infra ­ forestière, 6 %; pêche, 4 %; e n cad rem en t gén é ­ s tru c tu re p o u r fo rm er d u person ne l qualifié. ral, 2 %. De n om b reux chercheurs d u secteur agricole Seules que lques p ro d u c t io n s spécifiques se m ­ effectuent leurs travau x en s ta tion et s ites ex­ blent être d o tées d 'u n personne l suffisant p o u r p érim en tau x . Selon la m ission d 'é tu d e , le G h a ­ constituer u n e m asse critique p e rm e ttan t u n e na est b ien éq u ipé d an s ce dom aine . Mais si recherche app liquée , en p lu s d e la recherche certaines sta tions son t en b on état, la m ajorité adap ta tiv e o u expérim entale . Q u atre p ro d u c ­ d 'e n tre elles d o iv en t ê tre restaurées. tions bénéficient d 'u n e capacité d e recherche su pé r ieu re ou égale à cinq perso nn es-ann ée : Les serv ices de b ib l io th è q u e et d ' in fo rm a t io n le cacao (16), le m aïs (11), le p a lm ie r à hu ile (6) constituen t u n e a ide à la recherche. D ans le et le niébé (5). Les 112 p ersonnes-année passé, la b ib lio thèque scientifique d u G hana restantes se répartissen t en tre les au tres p ro ­ com pta it parm i les m eilleures d 'A frique . Elle ductions m ais au cu n e ne p eu t p ré te n d re à une s 'e s t fo r tem ent d é g rad ée au cours des dix d e r ­ capacité p rofessionnelle su p é r ieu re à trois nières années. chercheurs-année. Les fo n d s o p é ra t io n n e ls (à l'exclusion d u sa ­ laire des chercheurs) rep résen ten t éga lem en t Les relations entre la recherche et la u n facteur vital. La p lu p a r t d es ins ti tu tions de vulgarisation recherche sem blen t p résen te r des lacunes à ce n iveau. La m ission a p rocédé à u n e co m p ara i ­ son d u financem ent récu rren t en 1986-87 et en La m ission d 'é tu d e s 'es t penchée su r les liens 1974, année où la recherche ag ro no m iqu e d u ex istan t en tre la recherche et les g ro u p es char­ G hana bénéficiait d 'u n sou tien financier relati­ gés d e la vulgarisation . Elle a observé d e bons vem en t im portan t. exem ples d e collaboration, n o ta m m e n t d an s le cad re d u G G D P (Projet d e d év e lo p p em e n t des En 1974, les fonds opéra tionnels des institu ts cu ltu res céréalières) et d u VORADEP (Projet d u CSIR atte ignaien t en m oy enn e US$20 500 d e d é v e lo p p e m en t ru ra l de la région d e la Vol- pa r chercheur (en $ d e 1987). C ette m oy enn e ta). L 'équ ipe a sug géré q u e ces d ern ie rs se r­ était de US$10 000 en 1986-87, avec des diffé­ ven t d 'ex em p le p o u r le ren fo rcem ent d e la rences considérab les en tre instituts. A u CRI collaboration en tre la recherche et la vu lga risa ­ (Institut d e recherche p o u r les p rod u c tio n s vé­ tion. P a r ailleurs, la m ission a identifié des cas gétales), ces fonds s 'é levaien t à US$19 000 pa r où les liens avec les agences d e d év e lo p p em en t chercheur. Les n iveaux les p lu s bas enregistrés et les au tres u ti lisa teu rs p o u rra ie n t ê tre am é­ d u ra n t cette m êm e an née s 'é tab lissaien t à liorés. US$2 000 p o u r l 'in s ti tu t d e recherche su r les technologies a lim enta ires et à US$2 900 p a r chercheur à l'ARI (Institu t d e recherche p o u r Recommandations les p rod uc tion s anim ales). En 1974, le CRI et l'ARI avaien t le m êm e n iveau d e financem ent, soit env iron US$25 000 pa r chercheur. Selon la La m ission d 'é tu d e m ixte G hana-ISN A R é ta ­ m ission d 'é tu d e , seuls les p ro g ram m es sou te ­ blit q ue la s tru c tu re et l 'o rgan isa tion d e la re ­ nus pa r des projets extérieurs o n t d isp osé de cherche son t app ro p riées . Elle estim e q u e le m oyens financiers re la tivem en t ad éq u a ts en systèm e p o u rra it p re n d re des m e su res visant à 1986-87. am élio re r ses pe rfo rm ances sans rem ettre en question tou te son organ isation . Les résu lta ts d e l 'é tu d e sou lign en t la nécessité d 'accro ître les fonds p o u r la recherche u n iv e r ­ Les am élio ra tions d ev ra ien t p o rte r su r les d o ­ sitaire. O u tre q u e les un ive rsités do iv en t être m a ines su iv an ts : la défin ition des p ro ­ en m esure d 'e n tre p re n d re des activités d e re ­ g ram m es , les m o yen s d e la recherche et les 7 Serv ice C onsu lta t if m éth o d es d e d iffusion des résu lta ts a u p rè s des seule institu tion . Les p ro g ram m es de u ti lisa teu rs potentie ls. g ra n d e en verg u re p e u v e n t nécessiter des c o o rd on na teu rs , con fo rm ém ent aux direc ­ tives d u com ité d e gestion d u GGDP. Definition des programmes • E laborer u n p lan de recherche ag ro n o m i­ de recherche q ue à m oyen te rm e en fonction des politi­ ques et des p rio rités arrêtées par L 'équ ipe a ap p ro u v é les m é th o d es app liquées l'instance nationale. Il co m p ren d ra u n vo ­ ac tue llem en t p o u r exam iner les p ropositions let rec ru tem en t et fo rm ation d u personnel, des chercheurs. Elle a néan m o in s suggéré de ainsi q u 'u n volet d év e lo p p em en t d e l 'in ­ nouvelles m esu res destinées à am élio rer le frastructure , en h a rm o n ie avec les p lans à p rocessus d e p lanification d e la recherche. long terme. • C réer u n e instance chargée de défin ir la po litique de recherche ag ro n o m iq u e en fonction d es o rien ta tions nationales a d o p ­ Les moyens de la recherche tées d an s le d o m a in e scientifique et technique et p o u r le d év e lo p p em en t rural. Les reco m m an d a tio n s d e la m ission d 'é tu d e à Selon la m ission d 'é tu d e , le m a n d a t de cet égard son t les su ivan tes : l 'ac tuel C om ité techn ique d u CSIR p o u r l'agricu ltu re , la foresterie e t la pêche p o u r ­ • R estaurer certa ins beâtiments, laboratoires rait être redéfini en vue de constituer cette et ferm es agricoles; répa re r ou rem placer instance. Sa com posit ion d ev ra i t être ré ­ le m atériel. exam inée à la lum ière d e ses nouvelles responsabilités. • Rétablir les fonds o péra tionne ls au n iveau d e 1974 (de US$20 000 à US$25 000 par • E tablir u n e po li tique n ationale d e re ­ chercheur en $ 1987). Ce n iveau p e u t être cherche ag ro n o m iq u e spécifiant les objec­ atte in t avec u n b u d g e t la rgem ent inférieur tifs d e la recherche, la rép ar ti tion des à 1 % d u PNBA consacré à la recherche, ressources et les lignes d irectrices d e p la ­ co m m u n ém en t suggéré p a r la Banque nification p o u r les in s titu tions bénéficiant M ondiale. d e ces ressources. Ces un ités do iv en t identifier les p rincipales con tra in tes d e la • A ssu re r aux m em b res d u personne l scien­ p rod uc tiv ité susceptib les d 'ê tre levées p a r tifique u n e fo rm ation un iversita ire a p p ro ­ la recherche. fondie d an s les do m a in es requis p a r le p ro g ram m e national. • O b ten ir le concours d u personne l chargé d u d év e lo p p em en t d a n s les m in is tères et • Etablir des critères d 'av an ce m e n t du p e r ­ les universités, lors d e la p lanification au sonnel q u i reflètent la po litique nationale n iveau des ins titu ts na tionaux , p o u r con ­ et la con tribu tion d e c haq ue chercheur au tr ibu er à la défin ition des lignes d irec ­ système. trices d estinées aux chefs d 'é q u ip e et aux chercheurs trava il lan t en station, et p o u r • A m élio rer le systèm e de s ta tu t d u perso n ­ partic iper au p rem ie r exam en des p ro p o ­ nel afin d e re ten ir su r u ne longue période sitions d e recherche et d 'e x p é r im en ta ­ le person ne l scientifique com pétent. tions, d e p référence au sein d e g ro up es m ultid iscip linaires. Diffusion des résultats • C o o rd o n n er la recherche p a r p ro du c tio n ou la recherche p a r thè m e au n iveau n a ­ La recherche considère la vu lgarisa tion com m e tional, lorsqu 'e lle sort d u cad re d 'u n e le p rinc ipal m oyen d e d iffuser ses résu lta ts a u ­ Serv ice C onsu lta t if près des u tilisateurs. D ans ses reco m m an d a ­ Autres recommandations tions, la mission d 'é tu d e a sou ligné l ' im p o r ­ tance d e ce lien. La m ission d 'é tu d e a ém is d 'a u tre s recom m an- dations : • Des liens d o iv en t être établis à d ifférents n iveaux d e responsabilité . Les m éca ­ • C o n tr ib u e r à m a in te n ir u n e b o n n e colla­ n ism es de liaison utilisés p a r le G G D P et bora tion en év itan t des sépara tions trop le VORADEP p eu v en t servir de m od è les à strictes en tre les d ifféren ts d o m a in es de d 'a u tre s projets. C ep en d an t, tou t lien d e ­ recherche et les g ro u p es d e chercheurs. m a n d e des ressources qui son t à p révo ir R édu ire a u m in im u m les con tra in tes a d ­ d a n s le budget. m in is tra tives et territoriales. • R éduire le laps d e tem p s nécessaire p o u r • E nvisager les possibilités d 'u ti lisa tio n des d iffuser les innova tions a u p rè s des ag ri­ d ive rses sous-sta tions d é p e n d a n t des ins ­ cu lteurs et, p o u r ce faire, im p liq ue r le p e r ­ tituts, des u n ive rs ités e t des d ép a rtem en ts sonnel d e v u lga risa tion aux s tades finaux m inistériels . En faire des sites d 'ex p é ri ­ de la recherche en sta tion et d a n s des tests m en ta tion n a tion aux o uv erts à tou tes les d e g ran d e am p le u r a v a n t la diffusion. ins titu tions (à leurs frais), m ais en tre te ­ nus, p o u r le bénéfice de tous, p a r l 'in s ti tu ­ • E tud ier l 'éventail des liaisons im p o r­ tion la m ieux placée. tantes. C hoisir les p lus utiles et a t tr ib uer des priorités, car tou tes les liaisons ne • R éhabiliter les facultés d 'ag ro n o m ie (y p eu v en t être financées. com pris leurs b ib lio thèques, in frastruc ­ tu res et équ ip em en ts) afin q u e le pe rso n ­ nel qualifié pu isse fou rn ir u n e form ation un ive rsita ire ap p ro fo n d ie et d e qualité aux m em b res des services d e recherche. Lesotho : étude d'un petit pays Le Lesotho est u n petit p ays m o n tag neu x en ­ les investissem ents d ans le secteur agraire clavé d an s la R épub lique d 'A fr iq u e d u Sud. s 'av è ren t p e u rentables. L 'agricu ltu re reste u n facteur d é te rm in a n t de son d év e lo p p em en t économ ique et social. L 'é levage rep résen te en tre le tiers et la moitié d u p ro d u i t agricole a lors q u e les cu ltu res en L 'agriculture d e ce pays est confron tée à trois constituen t m oins d u quart. Les paysans baso- prob lèm es m a jeurs : l 'é rosion d u sol, u n déficit tho p ra t iq u en t c inq cu ltu res m ajeures : le maïs, h y d riq u e et u n e seule saison d e cu l tu re pa r an. le blé, le sorgho , le harico t et le pois. L eur p ro ­ La p art de l 'ag r icu ltu re dan s le PNB d u Leso­ du c tion de m aïs et d e blé rép o n d à m oins de tho a chuté (de 33 % en 1978 à 20 % en 1984) en 50 % d e la d e m a n d e nationale. Celle d u sor­ ra ison d e circonstances inhabituelles. A tout gho, la tro isièm e céréale p a r o rd re d 'im p o r ­ m om ent, la m oitié des ho m m es actifs travail­ tance, a rr ive à peine à satisfaire la d em an de . lent com m e salariés d a n s les m ines sud-afri­ Les ren d em en ts d e ces cinq cu ltu res son t fai­ caines. Ce qui signifie q u 'en d é p it d 'u n taux de bles. D 'ap rès des sta tistiques su r cinq années, chôm age élevé en zones rura les, les exp lo ita ­ les ren d em e n ts céréaliers varien t en m oyenne tions agricoles d o iven t faire face à des p é n u ­ en tre 500 et 600 k g /h a , tan d is que ceux d u h a ­ ries tem poraires d e m a in -d 'oeu v re . De plus, ricot et d u pois son t in férieurs à 400 k g /h a . 9 S erv ice C onsu lta t if Les terres arables d u Lesotho, à la fois rédu ites national. L 'équ ipe devait égalem en t exam iner et fragiles, cou v ren t q ua tre zones agro-éco log i­ la possibilité e t le m oyen d 'in tég re r la re ­ ques. La m ajeure partie d es 450 000 ha cultivés cherche ag ro n o m iq u e et l 'ense ignem ent (no­ se tro u v en t en p la ine (entre 1 500 et 1 800 m ta m m e n t les écoles d 'ag ricu ltu re et les facultés d 'a lt itude). C 'est la région d o n t le potentie l universitaires). p o u r l 'in tensification d e la p ro d u c tio n est le m eilleur. Les p â tu rag es (1,8 million d 'h a ) sont Deux m em bres d e l'ISNAR o n t co nd u it la m is­ p résen ts d an s trois zones. D ans certains cas sion. Q u a tre rep résen tan ts d u m inistère et un (contreforts et rég ions m o n tagn euses d e basse cadre d e l'U SAID o n t partic ipé à l 'é tu d e et la a ltitude), il s 'ag it d e terres aux sols fragiles, fo rm ula tion des p ropos itions v isan t à ren fo r­ su r to u t d estinées à l 'é levage. Q ue lq ues cu l­ cer le systèm e national. tures p e u v e n t y être p ra tiqu ées avec b eau co u p d e soin. Les te rres situées à p lu s de 2 500 m d 'a l t i tu d e p e u v e n t serv ir d e p â tu rag es p o u r les caprins et les ovins, m ais ne conv iennen t Résultats pas aux p ro d u c t io n s végétales. Selon la m ission d 'é tu d e , les conditions sont A u Lesotho, le secteur p rim aire do it accroître favorables p o u r le d év e lo p p em en t d 'u n SNRA sa p rodu c tiv ité sans ta rd e r to u t en p rése rv an t efficace et d u ra b le au Lesotho. La po litique n a ­ ses fragiles ressources naturelles. Les hau ts tionale reconnaît le rôle d e l 'ag r icu ltu re d ans responsab les po litiques so n t conscients d e ce le d é v e lo p p e m e n t et le m inis tère a c lairem ent p rob lèm e m ais la s tra tég ie ad o p tée p a r le g o u ­ défin i les objectifs d u secteur p rim aire. v e rn em en t vise éga lem en t à l 'in tensification de la p ro d u c t io n agricole. Les agricu lteu rs ainsi q u e les agences de d éve ­ lo p p e m e n t p ub liqu es et p rivées veu len t de Aussi, d es technologies nouvelles, am éliorées, n ouvelles technologies. Les investisseurs sont son t nécessaires. Le systèm e de recherche do it d isposés à financer les activités agricoles avec sélectionner, tester et a d a p te r les techniques à d es cap itaux p ro v e n a n t d 'a u tre s secteurs. Cela l 'in ten tion d e ses p rod uc teu rs . C ep en d an t, le inc lu t n o ta m m e n t les travailleurs ru rau x sala ­ pe tit systèm e de recherche ag ro n o m iq u e d u riés d a n s les mines. Lesotho n 'a pu jouer p le inem en t ce rôle. La m ission d 'é tu d e a no té q ue la p lu p a r t des activités d e recherche son t réalisées à l'ARD, La mission de l'ISNAR avec ses 17 chercheurs tous postés d an s sa s ta ­ tion principale. Trois an ten nes son t op éra tio n ­ nelles et u n e q ua tr ièm e en projet. Le M inistère de l 'agr icu ltu re , des coopératives et du com m erce d u Lesotho, d o n t l 'A R D (Divi­ Près de 50 projets d e d év e lo p p em en t sont mis sion de recherche ag ro no m iq ue) a chargé en oeuv re au Lesotho. C ertains co m p renn en t l'ISNAR d e d resse r u n b ilan d e son systèm e de des activités d e recherche. Le LAPIS (Projet de recherche ag ron om iqu e , m ène ac tuellem ent p ro d u c tio n agricole et d 'a p p u i institu tionnel) l 'essentiel des activités de recherche au Leso­ en est le p lu s g rand . Ce projet d e l'USAID p ré ­ tho. L 'USAID (A gence am érica ine p o u r le d é ­ voit le sou tien au d év e lo p p em en t des stations v e lo p p em en t in ternational), a d 'im p o rtan ts de recherche d e l'ARD. projets agricoles d a n s le pays d ep u is 1979, et a sou tenu cette d em and e . Le systèm e actuel a ob tenu que lques bons ré ­ sultats. Ainsi, il a in trod u it des technologies Selon les te rm es d e son m an d a t, la m ission am éliorées p o u r certaines p roduc tions co m m e d 'é tu d e d eva it d é te rm in e r u n e taille viable et les haricots Pinto, les légum es verts et les cé­ la gam m e d 'ac tiv ités d 'u n systèm e d e re ­ réales. cherche d u rab le , com patib le avec le contexte 10 S erv ice C onsu lta t if La m ission d 'é tu d e a constaté q u e certaines d e p ro d u c t io n m a n q u e d e d on n ées socio-éco­ com posan tes d u systèm e son t en contacts nom iques; le p rocessus d e p ro g ram m atio n de étroits avec les agriculteurs. L 'accent m is su r la la recherche com m ence à peine à rassem bler recherche su r les systèm es d e p rod uc tio n , les résu lta ts d 'o r ig in es d iverses. com m encée en 1979 et sou ten ue p a r u n projet d e l'USAID, a perm is d 'a t te in d re cet objectif. C epen dan t, d a n s de n om breu x cas, les p ro ­ g ram m es au to n o m es n 'o n t pu ni dév e lo p p er Renforcement du système les capacités nécessaires à la réso lu tion des prob lèm es com plexes, ni ob ten ir les m oyens S ur la base d e cette é tu d e b rève m ais in tensive p o u r défin ir les priorités e t s 'y tenir. e t de le u r collaboration avec, en tre autres, le g ro u p e d e travail local, l 'équ ip e d e l'ISNA R a L 'équ ipe a observé d 'a u tre s carences d an s le p ro po sé p lu s ieu rs m esu res v isan t au renforce­ système. Les chercheurs on t peu d e contacts m en t d u SNRA du Lesotho. avec les déc ideurs au sein d u M inistère de l 'ag ricu ltu re ou d a n s les au tres d ép a rtem en ts Elle estim e q u e l'objectif d u SNRA d o it être de g ouv ern em en tau x et de déve lo pp em en t. Les sélectionner e t d e tester les technologies ve ­ liens avec les sources d e technologies e t de nan t d 'a il leu rs afin d e les a d a p te r aux con d i­ connaissances dan s le m o n d e son t ténus. Il tions d u Lesotho. C ep en d an t, cet e m p ru n t de existe p eu d 'in te rac tions en tre disciplines. La technologies p eu t s 'av é re r im possib le d a n s le recherche su r les p ro d u c t io n s et les systèm es Maseru (Lesotho) A la station principale itn département de recherche agronomique; un membre de l'équipe de l'ISNAR observe l'état des infrastructures. 11 Serv ice C onsu lta t if do m a in e d e la gestion d es ressources n a tu ­ Contacts plus étroits relles et de leur conservation p a r des p ra t iq u es avec les bénéficiaires agricoles app ro p r iées . La recherche, à m oyen term e, do it se p ench er su r ces besoins. Les chercheurs d e l'A R D serven t d 'u n e p a r t les déc id eu rs , en m e n an t des activités qui p e rm e t­ tron t d 'a t te in d re les objectifs d u d év e lo pp e ­ Réorganisation des programmes m ent. D 'au tre part, ils p e rm e tten t d e satisfaire de recherche les besoins en technologies des paysans . Ils d o iv e n t être p lu s p roches d e ces g ro u p es situés D 'ap rès la m ission d 'é tu d e , l 'A RD d o it réo rg a ­ en am o n t e t en aval d e leurs activités. n iser ses p ro g ra m m es et le p rocessus d e p lan i­ fication de la recherche. Elle a p ro p o sé un La m ission d 'é tu d e a p rop osé la constitu tion re g ro u p em en t en cinq p ro g ram m es de re ­ d 'u n C om ité consulta tif p o u r les p rog ram m es cherche : (1) les céréales, (2) les légum ineuses d e recherche co m m e u n m o yen formel d 'y p a r ­ alim entaires, (3) les cu ltu res fru itières et m a ­ venir. Ce C om ité p o u rra it inc lure des chefs des raîchères, (4) l 'é levage et (5) la gestion d e s res ­ d iv is ions d u d év e lo p p em en t d u m inistère , des sources naturelles. responsab les agricoles locaux et des ag ricu l­ teurs. Il p o u rra it inc lure d 'au tre s personnes A court et m oyen term e, ces p ro g ram m es m em bres d e la Société nationale de d év e lo p p e ­ p o u rra ien t concentrer les ressources de l'ARD m ent, de l 'U niversité na tionale et d e l'Ecole et d u LAPIS su r u n n o m b re limité d 'objectifs d 'ag r ic u ltu re d u Lesotho. prioritaires. Au sein d 'u n m ê m e p ro g ram m e, d ifférentes d iscip lines p o u rra ie n t sou ten ir un effort d e recherche c la irem ent défini et p o u r ­ Développement des su ivan t u n b u t précis. ressources humaines O n a suggéré la création d 'u n sixièm e p ro ­ L 'ARD a com m encé ses activités en 197e) avec g ram m e d e recherche, si les ressources re ­ u n personne l titu laire d e certificats ou d i ­ quises son t d isponib les. Celui-ci tra itera it d e la p lôm es de l'école d 'ag ricu ltu re . O n a rap id e ­ d iversification des cultures . La tâche d u p ro ­ m en t p rocédé à u n e consolidation de la g ram m e serait de chercher d e nouvelles cu l­ form ation . En 1989, l 'équ ip e d e recherche com ­ tures ren tab les afin d 'accro ître le rev enu des p ren a it 17 pe rso nn es p o ssé d a n t les titres su i ­ paysans . 11 s 'ag ira it d 'e sp èces végétales d iffé ­ van ts : 1 doctorat, 7 m aîtrises e t 9 licences. ren tes de celles é tud iées d a n s les p ro g ram m es Q u a to rze au tres scientifiques pou rsu iv a ien t centraux, m ais su r lesquelles leurs chercheurs alors leur fo rm ation , 6 en licence, 4 en m aîtrise p o u rra ien t effectuer des travaux de sélection et 4 en doctorat. afin d e les tester e t d e les ad ap te r. La m ission a préconisé u n e d é m a rc h e form elle d e fo rm u la ­ L 'ARD a besoin d e chercheurs com péten ts, ca­ tion des p ro g ram m es afin d 'e n accroître l ' im ­ pables d 'iden tif ie r , sélectionner et a d a p te r les pact. Celle-ci serait bénéfique à chacun des technologies p ro v e n an t d 'a u tre s sources. En p ro g ra m m e s p o u r au m oins trois ra isons : d é ­ p lu s d e cette capacité de recherche, les cher­ finition d 'objectifs clairs, inventa ire des in- cheurs do iv en t p o u v o ir su iv re les p rogrès en tran ts et d e la m asse critique nécessaires, et ag ricu ltu re au n iveau in ternational et bien échéances précises p o u r les résultats. connaître les cond itions p rop res au Lesotho. D 'ap rès la m ission d 'é tu d e , ceci exige u n n i­ veau p lu s élevé de form ation , de p ra tiqu e et d 'ex pé rien ce q u e celui existant a u jo u rd 'h u i d an s le pays. Le n o m b re lim ité d e chercheurs se trad u it par u n e m asse c r itique insuffisante (ressources né ­ 1 2 S erv ice C onsu lta t if cessaires p o u r avo ir u n im pact d an s u n p ro ­ d e relier la recherche à l 'en se ign em en t m ais a g ram m e donné). L 'évaluation m inu tieu se des c ep en d an t m is en g a rd e contre le risque consé­ besoins des p ro g ram m es cen traux constitue la cutif d 'a ffa ib lissem en t d e la recherche spéciali­ base su r laquelle se décide le no m b re de p e r ­ sée et des capacités d e form ation actuelles de sonnes à form er d a n s certains d o m a in es d e la l 'A R D et d u LAC. recherche. La m ission d 'é tu d e a la conviction q u 'e n 1993, avec 31 chercheurs qualifiés en La m ission d 'é tu d e a exam iné q u a tre op tions poste, LARD sera en m e su re d 'a ffec ter u n e v isan t à rap p ro ch er la recherche et l 'ense igne ­ m o ye nne de 5 à 6 chercheurs à chacun des m en t agricoles. p ro g ram m es envisagés. Ce n o m b re se r a p ­ p roche d e la m asse critique nécessaire p o u r a s ­ • C réer un Institu t national d e recherche et su re r le fonctionnem ent d u ra b le d u systèm e. d 'en se ig n em e n t agricoles sous la tutelle d e l 'U niversité nationale . Ceci perm ettra it La m asse critique co m p ren d ég a lem en t le p e r ­ de rassem bler l 'A RD et le LAC en une sonnel d 'a p p u i à la recherche. La mission seule entité financée p a r les M inistères de trouve le rap p o r t actuel de trois techniciens l 'ag ricu ltu re et d e l 'éducation . p o u r cinq chercheurs (0 ,6 /1 ) insuffisant. Elle conseille v iv em en t que ce ra p p o r t soit ram en é • R enforcer l 'A RD et, para llè lem ent, créer à 1 p o u r 1 dan s les trois ans. P ou r le long u n e faculté d 'ag ro n o m ie au sein d u LAC. term e, elle suggère u n ra p p o r t d e 1,5/1. Ces deu x ins titu tions sera ien t in d é p e n ­ d an tes m ais é tro item en t liées. D ans tou t systèm e, les m esu res incita tives et les récom penses in fluen t su r la m otiva tion et • C om b in er et revaloriser l 'A RD et le LAC la d u rée d e service. L 'ARD d o it se p o u rv o ir ra ­ afin d 'é tab l ir u n ins ti tu t ou u n e école d 'a ­ p id em en t d 'u n s ta tu t d u pe rsonne l avec des g ro no m ie d e n iveau universita ire . s truc tu res de carrière bien définies. La m ission a p roposé u n cadre sta tu ta ire re liant les cher­ • C réer u n e faculté d 'ag ro n o m ie en tière ­ cheurs aux facultés un iversita ires, avec des ti­ m en t rep rise au sein d e l 'U niversité na tio ­ tres et des barèm es de salaire analogues. nale, tou t en p rév o y an t des liens b ila téraux avec l 'A R D et le LAC. Recherche et enseignement La m ission d 'é tu d e a p réconisé la p rem ière o p ­ tion consis tan t à créer u n ins ti tu t universitaire. A u Lesotho, d iverses p ropos itions o n t été Elle a cep en d a n t estim é q u e la d eux ièm e o p ­ ém ises en vue d 'é tab l ir u n lien en tre la re ­ tion, si elle est b ien app liqu ée et bien gérée, cherche et l 'en se ign em en t agricoles. Les d is ­ p o u rra it auss i serv ir u ti lem en t le Lesotho. Le cussions on t po rté su r l'ARD, le LAC (Institu t choix final d ev ra it tradu ire u n a rran g em en t d 'ag ro n o m ie d u Lesotho) et l 'U n iversité na tio ­ efficient où la recherche et l 'en se ig nem en t con ­ nale. tr ibuera ien t ensem ble au d é v e lo p p em en t ag ri­ cole d u Lesotho. L 'équ ipe d e l'ISNAR a exam iné d iverses p ro ­ positions et s 'es t en tre ten u e avec d e n o m ­ breuses personnes. Elle a accepté le p rincipe 13 Serv ice C onsu lta t if G uinée Bissau : organisation d'un atelier En G uinée-Bissau, la recherche ag ro n o m iq u e a u n a p p u i p o u r é tablir u n p lan na tional p o u r la com m encé dès l 'in d ép e n d an ce d u p ay s en recherche ag ronom ique . 1974. Au m oins cinq cen tres d u G ro u p e C o n ­ sulta tif p o u r la R echerche Agricole In te rna tio ­ Un cadre de l'ISNAR s 'est ren d u su r place nale (GCRA1) y o n t en trep ris d ive rses activités p o u r u n e b rève visite, afin de m e ttre au point, d a n s les an nées qu i l 'o n t su iv ie : l 'A DRA O, avec ses ho m ologues locaux, u n processus l'IITA, le CIMMYT, l'ICA R D A et l'ICRISAT. d 'év a lu a t io n /p lan if ica tio n . G râce à cette collaboration et à leurs p ro p res travaux , les chercheurs n a tionaux o n t in tro ­ Il ne s 'ag it pas là d 'u n e m ission typ ique , mais d u it u n certain n o m b re d e cu ltiva rs am éliorés. d 'u n e a p p ro ch e basée su r l 'o rgan isa tion (en fé­ vrier 1989) d 'u n atelier d 'u n e sem aine d u ra n t C ep en d a n t, en 1988, a u c u n systèm e de re ­ lequel d e u x spécialistes d e l'ISNAR on t aidé cherche ag ro n o m iq u e n 'y avait encore vu le leurs collègues G uinéens à réaliser leur p ro p re jour. D ans ce pe tit pays d 'A fr iq u e occidentale, d ém arch e d 'év a lu a t io n et d e planification. c 'es t le D EPA (D épartem en t agricole ) q u i a été le p lu s actif en m a tiè re d e recherche ag ro n o m i­ Les d ix-neuf partic ipan ts de l 'a telier rep résen ­ que. La recherche ne constitue cep en d an t ta ient la totalité des effectifs scientifiques d u q u 'u n e facette des activités d e ce service placé DEPA. Le personne l d e l'ISNAR a p ro po sé à sous la tutelle d u M inistère d u d év e lo p p em en t ces de rn ie rs des cadres d e réflexion p o u r é ta ­ rural. b lir u n d iagnostic à p artir des inform ations rassem blées. N ous avons a posé les questions La G uinée-B issau est l 'u n des p lu s petits pays à partir desque lles les part ic ipan ts o n t réfléchi d u m o n d e en p o p u la tio n (840 000 hab itan ts pu is pris des décisions. Ils on t m ode lé le sys­ d a n s les ann ées 80) et en superficie. Celle-ci, de tèm e d e recherche et en gag é un p rocessus de 2,8 m illions d 'h a , co m p ren d 280 000 ha de p lanification en fonction des besoins d u pays. terres arables. Les cu ltu res céréalières occu ­ pen t la m a jeure partie de la surface cultivée P ar la suite, d eux responsab les G u inéens sont m ais ne p eu v en t satisfaire la d em a n d e n a tio ­ v enus au siège de l'ISNAR p o u r p résen te r leur nale. E nviron 1,3 m illion d 'h a de p â tu re p e r ­ plan. Ils on t la rg em en t d iscu té avec nos spécia ­ m a nen te n o u rr issen t des tro u peau x d e bovins, listes de la définition des p rogram m es, de de caprins, d e po rc ins et d 'o v in s (par o rd re l 'é tab lissem ent des sta tions expérim entales, d 'im portance). d e s liens avec les au tre s centres de recherche, de la conception des projets p o u r les bailleurs L 'ag ricu ltu re rep résen te 70 % d u p ro d u i t in té ­ de fonds, etc. Ils son t repartis avec un d o c u ­ rieu r brut. 80 % d e la m a in -d 'o e u v re son t e m ­ m en t p rê t à ê tre négocié avec le u r g o u v ern e ­ p loyés p a r ce secteur. m ent. A près son ap proba tion , l'ISNAR pub liera le rap p o r t d 'év a lu a t io n /p lan if ica tio n En 1988, les perspectives d 'u n e a id e à la re ­ a u d éb u t d e l 'an née 1990. cherche fourn ie p a r la Banque M o nd ia le et le P ro g ram m e des N ations U nies p o u r le D éve­ lo pp em en t (PN UD ) o n t c on du it deux re sp o n ­ sables d u pays à l'ISNAR où ils on t d e m a n d é 14 S erv ice C onsu lta t if Trois «premières» pour TISNAR systèm e d 'u n petit pays. Ensuite, c 'est la p re ­ m ière in te rven tion d e TISNAR d ans un pays d 'A fr iq u e Iusophone. Enfin, TISNAR a p ré p a ­ C ette collaboration avec la G uinée-B issau a ré, p o u r la p rem iè re fois, un matériel d id ac ti­ p erm is à l'ISNAR d 'in n o v e r d an s trois d o ­ q u e en portugais . m aines. T out d 'ab o rd , il s 'ag it là d 'u n e n o u ­ velle façon d e ré p o n d re aux besoins du L'Irak applique la technolog ie de l'ATM S D ébut 1989, l 'Irak d ev ien t le de u x ièm e p a rte ­ pays a rab es (SARMAC) initié, il y a d eu x ans, naire d e TISNAR à choisir la m é thodo log ie a u S oudan . Ils s 'a t te n d e n t p ro cha inem en t à ATMS p o u r éva luer son systèm e d e recherche d eu x é tu des supp lém en ta ires . agronom ique . L'ISNAR et l 'A O A D (O rganisa ­ tion a rabe p o u r le d é v e lo p p em en t agricole) on t La m é th o d e ATMS p révo it la collecte, p a r le so u tenu cet effort, d a n s le cad re d e leur colla­ pe rsonne l national, d e l 'in fo rm ation spécifique boration. Ceci a perm is de p ro g resser d a n s le nécessaire à l 'év a lua tio n d u systèm e. L'ISNAR projet régional conjoint de renforcem ent d e la joue un rôle d e soutien afin q u e le personnel gestion d e la recherche a g ro n o m iq u e d an s les irakien utilise les in s tru m en ts d e d iagnostic Contuboel (Guinée-Bissau) Les membres de l'equipe de l'ISNAR et les chercheurs nationaux plantent un manguier pour commémorer le succès l'atelier DEPA-1SNAR. 15 Service Consultatif Légende BLEU — Etudes réalisées. JAUNE — Etudes su iv ies d'une planification ou collaboration dans le dom aine de la planification. ROUGE — Poursuite de la collaboration de l'ISNAR dans le cadre de la réalisation ou participation de l'ISNAR directement à la phase de réalisation. 1 6 Service Consultatif Nom bre d'interventions à ce jour : 36 Nom bre d'interventions à ce jour : 25 17 S erv ice C onsu lta t if m is au p o in t p a r le Service e t l 'U n iversité R ut­ L'ISNAR a éga lem en t a p p o rté son concours gers (Etats-Unis). sous u n e au tre forme. Le responsab le de l 'équ ip e locale a part ic ipé à n o tre atelier in ter­ En mai, un spécialiste d e l'ISNA R a consu lté national su r le systèm e ARIS (systèm e d 'in fo r ­ les responsab les irak iens p o u r fo rm er une m ation su r la recherche agricole é laboré par éq u ip e locale. Il a éga lem en t su pe rv isé la u n spécialiste d e l'ISNAR) en n ov em b re 1989. p h ase p rép a ra to ire d e l 'é tude . Celle-ci p ré ­ S 'in sp iran t des connaissances acquises lors de voyait certa ins chan gem en ts v isan t à s im plifier cette réunion, ce responsab le a d e m a n d é à la m é th od o lo g ie actuelle. l'ISNAR d e fou rn ir à q u a tre Irakiens les com ­ pétences in fo rm atiques p o u r faire fonctionner ARIS. Ils u ti lise ron t ARIS p o u r analyser la fa- çette « ressources hum aines» d e leur systèm e F o r m a t i o n e t s o u t i e n d e technologie agricole. D ébu t juillet, le d irec teu r généra l p a r in térim La p rép a ra tio n d e la p rem ière ébauche d u ra p ­ d e l'ISNAR, q u i a part ic ipé à la conception de p o rt d 'é tu d e est p ré v u e p o u r 1990. L'ISNAR la d é m arch e ATMS, est venu re jo indre le sp é ­ collaborera éga lem en t à toutes les au tres cialiste d e l'ISNAR. P e n d an t u n e sem aine, ils p hases : p résen ta tio n d u projet d e rap p o r t au o n t form é l 'éq u ip e irak ienne à l 'é tu d e su r le M inistère d e l 'ag ricu ltu re , concertations et terrain. Celle-ci s 'es t em ployée , p o u r le reste conclusions finales lors d 'u n atelier national d e l 'année , à rassem bler les données. (p o u r la rédaction d u ra p p o r t définitif) et p u b ­ lication sous form e d 'u n com p te ren d u d 'a te ­ L 'analyse et les d iscussions on t d éb u té en n o ­ lier. Enfin, n o u s e spé ro ns con tinuer à fournir vem bre et se p o u rsu iv ro n t en 1990. L 'ISNAR des services consulta tifs au SNRA irakien. con tinue à fou rn ir d e s conseils et à collaborer à la résolu tion des problèm es. Le PN U D partic ipe au financem ent d e cer­ ta ines ph ases d u projet. 18 S erv ice C onsu lta t if Gros plan sur le programme de l'ISN A R F acteurs c r i t iq u e s p o u r le r e n f o r c e m e n t d e s S N R A En m a t iè r e d e p o l i t i q u e d e r e c h e r c h e a g r o n o m i q u e • C réer e t e n t re te n ir d es in te rac t io n s p osi t iv es en tre la recherche a g ro n o m iq u e et la p o l i t iq u e de d é v e lo p p e m e n t n a tiona l. • F o rm u le r d es p o li t iq u e s d e recherche a g ro n o m iq u e efficaces : d é f in i r les p rio ri tés , rép a r ti r les resso u rces et d é v e lo p p e r des p la n s à long term e. En m a t iè r e d e s tructure e t o r g a n i s a t i o n d e la r e ch er ch e • C réer u n e s truc tu re et u n e o rg an isa t io n d e s S N R A efficaces. • E tab l ir des l ien s e n tre le SN R A et les d é c id eu rs p o li t iq u e s . • E tab l ir des lien s en tre le SN R A , le sy s tèm e d e tran sfe r t de tech n o lo g ies e t les u ti l isa teu rs d e ces techno log ies . • M u l t ip l ie r et u ti l i se r les lien s e n tre le SN R A et les sources d e co nn a issances ex térieures. En m a t iè r e d e g e s t i o n d e la r e c h e r c h e a g r o n o m i q u e • F o rm u le r e t b u d g é t ise r les p rog ram m es. • A ssu re r le su iv i e t l 'é v a lu a t io n d e s p ro g ra m m e s d e recherche . • G é re r l 'in fo rm a tio n . • D é v e lo p p e r et g é re r les ressou rces h u m a in es . • D é v e lo p p e r et u ti l ise r les ressou rces p h y s iq u e s . • A cq u é rir e t g é re r les re ssou rces financ iè res . 19 S erv ice C onsu lta t if Planification et réalisation : l'aide apportée aux SNRA Dans la majorité des cas, la collaboration entre l'ISNAR et les SNRA repose sur un modèle structuré de type D-P-R (diagnostic, planification e t réalisation). A l'issue de l'étude qui diagnostique les problèmes et les voies de renforcement du système, le modèle prévo it d'aider les responsables des SNRA à planifier les changements à apporter au système. La phase de réalisation s'attache à la mise en oeuvre des plans. Les responsabilités changent d ’une étape à l'autre. L'ISNAR, seul, peut assurer le diagnostic, mais les équipes des SNRA sont de plus en plus souvent associées à la démarche. La planification exige la partic ipation des SNRA pour s'assurer de leur motivation. Les responsables e t le personnel des SNRA prennent toujours une part active au processus de planification et de réalisation. Nous sommes de plus en plus convaincus qu'ils do ivent également jouer un rôle prépondérant dans le diagnostic des problèmes et des poss i ­ bilités de leur système. Ce faisant, ils nous aident, mais surtout ils peuvent é tablir leur propre bilan. Ceci se traduit alors par un pas ­ sage plus rapide de la phase de diagnostic aux phases de planifica­ tion e t de réalisation. Souvent dans la réalité, la mise en oeuvre des différentes étapes du modèle n'est ni aussi facile ni aussi systématique. En général, nous nous concentrons sur les problèmes considérés comme importants par nos partenaires e t ce, au stade qu'ils estiment le plus opportun. A mesure que notre collaboration se développe avec un nombre croissant de pays, plus de demandes spécifiques nous parviennent pour travailler sur certains éléments des systèmes. En 1989, nous avons relevé 93 cas distincts où nous avons participé à des activ ités de renforcement d'un SNRA sur la base des 12 fac­ 20 S erv ice C onsu l ta t if teurs critiques (voir p. 19). Dans six cas, il s 'agissait de la réalisa­ tion d'une étude ou de négociations préparatoires. Trente-deux cas portaient sur la planification. Dans 55 cas (soit près de 60 %), nous avons soutenu nos partenaires dans leurs actions. Les responsables des SNRA nous demandent deux ti/pes d'aide à la planification. Le premier concerne l'établissement d ’un plan visant à créer et à renforcer le systèm e de recherche lui-même, le second vise à orienter le fonctionnement du système. Les plans nationaux pour la recherche agronom ique L'ISNAR acqu ie rt tou jours p lu s d 'exp érience à En 1989, n o u s a vo ns travaillé avec p lu s ieu rs chaque in terven tion a u p rè s des responsab les SNRA d a n s la p rép a ra tio n d e leurs p la n s n a ­ d 'u n p ay s p o u r la p rép a ra tio n des p la n s na tio ­ tionaux p o u r la recherche ag ronom ique . Les naux d e recherche ag ronom ique . N o us savons exem ples su iv an ts s 'in scriven t d a n s le contexte q ue la notion d e planification revêt des sign i­ africain. fications d ifférentes d 'u n p ays à l 'au tre . C er­ tains p lan ificateurs é tu d ien t leur systèm e national d an s son en sem ble et en p ro fondeur. C ertains s 'a t tach en t à des d o m a in es p lus res­ Tanzanie treints (d iverses parties d u systèm e). D 'au tres p rocèden t à u n ex am en général, m ais non d é ­ Le systèm e d e recherche tan zan ien a fait l'objet taillé. d 'u n e réo rgan isa tion radicale, d a n s le cad re d 'u n projet financé p a r la Banque M ondia le et N o u s avons collaboré à la planification des d ive rs bailleurs de fonds. Elle a c o n d u it à la SNRA d an s d ive rses s i tua tions e t ci d ifférents d isso lu tion des s tru c tu res para -é ta tiques et au niveaux. Le Kenya, M adagascar, le N iger, le ra t tach em en t d e leurs services d e recherche au Burkina Faso, la T unisie et les Fidji tém oignen t M inistère d u d é v e lo p p em e n t d e l 'ag r icu ltu re d u succès d e cette dém arche . T ous ces pays e t d e l'élevage. Les responsab les d u SNRA tan ­ u tilisen t en effet leurs p lans p o u r co o rd o n n er zan ien o n t d e m a n d é l 'a p p u i d e l'ISNA R p o u r leur effort et ob ten ir l 'ap p u i d e leur g o u v e rn e ­ p ré p a re r u n p lan d irec teu r national p o u r la re ­ m en t et d e bailleurs d e fonds extérieurs. cherche ag ron om iqu e . N o u s leur fourn issons u n e expertise en p lanification et no us sélec­ C ertains cri tiquen t l 'ap p ro ch e so u v en t re tenu e t ionnons et d é tacho ns des co nsu ltan ts qui d e ­ p a r les bailleurs de fonds, b asée su r les projets. v ro n t jouer u n rôle clé. Selon eux, cette m é th o d e fausse les p rio rités d e la recherche na tionale et ne con tribue pas véri­ U n g ro u p e de d o n a te u rs , co llaboran t d a n s le tab lem ent à la création de capacités du rab les cad re d u SPAAR (P ro g ram m e spécial p o u r la au sein des in s titu tions nationales. Les pays recherche ag ro n o m iq u e en A frique), a alloué qui on t ad o p té un p lan s tra tég ique p o u r leur les fo nd s nécessaires à cet effort de p lanifica­ systèm e d e recherche sem blen t m ieux placés tion (US$1,5 m illion su r u n e p é riod e d e 15 p o u r tirer parti de l 'ap p ro ch e p a r projets. Ils mois). Ces fo nd s se rv iron t essen tie llem ent à u tilisent le p lan p o u r négocier avec leur g o u ­ sou ten ir les activités d e p lanification m ises en v ernem en t et les dona teu rs . o e u v re p a r le SNRA tanzanien . N ou s avons part ic ipé à la conception d u cadre d 'o r ie n ta ­ 21 Serv ice C onsu lta t if tion p o u r le p rocessus d e planification. N ous long terme. N ous avons partic ipé à la fo rm a­ avons éga lem en t posté u n spécialiste de tion des m e m bres d e cinq g ro up es sectoriels l'ISNAR à Dar-Es-Salaam, co m m e c o o rd o n n a ­ différents; n o u s a vo ns eu d e nom breuses in ter­ teu r externe, avec u n h o m o log ue tanzan ien . actions avec les équ ipes et les g rou pes locaux, et établi des contacts avec les bailleurs de Un atelier na tional a été o rgan isé en T anzanie fonds et les au to rités nationales. (dans le c ad re d u projet SACCAR-ISNAR) afin d 'in itie r le person ne l aux tâches qu 'il d ev ra ac­ La planification p rogresse au ry th m e des ac­ com plir lors d e l 'é labora tion d u p lan national. co rds cruciaux signés en tre les g o u v ern e ­ m ents , les d o n a te u rs et les responsab les du SNRA. Ce p rocessus p ren d d u tem ps. Il est b ien en gagé au Mali où , à la fin de l 'année, les M a l i é tapes d ev an t m ener à la réalisation d 'u n p lan éta ien t c la irem ent définies. Les responsab les d u SNRA m alien o n t a p p ro u ­ vé les p rinc ipales observa tions d u ra p p o r t de 1988 su r leur systèm e d e recherche. Entre­ tem ps, en 1989, n ou s a vo ns p o u rsu iv i no tre collaboration p o u r la p rép a ra tio n d 'u n p lan à Eu décembre, le directeur général par intérim de l'ISNAR et le commissaire tanzanien pour la recherche et la formation signent un accord en vue d'établir un plan directeur pour la recherche agronomique en Tanzanie. S erv ice C onsu lta t if Zaïre Madagascar En 1984, l'ISNAR était invité a u Z aïre p a r u ne N o tre collaboration avec M ad agascar en 1989 m ission d 'é tu d e na tionale afin d 'a id e r à év a ­ a élargi le contexte d e l 'é tu d e réalisée en 1982. luer le systèm e d e recherche. L 'équ ipe locale, C ette année , n os activités o n t in d u le d év e lo p ­ com posée d 'ex p e rts d u G o u v e rn em en t et pem en t de p lans à long et m oyen terme. Un d 'ins titu tions-c lé p o u r la recherche a été insti­ pro jet d e recherche ag ro no m iq ue , financé p a r tuée p a r le C om ité exécutif. Elle a u n e légitim i­ la B anque M ondiale , a été élaboré. En 1989, le té in te rdépartem en ta le . De ce fait, les SNRA a pris l 'in itia tive d e créer un o rg ane v i­ p ropositions d e réfo rm e d e l 'In sti tu t N ational san t à c o o rd o n n e r le sou tien d es bailleurs de p o u r l 'E tud e et la R echerche A g ron om iqu es au fonds à la recherche. L 'ISNAR a été convié à Zaïre (1NERA) on t reçu l 'a p p u i d es p ersonnes siéger au com ité d e p ilo tage p o u r le finance­ chargées de leur m ise en oeuvre . D epuis l 'év a ­ m en t d e la recherche ag ronom ique . Celui-ci luation, l'ISNAR a assisté la m ission d 'é tu d e réunissa it des partic ipan ts d e la C o m m u n au té d a n s le suivi des p ro g rès d e la réforme. E conom ique E u ro péen ne (CEE), d u PNUD, du Fonds In ternational p o u r le D év elo pp em en t En 1989, l'accent est m is su r u n p lan d e re ­ A gricole (FIDA), d u SPAAR, de la France, de cherche à long terme. E tant d o n n ée no tre colla­ l 'A llem agne et d e l 'USAlD. boration constan te avec l'INERA, no us avons été invités à partic iper au rec ru tem en t d 'u n conseiller en planification et en gestion d e la recherche. Ce de rn ie r a été dé taché à l'INERA Rwanda p a r une agence française, le C en tre d e C o o p é ­ ration In ternationale en R echerche A g ro n o m i­ L 'Institu t d es Sciences A g ro no m iq ues d u q ue p o u r le D éve lop pem en t (CIRAD) avec le R w and a (ISAR), de concert avec l'ISNAR, soutien financier d u PNUD. N ous coopérons vient d 'é lab o re r u n projet p rov iso ire de p lan avec ce conseiller d an s le cad re d e l 'a ide a p ­ d irec teu r p o u r la recherche a g ro n o m iq u e n a ­ portée p a r le PNU D . Ensem ble, nous ém ettons tionale. Celui-ci définit, en tre au tres, les p rio ri­ des recom m andations au d irec teu r général de tés nationales à pa rt ir d 'u n e m é tho de l'INERA q u a n t à la p lanification à long te rm e d 'év a lu a t io n p o n d érée des objectifs, recom ­ et aux p rob lèm es d e coord ination ins ti tu tion ­ m a n d ée p a r l 'ISNAR. L 'un d es po in ts forts de nelle (n o tam m en t la réorgan isa tion d e cette ap p ro ch e est la prise de décisions p a r les l'INERA). N ou s conseillons éga lem en t l 'un ité responsab les locaux. de p ro g ram m atio n d e l'INERA su r la p ro ­ g ram m atio n p a r objectifs et su r la b u d g é tisa ­ Les R w and a is d éb a t tro n t ensu ite d u p lan final tion des p rogram m es. D ans les p rem iers m ois et a rrê te ron t sa s tru c tu re lors d 'u n e conférence de 1990, nous partic iperons au sém ina ire n a ­ nationale , en p résence d e no m b reux partic i­ tional consacré à l'é laboration d u p lan pan ts. C erta ins bailleurs d e fonds utilisent déjà national. la vers ion p rov iso ire d u d o c u m e n t p o u r p lan i­ fier l 'a id e future. 23 Serv ice C onsu lta t if Participation à l 'é tablissem ent de systèm es N otre collaboration , au te rm e d e l 'é tu d e de déjà eng agé u n p rocessus v isan t à u n exam en d iagnostic (ou sans elle), p e u t p re n d re des m ultid isc ip linaire d es p ropositions de re ­ form es m ultip les . T ous les SNRA ne s 'e m ­ cherche. plo ien t pas à la p rép a ra tio n form elle d 'u n p lan na tional de recherche. Ils n ou s d e m a n d e n t N ous av on s a p p o r té u n e a ide spécifique à la so u v en t d e partic iper au d é v e lo p p e m en t de gestion d e la recherche a g ro n o m iq u e lors d 'u n certains é lém en ts d u systèm e. La p lu p a r t des atelier national, Tan passé. N ous avons égale ­ activités s 'a r t icu len t a u to u r des 12 facteurs cri­ m en t collaboré à la gestion des ressources p h y ­ tiques d e la gestion de la recherche défin is siques. Deux spécialistes de l'ISNAR ont d an s la s tra tég ie d e l'ISNAR. analysé les besoins in fo rm atiques d u systèm e et défin i les p r inc ipales op tion s p o u r u n tel in ­ En général, les SNRA d o iv e n t se renforcer vestissem ent. U ne publica tion (ISNAR R39) avan t d 'e n g a g e r u n e d é m arch e de p lanifica­ é n u m è re les critères et avance des p ropositions tion nationale . Ceci se trad u it p a r u n e collabo­ en term es d e m atérie l e t d e logiciels p o u r ré ­ ra tion en m a tiè re d e politiques, d 'o rg an isa tio n p o n d re aux beso ins d u systèm e. ou d e gestion . C ette année, n o u s av on s travail­ lé avec 30 pays, fa isan t p o rte r no tre in te rven ­ tion su r u n ou p lu s ieu rs de ces facteurs. Gambie N ous avons travaillé avec le NARB (Conseil A f r i q u e a n g l o p h o n e nationa l d e recherche ag ronom ique) , et le p ro ­ jet G ARD (D éveloppem en t et recherche ag ro ­ n o m iq u e en G am bie) financé p a r l'USAID, d a n s le cad re des efforts en trep ris p ou r défin ir Botsivana u n e p o li tique d e recherche n ationale et établir d es lignes d irectrices p o u r l 'ensem ble d u sys­ U ne é tu d e exp lo ra to ire a p e rm is de d é te rm in e r tème. Le NARB a été créé u n an p lus tôt su r la les g ran d es lignes d 'u n exercice d 'év a lu a t io n base d 'u n e proposition de no tre m ission et d e p lanification avec le p etit service de re ­ d 'é tu d e . cherche d u Botswana. Il d éb u te ra T année p ro ­ chaine avec le sou tien d e l'U SAID et de la N o u s av o n s ap p o r té no tre sou tien d an s le d o ­ N O R A D (A gence no rvég ienn e de coopéra tion m a ine des p rio rités p o u r la recherche. Deux a u déve loppem ent) . spécialistes d e l'ISNAR on t a idé les G am biens à a p p liq u e r u n e m é th o d e d 'év a lu a t io n p o n d é ­ rée d es objectifs. C ette m é th o d e p e rm et d e d é ­ Ethiopie te rm iner l 'im p ortan ce d e certa ins facteurs tels q ue la v a leu r d e la p rod uc tio n , l 'au gm en ta t ion A la d e m a n d e d u SNRA, n o u s n o u s som m es des ren d e m en ts o u la baisse d es coû ts escom p­ joints à u n e m ission de la Banque M ondia le tées grâce à la recherche, la probabilité d e suc­ qui a éva lué à m i-parcou rs le projet d e re ­ cès de la recherche, l 'ad o p tio n p ré su m é e par cherche a g ro n o m iq u e d e l 'E thiopie . L 'équ ipe a les p ay san s et l 'évo lu tion d e la d e m a n d e d 'u n pu o bserver q ue le conseil d e l'IAR (Institu t de p ro du it. recherche ag ron om ique) jouissait d 'u n p lu s g ran d p o u v o ir de décision. Ce de rn ie r (dont L 'a rach ide occupe la p rem ière place d a n s la nous avions p ro p o sé la c réa tion d a n s no tre liste des p ro d u i ts d e base o b ten u e ap rès év a ­ rapport) p eu t d éso rm ais g u id e r la m ise en lua tion pon dérée . C ette cu ltu re concourt p ou r place d 'u n p lan s tra tég ique et d 'u n p la n de re ­ 70 % des recettes nationales d 'ex po rta tio n cherche ag ro n o m iq u e à long term e. L'IAR a m ais n 'a reçu, d a n s le passé, que p e u d 'in v e s ­ 24 S erv ice C onsu lta t if tissem ents de recherche. L 'analyse a p e rm is au u n ité com binée, soit en étab lissan t des liens NARB, su r la base d 'u n e évaluation c o m p ara ­ étroits en tre les q u a tre m inistères. tive, d e répartir ses ressources en tre les p rinc i­ pales p rod uc tion s et d o m a in es d e recherche. Somalie Kenya Les responsab les som aliens on t d e m a n d é no tre ap p u i p o u r m e ttre à jou r leur p lan d e re ­ En 1980, le KARI (Institu t kenyan d e recherche cherche. Ils on t a p p l iq u é u n certain n om b re agronom ique) e t l'ISNAR o n t déc idé d e m e ttre des reco m m an d a tio n s form ulées d a n s l 'é tu d e en oeu v re un p ro g ram m e su r c inq an s d e for­ d u systèm e, effectuée p a r l'ISNA R en 1983. m ation en gestion d e la recherche. G râce au N o u s avons n o ta m m e n t d iscu té de l'in térê t su p p o r t des bailleurs de fonds et au finance­ qu 'ils p o r ten t à la création d 'u n o rgan ism e se­ m en t d e la CEE, no us o rgan iserons la fo rm a ­ m i-au to no m e p o u r la recherche ag ronom ique . tion des responsab les p o u r so u ten ir et Les m odalités de p artic ip a tion d e la faculté renforcer la réalisation d es p la ns na tionaux un ive rsita ire au systèm e d e recherche o n t été p o u r la recherche agronom ique . ég a lem en t envisagées, ainsi q u e la nécessité de renforcer l 'u n ivers ité et d 'é la rg ir son cham p Cette année, nous avons é tu d ié avec les Ke­ d 'in te rv en tio n d a n s le do m a in e agricole. nyans les m oyens d e trad u ire les besoins des p ro d u c teu rs d 'u n e région, en p ro g ram m e s de recherche. L 'idée d e passer d 'u n e recherche discip linaire à u n e recherche axée vers la réso ­ Zim babw e lu tion des p rob lèm es a é té acceptée. C ep en ­ dan t, ce ch an gem en t ne s 'es t pas o p é ré sans En 1989, des p rob lèm es d e financem ent et de difficultés. Les spécialistes d e l'ISNAR ont tra ­ perso nn e l au DD&SS (D épartem en t d e la re ­ vaillé au n iveau d u p ro g ram m e national et des cherche et des services spécialisés) on t limité centres régionaux. N o us avo ns encouragé la l 'app lica tion d es actions p ro po sées d a n s le création d e m écanism es qui p e rm e ttro n t aux plan. Le DR&SS a p e rd u 16 d e ses cadres , d o n t p ro g ram m es d e recherche de bénéficier d e la d eu x d irec teu rs adjoints. Les rec o m m an d a ­ partic ipa tion des ag ricu lteurs et des vu lga risa ­ tions v isan t à é laborer des p ro g ra m m es natio ­ teurs. naux coordonnés , d ev a ien t être réexam inées. Un atelier p ré v u p o u r 1989 a d û être reporté d éb u t 1990. Ouganda C ette année , n o u s avons travaillé su r les m o yen s de renforcer la recherche d a n s les sta ­ Au cours des d eu x dern iè res années, n ou s tions régionales. N o u s n o u s so m m es concen­ avons collaboré avec le g o u v e rn em e n t o u g a n ­ trés su r l 'u n e d 'e n tre elles, qu i assiste les dais et la B anque M ondia le d a n s le b u t de défi­ p ay san s a y an t peu d e ressources et placés nir u n e stratégie d e red ressem en t et de d a n s u n en v iro n n em en t difficile. N otre travail renforcem ent d u SNRA. C ette année, le g o u ­ consista it à ép au le r les Z im bab w éen s d a n s vernem en t e t l'ISNAR on t signé u n con tra t d é ­ leu r é tu d e d e la rég ion et d a n s l 'identification finissant leurs relations! En 1990, n ou s des technologies nécessaires aux agriculteurs. travaillerons é tro item en t avec u n conseiller p e rm an en t à K am pala p o u r am orcer la p ré p a ­ ration d 'u n p lan national p o u r la recherche agronom ique. Les O u g an d a is v eu len t assu re r des liens fonctionnels en tre la recherche et la vulgarisation , soit en les re g ro u p an t d a n s u n e 25 Serv ice C onsu lta t if A f r i q u e f r a n c o p h o n e tions légales ad o p tée s avec d es agences bilaté­ rales p e rm e tten t d 'accro ître la responsabilité d e l'ISABU en m a tiè re d e gestion. Burkina Faso Des «Ateliers d e Recherche» on t été créés dan s p lu s ieu rs p rov inces en collaboration avec des Un expert en gestion d e l'ORSTOM (Institu t agen ts d e la vu lga risa tion et d es paysans . Leur Français d e R echerche Scientifique p o u r le Dé­ b u t est d e p e rm e ttre au sys tèm e d e m ieux ré ­ v e loppem ent) a été dé tach é p a r le g o u v e rn e ­ p o n d re a ux besoins d e s p aysan s et d 'am élio re r m en t français au B urkina Faso afin de le transfer t des technologies. conseiller les responsab les d e l'INERA. C ette dé m arch e s 'inscrit d a n s no tre p o li tique d 'a s so ­ ciation avec ce pays; u n spécialiste de l'ISNAR, en poste a u Burkina Faso d e 1984 à 1987, avait Cameroun déjà partic ipé à l 'é tab lissem en t d u sy s tèm e n a ­ tional d e recherche ag ronom ique . En ra ison de la crise financière a u C am eroun , le g o u v e rn em en t a fo rm é u n e com m ission sp é ­ A la d e m a n d e de l'INERA et en collaboration ciale chargée de d resser un bilan des o rgan isa ­ avec la France, n o u s ap p o r to n s m a in te n an t un tions sem i-publiques, soit p o u r en in te rrom pre sou tien technique au conseiller d é taché su r les activités, soit p o u r les privatiser, soit p o u r place. N o tre coo péra tio n po rte su r les d o ­ les réhabiliter. La com m ission a d e m a n d é à m aines identifiés p a r les responsab les d e la re ­ l'ISNAR d 'a id e r l 'Institu t de la Recherche cherche. 11 s 'ag it n o ta m m e n t d e la A g ro n o m iq u e (IRA) et l 'In s ti tu t d e Recherches p ro g ram m atio n et de la budgé tisa tion , e t d e la Z oo techn iques (IRZ) p o u r leur réorganisation . gestion des p ro g ram m es et des ressources. L'ISNAR a accepté et a p ro p o sé u n e dém arche p e rm e tta n t aux n a tionaux d 'é tab l ir leurs p ro ­ p res p lan s de res tructu ra tion . Ceux-ci o n t été Burundi a p p ro u v é s en décem bre . A la d e m a n d e de la com m ission , n ou s av on s éga lem en t a idé les L 'Institu t des Sciences A g ro n o m iq u es d u Bu­ d eux ins titu ts à p ré p a re r leu rs p lans d 'ac tion run d i (ISABU) a en trep ris l 'app lica tion des re ­ et con tra ts de perfo rm ances avec le g o u v ern e ­ c o m m an d a tio n s form ulées en c o m m u n et m ent. Ces n o u veau x p lans d o iven t con tribuer p ro po sées d a n s le ra p p o r t d 'é tu d e . à la revita lisation d u systèm e en p le ine période d e con tra in tes financières. Le n o u v e au d irec teu r g énéra l de l'ISABU s 'est ren d u à La Llaye p o u r partic iper avec le p e r ­ N ous avons éga lem en t fourn i u n e form ation sonnel d e l'ISNAR à la défin ition d 'u n m éca­ su r la m é th o d e des ratios co û ts /bén é f ices p o u r n ism e d e p lanification et d e p ro g ram m atio n év a luer les p r inc ip au x p ro g ram m es de re­ ad a p té à l'ISABU, et fo n d é su r la p rise en cherche. L'IRA et l'IRZ testent cette app ro che com pte des objectifs d e d év e lo p p em en t d u Bu­ qui d ev ra i t les a id e r à lier la recherche p a r p ro ­ rund i. Le successeur d u d irec teu r général est du c tion à des buts , des objectifs et un im pact venu à l'ISNAR q ue lqu es m ois p lu s ta rd afin écon om iqu e et social potentie l. de défin ir la su ite des actions à en trep ren d re . N o us p o u rsu iv o n s no tre collaboration avec La réo rgan isa tion d e l 'Institu t, s 'in sp iran t des no tre conseiller en gestion d e la recherche d é ­ reco m m an d a tio n s d e l 'é tud e , a fait l'objet d 'u n taché su r place. Les responsab les d u SNRA décre t présidentie l. D 'au tres m esu res on t été p eu v en t le consu lte r à tou t m o m en t en fonc­ prises afin d 'a p p l iq u e r les reco m m an d a tio n s : tion d e leurs besoins et d e leurs intérêts im m é­ u n e C om m iss ion scientifique exam ine les p ro ­ diats. g ram m es annuels , des C om ités d e p ro g ra m m e ont été constitués avec la partic ipation du sec­ teu r d u dév e lo pp em en t. De nouvelles d isp osi­ 26 S erv ice C onsu l ta t if Guinée m ent rural. U n o rgan e a é té constitué afin d 'a p p liq u e r la p lu p a r t des recom m andations . Le rap p o r t final d e la m ission d 'é tu d e condu ite p a r l'ISNAR en 1988 p o u r é tu d ie r le systèm e de recherche en G uinée est accepté e t publié en Niger 1989. Un p rocessus a été eng ag é afin d 'a r r iv e r à u n consensus. C erta ins responsab les gui- En 1989, l'ISNA R a partic ipé à l'é laboration néens n 'a p p ro u v a ie n t p as q ue lq ues u n es de d 'u n p lan d e recherche à m oyen te rm e sur nos conclusions prélim inaires. N o us pensions, cinq ans, à la d e m a n d e d u d irec teu r d e l'Insti­ pa r exem ple, que la réhab ilita tion d u systèm e tu t N ational d e Recherches A g ro no m iqu es d u passa it p a r u n e a ide sensib lem en t p lu s im p o r ­ N iger (INRAN). C ette in itiative com plém en te tante q u e celle p rév u e pa r les responsables . le p la n à long te rm e qu i po rte su r le d év e lo p ­ Ces d ivergences on t été ap lan ies au cours des p em en t de la m a in -d 'o e u v re scientifique p o u r d iscussions. Le ra p p o r t final p résen te des d i ­ les 10 à 15 p rocha ines années. Par ailleurs, rectives en m a tiè re d 'o rg an isa tio n et d e ges­ n o u s avons a p p o r té no tre a ide techn ique au tion de l 'in sti tu t n a tional d e recherche. d irec teu r d e l 'IN R A N d a n s le cad re d e ses né ­ gociations avec la B anque M ondiale. N ous en avons p résen té les résu lta ts p rinci­ paux lors d 'u n atelier rassem blan t 41 re sp o n ­ sables d 'in s titu tio ns nationales d e recherche et 9 rep résen tan ts d e p ro g ram m es d e d év e lo p p e ­ Un spécialiste tic l'ISNAR (à gauche) soumet un avant-projet tic recommandations au directeur général de 1'IS ABU. 27 S erv ice C onsu lta t if Sénégal tions régionales p o u r exploiter le systèm e en cours de cam pagne . Le MIAC (C onsortium in­ C ette année , no tre travail p o r tan t su r la ges­ te rnational des Etats d 'A m é riq u e p o u r l 'agri­ tion des ressources hu m a in es s 'es t poursu iv i. culture), qu i o père su r p lace d a n s le cad re d 'u n N o us a vo ns a id é u n g ro u p e d e travail à ra s ­ projet de l'USAID, a co-financé l'atelier. C ette sem bler, a n a ly se r e t exp lo ite r les do n n ées p o u r activité a con tribué à u n e m eilleure accepta ­ concevoir un systèm e de d é v e lo p p e m en t des tion d u systèm e. carrières à l 'In s ti tu t Sénégalais d e Recherches A gricoles (ISRA). N o tre activité s 'es t n o ta m ­ D eux spécialistes d e l'ISNAR ont égalem ent m en t trad u ite par u n e é tu d e et des reco m m an ­ dressé u n inven ta ire d e s besoins en équ ip e ­ d a tion s conjointes su r les salaires. Les m e n ts in fo rm atiques et en logiciels. N otre p ropos itions p o r te n t m a in te n an t su r les p e rs ­ pub lica tion I’R lSe p ro p o se d ifférentes configu ­ pectives d e carrière, les profils d e poste , r e v a ­ ra tions d e m atérie ls et de logiciels. lua tions des perfo rm an ces et les d irec tives en m a tiè re de p rom otion . Soudan Au cours d e l 'année , d es responsab les sén ég a ­ lais son t v enus à d eu x reprises au siège de U ne éq u ip e d e l'ISNAR a in tro d u it le systèm e l'ISNA R afin d e travaille r su r des questions de d e budg étisa tio n in form atisée d e la recherche ressources h u m a in es et su r l 'in form atisa tion à l'ARC (Société d e recherche agronom ique). d e leur base d e données. La collaboration p ré v u e d an s le cad re de l'A RETP (Projet d e recherche, d e vulgarisation L 'austér ité financière et l 'a ju s tem en t struc tu re l e t d e fo rm ation agricoles) a pu ainsi p ro g res ­ res tre ignen t le choix des solu tions à certains ser. N o tre équ ipe a form é les g ro up es o p é ra ­ p rob lèm es tels q u e le n iveau et l 'cchelle des sa ­ tionnels d e six sta tions a l 'em plo i d e cette laires. Les ressources h u m a in es ne p eu v en t m é thode . Un atelier sera organisé afin de être ab o rd ées sans tenir c o m p te des p rob lèm es tran sm ettre aux responsab les d e l’ARC, aux d e taille, d e do m a in e s d 'ac tiv ités et d e p rio r i­ co o rd o n n a teu rs na tionaux e t au x direc teu rs de tés au sein d u système. station, les connaissances nécessaires p o u r l 'u tilisa tion d u système. M o y e n - O r i e n t e t A f r i q u e d u N o r d Syrie N o u s n o u s som m es joints à u n e m ission d u Maroc P N U D d an s le b u t d e d év e lo p p e r avec les Sy­ riens u n e stra tégie d e recherche agronom ique , Le M aroc p o u rsu i t l 'in fo rm atisa tion d e la ges­ su ite à l 'é tu d e de 1988. N ous avons organ isé tion et d e la budg é tisa tio n d e la recherche. N o ­ u n atelier su r le p rocessus de planification. Le tre co llaboration a pris d ive rses fo rm es d ep u is M inistère d e l 'ag r icu ltu re et d e la réform e l 'évaluation d u sy s tèm e en 1984. C 'e s t su r to u t ag ra ire a constitué des g ro u p es d e travail afin à l 'in itia tive d u M aroc q u e le systèm e a pu é ta ­ d e p rép a re r un p lan stra tég ique p o u r la re­ blir, avec no tre sou tien , d e s liens en tre les acti­ cherche. Celui-ci servira d e référence au so u ­ vités au n iv eau des p ro g ram m es , des projets et tien que le PN U D dev ra i t ap p o r te r au des expérim en ta tions. U n m o d u le b ud g é ta ire ren fo rcem ent d u systèm e syrien d e recherche. basé su r les coû ts un ita ires a été établi au n i­ veau des p ro g ram m es d e recherche. U n m o ­ du le p o u r les ressources h u m a in es p e rm e t éga lem en t d e lier les activités d e recherche et le tem ps qu i leur est consacré p a r les cher­ cheurs et les techniciens. N o u s av on s p artic ipé à u n atelier d e fo rm ation d u person ne l des s ta ­ 28 Serv ice C onsu lta t if Asie et Pacifique la fois la m é tho do log ie et le processus. Les u n i­ tés d u BARC défin iron t les p rio rités en m atière d e p ro d u c t io n et d o m a in e s d e recherche au n i­ veau national et au n iveau d es stations. Bangladesh Le BARC p rocédera ég a lem en t à l 'évaluation Un spécialiste d e l'ISNAR a été d é tach é en d e deu x de ses p rinc ipaux instituts, l 'Institu t 1989 au Bangladesh, à titre d e conseiller p e r ­ d e recherche ag ro n o m iq u e du B angladesh et m anen t en m atiè re de recherche. Ce projet, qui l 'In stitu t d e recherche rizicole d u Bangladesh. bénéficie d e l 'ap p u i d e l'USAlD, do it con tri­ N o u s avons p ro po sé u n e m é tho do log ie qui b u e r au renforcem ent d u BARC (Conseil d e re ­ p o u rra être utilisée pa r les responsab les du cherche ag ro n o m iq u e d u Bangladesh). Le SNRA lors des év a lua tio ns périod iqu es de BARC est un iq u e parm i les au tre s conseils leurs p ro g ra m m e s et s ta tions d e recherche. p o u r la recherche d es p lu s g ran d s pays U ne éq u ip e d e l'ISNAR con du ira u n e é tu d e en d 'A s ie : il n 'exerce aucu n contrôle ad m in is tra ­ 1990. tif su r les institu ts et les sta tions, m ais joue un rôle p rim ord ia l d an s la planification, la coo rd i­ N o u s som m es ég a lem en t part ie p ren an te d an s nation et la superv is ion d e la recherche. la création d 'u n systèm e d 'in fo rm ation p o u r la gestion q u e le BARC p o u rra em p lo y er p o u r C ette année fut m a rq u ée p a r le d é b u t des tra ­ planifier ses ressources hum aines. N ous tra ­ vaux visan t cà d é te rm in e r les p rio rités d e la re ­ vaille rons aussi su r la création d 'u n systèm e cherche nationale . N otre assistance concerne à d e b u dg é tisa tio n des p ro g ram m es. L 'atelier or- /.f chercheur rie l'ISNAR eu ;¡oste nu Bangladesh (ri droite) examine les publications rie l'ISNAR avec un responsable local et un autre spécialiste rie l'ISNAR. 29 S erv ice C onsu lta t if ganisé l 'an passé à D haka su r les systèm es I A m é r i q u e l a t i n e e t C a r a ï b e s d 'in fo rm atio n p o u r la gestion constitue u n p re ­ m ier p a s d a n s cette d irection. Colombie Indonésie C ette année, no tre travail avec la Colom bie s 'es t trad u it p a r la partic ipa tion d 'u n conseiller L 'AA RD (A gence p o u r la recherche et le d é v e ­ à un im p o rta n t exercice d e suivi. L 'ICA (Insti­ lo p p e m en t agricole), avec laquelle n ou s tra ­ tu t ag ro n o m iq u e colom bien) a été chargé d 'e f ­ vaillons d ep u is l 'é tu d e d e 1981, est d e v en u e fectuer 10 é tu d es sous-sectorielles su r les l 'u n e des p lu s larges o rgan isa tions d e re ­ p ro g ra m m es de recherche. N ous avons fourni cherche d a n s les pay s en dév e lop pem en t. Au la m é th od o lo g ie p o u r to u te l 'é tu d e ainsi que cours des dern iè res années, et en 1989, nous l 'a id e technique nécessaire p o u r engager le a von s concentré n o tre a id e su r le d é v e lo p p e ­ processus. La m ission était com posée d e C o­ m e n t d 'u n systèm e d 'in fo rm atio n p o u r la ges­ lom biens n 'a p p a r te n a n t pas à l 'ICA et de p lu ­ tion (MIS) d es tin é à cette im p o rtan te et sieurs in te rv enan ts extérieurs. com plexe organ isation . L 'USAID a p p o r te u n sou tien considérab le à ces activités. Le MIS En p lu s d e ré p o n d re aux d em an d e s form ulées fourn ira d es in fo rm ations su r les ressources p a r la Banque M ondiale , l 'é tu d e a eu u n au tre hu m a in es , les p ro g ram m es et projets d e re ­ im pac t majeur. Les responsab les de la re ­ cherche, l 'in fra s truc tu re et les finances. Les In­ cherche u tilisen t m a in te n a n t cette dém arche donésiens d év e lo p p en t ce systèm e avec l 'a ide d 'év a lu a t io n co m m e un in s tru m en t de gestion d 'u n spécialiste d e l'ISNAR dé taché su r place. et non com m e u ne activité d e contrô le destinée à satisfaire les exigences d es bailleurs d e fonds. Sri Lnnka L 'expérience co lom bienne s 'avère in téressante à u n au tre égard . N ous vo u lons e n co u rager les N ous avons deu x activités im p o rtan te s en SNRA à p ro céd er à u n e évaluation pério d iq ue 1989. La p rem ière po rte su r l 'é tab lissem en t de de leur p ro g ram m e. U ne telle activité do it être p ro céd u res p o u r le n o u v e a u CA R P (Conseil considérée com m e u n e p ra t iq u e saine, une p o u r la po li tique de recherche agronom ique) . co m p osan te n o rm ale de la gestion. Le C ARP assu rera la coord ination de la re ­ cherche m en ée p a r d ifféren ts m inis tères. Cette année , le con su ltan t p e rm a n e n t d e l'ISNAR au Costa Rica Sri Lanka a a idé le C ARP à é laborer des m o d a ­ lités p o u r l 'éva lu a tion d u p ro g ra m m e de l 'in ­ La nouvelle C om m iss ion nationale d u Costa stitu t et p o u r la recherche contractuelle. 11 a Rica p o u r la recherche et le transfert des tech­ éga lem en t facilité le travail d u com ité de p ro ­ nologies agricoles est d ev en u e une réalité en g ram m e d u CARP. 1989. C o m p osé des m em b res d e 21 o rgan isa ­ tions pu b liq u es et privées, cet o rgane a été in ­ La seconde activité, m enée p a r d eu x spécial­ vesti lors d e cérém onies tenues en février. 11 se istes d e l'ISNAR, concerne l 'in tro d u c tio n d e la réu n it tous les m ois afin de rem p lir son rôle lé­ m é thodo log ie MIS et l 'in itia tion d u personnel gal d e superv is ion et de coord ina tion des 20 local à l 'analyse d u matériel. Fin 1989, la p lu ­ p ro g ram m es nationaux d e recherche intégrés. p a r t des ins titu ts de recherche avaien t réd igé La création de cette com m ission est conform e à d es rap p o r ts MIS concernant, au total, p lu s de l 'u n e des reco m m an d a tio n s principales fo rm u ­ 440 chercheurs et 18 institu tions. G râce à ces lées en 1987 d a n s l 'é tu d e ISNAR-IÍCA (Institut d on nées , le C onseil sera au co u ran t d u p ro ­ am érica in de coopéra tion agricole). g ram m e actuel et p o u rra p ré p a re r le p lan et le b u d g e t p o u r l 'an n ée p rochaine . Ce projet spé ­ C ette année, l'ISNA R a été invité aux réun ions cial MIS fait l 'objet d 'u n encart pages 49-51. d e la C om m ission. N os rep résen tan ts o n t ef­ 30 S erv ice C onsu lta t if fectué p lus ieu rs présen ta tions-c lé lors d 'u n h u m a in es a passé p lu s de six sem aines au atelier d e suivi. Celles-ci o n t d o n n é l'occasion siège de l'ISNA R afin d 'é lab o re r u n systèm e aux g ro u p es d e d iscussion d 'a b o rd e r d ivers de gestion. facteurs d e la gestion de la recherche tels q ue la planification, la p rog ram m atio n , le su iv i et l 'évaluation. Les responsab les de la recherche con tinuen t à exploiter ces in s tru m en ts p o u r af­ Mexique finer les o rien ta tions d u SNRA. En 1987, le M i­ C ette année fu t m a rq u ée p a r le p rem ie r nistère de l 'ag ricu ltu re partic ipa it à des contact officiel en tre l'ISNAR et l'INIFA P (Ins­ activités de recherche su r 88 p ro d u its d e base; ti tu t n a tion a l de recherche ag ro n o m iq u e et fo­ cette liste a été ram enée à 33 en 1988, p u is à 20 restière). Issu d 'u n e refonte totale d u systèm e en 1989. C ette conso lidation se p ou rsu iv ra , de recherche national, l 'IN IFA P reg ro up e , au confo rm ém ent à u n e au tre re com m an da tion de l 'é tude. sein d 'u n e m ê m e struc tu re , les activités d e re ­ cherche m enées d an s le d o m a in e d e l 'ag r icu l­ ture , de l'é levage, de la pêche et d e la La con tribu tion de l'ISNAR a éga lem en t pris la foresterie. N o u s av on s été chargés d 'a id e r les form e d 'u n e m ission consu lta tive su r la ges­ responsab les d u systèm e à d é te rm in e r les p r io ­ tion des sta tions d e recherche. rités d e la recherche et à concevoir u ne m é ­ tho de de planification et de b u d gé tisa tion des p ro g ram m es. N o u s av o n s partic ipé à un a te ­ Equateur lier d e p lanification o rgan isé p a r l 'IN IFA P à cette fin. A la suite d e l 'é tu d e réalisée conjo in tem ent avec l'HCA en 1989, n o u s avons élaboré cette année un p lan d 'ac tion . Des c h ang em en ts d ans l 'adm in is tra tio n locale on t m is u n frein à cer­ Uruguay taines des inn ov a tion s proposées. Vers la fin L 'im pact des activités de l'ISNAR est d e v e n u 1989, deux spécialistes d e l'ISNAR on t été p lu s a p p a re n t en 1989. Le g o u v e rn em en t u r u ­ chargés de partic iper <à u n exercice d e planifi­ g uay en a ad o p té la loi rég issan t la création cation p o rtan t su r la s truc tu re adm in is tra tive d 'u n no u v e l o rg an ism e sem i-au tonom e, l'INIA et de gestion de l'IN IA P (Institu t na tiona l de (Institu t na tional de recherche ag ronom ique) , recherche agronom ique). sujet su r lequel n o m b re d e nos efforts on t p o r ­ té d e p u is l 'é tu d e d e 1987. N o u s av o n s p o u rsu i ­ Le personnel d u SNRA a p o u rsu iv i son travail vi no tre collaboration d a n s d iv e rs d o m a ines : su r la gestion des ressources hum aines. N ous s tru c tu re o rgan isa tionnelle d u nouve l institu t, avions partic ipé à un questionna ire des tiné à défin ition des p riorités, po li tique d e recherche, recueillir les in form ations d an s ce dom aine . planification et d év e lo p p em en t des ressources Les d on n ées ob tenues et leur analyse extensive hum aines. font l'objet d u D ocum ent d e Travail n° 25. Par ailleurs, le d irec teu r équ a to rien des ressources 31 R echerche La recherche à l'ISNAR en 1989 R enforcem ent des con n a issan ces en matière de polit ique , d'organisation et de gest ion des sy s tèm es de recherche agron o m iq u e Le nom et la mission de l'ISNAR m etten t davantage l'accent sui­ des activ ités de service, mais ses fondateurs savaient qu'il serait nécessaire de mener des recherches propres. Celles-ci ont débuté pai­ la collecte et l'évaluation des données existantes sur la gestion de la recherche agronomique. Elles se sont poursuivies par des études abordant les aspects théoriques et pratiques de la gestion. N os recherches s'articulent autour de deux grands axes : les projets et les groupes de travail. Nous planifions e t conduisons plusieurs projets formels bénéficiant, dans une large mesure, d'une aide finan­ cière spéciale. Nous ferons é ta t de cinq projets en cours. Les groupes de travail se composent de spécialistes de nos trois programmes, réunis par l'intérêt commun qu'ils porten t à l'un ou l'autre facteur critique de la gestion en recherche agronomique (voir p. 19). Nos ressources humaines actuelles ne nous permettent pas de constituer des groupes de travail pour chacun des douze facteurs critiques. Cette année, nous mentionnerons les progrès réalisés par sept groupes chargés d'affiner les connaissances e t de créer les ins­ truments que pourront utiliser les responsables de la gestion. Publication d'un ouvrage sur les séries d'indicateurs La p rép a ra tio n des séries d 'in d ica teu rs consti­ U n cap im p o rtan t a été franchi en 1989 avec la tue l 'effort d e recherche le p lu s so u ten u jamais publication , pa r les P resses un iversita ires de d ép lo yé p a r l'ISNAR. D ans le cad re de ce p ro ­ C am b rid g e (R oyaum e-U ni), d 'u n e base de jet, n ou s recueillons, vérifions, ana lysons et d o n n é es c o u v ran t 25 années, d e 1960 à 1985 p résen ton s les do n n ées relatives aux res­ (voir p. 44). Un o u v rag e com plém enta ire est sources investies d an s la recherche a g ro n o m i­ su r le p o in t d 'ê t r e achevé. Réalisé p a r u n en ­ q ue p a r p lus d e 150 nations. sem ble d 'a u te u rs o rig inaires de d iv e rs pays, il po rte su r les p rob lèm es de politique liés à 32 R echerche l 'évo lu tion d e la recherche a g ro n o m iq u e et mis des ind ica tions p lus détaillées su r les res­ en év idence grâce à la base d e données. Ce d o ­ sources financières : ven tila tion d e s salaires, cum ent sera lui aussi pub lié p a r C am bridge . d es cap itaux et des frais d 'exp lo ita tion , d o n ­ nées su r la rép arti tion d e s ressources h u ­ N ous nous p ro po son s d 'a b o rd e r u n e nouvelle m a ines et financières en fonction des do m a in es p h ase d e ce projet. N o u s esp é ro n s am éliorer d e recherche et des p roductions . Une série les do nn ées relatives aux ressources h um aines d 'a n a ly se s ap p ro fo n d ies d es po litiques (fon­ et financières. A cette fin, no us m od ifie rons la dée su r la p rem iè re p h ase de l 'é tu de) traitera base de d on n ées à la lu m iè re des nouvelles in ­ d e d ivers p ro b lèm es critiques aux qu e ls sont formations. N o us vou lons ég a lem en t ap p o r te r confron tés les déc id eu rs des SNRA. Le projet OFCOR au stade de la d iffu s ion Q uatre ans ap rè s sa création, no tre projet j connaissances nouvelles et les ense ignem ents OFCOR (Projet d e recherche en m ilieu réel tirés d e l 'analyse et d e la syn thèse des cas de axée su r les utilisa teurs) s 'es t p rinc ip a lem en t | neu f pays on t é té u tilisés p a r no tre service con ­ a ttaché à la d iffusion des inform ations. Les I sultatif e t nos p ro g ram m e s d e form ation . Bangladesh — OFCOR Plusieurs Millier* de rapports et de documents OFCOR sont disponibles dans les organismes et les bibliothèques du inonde entier. Ce lecteur, responsable de la recherche sur les systèmes de production an Bangladesh, est eo-autenr de I étude de cas réalisée dans ce pays. Il a également rédigé une communication pour l'atelier «Faire le lien«. 33 R echerche L 'année 1989 a été m a rqu ée p a r la publication Les m em b res d u g ro u p e d 'é tu d e de l'ISNAR de q ua tre nouvelles é tu d es d e cas (Bangladesh, o n t p résen té les résu lta ts d u projet au cours de N épal, Sénégal et Z im babw e) et d e d eux q u a tre conférences organ isées en Indonésie, au é tu des com para tives : l 'u n e su r la partic ipa tion G hana , en A rgentine et aux Pays-Bas. aux activités d e recherche des p aysan s les p lu s dém u n is , l 'au tre su r les liens en tre la recherche Les publica tions son t diffusées d an s le m onde en m ilieu réel et la vulgarisation . entier. C h aq u e é tu d e com parativ e est publiée à q ue lq ue 1 500 exem plaires, les rap p o r ts na tio ­ Un d o c u m e n t d e syn thèse su r la gestion des n au x (é tudes d e cas) à 500 exem plaires. Plus liens est au s tade d e la révision finale. d e la m oitié des envois font l'objet d 'u n e d e ­ m a n d e spécifique. N otre systèm e d e d is tr ib u ­ tion a p e rm is l'envoi d e 650 exem plaires d 'é tu d e s co m para tives et 250 é tu d es de cas A t e l i e r i n t e r n a t i o n a l aux responsab les des SNRA, aux dona teu rs , aux b ib lio thèques et à nos co llabora teurs rég u ­ L 'atelier in ternational le p lu s im p o rtan t o rg a ­ liers. nisé en 1989 était in titu lé «Faire le lien». Il a perm is d e p résen te r les conclusions d u projet Les p h ases d e recherche et de d issém ination O FC O R et de no tre é tu d e RTTL (Liens en tre la du projet so n t p rinc ipa lem en t financées p a r le recherche et le transfer t d e technologie). D 'a u ­ g o u v e rn em e n t italien. Au cours des deux p re ­ tres rap p o r ts résu lte ron t d e cet atelier, do n t m ières années, la con tribu tion d e la Fondation certains réd igés p a r les responsab les des Rockefeller s 'es t trad u ite p a r la nom ination SNRA. Les conclusions p rinc ipales d es d iscu s ­ d 'u n cherch eu r à la tête d u projet. sions q u e n o u s av on s eues avec 21 h au ts res ­ ponsab les d e s SNRA et 31 au tres part ic ipan ts seron t reprises d a n s u n d o c u m e n t d e synthèse. L'étude des l iens entre la recherche et le transfert de technologie Fin 1989, les do n n ées d e terrain av a ien t été re ­ U n sous-systèm e est constitué p a r des s i tua ­ cueillies d an s les sep t pay s choisis p o u r l 'é tu d e tions agricoles spécifiques s 'in scrivan t d ans des liens en tre la recherche et le transfer t de des sites définis. Les chercheurs p eu v en t ainsi technologies. Le projet a ad o p té u n e a p p ro ch e p re n d re la m esure des difficultés rencontrées sys tém iqu e et s 'es t p en ché su r les re lations e n ­ lors d e l 'é tab lissem en t de liens en tre la re ­ tre les ind iv id us , les in s titu tions et la technolo ­ cherche et ses bénéficiaires en é tu d ian t le gie d a n s le cad re d e l'é laboration et du m o d e d 'é lab o ra tio n et d e transfer t des techno­ transfe r t d e technologie. logies. La cu ltu re d u harico t au sud d u m on t H u ila en C olom bie, celle du m anioc d an s le D epu is 1987, où n ou s avons com m encé su d -ou est d u N igeria ou le stockage des l 'é tude-p ilo te en C olom bie, des chercheurs ont p o m m es d e terre sous éclairage diffus su r les analysé ces re lations su r le te rra in p o u r 42 h au ts p la teaux d e s Ph ilipp ines son t des exem ­ technologies d istinctes, au sein d e 20 sous-sys- p les d e cette approche . tèm es nationaux . 34 R echerche Un n ou ve l ouvrage sur les l iens entre la recherche et le transfert de technolog ie Les efforts de recherche ne servent à rien si les agriculteurs ne m ettent pas les résultats en pratique. De nom breuses personnes (en am ont et en aval des SNRA) partic ipent aux d is ­ cussions sur les m oyens d 'é tab lir un lien solide entre la recherche et ses utilisateurs. Notre projet de rapprochem ent de la recherche et du transfert de technologie (financé par le gouvernem ent italien et soutenu par la BMZ et la Fondation Rockefeller) vien t d 'ap p o r ­ ter sa première contribution m ajeure sous la forme d 'u n nouveau livre in ti tu lé Making the Link, Agricultural Research and Technology Transfer in Developing Countries (Faire le lien. La re­ cherche et le transfert des technologies agricoles dans les pays en développem ent). Celui- ci fournira de nouveaux élém ents au débat en cours. Publié en collaboration avec l 'ISNAR par W estview Press, Inc. aux Etats-Unis (Boulder, Colorado) et au Royaume-Uni (Londres), ce livre de 270 pages sera prêt à être d is tr ibué dès les p rem ières sem aines de 1990. B a s e s t h é o r i q u e s d e l ' é tu d e Les sept chapitres ont été rédigés par onze auteurs originaires de cinq pays et compilés par David Kaimowitz, chercheur à l 'ISNAR. Leurs écrits visaient à é tablir une base théorique aux études de cas entreprises par l 'ISNA R sur les liens entre la recherche et le transfert de technologies. Ce projet a été dirigé par Kaimowitz; les é tudes sur le terrain se sont ache­ vées en 1989. Les systèmes de recherche et leurs liens avec le processus de transfert de technologie ont été abordés sous divers aspects. Tous les onze au teurs ont travaillé dans ou avec les SNRA des pays en développem ent. U n e p e r s p e c t i v e in t e r n a t i o n a l e L'ouvrage s 'ouvre sur la description, par u n chercheur néerlandais, d 'u n e approche basée sur les systèmes de connaissances. Deux experts américains traitent du sujet sous l'angle de la science politique. Un auteur latino-américain explique com m ent des changem ents dans la po litique gouvernem entale et dans les organisations peuvent affecter ces liens. Un auteur b r i tann ique explore les re la tions h u m ain es existant entre les groupes engagés dans le processus. Un chercheur du projet OFCOR de l 'ISNAR analyse les résultats ob tenus dans ce dom aine à partir des études de cas réalisées dans n eu f pays. Deux économistes, un Nord-Américain et un Sud-Américain, aborden t les liens recherche-transfert dans le sec­ teur privé. Enfin, le dern ier chapitre décrit le cadre conceptuel qu i a perm is d 'o rien ter l 'é tude réalisée par l 'ISNAR su r les liens entre la recherche et le transfert de technologie dans les pays en développem ent. D i f f u s i o n d e l ' o u v r a g e L'ISNAR mettra cet ouvrage à la d isposition de ses partenaires (SNRA) des pays en déve­ loppem ent et des b ib lio thèques officiellement affiliés. Le l ivre fera l 'obje t d 'u n e publica ­ tion commerciale afin d 'en assurer une p lus large diffusion. 35 R echerche Des équipes nationales de recherche p rem iè re d iza ine de rap p o r ts réd igés p a r les chercheurs n a t io n au x so n t d éso rm ais d isp o n i­ bles. Ces d ocu m en ts d e d iscussion p résen ten t L 'ISNAR a recru té u n e éq u ip e d e recherche des cas se ra p p o r ta n t c la irem ent (positivem ent d a n s ch acu n des pays faisant l'objet d 'u n e ou négativem ent) aux hypo thèses d e l'é tude . é tu d e d e cas. Les chefs d 'é q u ip e se son t réun is aux Pays-Bas fin février. Ils on t travaillé avec Ces rap p o r ts n a tion aux rem plissen t deux fonc­ les responsab les d u projet, les su p e rv iseu rs tions principales. Ils rép o n d en t ci u n besoin de d 'é tu d e d e cas et avec d 'a u tr e s m e m bres d u l'ISNAR et, p a r ailleurs, profiten t au pays en g ro u p e de travail de l'ISNAR. question . C ette collaboration a p e rm is d 'a r rê te r le m o ­ En ce qu i concerne l'ISNAR, les rap p o r ts four­ dèle final et la m é tho do log ie d 'é tu d e . nissent les in fo rm ations à part ir desquelles on d égag era les p rinc ipes d e gestion des liens en ­ Les chercheurs na tionaux o n t co n tribu é à affi­ tre la recherche et le transfert d e technologie. ner les m éth od o lo g ies en fonction des co n d i­ N os d o cu m en ts de synthèse, basés su r les tions spécifiques. Le g ro u p e a exam iné les é tu d es de cas, c o nstitueron t un m oyen p o u r en h ypo thè ses relatives aux facteurs influençant ren d re com pte a u p rè s des responsab les des le lien en tre la recherche et le transfer t d e tech ­ SNRA et des spécialistes du m o n d e entier. nologies. Des choix définitifs o n t été opérés N o us avons l 'in ten tion de p ro d u ire cinq q u a n t aux technologies et aux sous-systèm es g ran d e s synthèses. co nstituan t les é tu d es d e cas. P o u r ch aqu e pays, le ra p p o r t d e l 'équ ipe locale Les équ ipes na tionales o n t collecté les do n n ées détaille les po in ts forts et les lacunes au niveau au cours des m ois qui su iv iren t, géné ra lem en t d es liaisons. L 'ISNAR a idera les pays qu i v eu ­ en tre m a rs et a o û t 1989. Les visites réalisées lent p ub lie r le ra p p o r t p o u r leur usage. su r le te rra in p a r le c o o rd o n n a teu r d u projet et les su p e rv iseu rs d 'é tu d e d e cas o n t fait av a n ­ cer le processus. Sur place, ils o n t é tu d ié de no m breu x avan t-p ro je ts de r a p p o r t su r les d if ­ Un large éventail d'expériences férents sous-systèm es et technologies. Les é tu d es on t été réalisées d a n s des sites très Le com ité consu lta tif d u projet a ég a lem en t a p ­ d ifféren ts afin d e diversifier les expériences porté sa con tribu tion lors d 'u n atelier o rgan isé su r les liens recherche-transfert. Les sites ont en sep tem b re à La Haye. Les responsab les n a ­ été re ten us d a n s sep t pays : aux Philippines tionaux o n t p résen té leurs rap p o r ts su r les (Asie), en Côte d 'iv o ire , au N igeria et en T an ­ sous-systèm es et les technologies d a n s leur zan ie (Afrique), en C olom bie, au C osta Rica et pays. L 'a telier a d o n n é l 'occasion aux cher­ en R épublique dom in ica ine (A m érique latine cheurs d e s 'en tre ten ir su r u n e base in d iv id u ­ et Caraïbes). elle avec le pe rsonne l d u com ité consulta tif et les m e m bres des au tres g ro u p es d e travail de l'ISNAR. Un éventail de productions Publications La p lu p a r t des é tu d es su r les liens recherche- transfert po rten t su r les céréales, le g ro u p e d 'a lim en ts le p lu s p ro d u i t au m onde. Les cher­ L 'é tude a com m encé à p ro d u ire ses p rem iers cheurs n a tio nau x on t exam iné qu a tre sous-sys­ docum ents . Un o u v ra g e a fait l'objet d 'u n e tèm es rizicoles et maïsicoles. Trois au tres publication com m erciale (voir p. 35); il co m ­ vivriers, le haricot, le niébé et le m an ioc on t été p ren d divers textes d o n t les th èm es consti­ égalem en t é tudiés. Les recherches co m p re ­ tuen t le fo n d em en t théo riq ue d e l 'é tude . La 36 R ech e rch e naien t en o u tre u n sous-systèm e p o u r la pêche N ous p rév o y o n s encore un m in im u m d e 18 et deux p o u r l 'élevage. m ois d 'ac tiv ités av a n t de conclure le projet. La d iffusion des résu lta ts co n tinuera au-delà de C inq cu ltu res d e ren te on t été prises en ce délai. N ou s p ro d u iro n s p lus d e do cu m en ts com pte : le cocotier, le caféier, le cotonnier, le sous form e d e rap p o r ts thém atiques, d o cu ­ noisetier d 'A u s tra l ie et le fraisier. D eux cas se m ents de réflexion, synthèses. N ous p ré p a r ­ son t intéressés à des sous-systèm es d e p ro d u c ­ erons ég a lem en t d u m atériel d idac tique , ainsi tion agricole : l 'u n concerne les petites exploi­ q u e des a ides aud iov isuelles . N o tre service tations, l 'au tre l 'am élioration et la consu lta tif utilisera cette base d e recherche conservation des sols. d a n s le cad re d e son travail avec les respo nsa ­ bles des SNRA. Début de la phase 111 La phase d e d iffusion a déjà com m encé. C on jo in tem en t avec le projet OFCOR, nous a v o ns financé l 'u n d es trois ateliers in te rna tio ­ Fin 1989, le projet est passé aux p rem iers naux o rgan isés en 1989. Tenu en novem bre , il s tades de la phase 111. Au cours d e cette phase, a perm is d e d iscu te r des résu lta ts o b te nu s p a r nous syn thétiserons l 'ensem ble des é tu d es afin ces d eu x g ra n d s projets d e recherche, d a n s le d 'en tirer des ense ignem ents p o u r les re sp o n ­ b u t d 'id en tif ie r les connaissances et les outils sables d e la recherche agronom ique . q u e les responsab les d e la recherche p eu v en t RTTL en Tanzanie En 1989, les etudes tic eus réalisées dans le cadre dit projet recherche-transfert de technologies ont amené les équipes dans des sites particulièrement divers. Ce groupe s'est réuni dans une station tanzanicnnc. Le personnel de recherche est en train de peser le fourrage provenant d'un essai de Clitoris gai/ana (Rhodes grass), l'une des technologies anah/sées dans I etude, en presence du coordonnateur de l'ISNAR, et du chef de l'équipe tanzanicnnc participant à l'étude de cas. 37 R ech e rch e u tiliser p o u r renforcer les liens en tre la re ­ g o u v e rn em en t italien a financé les é tud es de cherche et le transfe r t d e technologie. cas réalisées d an s les d ifférents pays et so u ­ tient la p lu p a r t des activités d e d issém ination . C inq uan te -e t-un e pe rson nes no us on t fait part D u ran t les deux prem ières années, le projet a d e leurs com m enta ires . P lus ieu rs responsab les été conçu et co o rd o n n é pa r un chercheur do n t de SNRA o n t p résen té des c om m un ica tio ns au les trav aux o n t é té pris en charge pa r la F onda­ cours desquelles les partic ipan ts on t pu bénéfi­ tion Rockefeller d e N ew -Y ork (Etats-Unis). cier d e leur expérience personnelle . Le com pte re n d u en sera pub lié en 1990. La syn th èse des résu lta ts et le f inancem ent des activités d u com ité consu lta tif son t a ssurés par C ette é tu d e des liens bénéficie du sou tien de le b u d g e t central de recherche d e l'ISNAR. deux bailleurs d e fonds in te rna tionaux . Le L'étude des S N R A dans les petits pays N o u s avons fait état, l 'an passé, d e no tre in ten ­ N o us av on s réalisé no tre p rem ière é tu d e de tion d 'é tu d ie r les p ro b lèm es spécifiques re n ­ cas au Lesotho avec le soutien financier de contrés p a r les SNRA des petits pays, et la l'USAlD. La section consacrée au service con­ m an ière o p tim ale de collaborer avec ces sys­ sulta tif (p. 9) fait é ta t d u bilan réalisé pa r deux tèm es m a lg ré nos ressources limitées. C ette re ­ spécialistes d e l'ISNA R d a n s ce petit pays. Le cherche a d éb u té en 1989. g o u v e rn em en t d ano is a co m m an d ité la réalisa­ tion d 'u n e é tu d e d e cas, le g o u v e rn em en t ita­ N o us av o n s défin i u n cad re concep tuel et ém is lien accordan t son aide p o u r la m ajeu re partie des h yp o th èses p o u r o rien te r cette étude. de l 'é tude. N o u s av o n s p révu u n e a p p ro ch e basée su r des é tu d es de cas et choisi sep t pays : les îles Fidji, le H o n d u ra s , la Jam aïque, le Lesotho, l'île M aurice, la Sierra Leone et le Togo. D ans u n Cinquante petit pays et leurs deu x ièm e tem ps, n ou s m è n ero n s des é tudes systèmes régionales d a n s les Caraïbes, l 'A frique occi­ den ta le et le Pacifique Sud. N o u s avons défini le te rm e de «petit pays» en fonction d e critères d ém o g rap h iq u es et agro ­ L 'app roch e a d o p tée et les objectifs p révo ien t nom iques. Le nom bre d 'h ab ita n ts d o it y être u n e étro ite collaboration. Les équ ipes na tio ­ in férieur à 5 millions lors d u recensem en t de nales son t chargées de la m ise en oeuv re des 1980. Les au tres facteurs concernent l 'im p o r­ é tu d e s su r place, d o n t les résu lta ts d ev ra ien t tance d e l 'ag r icu ltu re d an s l'économ ie natio ­ renforcer nos liens avec les SNRA des petits nale e t les m o yen s d 'ex is tence d e la po pu la tion pays. en général. D u ra n t l 'année , no us avons sélectionné des co­ N o u s avons conçu u n e m atrice avec ces p a ra ­ o rd o n n a teu rs d e la recherche d an s les diffé­ m ètres spécifiques, d an s laquelle no us avons rents pays en q uestion et p rév u l 'o rgan isa tion in tro d u it les d o n n ée s relatives aux différents d 'u n atelier, avec leur partic ipation , p o u r jan­ pays. N ou s avons ainsi identifié u n e c in q u an ­ vier 1990. Ils p o u rro n t éva luer la m é th o d o lo ­ ta ine d e pays en d é v e lo p p em en t ré p o n d a n t à gie, co n tribu er à son am éliora tion et se no tre défin ition de petite na tion agricole. p rép a re r aux in te rven tions su r le terrain. La p lu p a r t des travaux d e cette a n n ée d a n s le cad re d u projet consista ient à com pile r et à 38 R ech e rch e é tu d ie r la d ocu m en ta t io n su r la recherche Q u a t r e g r a n d e s c a t é g o r i e s ag ro n o m iq u e d a n s les petits pays. C ette é tu d e et l 'expérience acquise au cours d e no tre tra ­ d ' i n f o r m a t i o n s vail avec u n e d o u za in e de SNRA de petits pay s n ou s on t perm is de poser le cad re Le projet est cen tré su r la gestion des SNRA conceptuel d e cette recherche. d ans les petits pays. Il v ise à fou rn ir aux res­ ponsab les u n cadre d e décision en m a tiè re de Petite taille ne signifie pas petits p rob lèm es, ni s t ru c tu re et d 'o rg an isa tio n . Ce cadre com ­ m êm e p e u d e prob lèm es. Les do n n ées biblio ­ p ren d q u a tre g ran d e s catégories d 'in fo rm a ­ g raph iqu es et l 'expérience d e l'ISNAR so n t là tions à recueillir lors d es é tu d es de cas : p o u r le p rouver . En réalité, l 'ex iguïté peu t ajou ter à la com plexité. Il n 'e s t pas rare q u e • Le p rofil du p ay s : économ ie, agro-écolo ­ 1 on a t ten d e d 'u n systèm e de recherche réd u it gie, ressources et institu tions; et incom ple t, d o té d e capacités lim itées, qu 'il p ro d u ise d es technologies nouvelles, com ­ • Le sy s tèm e na t io n a l de recherche agro ­ plexes p o u r ré p o n d re aux besoins d es p ro d u c ­ n o m iq u e : o rg an isa tion et s truc tu re , o rig i­ teurs, a lors q u e ces besoins p e u v e n t ê tre aussi nes et répartition des ressources, variés et com pliqués qu 'a illeurs. d o m a in es et types d e recherche; L'objectif d e l 'é tud e , d a n s le cad re d u m a n d a t • Les liens ex te rnes : in ven ta ire des liens de l'ISNAR, se concentre su r les m oda lités de en tre le SNRA et les g ro u p e s externes qui la planification, d e l 'o rgan isa tion et de la ges ­ fourn issen t les ressources, les technolo ­ tion de la recherche ag ro n o m iq u e d a n s les p e ­ gies, les connaissances ou la form ation; tits pays. N ou s recherchons les m é tho des et les in s tru m en ts q u i p e rm e ttro n t à leur SNRA de • Les liens in te rn e s : in ven ta ire d e s g ro u ­ choisir u n e stratégie et, p a r la suite, d 'am é lio ­ pes qu i o n t établi des liens avec le SNRA rer l 'o rgan isa tion et la gestion d e la recherche au sein d u p ays (ceux qui co n tr ib uen t à la ag ronom ique. N ou s essayons d e tro u v er les planification d e la recherche et ceux qui m oyens de travailler efficacem ent dan s les en exp lo iten t les résultats). limites d e n os ressources. Perspectives Objectif : Aider les SNRA à renforcer leurs capacités En 1990, l'accent sera p lacé p rinc ip a lem en t su r la p ro d u c t io n d e nouvelles d o n n ée s et in for­ L 'é tude vise tou t d 'a b o rd à cerner les p ro ­ m a tions nécessaires à l 'é tude . Six équ ipes n a ­ blèm es aux qu e ls son t confron tés les SNRA des tionales travaille ron t su r le te rra in et petits pays. En acqu éran t cette connaissance, com m encero n t le travail d e rédaction . Trois nous e spérons a p p re n d re co m m en t certains é tu d es rég ionales vo n t com m encer et no us é tu ­ systèm es on t p u ré so u d re leurs p roblèm es, d ie ron s les réseaux d e recherche établis d an s idées q u e d 'au tre s p o u rra ien t u tiliser ou six régions (Caraïbes, A m ériq u e centrale, Afri­ ad ap te r à leurs besoins. q u e occidentale, A frique austra le , O céan in ­ d ien e t Pacifique Sud). La d ém arche d e recherche est participative. N o us em p loy on s la m é th o d e des é tu d es d e cas N o u s d e v r io n s être p rê ts p o u r l 'im p o r tan t a te ­ qui a fait la p reu v e de son efficacité p o u r les lier q u i sera o rgan isé d é b u t 1991, au cours d u ­ d eu x é tud es de l'ISNAR m en tion nées ci-des­ quel nos résu lta ts se ro n t d iscu té pa r des sus. Des coo rd o n n a teu rs se ro n t choisis et re ­ responsab les de SNRA d e petits pays. Ces cru tés d a n s les pays étudiés. Ils recueilleront responsab les , qui v ie n d ro n t de rég ions non les in form ations relatives cà leur systèm e et concernées p a r les é tu d e s de cas, no us a ideron t partic iperon t à leur analyse. 39 R echerche à in te rp ré te r nos résu lta ts e t à en tirer les en ­ d u m atériel d idactique . Les résu lta ts en rich i­ seignem ents. ron t les connaissances des spécialistes de l 'ISNA R q u i conseillent les responsab les d u V iendra ensu ite la p h ase de d iffusion des in ­ SNRA. form ations p a r des publica tions, d es ateliers et U ne étude conjointe sur les im plications de la b iotech n olog ie D epuis p lu s d 'u n siècle, les b io technologies cem m en t l 'em plo i d e ce m o t s 'es t généralisé et font l'objet de recherches, gén é ra lem en t sans a acquis u n sens particulier. Il sem ble être u ti ­ susc iter les déc la ra tions ex travagan tes ni les lisé m a in te n an t p o u r décrire p rinc ipa lem en t crain tes q u 'in sp ire au jo u rd 'h u i ce terme. les possibilités q u 'o n t les scientifiques d e m o ­ difier les facteurs génétiques et, p a r consé­ La sélection végétale e t les s tra tég ies d e sélec­ quen t, de ch anger u n organ ism e, g râce aux tion an im ale font appel, d ep u is longtem ps, nouvelles techn iques biologiques. aux m é th o d e s de la b iotechnologie. M ais ré ­ ]ones, K. A. (1990) Classification des biotechnologies. Extrait de « Agricultural Biotechnology: Opportunities for International Development». G. /. Persley, ed. Wallingford (Royaume-Uni) : CAB International. CLASSIFICATION DES BIOTECHNOLOGIES SELON LEUR COMPLEXITE CROISSANTE (VERS LE HAUT) ET LEURS COUTS (VERS LA DROITE). 40 R echerche La possibilité de m a n ip u le r les gènes sou lève GCRA1 et de rep résen tan ts d e systèm es natio ­ im m éd ia tem en t u n e m u l ti tu d e d e q uestions naux d e recherche ag ronom ique . d o rd re ph ilosoph ique, é th ique, politique, so ­ cial et économ ique. La b io technolog ie m o ­ Un g ro u p e consu lta tif in ternational a p o u rsu i­ d e rn e p ro v o q u e ég a lem en t d e n o u veau x vi les travaux. Il s 'es t réun i en octobre au siège espoirs e t d es inq u ié tu d es au sein de la com ­ de la Banque M ondiale , à W ash ing ton D.C. m u n a u té in ternationale p o u r la recherche et le (Etats-Unis) afin d 'é tu d ie r u n ra p p o r t techni­ d év e lo p p em en t agricoles. q u e et d 'en v isag e r les im plications p o u r la Banque M ondiale. Une initiative conjointe Publication d'un rapport technique U ne initiative, d an s le d o m a in e d e la b io tech­ nologie, a été lancée p a r la B anque m ondiale , Le ra p p o r t technique, pub lié p a r la Banque l'ISNAR et d eu x g ro u p e s austra liens d e M ond ia le en décem bre , d resse la liste des 60 d év e lo p p em en t : l'A CIAR (Centre austra lien con tribu tions in te rna tiona les au projet, p ro v e ­ p o u r la recherche a g ro n o m iq u e in ternationale) n an t d e 18 pays d u m o n d e industria lisé et d u et l'AIDAB (Bureau austra lien p o u r le d év e ­ T iers-M onde. Le d o cu m en t traite des p ro b ­ loppem ent in ternational). Un m em bre de lèm es socio-économ iques, de réglem enta tion , I AC1AR a été d é taché à l'ISNAR afin d e d ir i ­ d e pro tec tion d e l 'en v iro n n em en t et d e gestion ger le projet. L 'é tud e est co-financée p a r le des d ro its d e p ro p r ié té intellectuelle (les b re ­ g o u v e rn em en t austra lien , p a r l 'in term éd ia ire vets, p a r exemple). de l'AIDAB. Ses a u te u rs év a lu en t la b io technolog ie d an s le Dans u n p rem ie r tem ps, le projet a com m is ­ contexte des pay s industria lisés et du Tiers- sionné 31 rap p o r ts techniques su r les so lu tions M onde, d e l 'ag ricu ltu re et d e l'é levage en gé ­ potentie lles que la bio technologie p eu t a p p o r ­ néral, e t d e certa ines p rod u c tio n s en ter aux p rob lèm es agricoles des pays en d é v e ­ particulier. Ils e xam in en t aussi la façon d o n t la loppem ent. Leurs au teu rs p résen ten t de b io technologie p e u t affecter les centres in te r­ nouvelles m é th o d es de lu tte con tre les rav a ­ nationaux de recherche ag ro no m iqu e , les in ­ geurs et les m alad ies des végé taux et des an i­ vestissem ents de la Banque M ondia le et les m aux, éva luen t le potentie l p ro d u c tif des op tio n s des agences d e d év e lo p p em en t in te r­ b iotechnologies et iden tif ien t les facteurs socio- national. économ iques ainsi q u e les p rob lèm es d e politi­ q ue et de gestion susceptib les d 'in f lu en cer Les d o n n ée s d e l 'é tu d e seron t m ises p a r écrit à l'u tilisation d es biotechnologies. l 'in ten tion des d éc id eu rs concernés p a r la b io ­ technologie, m ais qu i n 'en son t pas des spécia ­ Les do cu m en ts o n t été é tu d iés p a r trois listes. La Banque M ondia le publiera un g ro u p es d e travail d u ra n t l 'h iver 1988-89. ra p p o r t ré su m a n t les résu lta ts de l 'é tude . Le Ceux-ci o n t fo rm ulé des op tions d éb a ttu es lors CAB In ternational p ro d u ira d e u x m o n o g ra ­ du sém ina ire su r la po li tique en m atiè re de phies à pa rt ir d e ces p ap ie rs com m issionnés. b io technologie o rgan isé en m ai 1989 à C an ber ­ L 'ISNAR diffusera des é tu d es d e cas réalisées ra (Australie), en présence de m em b res d u I d a n s d ivers pays. 41 R ech e rch e A m élioration des connaissances et élaboration d 'instrum ents de gestion par les groupes de travail L'ISNAR a constitué des g ro u p es d e travail partenaires . N o u s v inv itons p e n d a n t u n e se ­ afin d e fo u rn ir u n e base scientifique su r la ­ m a ine des responsab les d e SNRA qu i n o us a i­ quelle le personne l chargé d u conseil et d e la d e n t à créer les in s tru m en ts d e gestion form ation en gestion des systèm es de re ­ q u 'eu x -m êm es et leurs collègues p o u rro n t u ti ­ cherche ag ro n o m iq u e p eu t s 'ap p u y e r . L eur liser. s tru c tu re s 'in sp ire des 12 facteurs critiques p o u r l 'é tab lissem en t d e systèm es d e recherche L 'atelier, qu i s 'es t te n u d u 5 au 10 novem bre identifiés d a n s la s tratégie d e l'ISNAR. L 'en ­ au siège de l'ISNAR, s 'es t axé su r la planifica­ sem ble d u personne l partic ipe à ces g ro u p es tion et la défin ition des prio rités, la s tru c tu re et qu i tiren t les ense ig n em en ts des activ ités m e ­ l'o rg an isa tio n d e s SNRA, et su r la b u d gé tisa ­ nées au sein des trois p ro g ram m e s (service tion des p ro g ra m m es et les systèm es d 'in fo r ­ consultatif, fo rm ation et recherche). m ation p o u r la gestion. D ans n o tre p la n à m o y en te rm e, il ap p a ra î t En d é b u t d e sem aine, ch aq u e g ro u p e d e travail c la irem ent q u e n o u s ne p o u v o n s effectuer si­ a fait p a r t d e ses réflexions et d es résu lta ts de m u lta n é m en t u n e recherche ap p ro fo n d ie su r ses recherches en séance p lénière. C h aqu e l 'ensem ble des 12 facteurs. Ils so n t tou s essen ­ séance a d u ré env iro n u n e dem i-journée. Trois tiels p o u r les SNRA, m ais certa ins d o iv e n t être «g rou p es thém atiques» o n t été constitués. Ren­ a bo rd és en prem ier. Lors de n o tre atelier in te r ­ d a n t q u a tre dem i-journées, chacun d 'e u x a d é ­ national, n ou s av o n s d e m a n d é l 'av is des res­ ba ttu avec u n des g ro u p e s de travail. ponsab les des SNRA. N o u s a v o n s ainsi choisi six facteurs recevant des ressources d e no tre b u d g e t central. P o u r chacun , le b u t est de fo u r­ n ir expertise, fo rm ation et ou tils de gestion P o l i t i q u e d e r e c h e r c h e a g r o n o m i q u e am éliorés. Les décisions stra tég iques prises à l 'égard des C h acun des d o u ze thèm es a u n co o rd o n n a teu r SNRA sont le fru it d 'u n processus com plexe chargé d 'e n su iv re les d év e lo p p em en ts , ce qui au q u e l p a rtic ipen t les d éc id eu rs natio nau x et nou s p e rm e t d 'a v o ir u n e base à jo u r p o u r l'é la ­ in te rna tionaux . Ceux-ci d o iv e n t connaître les bora tion de projets spéciaux. Six de ces thèm es forces qui façonnen t l 'en v iro n n em en t politique son t é tu d iés p a r un g ro u p e d e travail com plet. d e la recherche ag ronom ique . Les é tu d es réali­ sées d a n s ce d o m a in e p a r le g ro u p e d e travail concerné se rven t p réc isém en t cet objectif en Retour d'informations de la part des fou rn issan t d es analyses po litiques pertinen tes e t des in fo rm ations quantita tives. responsables des SNRA Le m o n ta n t et la n a tu re d e l 'a id e accordée à la Trois des six g ro u p e s d e travail o n t partic ipé à recherche a g ro n o m iq u e d a n s le secteur public l 'a te lie r in te rna tiona l o rg an isé en 1989 à l 'in ­ so n t influencés d irec tem en t p a r l 'en v iro n ne ­ tention des responsab les d e la recherche ag ro ­ m en t po litique, na tional et in ternational, de la nom ique. C ette réu n io n an n ue lle constitue recherche. Celui-ci im p ose en effet aux SNRA p o u r n ou s un m o ye n de co n su lta tion avec nos d e s contrain tes. Il lim ite leur capacité à pro- 42 R echerche d u ire et à vu lgariser d e nouvelles technologies po li tiq u e a lim en ta ire et agricole in ternationale , agricoles, ce qui freine en re to u r la croissance U niversité d u M innesota) p o u r partenaire , et le d év e lo p p em e n t d u secteu r p rim aire . Les n o us p artic iperons à u n e série d 'ac tiv ités de po litiques qu i m od ifien t le prix des in tran ts et recherche et d e fo rm ation avec p lu s ieu rs pays des p ro d u its agricoles, p a r exem ple, ou la en dév e lo p p em en t. m auv aise o rgan isa tion o u la gestion défec­ tueuse d es agences d e com m ercia lisa tion affec­ Ces de rn iè res années, n o u s avons établi des tent l 'in térê t q u e les p ro d u c teu rs p o rten t aux liens avec d ive rses ins titu tions s 'in té ressan t à nouvelles technologies. Au n iveau m acro-éco­ la po litique d e la recherche ag ronom ique . 11 nom ique, des po litiques priv ilég ian t ou d iscri­ s 'ag it n o ta m m e n t d 'u n iv e rs ité s , d e la Banque m inan t le sec teur p rim aire , p eu v en t in d u ire M ondiale , d e la PAO, d e l'OCDE, de l'ACIAR des contrain tes similaires. (A ustralie), d e l'A A R D (Indonésie), d u d é p a r ­ tem en t am érica in d e l'A g ricu ltu re et, au sein Le projet des séries d 'in d ica te u rs d e l'ISNAR, d u GCRA1, d u C1MMYT, du TAC et d u Secré­ mis en o eu v re sou s les ausp ices de ce g ro u p e taria t d u GCRAI. d e travail, a con tribué à renforcer la capacité d e collecte et d e tra item en t d 'u n e base d e d o n ­ nées globale su r le perso n n e l et les investisse ­ m ents d e la recherche. Il a n o ta m m e n t établi P u b l i c a t i o n s u n e base q u an tita tive p o u r l 'é tu d e des po liti­ ques arrê tées d an s ce dom aine . Le to m e su r les Les in teractions en m a tiè re d e po litique de re ­ séries d 'in d ica teu rs pub lié en octobre 1989, est cherche o n t gén é ra lem en t lieu sous form e le p rem ie r d 'u n e série d e d o c u m e n ts sta tisti­ écrite. Le personne l d e l'ISNAR a participé, ques de référence su r les ind ica teu rs d e base co m m e a u te u r p rinc ipal ou co au teu r, à la ré­ des SNRA. P lus ieurs d o cu m en ts consacrés à la daction d e 23 ouv rag es , rap p o r ts spéciaux ou po litique de la recherche, s 'in sp iran t d irec te ­ articles pub liés au cours d es d eu x d ern ières m en t d e cette base d e d onnées, son t achevés années. Six d 'e n tre eux so n t p a ru s l 'an passé ou en cours. d an s des revu es in ternationales. L’n o u v rag e su r la po litique d e la recherche ag ro n om iq u e est ac tue llem en t en p répara tion . 11 traite de p lu s ieu rs p rob lèm es rencon trés à ce L'avenir immédiat niveau. La base d e d o n n ées d es séries d 'in d i ­ cateurs constitue u n su p p o r t qu an tita tif à la Avec le sou tien d e la Fondation Rockefeller p lu s g ran d e partie d e cet ouvrage. Celui-ci se­ (Etats-Unis), n o us avo n s d é b u té u n projet v i­ ra pu b lié p a r les Presses U nivers ita ires de san t à é tu d ie r la n a tu re e t l 'im p ac t d u systèm e C am b rid g e qui o n t déjà a ssu ré la publication d e recherche ag ro n o m iq u e chinois. Le CIFAP de la base de d o n n ées globale. et l 'In stitu t d 'éco n o m ie ru ra le d e l 'A cadém ie chinoise des sciences ag ron o m iq u es co llaboreron t à ces activités. C o n s id é ran t cette Collaboration avec les autres vaste s tru c tu re d e recherche et d e v u lga risa ­ tion sous les d iv e rs ang les d es po litiques, le institutions projet p réparera p rin c ip a lem en t un e m o n o g ra ­ p h ie d écrivan t le d é v e lo p p em e n t d u systèm e De 1983 à 1986, l'ISNAR et le g ro u p e su r la p o ­ d e recherche a g ro n o m iq u e en C hine, en litique de recherche d e l 'U niversité d u M inne­ te rm es quan tita tifs et qualita tifs. Il évaluera sota (Etats-Unis) on t o rgan isé con jo in tem ent ég a lem en t l 'im p ac t su r la p ro d uc tiv ité locale u n e conférence an n u e lle su r la po litique d e re ­ des investissem ents d a n s la recherche et la v u l­ cherche. En 1989, nous av o n s signé u n accord garisation . Enfin, le projet p ro cédera à u n exa­ en vue de p o u rsu iv re cette collaboration p e n ­ m en p ré lim ina ire d e certa ins p rob lèm es d an t six ans. Avec le CIFAP (C entre p o u r la p rio rita ires au x q ue ls les déc id eu rs chinois sont 43 R echerche Publication de deux ouvrages de po lit ique En 1989, l 'ISN A R m et deux nouveaux outils à la d isposition des personnes chargées de dé­ fin ir ou d 'in flu en cer la po litique de recherche agronom ique au sein des SNRA : deux li­ vres, fruits des activités de notre groupe de travail su r la po litique de la recherche agronom ique, récem m ent sortis de presse et d istribués. L 'un de ces ouvrages p eu t servir de référence su r les chercheurs et les d épenses de la re ­ cherche agronom ique. In titu lé ISN AR Agricultural Research Indicators Series: A Global Data Base on National Agricultural Research Systems (Série d 'ind ica teu rs de la recherche agronom i­ que de l'ISN A R : base de données g lobale sur les systèm es nationaux de recherche agrono­ m ique), il a été p u b lié en 1989 pa r les Presses U niversitaires de C am bridge (Royaume-Uni). Ce livre de 547 pages exp lique d 'abord , en 45 pages, com m ent les auteurs, P h ilip G. Par- dey et Johannes Roseboom , ont collecté, vérifié et in te rpré té les données p rovenant de 154 systèm es nationaux de recherche agronom ique. Les tableaux é tablis pa r pays com m encent pa r des m oyennes q u in q u en n a les (1960-64 et 1965-69) et p résen ten t ensu ite les données an ­ nuelles pour la période 1970-86. Cet ouvrage a été réalisé grâce au soutien de l 'ISN A R (budget central). Le gouvernem ent ita lien a égalem ent apporté u ne aide opportune p o u r sa finition. La base de données sera régu liè rem ent m ise à jour pa r l'ISNAR. Ses p rincipaux u tilisa teurs seront les ba illeurs de fonds, les SNRA et les experts s 'in téressan t aux systèm es nationaux de recherche agrono­ m ique. L 'ISNAR a déjà envoyé des exem plaires du livre à certaines personnes des SNRA, ainsi q u 'aux donateurs et aux b ib lio th èq u es a ffiliées dans les pays en développem ent. Il est d is­ po n ib le auprès des Presses U niversitaires de Cam bridge. Le contexte mondial de la politique agricole L'ouvrage in titu lé The Changing Dynamics of Global Agriculture (La dynam ique changeante de l 'agricu ltu re m ondiale) est u n livre q u i perm ettra aux responsab les des SNRA de rep la ­ cer leu r p o litique dans u n contexte m ondial. La Fondation a llem ande po u r le développe ­ m en t in ternational (DSE) et le C entre techn ique de coopération agricole et rurale (CTA) ont collaboré, avec l'ISNAR, au financem ent de l 'ouvrage et de la conférence. Emile Javier (ISNAR) et Ulf R ensborg (Université des sciences agricoles de Suède) en ont été les correc­ teurs techniques. Le contenu du livre s 'in sp ire de la conférence in ternationale de m êm e nom organisée à Feldafing (RFA) en sep tem bre 1988 (voir notre rapport annuel de 1988). Les au teurs ont abordé quatre thèm es essentiels p o u r les décideurs des pays en d éveloppe ­ m en t : les su rp lu s agricoles, le lien entre la croissance agricole et celle des autres secteurs économ iques, la longévité et la protection des e nv ironnem ents de la p roduction agricole et la m obilisa tion et le m ain tien de l 'a ide à la recherche agronom ique. O utre ces thèm es centraux, le livre com prend un rapport spécial rédigé pa r V. R uttan, a n ­ cien m em bre du C onseil d 'A dm in is tra tion de l'ISNAR. Il y décrit la naissance d 'u n sys­ tèm e g lobal de recherche agronom ique dans lequel les systèm es internationaux, régionaux et nationaux voient leu r rôle évoluer. Ruttan, u n ém inen t p ratic ien de la recherche su r les politiques, tan t au n iveau g lobal q u 'au n iveau des pays en développem ent, occupe actuel­ lem ent le poste de Regents Professor à l'U niversité du M inneso ta (Etats-Unis). 44 R ech e rch e Ce livre fait égalem ent é tat des débats entre partic ipan ts sur chacun des thèm es p rinc i­ paux. Seize responsab les de SNRA de pays en d éveloppem en t et h u it m em bres d 'o rgan isa ­ tions basées en Europe figuraien t parm i les p rincipaux invités. Publié sous ses auspices, l 'ouvrage p eu t être o b ten u d irectem ent en s 'ad ressan t à l 'ISNAR. confrontés ac tue llem en t d a n s la recherche Planification de la recherche et agronom ique. définition des priorités A ctuellem ent, n o us recherchons le m oyen de financer u n e série d 'é tu d e s su r les in teractions Les m e m b res des g ro u p es d e travail on t p o u r ­ réelles et po ten tie lles en tre les systèm es de re ­ su iv i leurs trav au x su r les ou tils et les m é ­ cherche public et p rivé d an s les pays en d év e ­ th o d es d e p lan ification s tra tég ique et la loppem ent. Ces recherches ten te ro n t de défin ition des prio rités p o u r la recherche ag ro ­ quantifie r et d 'év a lu e r la g am m e et la n a tu re nom ique. des activités d e R echerche-D éveloppem ent (R&D) agricoles d u sec teur p rivé, pertinen tes p o u r les pays en dév e lo p p em en t. N o us essay ­ erons égalem en t d e d é te rm in e r les m odalités Planification stratégique d e coopéra tion en tre ces secteurs afin d 'e n c o u ­ rager la croissance et le d é v e lo p p em en t de C ette d ém arch e concerne la p lan ification d an s leurs activités agricoles (voir no tre é tu d e su r u n en v iro n n em en t variable. C o m m e l'exp li­ les investissem ents d an s la recherche rizicole q u e n t les m e m b res d u g ro u p e d e travail, la en U ru gu ay en page 53). Les responsab les des p lan ification s tra tég iqu e p e rm et d 'e n tre v o ir la SNRA et les d éc id eu rs p o u rra ien t tirer profit «situation préférable» vers laquelle les p lanifi­ de ces inform ations. ca teu rs v o u d ra ien t que le systèm e évolue. C ette vision repose su r (1) u n e dé te rm ina tio n Le projet su r les séries d 'in d ic a teu rs achève la précise d u m a n d a t d u systèm e e t l 'ana ly se de p lanification de sa d eux ièm e ph ase d 'activ ités. son e n v iro n n em en t (n o tam m en t des beso ins Celle-ci consiste en u n second recueil et tra ite ­ des bénéficiaires e t d u m arché po tentie l) et (2) m en t de d on n ées et s 'a ttachera à l 'am é lio ra ­ u n e éva lu a tion des po in ts forts et des tion et au d é v e lo p p e m e n t en 1991 et 1992 des faiblesses d u systèm e. La stra tég ie p rév o it séries existantes. P lus ieurs é tu d es su r la p o liti­ a lors des décisions et des actions qu i d ev ro n t qu e d e recherche seron t m enées conjoin te ­ créer la situa tion désirée. T ou t p lan s tra tég ique m ent. Elles p révo ien t des efforts d e recherche d o it avo ir à la fois u n e co m po san te in s ti tu tio n ­ associant le person n e l d e l'ISNA R et celui des nelle (ressources) et u n e co m po san te scientifi­ pays industria lisés et en déve lo pp em en t. Ces q u e (contenu des program m es). Ses p rinc ipes efforts dev ra ien t m ettre en lum ière les p ro b ­ p e u v e n t s 'ap p liq u e r au systèm e, à u n ins titu t lèm es de po litique m acro- e t m icro-économ i­ ou u n p ro g ram m e d e recherche. que, relatifs au financem ent et à l 'im p ac t d e la recherche rura le d a n s les pays en d év e lo p p e ­ Bien qu e ces p rinc ipes so ient déjà em ployés m ent. ailleurs, le u r app lica tion aux systèm es d e re ­ cherche ag ro n o m iq u e n 'e s t que récente. Le g ro u p e est n o ta m m e n t chargé d e d é te rm in e r c la irem ent la relation qu i existe en tre la p lan i­ 45 R ech e rch e fication s tra tég iq u e et d 'a u tre s form es d e «pla ­ p roche d é p e n d d e la na tu re d u prob lèm e, d e la nification» d iv e rsem en t d én o m m é es com m e d ispon ib ilité des in form ations, des capacités les p lans à long term e, les p lan s à m oyen locales d 'an a ly se et des bénéfices q u e le pays term e, les p lans d irec teurs , etc. p o u rra tirer, d an s le cadre de ses activités, de l'in vestissem en t d a n s u n e m eilleure défin ition La recherche p o u r am élio rer la p lanification d es priorités. s 'effectue en co llaboration avec les SNRA, d an s le cad re des activités couran tes d e ren fo r­ En 1989, n o u s av o ns m a in ten u no tre partic ipa ­ cem ent des systèm es. En 1989, l'ISNA R travail­ tion d a n s l 'é tu d e p o rtan t su r la défin ition des lait avec les responsab les d es SNRA à prio rités d an s q u a tre SNRA d 'A sie. Le princ i­ l 'am élio ra tion d e la p lan ification au n iveau des pal ba illeu r d e fonds en est l'ACIAR. L 'a ide fi­ co m po san tes d u systèm e n a tiona l d e v ing t nancière d e la G TZ (A gence d e coopération pays : qu a tre d a n s la zone A sie /P ac if iq ue , techn ique a llem ande) facilite la collaboration q u a tre d a n s la zone A m ériqu e la tin e /C ara ïb es , de l'ISN A R avec l'A A R D (Agence in d o n é ­ u n d an s la zo n e M o y e n -O rien t/A friq u e d u sienne p o u r la recherche et le d év e lo p p em en t N ord e t onze en A frique. D ans deux pays agricoles), u n e co m p o san te d u projet. L 'a p ­ d 'A m é riq u e la tine (E quateu r et U ruguay), n o ­ proche do it p e rm ettre aux d ir igean ts d 'év a lu e r tre personne l a partic ipé à la conception de les p rojets de recherche en fonction d e leu r im ­ systèm es d e p lan ification p o u r les SNRA en g a ­ pact p robab le su r la croissance et la d is tr ib u ­ gés d an s u n processus d e res tru c tu ra tion . Il tion d es bénéfices. Elle tient aussi com pte d u s 'ag issa it d 'id e n t if ie r les acteurs-clés d e la p la ­ fait q u e la recherche p e u t avo ir d es re tom bées nification, les fonctions q u 'ils do iv en t rem plir d a n s d 'a u tre s rég ions d u pays ou d an s d 'a u ­ et les m o yen s d 'a m é lio re r leurs perform ances. tres pays. Les résu lta ts d e cette é tu d e p eu v en t s 'av é re r ex trêm em en t pert inen ts p o u r d 'a u tre s Le g ro u p e de travail va a b o rd e r u n e é tu d e en rég ions d u m o n d e où la défin ition des p rio ri­ p ro fo n d e u r su r la planification. Il v ien t d e lan ­ tés d a n s u n contexte régional in téresse p a rt icu ­ cer u n projet d estiné à analyser l'expérience liè rem en t les don a teu rs . acquise p a r l'ISNA R d a n s le d o m a in e de la p lan ification d es SNRA. Les responsab les de Les spécialistes d e l'ISNA R o n t égalem en t en ­ SNRA qu i o n t travaillé avec l'ISNAR consigne ­ trepris , avec les scientifiques et les décideurs ro n t leurs expériences grâce à u n cadre d 'a n a ­ d es SNRA, u n e série d 'ac tiv ités d e recherche lyse com m un . Le g ro u p e s 'es t fixé p o u r p o u r ap p liq u e r les m é tho d es d e défin ition des objectif d 'é lab o re r d es d irec tives et des m a ­ p rio rités a u sein m êm e des systèm es. N ous nue ls d e fo rm ation su r la gestion d u processus avo n s utilisé u n e m é th o d e d e p o n d éra tio n en d e p lan ification de la recherche, à p a r t ir des Gam bie. Au B angladesh, n ou s avons lancé un é tu d es d e cas réalisées d an s d ive rs pays. projet de co llaboration com binan t cette m é ­ th o d e à u n e ana lyse des surp lus . N ous nous som m es insp irés des travaux réalisés p ré ­ céd em m en t en A m ériq u e la tine e t d an s les C a ­ Définition des priorités raïbes. La recherche m enée p a r l'ISNA R d an s ce d o ­ N otre recherche d an s ce do m a ine se concréti­ m a ine vise cà é laborer des m é th o d es o p é ra tio n ­ sera p a r u n o u v rage su r la défin ition des p rio ­ nelles p o u r a id e r les responsab les des SNRA à rités en recherche agronom ique. A ctuellem ent défin ir les p rio rités et à m ieux rép a r tir leurs en p rép ara tio n , ce livre co m p ren d ra u n e d es ­ ressources limitées. crip tion des p rob lèm es en tra înés p a r l 'iden tifi­ cation, au n iveau stratég ique, des p rio rités de Les m é th o d es son t m ises au p o in t p o u r a b o r ­ recherche et u n e évaluation d e m é th o d es a lte r ­ d e r des p rob lèm es stra tég iques et d e p ro g ra m ­ natives p o u r la défin ition d es priorités. Il d o n ­ m ation. Cela exige le d év e lo p p em en t nera des conseils p ra tiq u es à l 'in ten tion des d 'a p p ro ch e s applicab les d a n s d ifféren ts con ­ pay s en d év e lo p pem en t. Ce livre s 'ad resse à textes de prise de décisions. Le choix d e l 'a p ­ deux g ro u p es d e lecteurs : les d irec teu rs d e la 46 R ech e rch e recherche chargés d 'a r rê te r les prio rités a u n i­ T rois articles é ta ien t s u r le p o in t d 'ê tr e publiés veau s tra tég iq u e e t le personne l d es SNRA qui fin 1989; d eu x au tre s son t p rév u s p o u r d é b u t réalise les analyses requises p o u r la p rise d e 1990. Le D o cu m en t d e T ravail n ° 21 est v enu décisions. é la rg ir nos connaissances d a n s ce dom aine . C ette année a vu tester en cond itions réelles le m an u e l su r les m é th o d e s d 'é tab lis sem en t d es priorités. Les exercices d 'a cco m p ag n em en t, ba ­ Retour d'informations en provenance sés su r l 'u tilisa tion d 'u n logiciel p rê t-à-l 'em - des utilisateurs ploi p o u r m icro -o rd inateu r, o n t é té bien accueillis. O n p ré p a re ac tivem ent à u n m a té ­ O rg an isa tio n e t s tru c tu re f igura ien t p a rm i les riel p é d ag og iqu e com p lém en ta ire p o u r la défi­ tro is th èm es d e l'A te lier in te rna tio na l su r la n ition d es p rio rités a u n iveau d e s stra tég ies et gestion d e la recherche ag ro no m iq u e . En q u a ­ d e la p ro g ram m atio n . tre séances d 'u n e dem i-journée , dix re sp o n sa ­ bles d e SNRA o n t d o n n é , a u g ro u p e d e travail com péten t, leurs av is d e praticiens. Leurs p ré ­ occupation po rta ien t su r cinq sujets p rinci­ Structure et organisation des p au x : le besoin d e s 'o rg an ise r p o u r légitim er SNRA la recherche ag ro n o m iq u e au x n iveaux les p lu s é levés d e la po li tiq ue nationale , la nécessité d e En 1989, le g ro u p e d e travail a réalisé d es p ro ­ d éc id e r d e la po litique d e recherche, le ren fo r­ grès no tab les d a n s son dom aine . Il a p o u r b u t cem en t d e la coord ina tion en tre les in s ti tu ­ d e constituer u n e base d e d o n n é es transn a tio ­ tions, l 'a s su ran ce d 'u n e a u to n o m ie nale su r l 'o rgan isa tion e t la s tru c tu re des a d m in is tra tive , e t la q u es tio n d e la d écen tra li­ SNRA, lui p e rm e ttan t d 'a n a ly se r l 'im p ortance sation. d e ces facteurs lors d e l 'év a lua tio n d e leurs perform ances. Le c o m p te -re n d u d e cette conférence enrich ira les connaissances d es respo n sab les d e SNRA en m a tiè re d 'o rg a n isa tio n e t d e s truc ture . Synthèse des acquis La m ajeu re partie des d o n n é es p ro v ien t d e A ctiv i té s de terrain l 'expérience d e l'ISNA R qu i a é tu d ié p lu s d e 40 SNRA. Le défi est d e syn thé tise r la m asse T reize p ay s o n t d e m a n d é u n e é tu d e ou des d e connaissances recueillies p a r les n o m ­ conseils en m a tiè re d e s tru c tu re e t d 'o rg a n isa ­ breuses m issions d 'é tu d e e t le service consu l­ tion : six p ay s d 'A m é riq u e la tin e /C a ra ïb e s , six ta tif et, à p a r t ir d e là, d e tro u v e r le m oyen pays d 'A fr iq u e e t u n p ay s d e la zo n e A s ie /P a ­ d 'a id e r les responsab les d e s SNRA à ré so u d re cifique. les p rob lèm es d 'o rg an isa tio n et d e s tructu re . L 'U ru g uay , p a r exem ple, a d e m a n d é no tre a p ­ Le g ro u p e d e travail a chargé cinq cad res su ­ p u i p o u r é tablir u n o rg an e sem i-au to no m e périeu rs d e l'ISNAR, justifian t chacu n d 'u n e chargé d e su p e rv ise r la recherche a g ro n o m i­ longue expérience d a n s u n e rég ion d o n née , d e q u e d a n s son ensem ble. C et o rgane , créé à réd iger des syn thèses su r l 'o rg an isa tion e t la l 'in itia tive d u g o u v ern em en t, est m a in ten an t s truc tu re d es SNRA. C h aq u e spécialiste s 'e s t o péra tionnel. A u C osta Rica, n o u s av o n s p a rti ­ pench é su r u n e rég ion d u m o n d e : A frique c ipé à la p lanification d 'u n e C om m iss ion n a ­ francophone, A frique an g lo p h on e , M oyen- tionale p o u r la recherche e t le transfer t des O rie n t /A fr iq u e d u N ord , A sie /P ac if ique , technologies agricoles, rep résen tan t les beso ins A m ériq u e la tin e /C ara ïb es . d es sec teurs public e t p rivé. A son initiative, n o u s av o ns partic ipé a u lancem en t d es p re ­ m ières opéra tions . L 'é tu d e d es facteurs res­ 47 R e ch erch e ponsab les d u succès ou d e l'échec d es diffé­ Demande de formation ren tes op tio ns ins titu tionnelles fait éga lem en t p a rtie d u p ro g ra m m e d e recherche. L 'ISNA R reçoit d es d em an d e s p o u r in trod u ire ce sujet d a n s les sessions d e form ation, à tous les niveaux. L 'é tab lissem ent d e liens consti­ tua it l 'u n des cinq thèm es d 'u n atelier d 'u n e Les liens entre la recherche, le sem aine o rgan isé en Ethiopie. Le C osta Rica a transfert de technologie et les d e m a n d é q u e ce d o m a in e soit ab o rd é au cours utilisateurs d e la fo rm ation financée p a r sa nouvelle C o m ­ m ission nationale p o u r la recherche et le tran s ­ fert des technologies agricoles. L 'objectif d e la recherche a g ro n o m iq u e est de g énérer des technologies u tilisables p a r au tru i. D eux spécialistes d e l'ISNA R o n t traité de ce A l'ISNAR, n ou s estim ons q u e ce travail ne th èm e lors d e l 'a te lier rég ional o rgan isé p a r le s 'achève p as a v an t q u 'u n processus d e d iffu ­ CATIE, u n Ins titu t d 'A m é riq u e centrale. U ne sion des technologies vers les u ti lisa teu rs soit a u tre m anifesta tion rég ionale organ isée au engagé. C hili p révo y a it ce thèm e, e t le travail de l'ISNAR, d a n s son p ro g ram m e. Les thèmes des projets de A u n iveau in ternational, la princ ipale activité recherche d e fo rm ation réalisée a u siège d e l'ISNAR a été, cette année , l 'a te lier in titu lé «Faire le lien». Celui-ci a rassem blé nos chercheurs des projets Les beso ins d es responsab les d e la recherche O FCO R et RTTL ainsi q u e p lu s de 20 re sp o n ­ en connaissances et en in s tru m en ts on t été à sables d e SNRA. Ils o n t d iscu té des m oyens de l'o r ig ine d es deu x principales activités d e re ­ gestion des liens en tre la recherche et le tran s ­ cherche m enées p a r l'ISNAR d an s ce d o m a in e fert d e technologies (voir p. 70 p o u r u n e d e s ­ d e p u is trois ans. Il s 'ag it des p rojets O FCO R crip tion détaillée d e cet atelier). (en voie d 'ach èv em en t) et de l 'é tu d e d es liens en tre la recherche et le transfert d e technologie (en cours). Ces d eu x activ ités o n t é té m e n tio n ­ nées p ré ô d e m m e n t (OFCOR : p. 33; RTTL : p. Budgétisation des 34). programmes et gestion de l'information A ctiv ité s de terrain C e g ro u p e d e travail se penche su r deux fac­ teu rs critiques d e la gestion d e la recherche Faire le lien en tre la recherche e t le transfer t d e ag ronom ique . Les responsab les d es SNRA on t technologies (généra lem en t p a r le b iais d e la beso in d 'in fo rm atio n s p o u r fo rm uler u n p ro ­ vu lgarisa tion) est u n sujet d e p réoccu p a tio n g ra m m e e t d es b u d g e ts cohérents. O n en ten d constan te p o u r les responsab les d es SNRA, qui p a r gestion d e l'in fo rm atio n la capacité d e tra i­ se reflète d a n s les activités nationales. ter u n g ran d n om b re d e do n n ées d iverses, y com pris les p ro g ram m e s e t les budgets . La La région A sie /P ac if iq u e en fourn it u n exem ­ b u d gé tisa tio n d es p ro g ra m m e s en est u n e a p ­ ple. Les îles Fidji o n t d o n n é aux un ités d e re ­ p lication directe. Ces d eu x facteurs so n t d 'a i l ­ cherche et d e vu lg a risa tio n u n rôle d an s la leurs é tro item en t liés. recherche en m ilieu réel. L 'objectif des déci­ d e u rs : am élio re r les liens en tre ces deu x groupes. 48 R echerche Elaboration d'un systèm e d'inform ation pour la gestion destiné aux respon sab les de la recherche agronom ique du Sri Lanka Fin 1989, les responsab les d u Sri L anka sont à m êm e de p oser et de répondre à des q u es ­ tions très précises su r les ressources investies dans la recherche agronom ique. Ils d ispo ­ sent en effet d 'u n e base de données très com plète su r 18 des 19 in stitu ts que com pte le pays (le d ix-neuvièm e sera b ien tô t inclus). La base de données inform atisée couvre les acti­ vités expérim entales (1 552), les ressources hum ain es (448 sc ien tifiques et p lu s d e 4 000 m em bres du p ersonnel d 'encad rem en t et ouvriers) et les m oyens financiers (un petit peu m oins de 200 m illions de roupies) p o u r l 'an n ée 1989-90. Il en était tout au trem ent en 1983, lo rsque le Sri Lanka invita l 'ISN A R à jo ind re ses efforts à ceux d ’une équ ipe na tiona le chargée d 'é tu d ie r le systèm e na tional de recherche agrono­ m ique. La recherche é tait assurée pa r qu inze agences, regroupées sous sept m inistères, et pa r u n départem en t du Bureau p résiden tiel. A ucune u n ité n 'é ta it responsab le de la coordi­ na tion de la recherche et peu d 'in fo rm ations p arvenaien t aux p lan ificateurs de la recherche au n iveau national. D epuis, le Sri L anka a créé le CARP (Conseil de po lit iq u e de recherche agronom ique). Le systèm e national n 'a pas p e rd u de sa complexité. C ependant, les p lan ificateurs sont a u ­ jo u rd 'h u i m ieux renseignés su r les p rogram m es de recherche grâce au systèm e d 'in fo rm a ­ tion po u r la gestion (MIS) que les Sri L ankais é laborent et sont su r le p o in t d 'a p p liq u e r avec l 'ap p u i de l'ISNAR. Ces deux dernières années, l'ISN A R a aidé le Sri Lanka à su rm on ter les contra in tes en m a­ tière d 'o rgan isation et d 'in form ation , avec le sou tien de la GTZ, l 'agence de développe ­ m ent de la R épub lique fédérale d 'A llem agne. Cette a ide a porté, d 'u n e part, su r le secrétariat d u CARP, u n organe chargé de la p lan ification et de la coordination. Cette colla­ boration (auquel nous nous in téressons ici) v isait d 'au tre p art à l 'é laboration d 'u n e base d 'inform ations. En 1987, l'ISN A R lance avec l 'Indonésie , u n p rojet d on t le b u t est d 'é laborer u n systèm e d 'in fo rm ation p o u r la gestion, destiné aux institu ts nationaux de recherche agronom ique. Ce pro je t s 'est concrétisé pa r une m éthodologie de collecte, de saisie des données dans une base inform atisée (à l 'a ide d 'u n logiciel commercial), et d 'analyse basée su r des cri­ tères u tiles p o u r les p lanificateurs et les responsab les de la recherche. Les enseignem ents tirés de cette expérience on t servi de po in t de départ po u r les activités au Sri Lanka. Ces deux dernières années, trois cadres de l 'ISN A R o n t travaillé avec les Sri Lankais à l 'é laboration d 'u n MIS pour leur SNRA. Le travail commence en 1988 pa r l 'analyse d 'u n in stitu t de recherche, à titre de dém onstra ­ tion-pilote . La collaboration s 'é tend ensu ite aux équ ipes des autres institu ts en s 'in sp iran t d u m odèle conçu lors de l 'expérience p ilote. Le travail porte n o tam m ent su r les avantages p o u r la gestion et, de façon p lus détaillée, su r la collecte des in form ations, la c réation de la base de données et l 'o b ten tio n de résultats. Les Sri L ankais on t ap p liq u é le M IS dans leurs in stitu ts et sont restés en contact étroit avec l'ISNAR. Fin 1989,18 institu ts avaient développé leu r base de données. 49 R echerche Utilisation de la base d'information Les collaborateurs de l'ISN A R se son t ensu ite penchés su r les fichiers é lectroniques d u Sri Lanka. A l 'a ide d 'u n m odèle analy tique com m un, ils on t p ro d u it u n rapport p o u r chaque institu t. Celui-ci couvre les d iverses facettes de trois facteurs : les expérim entations, le per­ sonnel e t les finances. L 'in form ation est désorm ais d isp on ib le p o u r le personnel-clé de chaque institu tion . Personne n 'avait jam ais d isposé d 'u n e telle m asse de renseignem ents su r l 'ensem ble des opérations. La m êm e approche est em ployée dans tous les institu ts, m êm e si certains ne com ptent que six chercheurs alors q u e d 'au tres e n possèden t p lu s de 50. D 'u n sim ple coup d 'oeil, les res­ ponsab les p euven t avoir u n e vue d 'en sem b le su r certains facteurs de gestion des ressour­ ces hum ain es tels q u e la p y ram ide des âges, le n iveau de qualification et l'expérience des chercheurs, le nom bre de sc ien tifiques en form ation , l 'im portance d u personnel d 'encadre ­ m ent et son n iveau de form ation. Les p rojets o n t fait l 'o b je t d 'u n rapport très complet, tenan t com pte d u tem ps investi dans la recherche, du f inancem ent et d 'au tres facteurs. Les d onnées financières répartissen t les coûts en p lu s ieu rs catégories : tem ps consacré à la recherche, fournitures, t ransport, m ain- d 'oeuvre, etc. Le système national Le p ersonnel de l 'ISN A R a p réparé u n rapport provisoire su r 18 institu ts, la m ajeure partie du systèm e national, in titu lé Agricultural Research in Sri Lanka (La recherche agronom i­ que au Sri Lanka). Ce d ocum ent de 70 pages p résen te des analyses réalisées à p a rtir de la base de données. L 'in form ation y est reprise sous la form e de tableaux, de g raph iques et de d iagram m es. La base a é té conçue e t les données in trodu ites de m anière à ce que la ré­ a lisa tion et l 'im pression de tableaux, g raph iques ou d iagram m es, ne nécessitent que quel­ ques m an ipu lations su r un clavier. Par exem ple : le b u d g e t des 18 in stitu ts to ta lisait q u e lq u e 200 m illions de roupies en 1989. Le rapport a ven tilé cette som m e en h u it catégories (m ain-d 'oeuvre, transport, frais géné­ raux, etc.). Il perm et m êm e de d is tin g u er la p art d u coût des chercheurs liée à la recherche et celle liée à d 'au tre s activités. Grâce à cette base de données, il est possib le d 'id en tif ie r tous les p ro je ts relatifs à u n thèm e spécifique comme, p a r exem ple, la fixation de l 'azo te : 21 projets ont été m is en oeuvre dans d ix in stitu ts d ifférents. Tout ceci est re n d u possib le pa r la nouvelle génération d 'o rd inateu rs personnels et té­ m oigne d u po ten tiel croissant des m icro-ordinateurs com m e auxiliaires de la gestion de la recherche dans les pays en développem ent. La m ajeure partie des activités d u personnel de l 'ISN A R est réalisée à l 'a id e d 'o rd in a teu rs portatifs q u i leu r perm etten t de travailler dans des conditions et des s ituations très diverses. Une base pour la politique de recherche C om binée à d 'au tres in form ations, cette base p erm et d 'in fo rm er les décideurs po litiques su r le p rogram m e e t les poss ib ilités d 'am élioration . A u cours de Tannée, u n groupe de tra­ vail d u CARP a tenté, p o u r la p rem ière fois, de classer 45 p ro d u its agricoles pa r o rdre de p riorité à l 'a ide d 'u n m odèle de pondération . Pour chacun d 'eux, il a ensu ite comparé la ré­ partition actuelle des ressources consacrées à la recherche. Les qua tre cultures arrivant en tête de liste é ta ien t le théier, le cocotier, la r izicu ltu re et l'hévéa. Celles-ci occupaient égale­ m ent u ne place prio rita ire en term es de tem ps investi dans la recherche et de coût du p ro ­ jet, deux facteurs-clés repris dans la base de données. Les trois listes p résen ta ien t néanm oins des d ifférences. Le caféier, pa r exem ple, se trouve à la v ingt-septièm e place des priorités, à la h u itièm e place p o u r le tem ps de recherche et à la d ix-huitièm e place en term es de coût. 50 R echerche L'objectif ne consiste pas à ob ten ir u n c lassem ent iden tiq u e p o u r tous les facteurs. En fait, cette congruence p eu t servir de p o in t de départ au ra isonnem en t su ivan t : une g rande p rio ­ rité ne signifie pas tou jours des investissem ents é levés ou de nouvelles répartitions de res­ sources. Ce genre d 'analyse oblige p lu tô t les décideurs à réfléchir à la situation , et ce type d 'in fo rm ation les incite à exam iner les faits p lu tô t q u 'à agir su r la base de su ppositions ou d 'im pressions. Il est p révu q ue l 'éq u ip e de l 'ISN A R affectée au p ro je t présen te le résu lta t de l 'analyse lors d 'u n e réu n io n du CARP d é b u t 1990. Elle procédera à une é tude déta illée avec chacun des d irecteurs d 'in stitu t. Ceci perm ettra au C onseil de m ieux a p p réh en d er les p roblèm es im portants. Ce type de travail peu t s 'avérer p rofitab le à deux égards. Les d irecteurs d 'in s titu t d ispo ­ sent d 'u n e p lus grande m asse d 'in fo rm ations déta illées su r laquelle ils p euven t s 'appuyer. Le CARP pourra enrich ir considérab lem ent ses connaissances su r l 'ensem ble des in s titu ­ tions. Il pourra ainsi s 'en in sp ire r lors de la dé fin ition de la p o litique de recherche et de la p lanification des objectifs. Le CARP a chargé u n chercheur national de coordonner les travaux su r le MIS. L 'ISNAR accueillera ce spécialiste à son siège. Il y p oursu ivra l 'é laboration d u systèm e et suivra une formation. Un large champ d'intérêt SNRA d 'A sie . Il concerne 14 p ay s m e m b res de l'ADB (B anque asia tique d e d év e lo p pem en t) En 1989, no u s avons m ené 20 activités d e te r ­ qu i finance ce projet. ra in relatives à ces d eu x do m a in es d an s 13 pays différents. O n ze p o rta ien t su r les PBS Le projet vise à accroître l'efficience e t l'effica­ (systèm es d e b u d gé tisa tion des p rogram m es) cité d e la recherche ag ro n o m iq u e d a n s les pays et neu f su r les MIS (systèm es d 'in fo rm a tio n en question . Cela passe p a r u n e m eilleure in ­ p o u r la gestion). fo rm ation p o u r la gestion , p o rtan t n o ta m m e n t su r les objectifs d e la recherche, les coûts, les N os d eu x activités princ ipales se so n t d é ro u ­ ressources h u m a in es et l 'in fras tructure . lées, u n e fois encore, en Indonésie et au Sri Lanka (voir p. 49). Vers la fin d e l'année , les Sri Les activités se concré tiseron t p a r d eu x types Lankais ava ien t recueilli, in form atisé et ana ly ­ d e p ro d u its destinés aux SNRA. Des d irectives sé des in fo rm ations su r p lu s d e 1 500 expéri­ p ra tiq u es p o u r les responsab les des SNRA m enta tions, 445 chercheurs et 18 instituts. Le c o uv riro n t les p rinc ipes et les m é th o d es de col­ conseiller p e rm an e n t d e l'ISNA R en Indonésie lecte, d e gestion e t d 'ex p lo ita t io n d e l 'in fo rm a ­ ap p o rte son sou tien à l'A A R D , d a n s ses efforts tion, sous la form e, p a r exem ple, d 'u n m a nu e l p o u r d év e lo p p er u n MIS a d a p té à son systèm e MIS à feuilles volantes, régu liè rem en t mis à vaste et complexe. jour. Ensuite, d eu x ateliers rég ionaux seron t o rganisés. Leurs an im a teu rs a id e ro n t les équ ip es na tionales à m a îtr ise r les techniques d 'in s ta lla tio n et de fonc tio nn em en t d u MIS. Lancement d ’un proje t en Asie N o u s collaborerons, d a n s le cadre d e ce projet, Le m ois d 'a o û t a v u le d é b u t d 'u n projet d 'a s ­ avec les SNRA d es pays su iv an ts : B angladesh, sistance techn ique d e deu x an s su r les sys­ B houtan , C hine, Inde, Indonésie , Laos, M alai­ tèm es d 'in fo rm atio n p o u r la gestion d an s les sie, M yanm ar, N épal, Pakis tan , P apouasie- 51 R echerche N ouvelle-G uinée , Ph ilipp ines, Sri L anka et Suivi et évaluation T haïlande. U n au tre fac teur critique, le su iv i e t l 'év a lu a ­ Fin 1989, d es spécialistes d e l'ISN A R et u n tion, est p résen t d a n s p resq u e tou tes les activi­ con su ltan t on t accom pli u n e série d e visites tés des responsab les d e la recherche d an s les 14 SNRA. Ils on t rassem blé des d o n ­ ag ronom ique . Les SNRA o n t beso in d e trois nées d e référence s u r ch aqu e systèm e. Les m é ­ types d 'év a lu a tio n . P réa lab lem en t à l 'exécu ­ th o d es em ployées p a r les SNRA p o u r gérer tion d es travaux , il convien t d e défin ir les l 'in fo rm ation p o u r la p rise d e décisions feront objectifs e t d 'in d iq u e r c la irem ent au x re sp o n ­ l'objet d 'u n ra p p o r t p a r pays. sables les résu lta ts qu i tém o ig n ero n t d u succès d es opéra tions . Ensuite, les trav au x do iven t La m ission a ég a lem en t év a lué les beso ins en faire l 'objet d 'u n suiv i afin d e revoir les p lans form ation p o u r l'u tilisa tion d u MIS. Des p a rt i ­ ou , le cas échéant, d 'in f léch ir le cours d es acti­ c ipan ts possib les à u n e fo rm ation rég ionale vités. Enfin, il fau d ra éva luer les résu lta ts d e la o n t été identifiés. Des ate liers se ro n t o rgan isés recherche, n o ta m m e n t sa con tribu tion au p rès a u cours d u second sem estre 1990 à H y d e ra ­ d es p ro d u c teu rs et des co n so m m ateu rs et ce, à b ad (Inde) e t à Los Baños (Philippines). la lum ière des objectifs fixés. Elaboration des directives Publication de Documents de L 'é labora tion des d irectives a com m encé en Travail 1989. Le MIS était l 'u n d es trois thèm es princ i­ p au x d e l 'a te lier in te rna tiona l su r la gestion d e A u cours d es d eu x dern iè res années, m algré la recherche ag ro n o m iq u e . Le g ro u p e d e tra ­ u n investissem en t en ressources h u m a in e s li­ vail chargé d u MIS e t d u PBS a fait é ta t d e ses m ité, le g ro u p e d e travail a p ro d u i t des résu l­ recherches d e v a n t l 'en sem b le d es partic ipan ts . ta ts utiles p o u r les responsab les d e la Dix responsab les d e SNRA, choisis p o u r l 'in té ­ recherche. La p lu p a r t d es responsab les des rê t q u 'ils p o rten t à ce p ro g ra m m e , o n t a p p ro ­ SNRA u tilisen t nos trois D ocum ents de Travail fondi e t détaillé le sujet p e n d a n t deu x journées q u i tra iten t, en te rm es généraux , d u suiv i et de d e séances th ém atiq ues en g roupe . l 'év a lu a tion a u n iv eau d u p ro g ram m e d e re ­ cherche : le «cadre logique» p o u r la planifica­ Le d e rn ie r jour, le g ro u p e a fait p a r t d e ses o b ­ tion e t l 'éva lua tion , les techniques de gestion servations en séance p lénière. U n ra p p o r t a été d es projets , e t le su iv i e t l 'éva lua tion d a n s la établi en tre le MIS e t les a u tre s thèm es, p lan ifi­ gestion d e la recherche ag ronom ique. U n au tre cation, et s tru c tu re organ isa tionne lle d es sys­ D o cu m en t d e Travail con tribue au processus tèm es nation au x d e recherche ag ronom ique . en p ro p o san t u n e liste d e contrô le au n iveau L 'in fo rm ation fou rn ie en re to u r p a r les re sp o n ­ d e l'institu tion . sables de SNRA fait partie d u processus d 'am é lio ra tio n des in s tru m en ts d e gestion. N o u s av o n s concentré no tre in terven tion su r l 'éva lua tion des fonctions d 'u n systèm e. N o us travaillons ac tue llem en t au d év e lo p p e m e n t de critères et d 'in s tru m e n ts p o u r éva luer les ré ­ su lta ts e t im pacts d e la recherche. 52 R ech e rch e Les in vest issem en ts dans la recherche agronom ique évaluation des bénéfices Le riz en Uruguay U n m em bre de l 'ISN A R et ses collègues u ruguayens ont fait é tat d u résulta t de leu r ana­ lyse su r la ren tab ilité des investissem ents dans la recherche agronom ique. Cette étude, réa­ lisée en Uruguay dans le cadre d 'u n e collaboration tripartite (avec l 'U niversité du M innesota aux Etats-Unis), portait su r la dé te rm ination des coûts et du rendem en t de la re ­ cherche-développem ent (R&D) en riziculture su r u n e période de 20 ans (1965-85). L 'analyse dém ontre q ue l 'o n réalise u n re tou r de US$5,5 pa r do lla r investi. L 'Uruguay p ro d u it d u riz d epu is les années 30. Le pays est au tosu ffisan t d ep u is 1935. Les zones de culture se sont é tendues et l 'U ruguay est d evenu un pays exportateur. Vers le m i­ lieu des années 50, la p roduction annuelle excédait les 40 000 tonnes; trente ans p lus tard, elle était supérieure à 400 000 tonnes. La superficie rizicole a q u ad ru p lé dep u is les années 50. Les rendem en ts ont augm enté d u ran t la m êm e période, p assan t d 'en v iro n 3 t/ha à 5 t/ha. L 'étude tient compte de deux variables souvent négligées dans les analyses de ren tab ilité des investissem ents en R&D : 1. les investissem ents privés 2. le coût des program m es publics v isant à transférer les nouvelles technologies aux p ro ­ ducteurs. Entre 1981 et 1985, le secteur privé a concouru pour 68 % du coût total de la recherche et du transfert dans le dom aine rizicole, soit p lus du doub le de la partic ipation du secteur p u ­ blic au cours de la m êm e période. Ce d e rn ie r avait auparavan t joué u n rôle p répondéran t en R&D. D ans les années 60, les sc ientifiques du secteur public o n t in trodu it des variétés p rovenant d 'au tres régions et les ont adaptées aux conditions locales. En U ruguay, la m ajeure partie de la recherche rizicole est toujours assurée pa r le secteur public. Les p roducteurs du secteur privé financent certaines de ces activités en accord avec le secteur public . Les chercheurs p artic ipan t à cette é tude ont évalué l 'im pact d ’un ensem ble de technolo ­ gies, parm i lesquelles f iguraien t les variétés et les p ra tiques culturales améliorées. De 1980 à 1985, pa r exem ple, près d 'u n quart de la hausse de la p roduction m oyenne de riz était a ttribuab le aux variétés am éliorées et 40 % à l 'adop tion de m eilleures p ratiques. Ce­ pendan t, 37 % environ de cette augm entation é ta ient im putab les à d 'au tres facteurs non identifiés. Cette analyse est le résultat d 'u n e collaboration entre l'ISNA R et les sc ientifiques du sys­ tèm e national u ruguayen de recherche agronom ique. U n m em bre de l’ISNAR et deux Uru­ guayens ont pu b lié leurs résulta ts et leur m éthode d 'analyse dans le D ocum ent de Travail n° 30. Ce docum ent com prend u n e synthèse de 30 autres évaluations de la ren tab ilité des investissem ents en recherche agronom ique en A m érique d u Sud. 53 R echerche Cette é tude aborde deux dom aines de recherche q u i in téressen t actuellem ent l'ISNAR. L 'un concerne l 'im pact des activités de R&D déployées pa r les secteurs pub lic et privé, lorsque celles-ci sont com plém entaires. L 'autre concerne le rôle im portan t q ue peu t jouer une capacité na tiona le de recherche dans un pe tit pays. Cette capacité perm et au pays de su ivre l 'évo lu tion de la recherche à l 'étranger, pu is de sélectionner, in troduire et adap ter ces connaissances extérieures. Appui aux SNRA D éveloppem ent et gestion des ressources humaines Les thèm es d u suiv i e t d e l 'év a lua tio n o n t été p résen tés au cours d e n o m b reu x p ro g ra m m e s d e fo rm ation n a tio naux e t rég ionaux . N o u s U n a telier in te rna tiona l su r la gestion d e la re ­ avons a p p o r té au x SNRA u n e a id e spécifique cherche a g ro n o m iq u e (thèm e : p lanification et su r le te rra in com m e, p a r exem ple, a u C osta gestion d es ressources hum aines) a été o rg an i­ Rica. N o u s y a v on s conseillé la no uve lle C o m ­ sé au cours d u d e rn ie r tr im estre d e l 'année m ission p o u r la recherche et le transfer t d e 1988. U n com pte re n d u d e 270 pages a été p u ­ technologies p o u r l 'év a lu a tio n d es p erfo r­ blié d é b u t 1989. Il a é té im m éd ia te m en t d is tr i ­ m ances des p ro g ra m m es d e recherche n a tio ­ b u é aux SNRA partena ire s d e l'ISNAR d a n s le naux. m o n d e entier. L 'in fo rm atio n en re to u r in d iq ue q u e le p e rson n e l d es SNRA chargé d e la ges­ En A m ériq u e la tine, p lu s ieu rs systèm es ay an t tion des ressources h u m a in es en fait usage. déjà a tte in t u n s tad e d 'é v o lu t io n avancé so u ­ ha iten t travailler avec n o us à l 'év a lu a tio n d e leurs ins titu ts e t p ro g ra m m es d e recherche. Contribution à la form ation U n e telle tâche ne p e u t ê tre réalisée d a n s le ca­ d re d e n o tre b u d g e t central. N o u s é tu d io n s la Les beso ins fo rm ulés p a r les responsab les des possib ilité d e reco u rir à d es p rojets spéciaux SNRA d u ra n t l 'a te lier on t co n d u it à un im p o r­ p o u r d év e lo p p e r u n e m étho d o lo g ie form elle et ta n t p ro g ram m e réalisé en 1989. D eux spécia ­ d u m atériel d id ac tiq u e , à l 'in s ta r d u pro je t MIS listes d e l'ISN A R o n t rem an ié les d o nn ées en Asie. co m m u n iq u ées à cette occasion, en v u e d 'o rg a ­ n iser u n atelier rég ional d e cinq jours sous l 'ég ide d u projet d e form ation Analyser les bénéfices de ISNAR-SACCAR. C et év énem en t fait l'objet d 'u n com pte re n d u d an s la section su r la for­ la recherche m a tio n (p. 63). Les actes d e l 'a te lie r qu i s 'es t te­ n u a u Z im b ab w e fo u rn iro n t aux au tres pays A l'ISNAR, les chercheurs en po litique agricole d 'A fr iq u e austra le d es co m m unica tions e t des on t en trep ris d 'é v a lu e r les bénéfices d e la re ­ d o cu m en ts ad a p té s à leu r situation . cherche. U ne é tu d e pub liée en 1989 co m p orte u n e ana lyse détaillée d u re n d e m en t d es inves­ Le g ro u p e d e travail su r les ressources h u ­ tissem ents réalisés d an s le d o m a in e d e la re ­ m a in es a partic ipé à l 'u n des trois th èm es de cherche e t d u d év e lo p p em en t rizicole en l 'a te lie r in te rn a tion a l o rgan isé en 1989. Il a as­ U ru g u a y au cours d es 25 dern iè res années su ré u n atelier p ra t iq u e d e d eu x sem aines su r (D ocum ent d e Travail n° 30). P lu s ieu rs d e ses le tra item en t des in form ations en ressources conclusions son t rep rises en p. 53. h u m a in e s d a n s les SNRA. Ses partic ipan ts o ri­ 54 R echerche ginaires d e sep t p ay s en d é v e lo p p em en t se tions d e perfo rm ances , le rec ru tem en t et la for­ son t fam iliarisés avec le systèm e ARIS. Ils on t m ation . p u s 'insta lle r d e v a n t le clavier d 'u n o rd in a teu r et ap p re n d re , d 'eux -m êm es, à ap p liq u e r ce En 1989, les d o m a in es couverts p a r le projet systèm e d a n s le cadre d e leu r SNRA respectif. so n t particu liè rem en t vastes. A u d é b u t de l 'a n ­ née, n o u s avons a p p o r té n o tre sou tien au g ro u p e d 'é tu d e sénégalais en v u e d e la p ré p a ­ ra tion e t d e l 'ex p é rim en ta tio n p ré lim inaire Compléments bibliographiques d 'u n q u estio nn a ire su r les ressources h u ­ m aines. Le d irec teu r généra l ad jo in t de l'ISRA En 1989, ce g ro u p e d e travail a pu b lié d eu x s 'e s t ren d u , avec les résu lta ts d e l 'enquê te , au com ptes re n d u s (voir p lu s hau t) et c inq D ocu ­ siège d e l'ISNA R où n o us av o n s créé ensem ble m en ts d e Travail su r la gestion d es ressources u n e base d e données. P u is n o us av o n s réalisé hum aines. D eux d 'e n tre eux (voir la liste des des s im ula tions su r o rd in a te u r afin d e d é te r ­ pub lica tions p. 85) ana lyse la s i tua tion en m in e r l 'im p ac t d es d ifféren tes po litiques sala ­ E q u a teu r et au Brésil. Les trois au tre s tra iten t riales su r le budget. d es p rob lèm es d e gestion : systèm es d 'é v a lu a ­ tion des perform ances , év o lu tion d e la p y ra ­ A vec l 'a id e d u g ro u p e de travail et des re p ré ­ m id e d es carrières et recru tem ent. sen tan ts d e l'ISRA des reco m m an d a tio n s en m a tiè re d e po litique salariale o n t été fo rm u ­ lées. N o u s n o u s som m es re n d u s au Sénégal A ctiv ités de consultation sur avec u n ra p p o r t p rov iso ire qui a été entériné p a r l'ISRA. L 'ISNA R a pu b lié les conclusions le terrain d e cette é tu d e en décem bre . N o u s avons égale ­ m e n t tran sm is à l'ISRA la base d e d o n n ées in ­ D ouze pays o n t d e m a n d é no tre collaboration form atisée de ses ressources hum aines. p o u r des d o m a in es spécifiques d e la gestion des ressources h u m a in es : un p ay s d e la zone Puis, le responsab le d u g ro u p e d 'é tu d e séné ­ A sie /P ac if iq u e , u n d e la zone M oyen- galais s 'e s t re n d u à La H ay e o ù no tre p e rso n ­ O r ie n t /A fr iq u e d u N o rd , trois d e la zone nel l 'a a id é à réd ig e r les reco m m an d a tio n s A m érique la tin e /C a ra ïb e s e t sep t en A frique. finales en m a tiè re d e profils d e poste et d e p o ­ C ertaines d em a n d e s concernaien t la fo rm ation litique d e com pensation . et les au tres les services consultatifs. D ans q u a ­ tre cas (Sénégal, M aroc, E q u a teu r et U ruguay), Le g ro u p e d e travail d e l'ISRA a utilisé l 'é tu d e nous avons p o u rsu iv i les activités spécifiques salariale p o u r p ré p a re r u n p rem ie r p rojet de déjà en treprises. Le Sénégal offre u n excellent descrip tion d e postes p o u r les chercheurs. C e­ exem ple d e l'u tilisa tion com binée d u service lui-ci a été p résen té au d irec teu r d e l 'In stitu t de recherche e t d u service consu lta tif p o u r ré ­ en décem bre. p o n d re aux beso ins spécifiques d 'u n SNRA. L'ISNAR a été le p rinc ipa l responsab le p o u r d eu x au tres com p o san tes d u projet. L 'une Collaboration avec le Sénégal concernait la conception d 'u n systèm e d 'é v a ­ lua tion des perform ances . Le g ro u p e de travail En sep tem b re 1988, l'ISNAR et l 'In s ti tu t Séné­ d e l'ISRA a exam iné nos p ropositions. A la fin galais d e R echerches A gricoles (ISRA) o n t d é ­ d e Tannée, n o u s avons p ré p a ré d es p ro céd u res cidé d e coopérer d a n s le d o m a in e d e la e t d es in s tru m e n ts d 'év a lu a tio n . N o us avons p lanification et d e la gestion d es ressources éga lem en t com m encé l 'é labora tion de lignes d irectrices p o u r le d év e lo p p e m e n t p rofession ­ hum aines. Ces activités, so u ten u es p a r nel, au tre co m p osan te d u projet. l'USAID, d eva ien t p o rte r p lu s spécia lem ent su r la po litique salariale, le d év e lo p p em e n t professionnel, les profils d e poste , les é v a lu a ­ 55 R echerche N o u s p o u rsu iv ro n s n o tre travail avec l'ISRA a b o rd e r certains aspects d e la p lanification des en 1990. Il reste b ea u c o u p à faire p o u r l 'ap p l i ­ ressources h um aines, n o ta m m e n t le recru te ­ cation d e la po litique des salaires e t d es ca r­ m en t et la form ation. rières. N o u s a id e ro ns le person n e l d e l'ISRA à 56 Form ation La formation Les gens avisés pensent que le processus de recherche arrive à son terme lorsque les destinataires ultimes u tilisent réellement les ré­ su lta ts produits. Cela s'applique aussi à l'ISNAR e t aux connais­ sances que nous développons en matière de gestion de la recherche agronomique : le trava il ne s'achève que lorsque cette connaissance et les instruments produits sont utilisés. En complément de nos publications e t des contacts personnels par l'intermédiaire du ser­ vice consultatif, la form ation facilite largement notre mission d'in­ form ation et d'aide à l'exploitation des connaissances. Les programmes de form ation de l'ISNAR sont réalisés à trois n i­ veaux : national (un pays à la fois), régional (plusieurs pays v o i ­ sins) e t international (participants du monde entier). Notre form ation bénéficie de différents types de financements : nous contribuons à une form ation financée par d'autres; nous en assu­ rons conjointement le financement ou nous en assumons la pleine responsabilité. En 1989, notre programme comprenait tous les types e t tous les ni­ veaux de formation. Dix-neuf manifestations (10 nationales, 6 ré­ gionales e t 3 internationales) on t été organisées, rassem blant un nombre to ta l de 706 personnes (450 au niveau national, 170 au ni­ veau régional et 86 au niveau international). Ces activ ités sont énumérées ci-dessous et accompagnées d'une brève description. Activités nationales Ethiopie : 23-28 janvier an im a teu rs d e l'ISNAR. Le con tenu portait, d a n s ses g ran d es lignes, su r la gestion en géné ­ ral, la p lanification d e la recherche ag ron o m i­ U n g ran d n o m bre d e sujets é ta ien t inscrits au que , la gestion des p ro g ram m es d e recherche p ro g ram m e d e form ation organisé , p e n d a n t e t les liaisons — externes e t in ternes. Dix ra p ­ u n e sem aine, à l 'IAR (Institu t d e recherche p o rts réd igés p a r des spécialistes locaux on t agronom ique). Le perso n n el d e l 'In s ti tu t é th io ­ p e rm is d e concen trer l 'a t ten tio n su r des p ro ­ p ien d e gestion était v en u renforcer les trois b lèm es d 'o rd re national. Environ q u a ra n te ca- 57 Form ation Quelques-uns des participants à l'atelier international sur la gestion de la recherche agronomique. En cours de réunion (en haut) et lors d'une pause (en bas). 58 F orm a tion dres su pé r ieu rs d e l'IAR o n t partic ipé à cet Guinée-Bissau : 19-24 février événem ent. Le p résen t ra p p o r t fait é ta t d e cette m an ifes ta ­ O u tre les sessions d e form ation , l 'éq u ip e a tion à d eu x en d ro its : d a n s cette section consa ­ consacré p rès d e neu f h eu res à d e s séances en crée à la f o r m a t io n (p u isqu 'il s 'ag issa it d 'u n petits g roupes . Un fo rm ateu r d e l'ISNA R a atelier d e six jours) e t d a n s celle consacrée au m o n tré l'u tilisa tion des m ic ro -o rd ina teu rs se rv ic e c o n s u l t a t i f (la réalisation p a r les G u i­ p o u r la gestion d e l 'in fo rm ation e t l 'é tab lisse ­ néen s d e leu r p ro p re é tu d e nationale e t d 'u n e m en t des priorités. Ceci a suscité , au te rm e de d ém arch e d e p lan ification spécifique é tan t les l 'a telier, u n e d e m a n d e d 'a id e spécifique p o u r te m p s forts d e l'atelier). conseiller l'IAR en m a tiè re d e stra tég ie infor­ m atique . U ne m ission com posée d e d eu x D eux spécialistes d e l'ISN A R o n t collaboré m em b res y est re to u rn ée u n m ois p lu s ta rd avec 14 m em b res d u person n e l d u D EPA (Dé­ d a n s ce but. p a r tem en t d 'é tu d e et d e recherche agricoles) et c inq fonctionnaires d u M inistère d u d év e lo p ­ p e m e n t rural. Ces partic ipan ts , rep résen tan t Guinée : 18-20 septembre p lu s d e 90 % des a g ro n o m es d u pays, o n t mis au p o in t u n e stra tég ie d e d év e lo p p em en t d u SNRA. Ils on t é laboré des p lan s d e recherche à Q u aran te G u inéen s o n t consacré tro is journées court e t m o y en te rm e (5 e t 10 ans). in tensives à la gestion d e la recherche ag ro n o ­ m ique, travaillan t avec d eu x fo rm ateu rs de Les m em b res d u g ro u p e se so n t réun is d an s l'ISNAR. C ette activité fait su ite à l 'é tu d e d u u n e d es s ta tions o ù ils o n t travaillé in tensive ­ systèm e réalisée l 'ann ée p récéden te . La fo rm a­ m e n t p e n d a n t six jours. Les spécialistes de tion a été partie llem en t financée p a r l 'In stitu t l 'ISNA R (jouant le rôle d 'an im a teu rs ) on t of­ de recherche ag ro n o m iq u e d e G u in ée (IRAG), fert au g ro u p e six m o du les en p o rtu g a is afin u n ité d e recherche n ationale d o n t n o us av ions d e l 'o r ien te r vers ses objectifs. p réconisé la création d a n s no tre é tud e , e t qu i fut établie q ue lq ue m ois p lu s ta rd p a r le g o u ­ vernem ent. Rwanda : 19-28 février Les an im a teu rs o n t a b o rd é les thèm es d e l 'o r ­ gan isa tion et d e la gestion , afin d 'a id e r les G u i­ L 'Institu t d es Sciences A g ro n o m iq u es d u néens à d év e lo p p er le u r nouvelle o rgan isa tion R w an d a (ISAR) a p rép a ré u n atelier su r l 'o rg a ­ et à défin ir sa stratégie. Ils o n t tra ité d e la n isa tion d e la recherche su r les systèm es de s tru c tu re e t des m é th o d es d e p ro g ram m atio n , p roduc tion . U n spécialiste d e l'ISNAR, ayan t d e gestion d es ressources hum a in es , d e la co­ fait partie d e la m ission d 'év a lu a t io n d e la re ­ o p éra tio n in ternationale , d es liens en tre la re ­ cherche su r les systèm es d 'ex p lo ita tion à cherche et le d év e lo p p e m e n t ainsi q u e d e la l'ISAR, a été convié à l 'a te lier en ta n t q u 'a n i ­ p ro g ram m a tio n annuelle . m ateur. N os fo rm ateu rs (un spécialiste d e l'ISNA R et u n ancien m em b re d u personnel) o n t ap p o rté les d o n n ées au siège en v u e d e le u r tra item en t inform atique , p u is so n t re to u rn és en G uinée. U ne partie des in form ations su r les ressources h u m a ines a été analysée g râce a u systèm e ARIS (un ou til p o u r l 'é tu d e d es ressources h u ­ m aines au sein des SNRA). L 'au tre constitue u n e petite base d e d o n n ées su r les re sp o n sa ­ b les de la recherche à l'IRAG. 59 F orm ation Tanzanie : 10-20 juillet Vingt-six T anzan iens o n t travaillé avec les for­ m a teu rs au cours d 'u n atelier d e 8 jours et d e ­ mi. U ne p résen ta tio n générale d es p rinc ipes et La T anzanie a en trep ris u n e refon te d e ses p ro ­ d es ap p ro ch es p o u r les élém ents-clé d e la p la ­ g ram m es nation au x d e recherche ag ro n o m i­ nification a servi d 'in tro d u c tio n . Ensuite, q u a ­ que. Il fallait d on c é tablir u n p la n d irec teu r tre g ro u p es d e travail o n t ap p liq u é ces no tions p o u r rem p lacer le systèm e d es ins titu ts para- à certaines co m po san tes d u processus. Le p e r ­ é ta tiques en v ig u eu r, p a r u n e s tru c tu re de re ­ sonnel d e fo rm ation e t d 'a n im a tio n se co m po ­ cherche sou s tu telle m inistérielle. Le M inistère sait d e q u a tre T anzan iens et d e trois d u d év e lo p p e m e n t d e l 'ag r icu ltu re e t d e l 'é le ­ spécialistes d e l'ISNAR. vage a sollicité les conseils d e l'ISNAR. Les spécialistes d u Service on t travaillé avec les L 'a telier était cen tré su r cinq thèm es liés au T anzan iens à l 'é labora tion d 'u n cad re p o u r le p lan d irec teu r : défin ition des priorités et allo­ p lan d irecteur. cation des ressources, p lanification et p ro ­ g ram m atio n d e la recherche, p lanification des L 'atelier na tional SACCAR-ISNAR a perm is ressources h um aines, é tab lissem ent d e liai­ d e so u ten ir les efforts d ép lo y és p o u r élaborer sons, in fo rm ation e t docum enta tion . D iverses ce plan. (Un a u tre a telier d e ce type a été égale ­ m é th od es péd ag o g iq u es on t été utilisées : ex­ m e n t réalisé sous l'ég id e d e la G TZ qui so u ­ posés, é tu d es d e cas, sim ula tions, films, dis- tien t l 'ensem ble d e l'exercice d e planification.) Le groupe de l'atelier SACCAR-ISNAR organisé en Tanzanie pour aider le pays à élaborer un plan directeur. 60 F orm a tion eussions d e g ro u p e e t rap p o r ts d es g ro u p es de Les p a rtic ip an ts à ces d eu x ateliers rep résen ­ travail. ta ien t u n large éventail d 'ag en ces nationales : d é p a r te m e n t d e l'ag ricu ltu re , d e l 'en v iro n n e ­ m en t et d es ressources naturelles, d é p a rte m en t des sciences et d es techn iques e t consortium s Bangladesh : 20-21 novembre rég io n aux d e recherche-déve loppem en t. Parm i eu x figura ien t ég a lem en t des d irec teurs C et atelier, auquel o n t partic ipé cent cad res su ­ d 'éco les d 'ag ricu ltu re . périeurs, constitue u n e é tap e essentielle d ans l 'é tab lissem ent, au BARC (Conseil d e re ­ cherche ag ro no m iq u e d u Bangladesh), d 'u n systèm e d 'in fo rm atio n p o u r la gestion. Deux Costa Rica : 28 août-1 septembre spécialistes son t v en u s a p p u y e r no tre conseil­ ler p e rm an e n t a u cours d e cette session de Les responsab les d u SNRA o n t o rgan isé un d eu x jours. L 'u n d 'e n tre eux avait p réa lab le ­ a telier d 'u n e sem aine p o u r p ro g resse r d an s la m en t travaillé avec un in s ti tu t d u BARC p o u r p lanification d e leu r p ro g ram m e d e recherche y ap p liq u e r la m é thodo log ie d u MIS et effec­ p o u r 1990. Le spécialiste d e l'ISN A R attaché à tu e r u n e analyse-pilote. ce p ro g ra m m e a été chargé d e p résen te r u n ex­ posé thém atique . Celui-ci tra ita it des systèm es d e planification , d e suiv i e t d 'év a lu a t io n des co m po san tes in tégrées d e recherche et de Indonésie transfer t d es p ro g ram m e s na tionaux , e t des cen tres et b an q u e s d e do n n ées d isp o sa n t d ' in ­ U ne centaine d 'in d o n és ie n s o n t assisté aux fo rm ations techn iques e t scientifiques d a n s le ateliers o rgan isés en 1989 su r les systèm es d o m a in e agricole. d 'in fo rm atio n p o u r la gestion, co-financés p a r l'USAID. Le conseiller p e rm a n e n t d e l'ISNA R a d irigé cette fo rm ation en saisie d es do n n ées p o u r le systèm e MIS, à l'AARD. Maroc : 16-20 octobre N o u s av on s travaillé p lu s ieu rs années avec l'In s ti tu t N ational d e la R echerche A gro n om i­ Philippines : 17-21 juillet q u e d u M aroc (INRA). U n m em b re d u p e rso n ­ nel m aro ca in a créé, avec l 'a id e d e l'ISNAR, u n C 'é ta it no tre d eux ièm e an née d e partic ipation systèm e in form atisé d e b u dg é tisa tion des p ro ­ conjointe, avec le PCARRD (Conseil p o u r la re ­ g ram m es à l'INRA. C ette année , on a d e m an d é cherche e t le d év e lo p p em e n t d e l 'agricu ltu re , à deu x spécialistes d e l'ISNA R d 'e ffec tuer une d e la forestrie et des ressources naturelles), à v isite d e cinq jours su r p lace afin d e fo rm er le u n e série d 'a te lie rs consacrés à la gestion d e la perso nn e l local d an s ce dom aine . recherche. Le perso n n e l d e l'ISN A R a d irigé des séances p o u r en v iro n c in qu an te h au ts res­ Le p rem ie r jou r a été consacré à l 'ense igne ­ ponsab les d e la recherche su r d ive rs thèm es : m en t d es concepts d e la p ro g ra m m atio n p a r s tru c tu re o rgan isationnelle , défin ition des objectif à sep t responsab les d e p ro g ra m m e de prio rités e t réparti tion des ressources, e t ges ­ recherche e t à d ix chercheurs. Les q u a tre jours tion des ressources h um aines. N o u s avons su ivan ts , les d ix chercheurs o n t reçu u n e for­ égalem en t partic ipé à u n atelier parallè le su r m a tio n p ra tique . T ravaillan t p a r g ro u p e de les systèm es d 'in fo rm a tio n p o u r la gestion , u ti ­ d eu x à q u a tre p e rso n n es p o u r u n o rd in a teu r , lisant co m m e m odè le no tre co llaboration avec ils o n t a p p ris à créer u n e base d e données. La le Sri Lanka d a n s le d o m a in e d u MIS. p lu p a r t d 'e n tre eux on t partic ipé à des séances faculta tives en soirée afin d e se fam iliariser d a ­ v an tag e avec l 'em p lo i d es o rd ina teu rs . 61 F orm ation Les o rd in a teu rs et l 'e n ca d re m en t o n t été fo u r­ fo rm ation , d eu x spécialistes d e l'ISNA R on t nis p a r d eux m em b res d 'u n projet local de partic ipé à l 'é labora tion des spécifications l 'U SA ID m is en o euv re p a r le C o n so rtiu m in ­ techniques p o u r l'achat, p a r l'IN R A , d 'o rd in a ­ te rnational d es Etats am érica ins d u centre teu rs p o u r ses centres et sta tions d e recherche. p o u r l 'ag ricu ltu re . P eu ap rès cette p ério d e d e A ctiv ités rég ionales CATIE : 13-21 mars V ingt cad res m oy en s e t su p é r ieu rs d e d ix pays o n t partic ipé à cette réu n io n organ isée au siège D epu is p rès d e tren te ans, le CATIE (C entre d u CATIE, a u C osta Rica. Les n a tions rep ré ­ sen tées é ta ien t les su iv an tes : la Bolivie, C osta agricole tropical d e recherche e t form ation) m èn e d es activités d e recherche et d e fo rm a­ Rica, la R épub lique dom inica ine , l'E quateur, El S alvador, le G uatem ala , le H o n d u ras , le N i­ tion agricoles en A m ériq u e centrale. En 1989, il caragua , P an am a e t l 'U ru g uay . a financé con jo in tem en t avec l 'I lC A et l'ISNA R u n atelier rég ional su r la gestion d e la re ­ cherche. Discussion en groupe restreint lors de l'atelier international sur la gestion de la recherche agronomique. 62 Form ation D eux spécialistes de l'ISNA R o n t assu ré cer­ rép u b liq u es d u Yémen. Trois associations ta ines séances d e fo rm ation com binan t ex p o ­ arabes y on t éga lem en t assisté, l 'A O A D (O rga­ sés e t é tu d es d e cas. L 'u n d 'e u x a ab o rd é le n isation a rabe p o u r le d év e lo p p em e n t ag ri­ thèm e général d e la gestion d e la recherche cole), l'A CSA D (C entre a rabe p o u r l 'é tu d e des ag ronom ique . L 'au tre s 'e s t concentré su r les zones arides et désertiques) e t l'AFESD (Fonds liens en tre la recherche e t la v u lga risa tion , u t i ­ a rabe p o u r le d év e lo p p e m e n t écon o m iqu e et lisant le résu lta t d es é tu d es m enées p a r social) ainsi qu e le P N U D et le TAC du l'ISNAR d an s ce dom aine . GCRAI. Amérique latine : 17-21 avril Ateliers régionaux SACCAR-ISNAR C ette fo rm ation en gestion agricole, u n e in itia ­ tive de collaboration régionale, a été financée A u cours d e sa tro isièm e an née d 'exis tence, le con join tem ent p a r q u a tre in s titu tions : la FAO, projet SACCAR-ISNAR a mis l'accent su r des l'IICA, l'ISNAR et l 'IN IA (Chili). Elle a é té o r ­ a teliers rég ionaux . La fo rm atio n devait ré p o n ­ ganisée au Chili e t a suivi, d an s ses g ran des d re aux beso ins identifiés d a n s les do m a ines lignes, u n m odè le élaboré p o u r u n atelier ré ­ qu i constituen t les piliers d e la gestion d e la re ­ g ional tenu en 1988 en A rgentine. Trois m e m ­ cherche. Ce m odè le régional a perm is de d is ­ b res de l'ISNA R on t a p p o r té le u r con tribu tion p e n se r u n e fo rm atio n efficace à u n petit à p lu s ieu rs thèm es d e gestion d e la recherche : n o m b re d e p e rson n es d an s chaq u e pays colla­ l 'innovation , les liens avec le sec teur p rivé, le b o ra n t au projet. Soixan te-qu inze p ersonnes suivi et l 'évaluation et u n e p résen ta tion de réparties d an s h u it pays d e la SADCC o n t p a r ­ base su r la technologie. P lus d e la m oitié d u ticipé à ces trois ateliers. g ro u p e en fo rm ation était com posée d e cadres m oyens et su p é r ieu rs o rig inaires d e h u it pays, en p lu s des 20 partic ipan ts d u Chili (A rgen ­ tine, Bolivie, Brésil, C olom bie, E qua teu r , P a ra ­ Atelier sur la guay , P érou e t V enezuela). communication écrite Zambie : 20-31 mars AARINENA L 'atelier p o rta it su r la rédaction et la révision Le Caire : 17-20 décembre d e d o cu m e n ts techn iques e t scientifiques. D eux co nsu ltan ts (un B ritann ique et u n A m é­ ricain) o n t d isp en sé la m ajorité d es cours. La troisièm e conférence généra le de l'A A R IN EN A (A ssociation des ins titu tions de L 'ap p ro ch e p rév o y a it u n e co m p o san te «form a­ recherche ag ro n o m iq u e d u P roche-O rien t et tion d u fo rm ateu r» : ch aq u e p ay s a sélectionné d 'A friq u e d u N ord), en Egypte, a consacré un d es partic ip an ts d o u é s p o u r la rédaction et ca­ jour et dem i à la fo rm ation en gestion d e la re ­ pab les d e p lan ifier et d e m e n er h bien u n p ro ­ cherche. La FAO, l'ISNA R et ITCARDA l 'o n t g ra m m e de form ation. co-financée. D eux m em bres d e l'ISNA R on t d év e lo p pé les thèm es d e la p lan ification s tra té ­ En dix jours d e form ation , les a n im a teu rs ont g ique et de la b u d gé tisa tion des p ro g ram m es. énoncé u n certain no m b re d e p rincipes qu e les s tagiaires o n t ensu ite ap p liqu és d an s le cadre La conférence a réu n i v ing t-sep t partic ipan ts d 'exercices et d e leurs projets. Les seize partic i­ de 14 pays d u M oyen-O rien t et d 'A fr iq u e d u p an ts o n t to u t d 'a b o rd acquis les fondem en ts N o rd : C hypre , l 'E gypte, l'Irak , la Jordan ie , le d e la rédaction d e d o cu m en ts scientifiques. Koweït, le Liban, la Libye, le M aroc, la S om a­ Puis, ils on t ap p ris à o rg an ise r u n do cu m en t, à lie, le S oudan , la Syrie, la T unisie et les d eux réd iger, à réaliser tableaux et g rap h iq u es , à ré ­ 63 F orm ation viser le d o c u m en t et à le p ré p a re r en vue d e la accueillie co m m e Ta cla irem ent m on tré l 'éva ­ publication . Ils on t ap p ro fo n d i les m é th od es lua tion d e l'atelier. d e tra item en t d e texte, l 'é labora tion d 'ex p o sés oraux , les d e m a n d e s d e financem ent et la ré ­ Le perso n ne l régional joue tou jours un rôle im ­ d action de m ém oires. p o r tan t au cours d es form ations organisées p a r le p ro g ra m m e SACCAR-ISNAR. Cela p e r ­ Les partic ipan ts à l 'a te lier rep résen ta ien t six m e t n o n seu lem en t d 'en rich ir les acquis en bé ­ pays d e la SADCC : le B otsw ana, le Lesotho, le néficiant d e la connaissance locale, m ais aussi M alaw i, le Sw aziland , la T anzanie et le Z im ­ d 'accro ître les capacités régionales d e form a­ babw e. D eux p a rtic ip an ts é ta ien t des spécia ­ tion en gestion d e la recherche. listes d e l 'in fo rm ation , e t la p lu p a r t des chercheurs agronom es. Atelier sur la gestion des consultants Atelier sur la gestion des Zim babwe : 2-6 octobre ressources humaines Zim babwe : 2-6 mai Les responsab les des SNRA traiten t avec des co nsu ltan ts p o u r u n g ra n d n o m b re d e sujets. U ne conférence organ isée l 'an passé p a r le A ussi, en 1989, le SACCAR et l'ISNAR on t o r ­ SACCAR insistait su r la nécessité d 'am é lio re r gan isé u n atelier afin d 'a id e r les responsables à la gestion des ressources h u m a in es p o u r la re ­ u tiliser les co nsu ltan ts d e façon op tim ale p o u r cherche ag ro no m iqu e . La m êm e annéee , lors leurs systèm es. C et atelier visait deux g ran d s d 'u n atelier in ternational, l'ISNAR, avec des objectifs : (1) a id e r les responsab les à co m p ren ­ resp o nsab les des SNRA, avait éva lué l'é ta t des d re le rôle des consu ltan ts et leu r p ro p re rôle connaissances et les m oyens d ispo n ib les d ans d e gestion des consu ltan ts , et (2) accroître leurs ce do m ain e . Les besoins rég ionaux et les res ­ capacités d a n s ces d eu x dom aines. sources d u Service o n t été m is en co m m u n lors d 'u n atelier SACCAR-ISNAR. A u cours d e cet atelier d e cinq jours, la fo rm a ­ tion fut d ispensée p a r deux spécialistes de Tren te partic ip an ts o rig inaires d e sep t des l'ISNA R et d eu x consu ltan ts. Ces dern ie rs ve ­ neu f p ay s d e la SADCC o n t été réu n is : 3 d u n a ien t d e l 'In stitu t in ternational d e gestion B otsw ana, 3 d u Lesotho, 2 d u M alawi, 2 d u (Pays-Bas). L 'atelier a fait l 'objet d 'u n e év a lu a ­ Sw aziland , 6 d e la T anzanie , 5 d e la Z am b ie et tion très favorable. Selon les partic ipan ts , le su ­ 9 d u Z im babw e. jet au ra i t m érité qu e Ton consacre p lu s de te m p s à la form ation. Le p ro g ram m e d e l 'a te lier é ta it u n e ad ap ta tio n «régionale» d e la réu n io n in ternationale . Trois Les v in g t-neu f partic ip an ts p ro vena ien t de fo rm ateu rs d e l'ISNA R on t rem an ié les h u it des neu f p ay s d e la SADCC : 3 d u Bots­ concepts et les ou tils d e l 'a te lier d e 1988. Q u a ­ w ana , 4 d u Lesotho, 3 d u M alaw i, 4 d u M o­ tre responsab les rég io n au x o n t p résen té des zam b iqu e (p rem ière partic ipa tion à un e textes qu i on t perm is d e cen trer le travail su r la activ'ité SACCAR-ISNAR), 4 d u Sw aziland , 4 s i tu a tio n locale; u n e d ém arch e favorab lem en t de la T anzanie , 4 d e la Z am bie e t 5 d u Z im ­ babw e. 64 Form ation Rapport p o s it if de la m iss io n d 'étude sur le projet de form ation SA C C A R -ISN A R Le projet de form ation SACCAR-ISNAR destiné aux pays de la SA DCC1 est arrivé à la m oitié de son existence à la fin d u p rem ier sem estre de 1989. Le m andat in itia l de ce projet qu in q u en n a l, financé pa r les agences d u C anada, du R oyaum e-U ni et des Etats-Unis, p ré ­ voit u ne évaluation à m i-parcours. Une équ ipe in ternationale com posée de c inq m em bres a en trepris cette tâche vers le m ilieu de 1989. Le groupe n 'avait pas encore rem is son rapport f inal à la f in de l 'année. N éanm oins, u ne version provisoire a été d iscutée avec les p rincipaux responsab les d u projet. Le rapport provisoire est favorable au p ro je t dans son ensem ble, sou lignan t les p roblèm es don t il faudra ten ir com pte au cours des deux dern ières années de la p hase I. La m ission d 'é tu d e préconise q ue l 'o n p lan ifie déjà la deuxièm e p hase q u i devrait d éb u te r en 1992. La recom m andation a été form ulée en ces term es : «L 'équipe d 'évalua tion estim e q ue le p ro je t SADCC-ISNAR est b o n et q u 'u n e deuxièm e phase doit ê tre envisagée. Celle-ci s 'é tendra su r trois ans. Elle sera m arquée pa r un trans­ fert des responsabilités de l 'ISN A R aux SNRA (sous la coordination du SACCAR). L 'ISNAR s 'est b ien acquitté de sa m ission q u i consistait à m ettre le p rojet en train. Il de ­ vra à présen t relever u n nouveau défi : assurer la passation progressive de ses responsab ili­ tés aux Etats m em bres de la SADCC». D ans le cadre d 'u n e stratégie à long terme, l 'ISN A R p réfère collaborer avec les SNRA d 'u n e région dans laquelle les institu tions locales peuvent, selon les besoins, assurer la form ation en gestion de la recherche agronom ique. D ans un tel contexte, l 'ISN A R peut faire le lien avec les autres régions d u m onde et, en m êm e tem ps, avec ses p ropres connais­ sances. La m ission d 'é tu d e a reconnu le b ien-fondé de cette stratégie, confirm ant l 'in te n ­ tion de l'ISN A R de s tim uler les capacités régionales dans le dom aine de la gestion de la recherche grâce à ce projet. La m ission d 'é tu d e était composée de deux chercheurs/agronom es de la région (deux sélec­ tionneurs dans leu r SNRA respectif de la Zam bie et d u M alawi), d 'u n chef d 'éq u ip e cana­ d ien , d 'u n B ritann ique et d 'u n Américain. L 'équ ipe a passé en revue la docum entation , d iscuté avec les responsab les d u SACCAR et de l 'ISNA R, assisté à u n a telier (organisé en T anzanie a fin d 'a id e r ce pays à é laborer un p lan directeur) et in terv iew é 49 des partici­ p an ts aux séances de form ation : 6 du Botswana, 8 d u Lesotho, 10 du M alaw i, 10 de la T an ­ zanie, 8 de la Z am bie et 7 du Z im babw e. A u m om ent de l 'évaluation , aucun rep résen tan t de l 'A ngola et d u M ozam bique n 'avait participé aux activités de form ation. C ependant, fin 1989, ce d ern ier pays envoyait quatre partic ipants à l 'a te lie r régional, et u n a telier destiné aux pays lu sophones était en d iscus­ sion. 65 F orm a tion La participation en chiffres A la f in ju ille t 1989 (date à laquelle la m ission d 'é tu d e a fin i son enquête), 11 ateliers avaient été organisés dans le cadre d u projet, su iv is p a r u n total de 310 participants, dont 42 femmes. Parm i ceux-ci f iguraien t su rtou t des chercheurs (218), des décideurs (62), des un iversita ires (22), des représen tan ts d u secteur privé, d 'in s titu tio n s para-éta tiques ou d 'au tres m inistères (8). Selon les relevés établis en juillet, le nom bre total de p artic ipan ts à la form ation se répar­ tit de la façon suivante : Angola^ 0 Botswana 9 Lesotho 17 M alaw i 67 M ozam bique2 0 Sw aziland 10 Tanzanie 93 Zam bie 71 Z im babw e 43 Conclusions générales de la mission d'étude L 'équipe a classé les réponses en trois catégories : partic ipation , contenu et suivi. Participation Les personnes interrogées approuven t généralem ent la p rocédure de sélection des partici­ pants, celle-ci é tant réalisée p a r les re sponsab les des SNRA (et parfois pa r les d irecteurs d 'université). Selon ces personnes, le n iveau des stagiaires sélectionnés est satisfaisant. Elles ont n éanm oins suggéré u ne p lus large p artic ipation des fem m es à la form ation, re ­ connaissant q ue ces dern ières occupent rarem ent des postes de responsab ilité dans la ges­ tion de la recherche. La m ajorité estim e q u 'i l est souhaitab le de voir p lus de fem m es dans la recherche agronom ique, n o tam m ent au n iveau des cadres de direction. Contenu Les personnes interrogées savent q ue les thèm es des ateliers sont choisis pa r les responsa ­ bles des SNRA après consulta tion avec le coordonnateur de l'ISNA R. Ils savent égalem ent que ce dern ie r é tablit le p rogram m e en fonction des thèm es et invite les orateurs, les ani­ m ateurs et la p lu p ar t des assistants. Les partic ipants acceptent ce procédé, estim ant que les thèm es sont appropriés et utiles. Ils apprécient le systèm e basé su r une approche générale lors des prem iers a teliers qui, pa r la suite, dev ien t p lu s spécifique. Ils ont exprim é u n avis favorable su r les exposés et 66 Form ation les séances, m êm e si leu r qua lité et leu r in térê t sont variables. Selon eux, les p o in ts forts sont les é tudes de cas a insi q ue l 'exam en des p rob lèm es p ra tiques ou locaux; en revanche, les exposés trop longs constituen t une faiblesse. Suivi Les personnes interrogées e stim ent généralem ent q ue les a teliers o n t donné lieu à peu d 'activités de suivi, alors que celles-ci sont désirables. A leu r avis, le p rojet n 'a pas encore in d u it un échange im portan t et form el d 'in fo rm ations su r les p rob lèm es de gestion dans la région. Les partic ipants p ensen t que p lu s de su iv i direct, pa r des activités de form ation et de consultation, p eu t con tribuer au renforcem ent du projet. Perspectives En réponse aux questions, les partic ipants ont déclaré que le p rojet devait se poursuivre. La m ission d 'é tu d e partage leur avis. D 'ap rès le rapport provisoire, l'ISN A R et le SACCAR p réparen t déjà l 'avenir. Ils porteront d 'avantage l 'a tten tion su r le d éveloppem en t de capacités locales de form ation en gestion de la recherche. L 'établissem ent d 'u n comité régional de p ilotage constituera une prem ière étape vers u n e p lan ification et u n suiv i accrus des activités dans le cadre d u projet. Intérêt suscité par le projet Le projet régional de form ation SACCAR-ISNAR suscite l 'in té rê t dans d 'au tres régions. En 1988, l 'ISN A R et le p rojet AG IR ont cofinancé u n a telier régional su r la gestion de la re ­ cherche dans les pays sahéliens. Celui-ci a réun i trente et u n p artic ipan ts orig inaires de n eu f pays francophones d 'A frique occidentale. 1 La SADCC com prend n eu f pays. Elle a été é tablie à l 'in itia tive des n eu f chefs d 'E tat lors du som m et de Lusaka en 1980. Le sigle SADCC signifie «C onférence p o u r la coordination du d éveloppem ent en A frique australe». P lu tô t que de constituer une b ureaucratie régio­ nale, la SADCC confère à chaque pays la responsab ilité de coordonner les activités dans certains dom aines techniques. L 'unité p o u r la recherche agronom ique, le SACCAR (Southern African C entre for Coopération in A gricultural Research), est située au Botswa­ na. Il f inance le p rojet de fo rm ation con jo in tem ent avec l 'ISNA R. Les Etats m em bres de la SADCC sont repris p lus h au t dans la liste des participants. 2 La prem ière partic ipation d 'u n pays lu so p h o n e est su rvenue après la période couverte par ces statistiques. Le M ozam bique a envoyé quatre rep résen tan ts à l 'a te lier régional su r la gestion des consultants o rganisé en octobre 1989. D es circonstances locales ont entraîné le report du p rem ier des deux a teliers de gestion p révus p o u r ces deux pays. 67 F orm ation Ateliers internationaux Le p lan s tra tég ique d e l'ISN A R p rév o it l 'o rg a ­ responsab les d es SNRA et les chercheurs p a rt i ­ n isation d e d e u x activités in te rna tiona les d e c ip an t au x é tu des d e cas afin d e p o uv o ir tirer fo rm ation ch aqu e année. N o u s en av on s o rg a ­ d es ense ig n em en ts à p a rtir des résu lta ts de n isé trois cette année, en nov em bre , a u siège deux é tu d es su r la gestion des liens re ­ d e l'ISNAR, d u ra n t tro is sem aines consécu ­ c h e rc h e / vu lgarisation . tives. L 'atelier in te rna tiona l su r la gestion d e la re ­ cherche ag ro n o m iq u e a p erm is d e rév iser les Atelier international sur la gestion conclusions et les ou tils p ro p o sés p a r les de la recherche agronomique g ro u p e s d e travail su r trois facteurs critiques La Haye : 5-10 novembre de la gestion. Lors d 'u n atelier spécialisé p lus restrein t, n o u s a vo n s travaillé su r ARIS avec les responsab les d e la gestion d es ressources N o tre «consu lta tion annue lle d 'experts» nous h u m a in e s d es SNRA. Le tro isièm e atelier (un a p erm is d e réu n ir u n g ro u p e in ternational de év én em en t m a jeur p o u r l'ISNAR) a réu n i les 28 h au ts responsab les d e SNRA p o u r travailler L'atelier national SACCAR-1SNAR sur la gestion de la recherche agronomique au Malawi, en présence de Henry Mwandemere, membre du Conseil d'Administration de l'ISNAR (sixième à partir de la gauche). 68 F orm ation su r trois g ran d s th èm es d e la gestion : (1) p la ­ p ro v enan ce d es u tilisateurs. Elle facilite donc nification et défin ition d es p riorités, (2) s tru c ­ l 'é labora tion d 'o u ti ls p ra tiq u es utilisables. La tu re et o rgan isa tion , et (3) b u dg é tisa tion des section su r la recherche fait é ta t des prio rités p ro g ram m e s et in fo rm ation p o u r la gestion. actuelles d e ces trois g ro up es de travail. A u cours d e cette rencontre , ces responsab les on t évalué nos progrès en connaissances et Le com p te ren d u d e l'a te lier sera publié dans n o us on t a idé à en faire d es outils d e gestion les p rem iers m ois d e l 'an n ée 1990. qu 'ils p o u rro n t utiliser. Les pa rt ic ipan ts à l 'a te lier rep résen ta ien t 25 C ette année, l 'a te lier p révoya it l 'o rgan isa tion p ay s différents : 11 p ays d 'A frique , 4 d e réun ions p lén ières p o u r u n e rev ue d es trois d 'A s ie /P ac if iq u e , 7 d 'A m ériq u e la t in e /C a ­ g ran d s thèm es. Les trois p rem ières séances raïbes et 3 d u M o y en -O rien t/A friq u e d u d 'u n e dem i-journée y on t é té consacrées. Les N ord . p artic ipan ts se so n t ensu ite joints à l 'u n des trois g ro u p es thém atiques. C h aq u e g ro u p e a consacré q u a tre dem i-journées exclusivem ent à son thèm e spécifique. Les résu lta ts des tra ­ vaux o n t été d iscu tés en séance plénière, où chacun a p u s 'ex p rim er su r les trois thèm es. C ette consu lta tion d 'ex p e rts assu re à nos g ro up es de travail u n re to u r d 'in fo rm atio n en Remise des certificats à / issue de l'atelier régional SACCAR-ISNAR sur la communication écrite, à Lusaka (Zambie). AWONUER LEGIJME FOI U H W l l tw e tsrn s Cut a t mai • STA> 69 F orm ation Système d'information sur les «Faire le lien» chercheurs en agriculture La Haye : 20-25 novembre La Haye : 13-24 novembre L 'in titu lé com ple t d e cet atelier in ternational L 'atelier a réun i sep t responsab les d es res ­ é ta it F aire le l ie n e n t r e la r ec h e rc h e a g r o n o m i q u e e t sources h u m a in es d e six SNRA. P en d an t d eu x les u t i l i s a t e u r s d e s te c h n o lo g ie s . Il se basa it su r sem aines, ces d e rn ie rs on t été in form és des d eu x projets in te rna tionaux : OFCOR, é tu d e possibilités offertes p a r ARIS. Ils o n t ap p ris à d e la recherche en m ilieu réel axée su r l 'u tilisa ­ u tiliser le systèm e et à fo rm er d 'a u tr e s p e r ­ teur, et RTTL, é tu d e des liens en tre la re­ sonnes à son em ploi. ARIS a été m is au p o in t cherche et le transfer t d e technologie. p a r u n ch e rch eu r lors d e son séjour à l'ISNAR (1987-88). Les p rin c ip au x résu lta ts d e ces d eu x études é ta ien t d ispon ib les fin 1989, b ien qu e la syn ­ Le systèm e ARIS m et à la d isposition d es res­ thèse com plète d es p ra tiq ues de gestion, basée ponsab les u n q u estio n n a ire su r les ressources su r les no m b reu x cas analysés, ne soit pas en ­ h um a in es , et u n p ro g ram m e ana ly tiqu e sous core achevée. P ou r OFCOR, nous av o n s é tud ié la fo rm e d 'u n e base d e d o n n ées p e rm e tta n t le la recherche en m ilieu réel m ise en oeuvre tra item en t rap id e d e certa ines in fo rm ations re ­ d a n s neu f pays; p o u r RTTL, n ou s avons la tives à ce d o m aine . Ainsi, les responsab les c o n d u it d es é tu d e s d e cas su r les liens re ­ p eu v en t identifier les m e m b res d e leu r p e rso n ­ c h e rc h e / transfer t d a n s sep t pays. nel et leurs caractéristiques. Ils p e u v e n t les lo­ caliser e t savo ir co m m en t ils rép a r tissen t leur Ces d eu x projets é tu d ie n t le m ê m e thèm e de te m p s d e travail. Ce systèm e rép erto rie égale­ gestion d e la recherche, la d iffusion des acquis m e n t les activités p a r in d iv id u . O n p e u t u tili­ d e la recherche a u p rè s d es u tilisa teurs, m ais ser un o rd in a teu r personne l e t u n logiciel sous d ifférents aspects. N o u s av ions besoin de d ispon ib le d a n s le com m erce. l 'a ide des responsab les d e SNRA p o u r «faire le lien». Les p a rtic ip an ts vena ien t d 'A rg en tin e , d e C os­ ta Rica, d e l 'E q u a teu r, d e l'Irak , d u M aroc et L 'a te lier a réun i c in q u an te -d eu x partic ipan ts d u N épal. C erta ins d 'e n tre eux ava ien t travail­ très co m p éten ts d a n s ce dom aine . P arm i ceux- lé avec nous, d an s leu r pays, su r les systèm es ci f igu ra ien t v ing t e t u n h au ts responsab les de d e gestion des ressources hu m aines; les au tres SNRA, les d irec teu rs d es é tu d e s d e cas réali­ se p ré p a ra ien t à u n e in fo rm atisa tion d e leur sées d a n s onze pays, dix spécialistes in te rn a ­ systèm e en vu e d e l'am éliorer. tionaux d e la gestion et d e la p ro g ram m atio n et dix m em b res d e l'ISNAR. Q u a tre partic ip an ts o n t ap p o rté avec eux des d o n n ées su r leu r p ro p re systèm e. Ces in fo rm a­ A u cours d e cette m an ifes ta tion d e cinq jours, tions o n t servi d e m atérie l d id a c tiq u e p rinc ipal les exposés et les d iscussions on t p o rté systé ­ lors d es séances d e form ation. Les part ic ip an ts m a tiq u e m en t su r sep t th èm es : la pertinence n 'a y a n t p as d e do n n ées on t travaillé avec leurs d e la technologie, l'efficacité d u transfert, les collègues qu i en d isposaien t. A u te rm e de prob lèm es stra tég iques p o u r faire le lien, le l 'a telier, les d o n n ées rela tives aux q u a tre pays contexte d es liaisons, les p rob lèm es d 'o rg a n i­ o n t été saisies, p u is analysées p a r le systèm e sation, la gestion d e la co ord ina tion et des m é­ ARIS. Les m em bres d e l 'a te lier o n t ensu ite é tu ­ can ism es d e liaison, et les q u estions d e gestion d ié et in te rp ré té ces analyses. d es ressources hum aines. Le co m p te re n d u d e la conférence s 'é lo igne d u m odè le classique. La p lu p a r t d es rap p o r ts fe­ ro n t l'objet d 'u n synopsis. Deux rédacteurs, co rrec teu rs d e texte p rofessionnels, on t assisté à la conférence e t leurs résum és sou ligneron t 70 F orm ation l'essence des in teractions qu i on t eu lieu en tre ques. Ce ra p p o r t d e v ra i t pa ra ître vers le m ilieu les responsables d e la gestion e t les scientifi­ d e l 'an n ée 1990. M. D. Watichinga, SACCAR, responsable du personnel et de la formation, préside à l'ouverture de l'atelier sur la planification et la gestion de la recherche, à Lusaka (Zambie). 71 Les ac tiv ités de l’ IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 Les activités de l'ISNAR dans le monde en 1989 Par l'intermédiaire de son personnel ou de ses programmes, l'ISNAR a contacté plus de soixante pays en 1989. Trente-sept ont été concernés par le processus Diagnostic-Planification-Réalisa- tion, paradigme de notre service consultatif. Vingt-quatre autres pays s'a joutent à cette liste, dans le cadre de nos projets de re­ cherche et/ou de contacts personnels durant les séances de form a­ tion nationale, régionale et internationale. Voici une brève énumération, p a ys par pays, de nos activ ités en 1989. A frique Botswana Burundi En 1989, le B otsw ana a env o y é d es rep résen ­ Le ra p p o r t e t les reco m m an d a tio n s finales de tan ts aux trois ateliers rég ion au x SACCAR- no tre é tu d e d e 1988 son t p a ru s d é b u t 1989. Le ISNAR: com m u n ica tio n écrite, gestion des res­ g o u v e rn e m e n t a d o té l'ISABU d 'u n e nouvelle sources h u m a in es et gestion des consu ltan ts. s tru c tu re organ isa tionnelle . Le n o u v e au direc ­ Suite à u n e m ission explorato ire , n o u s av on s te u r généra l d e l'ISABU s 'est re n d u à l'ISNAR p ré v u u n e é tu d e d u SNRA en 1990. p o u r d iscu te r d e l 'é tu d e e t d es actions à en tre ­ p ren d re . Le pays é tait rep résen té à l 'a te lier in ­ te rnational su r la gestion de la recherche Burkina Faso ag ronom ique . N ou s avo n s p o u rsu iv i no tre sou tien techn ique a u conseiller p e rm a n e n t financé p a r Cameroun l 'ORSTOM . N o u s av o n s collaboré à la p ro ­ g ram m atio n , à la b u d g é tisa tio n ainsi q u 'à la A la d e m a n d e d 'u n e com m ission spéciale d u gestion des p ro g ra m m es e t d es ressources. g o u v ern em en t, n o u s avo n s a idé l'IRA et l'IRZ à é laborer leurs p lans d e réorganisa tion . N o tre N o tre recherche su r les p rocessus d e p lanifica ­ conseiller p e rm a n e n t a p o u rsu iv i ses activités tion a inclus u n e éva lu a tio n d e no tre travail au q u o tid ien n e s au sein d u SNRA. Des rep résen ­ B urkina Faso. U n rep ré sen ta n t b u rk in a b é a tan ts d u systèm e o n t partic ipé à l 'a te lier in ter­ p artic ipé à no tre a te lier in te rn a tio n a l su r la na tional su r la gestion d e la recherche gestion d e la recherche ag ronom ique. ag ronom ique . 72 Les ac tiv ités de l’ IS N A R d ans le m o n d e en 1989 Côte d'ivoire Ethiopie U ne éq u ip e locale a réalisé u n e é tu d e d e cas S ur l 'inv ita tion d u SNRA, no u s avons collabo­ d a n s le cad re de no tre projet d 'é tab lissem en t ré avec la B anque M ondia le à l 'év a lu a tio n à de liens en tre la recherche e t le transfer t de m i-p arco u rs d u projet é th iop ie n d e recherche technologies. Le chef d 'é q u ip e ainsi q u 'u n res­ ag ro n om iqu e . N o u s av o n s éga lem en t d irigé ponsab le ivoirien on t éga lem en t p ris p a rt à u n a telier na tiona l su r la gestion d e la re ­ no tre atelier «Faire le lien». cherche e t m en é u n e m ission d e conseils p o u r l'in fo rm atisa tion d u systèm e (m atériel et logi­ ciel). Des m e m b res d u perso n ne l on t partic ipé 73 Les ac tiv ités de l’ IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 à l 'a te lier in te rn a tion a l su r la gestion d e la re ­ la recherche ag ro n o m iq u e et à l 'a te lier in titulé cherche ag ronom ique . «Faire le lien». Gambie Kenya L 'an passé, la G am bie a établi u n conseil n a tio ­ Les p lan s d u p ro g ram m e q u in q u e n n a l d e for­ nal su r la base des reco m m an d a tio n s d e no tre m a tio n à la gestion de la recherche, auque l é tu d e d u systèm e. C ette année , n o tre a id e a l'ISN A R collabore, o n t été consolidés. C ette p o rté su r la défin ition d es p rio rités d a n s les année , n o u s avons auss i partic ipé à la fo rm a­ différents d om a in es d e la recherche. La G a m ­ tion d es responsab les des sta tions et des p ro ­ bie a partic ipé à n o tre a telier «Faire le lien». g ram m es n a tio naux et rég ionaux , d a n s le P lus ieu rs experts g am b ien s on t éga lem en t d o m a in e d e la gestion des ressources h u ­ co n trib ué à nos efforts d e recherche su r les m aines e t d e la fo rm u la tio n /b u d g é tisa t io n des p rob lèm es p ro p re s aux petits pays. p ro g ram m es. Des K enyans o n t partic ipé à nos d eu x ateliers in te rn a tio nau x su r la gestion de la recherche ag ro n o m iq u e et su r l 'é tablisse ­ m en t d e liens en tre la recherche et le transfert Ghana d e technologies. Le person n e l d e l'ISN A R a collaboré cette a n ­ née avec u n g ro u p e d 'é tu d e gh an éen p o u r le d iagnostic d u systèm e d e recherche ag ro n o m i­ Lesotho que. Fin 1989, u n ra p p o r t p rov iso ire d e cette ana lyse m ulti-sec torie lle a é té sou m is à l 'a p ­ L 'analyse d u SNRA d u Lesotho constitue u n e p ro b a tio n go u v ern em en ta le . Le G h an a a p a r t i ­ d es é tu d es d e cas p o u r no tre projet d e re ­ cipé à no tre a telier in te rna tiona l su r la gestion cherche su r les SNRA d es petits pays. Des re ­ d e la recherche ag ronom ique . p résen tan ts d u Lesotho on t partic ipé à notre atelier in te rna tiona l su r la gestion d e la re ­ cherche ag ro n o m iq u e e t au x tro is sessions de Guinée fo rm ation organisées p a r le projet régional SACCAR-ISNAR (com m unication écrite, ges ­ tion d es ressources hu m a in es e t gestion des En 1989, n o u s avons pu b lié le ra p p o r t d e no tre consultants). é tu d e d e 1988 su r le SNRA guinéen . N o u s en avons p résen té les p rincipales conclusions d a n s le cadre d 'u n atelier na tional su r la ges­ tion d e la recherche. Madagascar O n n o u s a d e m a n d é d e p artic iper à u n e action Guinée-Bissau innova trice d an s le cad re des efforts dép loyés p a r M ad ag ascar p o u r m e ttre en p lace son sys­ tèm e : les responsab les o n t établi u n m éca­ N os p rin c ip aux contacts avec la G uinée-B issau n ism e form el p o u r co o rd o n n er la con tribu tion se son t trad u its p a r d es activ ités d e form ation. des bailleurs d e fonds d an s le cadre d e leur N ou s avons d ir igé u n a telier na tiona l auq u e l p rojet n a tiona l d e recherche ag ronom ique . Le o n t partic ipé p lu s d e 90 % d es chercheurs n a ­ SNRA éta it éga lem en t rep résen té à l 'a te lier in ­ tionaux. A u cours d e cet atelier, ils on t évalué te rnational su r la gestion d e la recherche ag ro ­ leu r p ro p re SNRA et é laboré u n p la n d e re ­ nom ique. cherche à m oyen term e. Le SNRA éta it re p ré ­ sen té à l 'a te lier in te rna tiona l su r la gestion de 74 Les a c tiv ités de l’ IS N A R da n s le m o n d e en 1989 Malawi Ouganda Le M alaw i a envoyé d es rep résen tan ts aux Le g o u v e rn em en t o u g a n d a is et l'ISN A R on t si­ trois ateliers de fo rm ation SACCAR-ISNAR : gné u n con tra t p o u r le dé tach em en t d 'u n com m unication écrite, gestion des ressources conseiller en recherche d e l'ISNA R d an s ce h u m a in es et gestion d es consu ltan ts. p ay s en 1990. L 'é labora tion d 'u n p la n national d e recherche a g ro n o m iq u e constitue l 'u n e des co m p o san tes p rinc ipales d e la stra tég ie v isan t à réhabilite r e t à renforcer le SNRA. L 'O u g an ­ Mali d a éta it rep résen té à n o tre a te lier in ternational su r la gestion d e la recherche ag ronom ique. Le SNRA a p o u rsu iv i son travail su r la p lan ifi­ cation d e la recherche, auq u e l n ou s avons p a r ­ ticipé ces dern iè res années. En 1989, nous avons a p p o rté no tre a id e à la planification des Rwanda ressources h u m a in es d an s le d o m a in e d e la s tru c tu re et de l'o rgan isa tion . U n m e m b re d e l'ISN A R et u n con su ltan t on t é tu d ié l'ISAR et o n t fo rm ulé des rec o m m an d a ­ tions su r la réo rgan isa tion des services a d m i­ n is tra tifs et financiers. U n au tre m e m b re de Mozambique l'ISNAR a travaillé avec la com m ission d 'é tu d e p o u r le p la n national; cette a id e porta it Des rep résen tan ts d u SNRA o n t assisté à l 'a te ­ n o ta m m e n t su r les m é th o d es d 'é tab lissem en t lier rég ional SACCAR-ISNAR su r la gestion des priorités. U n m em b re d u Service, qu i avait des consu ltan ts. C 'é ta it la p rem ière partic ip a ­ p ré cé d em m en t d ir igé u n e analyse d e la re ­ tion d e spécialistes d u M ozam bique , l 'u n des cherche su r les systèm es d e p ro d u c tio n à neu f p ay s m em b res d e la SADCC couverts p a r l'ISAR, a partic ipé à u n a telier basé su r cette ce projet. é tude . Le R w an d a sera inc lus d a n s les é tud es d e cas réalisées p o u r l'ana ly se d es p rocessus d e p lan ification d a n s les SNRA. Il était rep ré ­ Niger sen té à n o tre atelier «Faire le lien». L 'ISNAR a travaillé avec le N iger à d ifférents stades d e sa planification n ationale d e la re ­ Sénégal cherche ag ronom ique . C ette année , nos recom ­ m a nd a tio n s on t po rté su r les m é th o d es de Des m em b res d e l'ISN A R se son t re n d u s à p lanification s tra tég ique et la gestion d es res­ d eu x rep rises au Sénégal afin d e travailler avec sources hu m a in es , d a n s le cad re d e le u r p lan à le g ro u p e d e travail affecté à la gestion d es res ­ m oyen terme. sources h u m a in es d e l'ISRA. Des m em b res de l'ISRA son t v en u s d eu x fois a u siège central afin d e consu lte r nos experts et travailler su r Nigeria l 'in fo rm atisa tion d e leu r base d e données. L 'é tu d e e t les re co m m an d a tio n s conjointes co ncernan t les salaires o n t servi à la concep ­ Des d o nn ées on t été recueillies au N igeria tion d 'u n sy stèm e d e d év e lo p p e m e n t des car­ p o u r u n e é tu d e d e cas d an s le cadre d e no tre rières. Le ra p p o r t d e l 'é tu d e d e cas OFCOR projet su r les liens en tre la recherche et le réalisée a u Sénégal a été pu b lié cette année. transfert des technologies. Des spécialistes n i­ gérians on t partic ipé à no tre atelier «Faire le lien». 75 Les ac tiv ités de l ’IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 Sierra Leone Togo L 'année p rochaine , l 'u n e d e nos é tu d es d e cas Le Togo a été sélectionné p o u r u n e é tu d e de su r les SNRA des petits p ays concernera la cas d a n s le cad re de nos recherches su r les Sierra Leone. La p rem iè re visite a eu lieu en SNRA des petits pays. U ne prem ière m ission a 1989. été effectuée en 1989. Swaziland Zaïre Des chercheurs d u S w aziland on t partic ipé Les responsab les d e l 'In s ti tu t N ational p o u r aux trois activités SACCAR-ISNA R de fo rm a ­ l 'E tu d e et la Recherche A gro n om iq u es tion rég ionales : co m m u n ica tio n écrite, gestion (INERA) d ev a ien t en tre p re n d re l 'é laboration d es ressources h u m a in es e t gestion des con ­ d 'u n p la n d irec teu r p o u r leu r SNRA. N ous sultants. av o n s partic ipé au rec ru tem en t d 'u n conseiller en planification e t en gestion. Celui-ci a été d é ­ taché à l'IN ER A p a r le CIRAD. N o u s a p ­ Somalie p u y o n s ses activités avec l 'a ide financière du PN U D . N o u s co opérons éga lem en t au n iveau d e la p lanification s tra tég iqu e e t de la coord i­ Les responsab les on t l 'in ten tio n d e m e ttre à na tio n ins titu tionnelle . Le pays était rep résen té jou r la stra tég ie p ro p o sée en 1983 d a n s no tre à no tre atelier in ternational su r la gestion de la é tu d e d u SNRA. Ils env isagen t n o ta m m e n t de recherche ag ronom ique. créer u n e société sem i-au to n o m e d e recherche ag ro n o m iq u e e t d e tirer parti d e la Faculté des sciences ag ro n o m iq u es d e l 'U niversité na tio ­ nale. Zambie En 1989, le personne l zam bien , qui a partic ipé Tanzanie à l 'é tu d e d e cas d u projet OFCOR, a égalem ent assisté à no tre a te lier «Faire le lien». Le pays é ta it en o u tre rep résen té à no tre a telier in te rna ­ C ette année, n o u s avons collaboré d e d iverses tional su r la gestion de la recherche ag ro n o m i­ m an ières à l 'é labora tion d 'u n p la n d irec teu r en q u e ainsi q u 'a u x ateliers rég ionaux T anzanie. N o tre in te rven tion co m pren a it : des SACCAR-ISNAR su r la gestion des ressources m issions d e consu lta tion p o u r l'é tab lissem en t h u m a in e s et la gestion des consultants. d 'u n cad re d e planification, le dé tach em en t d 'u n spécialiste d e l'ISN A R à titre d e coo rd o n ­ n a te u r ex terne p o u r la p lan ification e t l 'o rg an i­ sation d 'u n a telier rég ional su r la planification Zim babwe (projet SACCAR-ISNAR). U n g ro u p e d e d o n a ­ teurs, co llaboran t d an s le cad re d u SPAAR, fi­ C ette année, no tre service consu lta tif a travail­ nance ces activités. U n e éq u ip e n ationale a lé su r les sta tions régionales. N o u s nous réalisé u n e é tu d e d e cas p o u r no tre p rojet su r som m es concentrés, avec le personnel d u les liens en tre la recherche et le transfer t d e SNRA, su r l 'a id e au x p ay sans p a u v re s en res­ technologies. Des T anzan iens o n t partic ipé aux sources, d a n s u n e s ta tion située d a n s un e des trois ateliers rég ionaux SACCAR-ISNAR, ainsi rég ions naturelles. N o tre travail p o rta it su r to u t q u 'à nos ate liers su r la gestion d e la recherche su r l 'iden tification des beso ins des agricu lteurs ag ro n o m iq u e et «Faire le lien». en technologies am éliorées. Le Z im b ab w e est éga lem en t le sujet d 'u n e é tu d e d e cas p o u r n o ­ tre projet O FC O R d o n t le ra p p o r t a été publié 76 Les a c tiv ités de l ' IS N A R d ans le m o n d e en 1989 cette année. Des rep résen tan ts z im b ah w éen s liers rég io n aux SACCAR-ISNAR su r la com ­ on t partic ipé à no tre atelier «Faire le lien». Le m u n ica tion écrite, la gestion des ressources SNRA a envoyé d es partic ipan ts aux trois a te ­ h u m a in e s et la gestion d es consultants. M oyen-O rient et A frique du Nord Séminaire régional de Maroc l'AARINENA Le M aroc a p o u rsu iv i ses activités v isan t à in ­ En 1989, l'A A R IN E N A a o rgan isé son sém i­ fo rm atiser la b u d g é tisa tio n des p ro g ra m m es et na ire rég ional su r la gestion d e la recherche en la gestion des ressources hum aines. C ette a n ­ Egypte. Des rep résen tan ts d e 13 SNRA rég io ­ née, n o us avons partic ipé à l 'o rgan isa tion n au x on t assisté à cette réun ion cofinancée p a r d 'u n e session d e fo rm atio n p o u r in itier les res­ l'ISNAR, l'ICARDA et la FAO. Il s 'ag it des ponsab les des p ro g ram m e s et les chercheurs à pays su ivan ts : C hypre , l 'E gypte, l'Irak , la Jor­ l 'u tilisa tion d es bases d e données. Des spécia ­ dan ie , le Koweït, le Liban, la Libye, le M aroc, listes d e l'ISN A R on t exam iné les besoins d u la R épublique A rabe d u Y émen, la R épub lique SNRA en m atérie l in fo rm atiq u e et en logiciels, Popu la ire d u Y émen, le S oudan , la Syrie et la e t o n t p ro p o sé u n e ap p ro c h e p o u r la p rise de Tunisie. Trois m e m b res d e l'ISNA R o n t p ré ­ décisions. Les M arocains o n t partic ipé à notre senté la gestion de la recherche ag ro n om iqu e , a telier in te rna tiona l su r la gestion de la re ­ la p lanification s tra tég ique e t la b u d g é tisa tio n cherche ag ro no m iqu e . Le M aroc est l 'u n des des p rogram m es. six p ay s à avo ir o rgan isé u n e fo rm ation p ra t i ­ q u e d a n s le cad re d'ARIS. Irak Soudan En 1989, l 'Irak a u tilisé la d ém arch e ATMS (Système d e gestion de la technologie agricole) U n e éq u ip e d e l'ISNA R a in tro d u it la b u d g é ti ­ p o u r u n e é tu d e de son SNRA. U n m em b re d u sa tion d es p ro g ram m es d e recherche à l'A RC SNRA à partic ipé à no tre atelier su r ARIS. au S oudan . A cette fin, n o u s avons fo rm é le person n e l d e six sta tions d e recherche d a n s le d o m a in e d e l 'in fo rm atique . Des partic ipan ts so u d an a is o n t assisté à no tre atelier «Faire le Jordanie lien». La Jordan ie était rep résen tée à no tre atelier in ­ te rnational su r la gestion de la recherche ag ro ­ nom ique. 77 Les ac tiv ités d e l ' IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 Syrie tég ique p o u r la recherche ag ronom ique. N ou s avons assisté le P N U D et la Syrie à identifier des projets d e financem en t p o u r le renforce­ C ette année , le suivi d e l 'é tu d e d e 1988 visait à m e n t d es capacités de recherche agronom ique. a ider la Syrie d a n s l 'é labora tion d 'u n p la n s tra ­ 78 Les ac tiv ités de l’ IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 A sie et Pacifique Bangladesh d 'u n atelier na tional d e fo rm ation au q ue l on t partic ipé 100 m e m bres d u personne l d es insti­ tu ts d u BARC. Le ra p p o r t d e l 'é tu d e d e cas Un conseiller p o u r la recherche a été dé taché réalisée au B angladesh d an s le cad re d u projet au BARC (B angladesh A gricu ltu ra l Research O FC O R a été pu b lié cette année. Le Bangla­ Council) d é b u t 1989. Parm i ses n o m b reu ses ac­ d esh est l 'u n d es pays p re n a n t p a r t au projet tivités d e consulta tion , il a collaboré avec le asia tique su r les systèm es d 'in fo rm a tio n p o u r personnel d u siège à la défin ition des prio rités la gestion d e la recherche ag ronom ique . et à l 'é tab lissem en t d e systèm es d 'in fo rm atio n p o u r la gestion. Ce d e rn ie r thèm e a fait l 'objet 79 Les ac tiv ités de l ' IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 Chine défin ition des priorités. Il s 'ag it là d 'u n volet d e no tre coopéra tion avec l'A CIAR (Australie) su r l 'é tab lissem en t des p riorités d a n s les Un cadre d u C en tre n a tiona l chinois p o u r le SNRA d 'A sie . L 'Indonésie fera part ie d u projet d év e lo p p em en t d es technologies ru ra les s 'es t su r les systèm es d 'in fo rm atio n p o u r la gestion ren d u à l'ISNAR en 1989, à la su ite d 'u n e visite d e la recherche ag ro n o m iq u e en Asie. P lu ­ effectuée, l 'an n ée p récéden te , p a r d e h au ts re ­ s ieurs cad res d e l'A A R D o n t partic ipé à notre sponsab les d e l'ISNAR. Les d iscussions ont atelier in te rn a tion a l su r la gestion d e la re ­ n o ta m m e n t p o rté su r des p rojets d e co llabora­ cherche ag ronom ique . tion en form ation. Q u elq u es m ois p lu s ta rd , un ch ercheu r d e la p rov ince d e H ebei a partic ipé à no tre atelier in te rna tiona l su r la gestion d e la recherche ag ro n o m iq u e . Son séjour a été p ro ­ Laos longé afin d e p ré p a re r le p rojet d e co llabora­ tion. N ou s o rg an ise ro ns ainsi u n atelier su r la U n spécialiste d e l'ISNA R a ap p o rté son aide gestion d e la recherche en C h ine a u cours d u p o u r l'an a ly se des p ro g rès accom plis d an s la p re m ie r sem estre d e 1990. La C hine fera partie p lanification d u projet laotien d e recherche d u projet MIS en Asie. ag ronom ique . Inde Malaisie La co llaboration en tre l'ISNAR et la N AA RM La M alaisie sera concernée p a r le projet su r les (A cadém ie nationale d e gestion d e la re ­ systèm es d 'in fo rm a tio n p o u r la gestion de la cherche ag ron o m iq u e) fait su ite à u n e visite en recherche ag ro n o m iq u e en Asie. La p rem ière Inde d u d irec teu r généra l ad jo in t d u Service. m ission a eu lieu en 1989. Celui-ci a p résen té u n e co m m u n ica tio n lors d u sém ina ire régional financé p a r la N A A R M et l 'A ssociation des sociétés scientifiques e t ag ro ­ no m iqu es d u C o m m o n w ea lth . Le d irec teu r de Népal la N AA RM a passé ensu ite trois m ois à l'ISNAR en q ualité d e c he rcheu r en visite. Les Le ra p p o r t d e l 'é tu d e d e cas réalisée au N épa l efforts d e co llaboration se trad u isen t su r to u t su r la recherche en m ilieu réel a été pub lié en p a r la m ise en o eu v re d 'u n projet ISNAR-ADB 1989. P lus ieu rs m e m b res d u SNRA on t partic i­ su r les systèm es d 'in fo rm a tio n p o u r la gestion pé à d eu x d e nos ateliers in te rn a tion au x : ARIS d e la recherche ag ro n o m iq u e en Asie. L 'u n des e t «Faire le lien». Le SNRA d u N ép a l sera in ­ deux ateliers p rév u s p o u r 1990 a u ra lieu à la c lus d an s le p rojet su r les systèm es d 'in fo rm a ­ N AA RM , à H y d erab ad . L 'Inde p artic ipera au tion p o u r la gestion d e la recherche projet. L 'Inde a env o yé des part ic ip an ts à no tre a g ro n o m iq u e en Asie. atelier in te rn a tion a l su r la gestion d e la re ­ cherche ag ronom ique . Pakistan Indonésie Le Pakis tan était rep résen té à no tre atelier in ­ te rnational su r la gestion d e la recherche ag ro ­ Le conseiller p e rm an e n t d e l'ISNA R a p o u rsu i­ nom ique. Son SNRA sera inclus d an s le projet vi son travail avec d 'a u tre s ins titu ts de su r les systèm es d 'in fo rm atio n p o u r la gestion l'A A R D su r leurs systèm es d 'in fo rm a tio n p o u r d e la recherche ag ro n o m iq u e en Asie. la gestion. P lus ieurs spécialistes d e l'ISNA R o n t é tu d ié avec des pa rtena ire s n a tio n aux la 80 Les ac tiv ités de l ' IS N A R da n s le m o n d e en 1989 Philippines Sri Lanka Des spécialistes de l'ISNA R o n t con tribué à Les travau x avec le Sri Lanka su r la bu d g é tisa ­ d eux ateliers su r la gestion d e la recherche tion des p ro g ram m es et le systèm e d 'in fo rm a ­ ag ro no m iq u e organisés en 1989. Ceux-ci a b o r ­ tion p o u r la gestion on t fo r tem en t p rogressé. A da ien t n o ta m m e n t l 'o rgan isa tion d e la re ­ la fin d e l'année , d ix -hu it des d ix-neuf institu ts cherche e t les systèm es d 'in fo rm a tio n p o u r la d e recherche ag ro n o m iq u e avaien t consigné gestion. L 'un e des é tu d es d e cas su r le lien e n ­ leurs d o n n ées d a n s le systèm e MIS. L 'o rgan i­ tre la recherche e t le transfert d e technologies a sation d 'u n a telier a con tribué d e façon notable été réalisée cette an n ée aux Philippines. P lu ­ au d év e lo p p e m e n t et à l 'exp lo ita tion d u sys­ sieurs rep résen tan ts d u SNRA on t partic ipé à tèm e. U n consu ltan t d e l'ISNA R a travaillé no tre atelier «Faire le lien». Ce p ay s sera inclus avec le C A R P su r la p lan ification d e ses activi­ dan s le p rojet su r les systèm es d 'in fo rm atio n tés. Le C ARP a reçu l 'a ide d 'a u tre s spécialistes p o u r la gestion d e la recherche ag ro n o m iq u e de l'ISNA R en m atiè re d e m é th o d es p o u r la en Asie. défin ition d es prio rités d e la recherche. A m érique latine et Caraïbes Argentine d u perso n n e l d u SNRA chilien on t partic ipé à nos ateliers su r la gestion d e la recherche ag ro ­ n om iqu e e t l 'é tab lissem en t d e liens en tre la re ­ Des A rgen tins on t assisté aux ateliers o rg an i­ cherche et le transfer t de technologie. sés avec le sou tien d e l'ISNAR : su r la gestion d e la recherche régionale au Chili; et su r la gestion d e la recherche ag ronom ique , les liens en tre la recherche et le transfert d e technologie Colombie et, ARIS, aux Pays-Bas. N o tre p rem ière é tu d e d e cas p o u r le projet d 'é tu d e d es liens en tre la recherche et le tran s ­ Bolivie fert de technologies a été réalisée en Colom bie. Des C olom biens on t partic ipé à no tre atelier «Faire le lien», ainsi q u 'à l 'a te lier in ternational N ous avons réalisé u n e é tu d e d iagnostic en su r la gestion de la recherche agronom ique. Bolivie. D es ressortissan ts de ce pays on t p a rt i ­ U n m em b re d e l'ISNA R a joué le rôle d e coor­ cipé à d eu x ateliers rég ionaux , au CATIE (Cos­ d o n n a te u r ex terne lors d e l 'é tu d e des p ro ­ ta Rica) et au Chili. Ils o n t assisté à nos ateliers g ram m es d e l'ICA. Le SNRA était rep résen té à in te rna tio n au x su r la gestion de la recherche l 'a te lier régional su r la gestion de la recherche ag ro n o m iq u e et su r les liens recherche-trans­ au Chili. fert d e technologie. Costa Rica Chili L 'o rg ane d e coord ination , la C om m iss ion n a ­ Le Chili a organisé, con join tem ent avec tionale p o u r la recherche et le transfert des l'ISNAR, l'IICA et la FAO, u n atelier régional technologies agricoles, est en tré en fonction su r la gestion d e la recherche. Des m em b res 81 Les ac tiv ités de l’ IS N A R d a n s le m o n d e en 1989 cette année. La p artic ipa tion d 'u n spécialiste République dominicaine d e l'ISNA R à p lu s ieu rs activités a é té d e m a n ­ dée, n o ta m m e n t p o u r u n im p o rtan t a te lier su r La R épub lique d o m in ica ine a fait l'objet d 'u n e la planification. U n con su ltan t d u Service a é tu d e d e cas d an s le cad re d u projet su r les fo rm ulé des reco m m an d a tio n s su r la gestion liens en tre la recherche et le transfer t d e tech ­ des sta tions d e recherche. U ne é tu d e d e cas a nologies. Des m e m bres d u personne l d u égalem en t été réalisée au C osta Rica p o u r le SNRA o n t assisté à l 'a te lier rég ional d u CATIE projet su r les liens en tre la recherche e t le ainsi q u 'à l 'a te lier «Faire le lien». transfert d e technologie. Des resso rtissan ts de ce p ay s on t assisté à l 'a te lie r rég ional d u CATIE ainsi q u 'à d eu x ateliers d e l'ISNAR (ARIS et «Faire le lien»). 82 Les ac tiv ités de l’ IS N A R da n s le m o n d e en 1989 Equateur Mexique L 'E quateu r a en trep ris u n e d ém arch e d e p la n i­ A la d e m a n d e des responsab les d e 1TNIFAP, fication d e son SNRA. Celle-ci p révo it n o ta m ­ n o u s av o ns co n tribué au processus de défin i­ m en t u n e certaine res truc tu ra tio n d e l'INIAP. tion des prio rités, ainsi q u 'à la planification et U ne a tten tion particu lière est accordée à la à la b u dg é tisa tio n des p rogram m es. N o tre in ­ gestion des ressources hu m a in es : n ou s avons te rven tion avait p o u r cadre l'a te lier o rganisé partic ipé à la collecte et à l 'analyse des d o n ­ p a r l'IN IFA P su r la planification. nées d an s ce dom aine . Le d irec teu r des res ­ sources hu m a in es a passé p lu s d 'u n m ois au siège de l'ISNAR afin d e p lanifier le d év e lo p ­ Pérou p em en t de ces ressources et travailler su r un systèm e de gestion. Des E quatoriens o n t p a rt i ­ cipé à d eux ateliers rég ionaux au CATIE et au Un m e m b re d e l'ISNAR a partic ipé à la confé­ Chili, ainsi q u 'à nos trois ateliers in te rn a tio ­ rence annue lle o rgan isée au P érou su r la re ­ naux su r la gestion de la recherche ag ro n o m i­ cherche ag ro n o m iq ue . Des P éruv iens ont que, ARIS et les liens recherche-transfert de assisté à l 'a te lie r rég ional su r la gestion d e la technologies. recherche q u i s 'e s t tenu au Chili. Guatemala Uruguay Des m em b res d u personne l d u SNRA on t p a r ­ C ette année, le g o u v e rn e m e n t a ad o p té u n e loi ticipé à no tre atelier «Faire le lien», ainsi q u 'à créan t l 'in s ti tu t d e recherche ag ro n o m iq u e se ­ l'a te lier régional o rgan isé p a r le CATIE su r la m i-au tonom e, à la p lanification d u q u e l nous gestion d e la recherche. avo n s participé. N o tre service consu lta tif a pou rsu iv i son action d an s les dom a ines des po litiques d e recherche, d e la défin ition des priorités, de la p lanification et d u d év e lo p p e ­ Honduras m en t d es ressources h um aines. U n g ro u p e de travail m ixte a rem is son ra p p o r t d 'é tu d e su r Le H o n d u ra s fera l'objet d 'u n e é tu d e d e cas la ren tabilité des investissem en ts d an s la re ­ d a n s le cadre d e nos recherches su r les SNRA cherche et le d é v e lo p p e m e n t p o u r l 'in d ustr ie d es petits pays. Il était rep résen té à l'a te lier ré ­ rizicole en U ru gu ay . Ce pays éta it égalem en t gional su r la gestion de la recherche organisé rep résen té à l 'a te lie r in te rna tiona l su r la ges­ au CATIE. tion de la recherche ag ronom ique. 83 Les pu b lica t io ns de l ' IS N A R en 1989 Les publications de l'ISNAR en 1989 Les publications annuelles de l'ISNAR atteignent un nouveau chiffre record en 1989 : cent soixante-dix-neuf documents, rapports e t publications diverses. Trois facteurs expliquent ce phénomène : plus de résultats provenant de la recherche, plus de connaissances issues de nos expériences e t plus de personnel. En fonction des facteurs critiques étudiés par chacun des sept groupes de travail, la répartition des publications en 1989 est la suivante : • Politique de recherche agronomique 15 • Planification e t définition des priorités 15 • Structure e t organisation 12 • Lien avec le transfert de technologie 39 • Information pour la gestion e t programmation H • Suivi e t évaluation 5 • Gestion des ressources humaines 31 P ublications relatives à l'ISN A R A nnual Report 1988. M ay 1989. ISNAR N ew sle tter No. 10. A pril 1989. Rapport A nnuel 1988. O ctobre 1989. ISNAR N ew sle tter No. 11. A u g u st 1989. Inform e A nual 1988. N ovem bre 1989. C ata logue des Publications (trilingue). Mai 1989. W orking to S trengthen N ational A gricu l­ tural Research Systems. M ay 1989. 84 Les p u b lica t io ns de l’ IS N A R en 1989 Rapports de conférence The C hang ing D ynam ics of G lobal A gri­ SA C C A R /ISN A R Regional W orkshop on culture. Report of a S em in ar/W o rk sh o p . H u m a n Resource M anagem ent in N atio ­ Feldafing (RFA). Septem bre 1988. Publié nal A gricultural Research System s (mai conjointem ent p a r l'ISNAR, la Fondation 1989). Publié p a r l'ISNAR avec le Centre a llem ande p o u r le déve lo p p em en t in ter­ d 'A friq u e austra le p o u r la coopération en national (DSE) de Feldafing (RFA) et le recherche et en form ation agricoles de G a­ C entre p o u r la coopération agricole et r u ­ borone (Botswana). rale (CTA) de W ageningen (Pays-Bas). D ocu m en ts de Travail No. 19 — Sustainable Institu tions for Afri­ No. 25 — A n Analysis of H u m a n Re­ can A gricultural D evelopm ent. February source C apabilities and C onstrain ts in 1989. INIAP, Ecuador. O ctober 1989. No. 20 — Planification s tra tég ique d 'u n No. 26 — Strategic P lanning for N ational systèm e national de recherche agricole. A gricultural Research Systems: An O v er ­ M ars 1989. view. O ctober 1989. No. 21 — O rganiza tion and S tructure in No. 27 — The C hang ing Shape of the Job N ational A gricultural Research Systems. Pyram id: A n Analytical Note. O ctober M ay 1989. 1989. No. 22 — Som e Practical G uidelines for No. 28 — Q uan tita tive A spects of Recruit­ Evaluation w ith in N ational A gricultural m en t P lann ing for N ational Agricultural Research System s U sing the Checklist A p ­ Research: A M ethodological Note. O cto ­ proach. M arch 1989. ber 1989. No. 23 — A M ethodological F ram ew ork No. 29 — H u m a n Resource M anagem ent for ISNAR Reviews of N ational A gricu l­ for A gricu ltural Research: Review of an tural Research System s (NARS). April Experience. O ctober 1989. 1989. No. 30 — R eturns to Investm ents in the No. 24 — A nnual Perform ance A ppraisa l G enera tion and Transfer of Rice Techno­ Schemes in A gricultural Research O rg an i­ logy in U ruguay . N ovem ber 1989. zations. July 1989. 85 Les pu b lica t io ns d e l ' IS N A R en 1989 Séries OFCOR Etudes de cas No. 6 — SENEGAL — O rganisation et gestion de la recherche su r les systèm es de p roduction . N ovem bre 1989. No. 3 — BANGLADESH — The E volu ­ tion an d Significance of O n-Farm a n d Far­ No. 7 — ECUADOR — O rganización y m ing System s Research in the Bangladesh M anejo de la Investigación en Finca en el A gricultural Research Institute. A pril Institu to N acional de Investigaciones 1989. A gropecuarias (INIAP). D iciem bre de 1989. No. 4 — NEPAL — O rgan iza tion an d M a­ nagem en t of O n-Farm Research in the National A gricu ltural Research System. July 1989. Etudes comparatives No. 5 — ZIMBABWE — O rgan ization No. 3 — Resource-poor Farm er Partic ipa­ and M anagem ent of O n-Farm Research in tion in Research: A Synthesis of Expe­ the D epartm en t of Research and Specia­ riences from Nine N ational A gricultural list Services, M inistry of Lands, A gricu l­ Research Systems. June 1989. ture and Rural Resettlement. N ovem ber 1989. No. 4 — Linkages be tw een O n-Farm Re­ search and Extension in N ine Countries. A ugust 1989. Séries sur les l ien s entre la recherche et le transfert de tech nolog ies Docum ents thématiques No. 3 — Private Sector A gricultural Re­ search an d Technology Transfer Links in D eveloping C ountries. July 1989. No. 1 — A C oncep tual F ram ew ork for S tudy ing the Links be tw een A gricultural No. 4 — The Political Econom y of the D e­ Research an d Technology Transfer in D e­ velopm en t an d Transfer of Agricultural veloping C ountries. M ay 1989. Technologies. A ugust 1989. No. 2 — In te rg roup Relationship in Insti­ No. 5 — The Effect of C hanges in State tu tional A gricu ltural Technology Sys­ Policy an d O rgan iza tion on A gricultural tems. July 1989. 86 Les p u b lica tions de l ' IS N A R en 1989 Research and Extension Links: A Latin Rice in the Eastern Plains of Colombia. A m erican Perspective. Septem ber 1989. S ep tem ber 1989. No. 6 — The A gricultural Research-Tech­ No. 2 — Relations be tw een A gricultural nology Transfer Interface: A K now ledge Researchers and Extension Workers: The System s Perspective. N ovem ber 1989. Survey Evidence. O ctober 1989. No. 3 — Placing A gricultural Research Documents de discussion and Technology Transfer in O ne O rgan i­ zation: Tw o Experiences from Colombia. S ep tem ber 1989. No. 1 — Institutional Linkages for Diffe­ rent Types of A gricultural Technologies: Séries de form ation No. 1 — M anagem en t Perspectives for A gricultural Research. A pril 1989. A ctivités nationales R33e — O rien ta tion an d M anagem en t of recherche agronom ique. Janvier 1989. Research in the B u r u n d i Institute of A gri­ Tom e 2 : P roposition d 'u n p lan national à cultural Sciences: Analysis and Recom ­ long term e. Janvier 1989. m endations. January 1989. R37 — Review of the N ig e r i a n Institute R33f — O rien ta tions et gestion de la re ­ for Oil Palm Research (NIFOR). M ay cherche à l 'Institu t des Sciences A g ro n o ­ 1989. m iques d u B u r u n d i : Analyses et recom m andations. Janvier 1989. R38e — A Review of A gricultural Sys­ tem s Research in R w a n d a . April 1989. R35 — A Review of the Directorate of A gricultural Scientific Research. Report to R38f — Bilan de la recherche sur les sys­ the M inistry of A gricu lture and A grarian tèm es agricoles au R w a n d a . M ars 1989. Reform of the S y r ia n A ra b R e p u b l ic . Ja­ n uary 1989. R39 — C o m p u te r Acquisition an d D eve­ lopm ent (E th io p ia ) . M arch 1989. R36f — P rogram m e de déve lo p p em en t de la recherche ag ronom ique au N ig er . Tom e 1 : Analyse d u systèm e national de 87 Les pu b lica t io ns de l ’IS N A R en 1989 R40e — The D ecentralization Process in m ique de G u i n é e et esquisse d 'u n p ro ­ the Institu to N acional de Tecnología g ram m e de recherche à long terme. Sep­ A gropecuaria A r g e n t in a . M ay 1989. tem bre 1989. R41f — E tude et p ropositions de renforce­ R45 — Fortalecim iento del Sistema de In ­ m en t d u systèm e national de recherche vestigación y Transferencia de Tecnología ag ronom ique en R .D .P . Lao. Juillet 1989. A gropecuaria en B o liv ia . O ctubre de 1989. R42 — R e p u b l i c o f U g a n d a . Estab­ lishm ent of a N ational A gricu ltura l Re­ R48e — Review of L e so th o 's A gricultural search O rgan iza tion (NARO). A u g u st Research System. N ovem ber 1989. 1988. R49f — Ressources hum aines de l'ISRA R43s — R eforzam iento del Institu to N a ­ ( S é n é g a l ) : s itua tion actuelle et im plica­ cional de Investigaciones A gropecuarias: tions financières de politiques salariales Base para u n Sistem a N acional d e Investi­ a lternatives. D écem bre 1989. gación A gropecuaria (E cuador). O ctubre de 1989. PR18e — A cquisition of M icrocom puters (M o rocco ) . N ovem ber 1989. R44f — Lignes directrices de d év e lo p p e ­ m en t de l 'Institu t de Recherche A g ro n o ­ Autres publications A gudelo , L.A. et D . K a i m o w i t z . 1989. In­ J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s Vol. 27, teracción in terinstitucional y tecnología No. 4. agropecuaria : El arroz en los Llanos Orientales. C o y u n t u r a A g r o p e c u a r i a Vol. 5, M e r r i l l -S a n d s , D . , P. Ewell, S. Biggs and No. 4 (Janvier 1989). J. McAllister. 1989. Issues in institu tionali­ z ing on-farm client-oriented research: A B a l la n ty n e , P .G . 1989. English language rev iew of experiences from nine national p roblem s in ag ricu ltura l libraries: An agricu ltura l research system s. Q u a r t e r l y exam ple from Thailand. Q u a r t e r l y B u l l e t i n J o u r n a l o f I n t e r n a t i o n a l A g r i c u l t u r e Vol. 28, o f l A A L D Vol. 34, No. 1, pp. 13-18. No. 3 /4 , pp. 279-300. E ch everr ía , R .G . 1989. P u b l i c a n d p r i v a t e N e s t e l , B.L. 1989. L i v e s t o c k r e s e a r c h i n S o ­ i n v e s t m e n t s i n m a i z e r e s e a r c h i n M e x i c o a n d m a l i a : P a s t , p r e s e n t a n d f u t u r e . G u a t e m a l a . CIMMYT Econom ics W orking IL C A /ISN A R Report. Paper 89/02. Mexico, D.F. CIMMYT. P a rd ey , P .G . 1989. The agricu ltural k n o w ­ E y za g u irre , P.B. 1989. Independence and ledge p roduc tion function: A n em pirical agrarian reform in Sao Tom e e Principe. Les pu b lica t io ns de I ' lS N A R en 1989 look. The Review of Economics and Statistics ral Economics Vol. 3, No. 4 (December Vol. 71, No. 33 (A ugust 1989), pp . 453-461. 1989), pp. 261-278. Pardey P.G. and B. Craig. 1989. C ausal re­ Pardey P.G. and J. Roseboom. 1989. la tionships betw een public sector ag ricu l­ 1SNAR agricultural research indicator series: tural research expend itu res and ou tpu t. A global data base on national agricultural re­ American journal of Agricultural Economics search systems. Cam bridge: C am bridge Vol. 71, No. 1 (February 1989), pp. 9-19. U niversity Press. Pardey, P.G., B. Craig an d M.L. Halla- T horpe, P. an d P.G. Pardey. In press. The way. 1989. U.S. agricultural research d e ­ genera tion an d transfer of agricultural flators; 1890-1985. Research Policy Vol. 18, know ledge: A bibliom etric s tu d y of a re ­ No. 5 (October 1989), pp. 289-296. search netw ork, journal of Information Science. Pardey, P.G., M.S. Kang, and H. Elliott. 1989. The s truc tu re of public su p p o r t for Raab, R.T. and M.A. Bell. 1989. Assessing national agricu ltural research systems: A a research tra in ing course for w hea t crop political econom y perspective. Agricultu­ m anagem ent. Journal of Agronomic Educa­ tion Vol. 19, No. 1. 89 Les ac tiv ités du pe rso n n e l en 1989 Les activités du personnel en 1989 Date : 13 janvier D ate : 8-30 m ars A ctivité : sém inaire su r la défin ition des Activité : m ission d u PN U D — E tude des priorités ressources de base d o n t d ispose la Syrie F inancem ent : GTZ p o u r la recherche agronom ique et iden ti­ Lieu : Bad H am b u rg (République F édé­ fication des projets d e recherche rale d 'A llem agne) Lieu : Syrie R. Contant et M. Dagg G . Hariri Date : 16-20 janvier D ate : 13-17 m ars Activité : réun ion des services d e d o c u ­ Activité : atelier in ternational su r l 'évo lu ­ m en ta tion et d 'in fo rm ation d u GCRAI tion des p rocédures de la recherche su r F inancem ent : GCRAI les systèm es d e p roduction Lieu : H y d e rab ad (Inde) Financem ent : A gency for A gricultural P. Ballantyne Research an d D evelopm ent (AARD), W inrock In ternational, CIMMYT et CRDI Date : 22-24 février Lieu : Puncak, Bogor (Indonésie) Activité : hu itièm e stage in ternational su r D . M e r r i l l -S a n d s . C om m unication su r les la recherche ag ro n o m iq u e p o u r le d év e ­ problèm es posés p a r l 'ins titu tionnalisa ­ loppem ent tion de l 'app roche OFCOR Financem ent : ICRA Lieu : W agen ingen (Pays-Bas) Date : 20 avril H. Hobbs et P. Marcotte A ctivité : sém inaire su r les relations entre la recherche privée et pub lique (cas du Date : 23-24 février maïs) A ctivité : atelier d e planification p o u r l 'o r ­ F inancem ent : U niversité de W ageningen ganisa tion fu tu re de la recherche su r les Lieu : W agen ingen (Pays-Bas) systèm es de p roduc tion au R w anda R. E ch everr ía Financem ent : ISNAR et GTZ Lieu : Butare (Rw anda) D ate : 24-26 avril W.A. Stoop Activité : réun ion d u Com ité exécutif et d u Conseil d 'ad m in is tra tio n — Réseau in ­ Date : 6-8 m ars ternational p o u r la banane et le p lan ta in A ctivité : sém inaire régional su r l 'app lica ­ F inancem ent : INIBAP tion de la b io technologie d an s l 'ag ricu l­ Lieu : M ontpellier (France) tu re asia tique et ses im plications en B. Nestel, m em bre d u Conseil d 'a d m in is ­ m atière d e politique pub lique tration Financem ent : Asian and Pacific D evelop ­ m en t Centre D ate : 4-7 juin Lieu : N ew Delhi (Inde) Activité : réun ion d u Com ité exécutif de H.K. Jain. C om m unica tion su r les res­ l 'A A RIN EN A et des bailleurs d e fonds sources génétiques végétales et le facteur Lieu : Nicosie (Chypre) d'efficience en agriculture. G . H arir i 90 Les ac tiv ités du p e rsonne l en 1989 Date : 19-24 juin D ate : 26-31 août Activité : atelier su r la recherche et le d é ­ A ctivité : qua tr ièm e conférence des m in is ­ ve loppem ent agricoles organisé p a r tres arabes de l 'ense ignem ent supérieu r et l 'AFAA (Association des facultés d 'a g r i ­ de la recherche scientifique cu lture d 'A frique) avec l 'a ide d e la BAD Lieu : D am as (Syrie) F inancem ent BAD, A bidjan (Côte G . Hariri d'ivoire) R. C ontan t . C om m unication su r le renfor­ Date : 28 août-1 sep tem bre cem ent des SNRA d 'A friq u e : ressources A ctivité : sym posium d u Réseau de re ­ hum aines, aspects financiers et ins titu ­ cherche su r les systèm es de p roduction tionnels d 'A friq u e occidentale Lieu : Accra (Ghana) Date : 10-11 juillet D . M e r r i l l -S a n d s , S. Poats et al. C o m m u ­ Activité : contrain tes bio logiques et tech ­ nication ré su m an t les résulta ts d u projet niques à la p roductiv ité de l 'ag ricu ltu re et OFCOR, p résen té p a r S. Poats (consult­ de l'é levage : rap p o rt d 'u n dialogue ant) F inancem ent : D épartem ent d 'ag ricu ltu re et d 'économ ie appliquée, U niversité du Date : 29 août-1 sep tem bre M innesota Activité : Sem inario Internacional sobre Lieu : M innesota (Etats-Unis) Retos para la Investigación y la Extension H .K . Jain. C om m unication su r l 'o rgan isa ­ A gropecuarias en Am erica Latina y el C a­ tion de la science p o u r la technologie g é ­ ribe nétique Financem ent : IFARD, A m érique latine et C araïbes, IICA Date : 17-28 juillet Lieu : C ordoba (Argentine) Activité : stage de form ation d u SACCAR D . M e r r i l l -S a n d s . C om m unication résu ­ su r la gestion des services d 'in fo rm ation m an t les résulta ts de l 'é tu d e OFCOR agricole Financem ent : SACCAR et CTA Date : 31 août-2 sep tem bre Lieu : Lusaka (Zambie) A ctivité : conférence«N othing to Read» P. B a l la n ty n e . A dirigé des sessions su r le (Rien à lire) : la pénu rie docum enta ire déve loppem en t des ressources hum aines d an s le T iers-M onde et la form ation de responsables de l 'in fo r­ Financem ent : L ibrary Association m a tion /b ib lio thécaires (Royaum e-Uni) Lieu : B irm ingham (Royaum e-Uni) Date : 15-19 août P. B a l la n ty n e Activité : conférence in ternationale su r l 'exploitation des terres arides D ate : 2-3 octobre Financem ent : FAO, Banque m ond ia le et A ctivité : atelier su r la p ro tection équ ita ­ sep t agences ou organisations am éri­ ble des brevets d an s les pays en d éve lop ­ caines. pem ent Lieu : Texas (Etats-Unis) Financem ent : Cornell University P. G o l d s w o r t h y . C om m unica tion géné ­ Lieu : Ithaca, NY (Etats-Unis) rale R. E cheverr ía 91 Les ac tiv ités du pe rso n n e l en 1989 D ate : 25-26 octobre Date : 29 octobre-1 novem bre Activité : réun ion des responsables a d m i­ Activité : réun ion des bailleurs de fonds nistratifs et financiers d u GCRAI de l 'A A R IN EN A Financem ent : secrétariat d u GCRAI Financem ent : FAO Lieu : W ashington , DC (Etats-Unis) Lieu : Rome (Italie) C.A. Kramer et G. Krapp G. Hariri D ate : 30 octobre-3 novem bre D ate : 20-22 novem bre A ctivité : sem aine des centres in te rna tio ­ Activité : p rem ière réun ion du C om ité de naux Financem ent de la Recherche Agricole, F inancem ent : GCRAI M inistère de la Recherche Scientifique et Lieu : W ashington , DC (Etats-Unis) Technologique p o u r le D éveloppem ent Howard Elliott et Guy Rocheteau. Pré­ F inancem ent : M adagascar, FOFIFA sen tation de l'ISN A R«H elping NARS Lieu : A n tananarivo (M adagascar) Achieve Full P artnersh ip in thè Global G. Rocheteau Research System» (A ider les SNRA à d e ­ ven ir des partenaires à p a r t entière dans Date : 28-29 novem bre u n systèm e global de recherche) A ctivité : qua trièm e stage su r la gestion de la recherche organisé p a r le FGCR Financem ent : FAO et CIRAD Lieu : M arseille (France) R. Contant. M odule de form ation su r la défin ition des priorités de la recherche 92 Les consu ltan ts Les consultants de l'ISNAR en 1989 Md. Zainul Abedin, B angladesh A gricu ltu ra l Jim Bingen, M ichigan State U niversity , East Research Institute, Joydebpur, G az ip u r Lansing, MI (Etats-Unis) (Bangladesh) A partic ipé à la sy n thèse et à la p résen ta tion A p rép a ré u n ra p p o r t p o u r l 'a te lier «Faire le d es résu lta ts e t conclusions d e l 'é tu d e lien». OFCOR. C o -au teu r, avec Faye et Poats, de d eu x co m m unica tions p o u r l'a te lier «Faire le Luis A lfonso A gud elo , Bogota (Colom bie) lien». C o au teu r d 'u n rap p o r t p o u r l'a te lier «Faire le lien». Mary Kaestner de Cardona, ICA, G uatem ala C ity (G uatem ala) Julian Alston, U niversity of C alifornia, D avis A tra d u it le ra p p o r t su r l 'é tu d e d e cas réalisée (Etats-Unis) au G u atem ala d a n s le cad re d u projet OFCOR. A p rép a ré u n av an t-p ro je t su r la d is tr ibu tion des bénéfices d e la recherche en tre les Joseph Casas, INRA, M ontpellie r (France) différents agen ts économ iques d 'u n systèm e A partic ipé à l 'é labora tion d 'u n p la n à long d e p roduction . te rm e au Mali. A collaboré avec l'IN R A N (N iger) à la m ission d 'é v a lu a t io n Banque Ornella Arimondo, Rom e (Italie) M ondia le m enée d an s le cadre d u projet de A partic ipé à l 'é tu d e su r la recherche C en tre d 'in v es tissem en t (p rob lèm es d u SNRA ag ro n o m iq u e d a n s les petits pays. n igérien et d e l'IN R A N ). D. Bagnara, M ontréal (C anada) Chayce Publications Service, D evon A défini le m a n d a t d u Service italien (Royaum e-U ni) d 'in fo rm ation . S im on C h a te r et K ay Sayce o n t révisé p lu s ieu rs d o cu m en ts e t p ré p a ré le ra p p o r t de Margot Bellamy, CAB In ternational, sy n thèse d e l 'a te lie r «Faire le lien». Ils ont W allingford (Royaum e-U ni) ég a lem en t révisé u n e é tu d e com para tive M em bre d e la m ission d 'é tu d e p o u r le G hana. O FCO R su r la gestion d es ressources h um aines. Paul Bennell, B righton (R oyaum e-U ni) A p rép a ré u n ra p p o r t su r la défin ition des Alex Coles, W isconsin (Etats-Unis) prio rités d e form ation p o u r la p lanification de A réd ig é d es é tu d e s d e cas su r les liens en tre la recherche ag ro n om iqu e nationale la recherche et le transfer t d e technologies (Tanzanie). agricoles au C osta Rica. Emiliana N. Bernardo, U niversity of the Arnold Colodner, R ehovot (Israël) Philippines, College, L aguna (Philippines) A élaboré, en co llaboration avec Kay, un A p rép a ré u n ra p p o r t su r les P h ilipp ines p o u r m atérie l d id a c tiq u e p o u r la fo rm ation des l'a te lier «Faire le lien». fo rm ateu rs d a n s le cadre d e l'a te lier régional SACCAR-ISNA R su r la com m unica tion écrite. Stephen Biggs, U niversity of East Anglia , N orw ich (Royaum e-U ni) A p rép a ré u n e é tu d e su r la n a tu re d e la coopération p o u r le projet OFCOR. 93 Les co n su lta n ts Peter Dart, U nivers ity of Q u een slan d , Sarita G om ez Mola, R oyneberg (N orvège) Brisbane (A ustralie) A tra d u it u n ra p p o r t p o u r le sém inaire de A partic ipé à titre d e co nsu ltan t à l 'é tu d e su r l'IFARD (A m érique la tin e /C ara ïb es) en la b io technologie effectuée p a r la B anque espagnol. T rad u c tion espagno le d u R apport M ondiale , l'ISNA R et le g o u v e rn em en t an nu e l 1988. australien . A p rép a ré u n ra p p o r t su r le s ta tu t d e la b io technolog ie en p ro d u c tio n végétale et William P. Gormbley, W ilton, CT (Etats-Unis) en m icrobiologie agricole. C o n su lté su r les p ra tiq ues d e gestion et su r des qu estions adm inis tra tives. Johnson Ekpere, U nivers ity of Ibadan (Nigeria) K. A. Haizel, U nivers ity of C ap e Coast, C ape R esponsable d e l 'éq u ip e qu i a réalisé les C oast (G hana) é tu d e s d e cas su r les liens en tre la recherche M em bre d e la m ission d 'é tu d e p o u r le G hana. a g ro n o m iq u e et le transfert d e technologies au N igeria. A révisé les ra p p o r ts prov iso ires de Fred Haworth, D evon (Royaum e-U ni) l 'é tu d e d e cas effectuée au N igeria. A A p rép a ré u n ra p p o r t su r la taille op tim ale à éga lem en t p rép a ré u n e co m m un ic a tion p o u r long te rm e d es SNRA des pays en l 'a te lier «Faire le lien». d é v e lo p p em en t p o u r d é v e lo p p e r des capacités d e recherche ad ap ta tiv e et ap p liq u ée Paul Engel, B ennekom (Pays-Bas) en vu e d e p ro d u ire d es technologies. A collaboré à l 'é tu d e d es liens en tre la recherche ag ro n o m iq u e et le transfe r t de Isiaka Idowu, DITSL (R épublique fédérale technologies. d 'A llem agne) A réd ig é des é tu d e s d e cas su r les liens en tre Jacques Faye, SAFGRAD, O u a g a d o u g o u la recherche ag ro n o m iq u e e t le transfert de (Burkina Faso) technologies au Nigeria. A p ré p a ré u n ra p p o r t conjoint avec Bingen p o u r l 'a te lier «Faire le lien». Clive James, Mexico (M exique) A ré su m é les é tu d e s su r la b io technologie Gregory Gibbons, A ustra lian réalisées d a n s les E tats m em b res d e l'ASEAN Biotechnological Resources, M elbourne en C hine, en Inde, au Brésil et au M exique et a (A ustralie) p rép a ré u n ra p p o r t su r la co llaboration des A partic ipé à titre de con su ltan t à l 'é tu d e su r sec teurs p riv é et pub lic en b iotechnologie. la b io technologie effectuée p a r la B anque m ond ia le , l'ISNAR et le g o u v ern em en t Sandra Kang, East Lansing, MI (Etats-Unis) australien . A conçu u n systèm e d e base d e A rassem blé et analysé les don n ées d o n n ées p o u r les é tu d es d e cas effectuées sta tistiques, p ré p a ré les tableaux et les d a n s ch aq ue pays d a n s le cad re d e la g rap h iq u es p o u r la pub lica tion «State of recherche su r la b iotechnologie. NARS». Elon Gilbert, Banjul (Gambie) Amir Kassam, Londres (Royaum e-U ni) A p ré p a ré u n ra p p o r t conjoint avec C on su ltan t en m a tiè re d e d é lim ita tion des Som po-C aesay p o u r l 'a te lier «Faire le lien». A zones agro-écologiques d a n s la p rép ara tio n éga lem en t p ré p a ré p lu s ieu rs do cu m e n ts et d 'u n p lan d irec teu r p o u r la gestion d e la fourni u n so u tien à la p ro d u c tio n d e m atérie l recherche ag ro n o m iq u e en Tanzanie. p a r le p rojet OFCOR. 94 Les co n su lta n ts Myra Kay, Rehovot (Israël) Diana McLean, C arle ton Place, O ntario A élaboré, en co llaboration avec C o lodner , u n (C anada) m atérie l d id ac tiq u e p o u r la fo rm ation des A partic ipé à des g ro u pes de form ation et de fo rm ateu rs d a n s le cadre d e l'atelier travail en G uinée-C onakry ; a réd igé un e SACCAR-ISNAR su r la co m m u n ica tion écrite. év a lu a tio n d e l'atelier. Stuart Kean, U nivers ity of Z am bia , Lusaka Robert Meyer, Iow a State U niversity , A m es, (Zam bie) IA (Etats-Unis) A p rép a ré u n rap p o rt, con jo in tem ent avec A p rép a ré u n e version prov iso ire d 'u n Singogo, p o u r l 'a te lier «Faire le lien». ra p p o r t su r l'o rg an isa tio n des liens en tre la recherche, la vu lg a risa tio n et les agriculteurs. K. Robert Kern, A mes, 1A (Etats-UNis) A p rép a ré le R apport a n n u e l 1988. Jésus Moncada de la Fuente, C olonia Polanco (M exique) Allen Kerr, U niversity of A dela ide (A ustralie) Spécialiste d e la gestion d e la recherche A révisé p lus ieu rs rap p o r ts su r la (contra t d e courte d u rée) lors d e la b io technologie agricole et p résen té u n p ré p a ra tio n d u p lan d irec teu r de la recherche sém inaire su r la lu tte b io log ique contre les en T anzanie. m a lad ies à l'ISNAR. James N ie lson , Seattle, W A (Etats-Unis) François Labouesse, IN R A /E N S A , A p rép a ré u n cad re et d es ind ica teu rs p o u r M ontpellie r (France) l'an a ly se d e l 'im p ac t des activités de l'ISNAR. A partic ipé à l 'é labora tion d 'u n p lan à long te rm e au Mali. A n d re w O k e llo , A m ste rd a m (Pays-Bas) A com pilé u n e b ase de d o n n ées su r les SNRA I ldefons J. Lupanga, Sokoine U niversity of d es petits p ay s et a collaboré au projet. A gricu ltu re , M orogoro (Tanzanie) C o o rd o n n a teu r na tional p o u r l 'é tu d e de cas V iviana Palmieri, 1ICA, San José (Costa Rica) réalisée en T anzan ie su r les liens en tre la A p ré p a ré u n ra p p o r t p o u r l 'a te lier «Faire le recherche et le transfert d e technologies. lien». Luis Marcano, FUSAGRI, C aracas (Venezuela) W illiam J.A. P ayne , B roadw ay A partic ipé à u n e m ission m enée au C osta (R oyaum e-U ni) Rica su r la gestion des stations. A égalem en t M em bre d e la m ission d 'é tu d e p o u r le G hana. fait part ie d e l'éq u ip e d e l'ISNAR au cours de la m ission d 'é tu d e réalisée en Bolivie. Susan Poats, U nivers ity of Florida, G ainesville , FL (Etats-Unis) Roberto Martinez Nogueira, Buenos A ires A collaboré à la p rép a ra tio n d u ra p p o r t de (A rgentine) sy n thèse d u projet OFCOR. A rédigé, A partic ipé à la m ission d 'é tu d e effectuée p a r con jo in tem en t avec Bingen, u n rap p o r t p o u r l'ISNAR en Bolivie. A p résen té u n ra p p o r t à l 'a te lie r «Faire le lien». l'a te lier «Faire le lien». Pascal Ravohitrarivo, FOF1FA, A ntan an ariv o Sudarshan Mathema, NARSCC, K hum altar, (M adagascar) L aliput (Népal) A p ré p a ré u n ra p p o r t su r l 'o rgan isa tion e t les A préparé , con jo in tem ent avec R ood, un m écanism es d e p lanification d e la recherche à rap p o r t p o u r l'a te lier «Faire le lien». M adagascar. 95 Les co n su lta n ts Terry Roe, U niversity of M inneso ta , St. Paul, G eoffrey Sw enson , D jakarta (Indonésie) M N (Etats-Unis) A partic ipé au projet m ixte ADB-ISNAR su r A réd igé u n chap itre su r la recherche les systèm es d 'in fo rm atio n p o u r la gestion ag ro n o m iq u e d an s le contexte d e la po litique d an s q u a to rze pays d 'A sie. n a tionale p o u r le tom e 1 d e l 'o u v rag e consacré à la po litique d e la recherche ag ronom ique . M. Sompo-Caesay, Banjul (Gambie) A p rép a ré u n ra p p o r t conjoint avec G ilbert N iels Rôling, A gricu ltu ra l U niversity , p o u r l 'a te lier «Faire le lien». W agen ingen (Pays-Bas) A p ré p a ré u n ra p p o r t su r le rôle d e la J. Tanner, G uelph , O n tario (C anada) partic ipa tion des u ti lisa teu rs d an s M em b re d e la m ission d 'é tu d e p o u r le G hana. l 'é labora tion et la d iffusion des technologies. A lexis V azquez, San José (Costa Rica) Peter Rood, U niversity of East Anglia, C o o rd o n n a te u r p o u r la visite d u Conseil N o rw ich (Royaum e-U ni) d 'A d m in is tra tio n d e l'ISNA R a u C osta Rica. A cosigné avec M ath em a u n ra p p o r t p o u r l 'a te lier «Faire le lien». A. Visser, Pays-Bas A a id é l'ad m in is tra tio n d e l'ISNA R à régler Sergio Ruano, G u atem ala C ity (G uatem ala) les p rocéd u res d e livraison d u n o uv eau A cosigné avec Juarez et O rtis u n ra p p o r t b â tim en t e t à p ré p a re r le ra p p o r t officiel p o u r l 'a te lie r «Faire le lien». d 'accep ta tion . Paramjit Sachdeva, B anque m ondiale , Brian Webster, St. Ives, C am b rid g esh ire W ash ing ton , DC (Etats-Unis) (R oyaum e-U ni) A p rép a ré p lu s ieu rs d o cu m en ts su r A partic ipé à l 'association m ixte G T Z /B an q u e l'o rg an isa tio n e t la s tru c tu re de la recherche; a M ond ia le en vu e d e l 'é tab lissem en t d u partic ipé à l 'a te lie r in te rna tiona l su r la gestion C ouncil for A gricu ltu ra l Research Policy (Sri d e la recherche ag ronom ique. Lanka). Lionel Seydoux, M ontpellie r (France) Stanley W ood, Bogor (Indonésie) A a id é le d irec teu r général d e l'IN ER A d a n s la A défini les zones agro-écologiques de p rép a ra tio n d u projet d e recherche l'In d o nésie p o u r diverses p ro d u c tio n s à partir ag ro n o m iq u e et é laboré u n p ro g ra m m e d e d o n n ées d e la FAO. d 'ac tiv ités p o u r le Zaïre. Larry Zuidema, C ornell U niversity , U thaca, Lingston Singogo, co o rd o n n a te u r na tional de NY (Etats-Unis) l 'ARPT, C hilanga (Zam bie) A collaboré à p lu s ieu rs activités d e g ro u p e A p ré p a ré u n rap p o r t, con jo in tem ent avec (projets) et à l 'é tu d e d e cas réalisée aux Kean, p o u r l 'a te lier «Faire le lien». P h ilipp ines su r les liens en tre la recherche et le transfer t de technologies; a fo rm ulé des Robert Sivak, M ary land (Etats-Unis) reco m m an d a tio n s su r le d év e lo p p em en t et A fo rm ulé d es reco m m an d a tio n s d a n s le l 'ex p érim en ta tion d u systèm e ARIS. d o m a in e de la gestion d es m é th o d es de sensibilisation d u public. 96 Situa tion f inanc iè re en 1989 Situation financière de l'ISNAR en 1989 Koninginnegracht 8 Correspondentie-adres Telefoon 0 7 0 -3 1 0 8 3 0 8 2514 AA ’s-Gravenhage (The Hague) Postbus 3 0 4 3 9 Telex 31315 PWGV NL 250 0 GK ’s-Gravenhage (The Hague) Telecopier 0 7 0 - 3 6 5 76 07 Price Waterhouse Nederland COPY Rapport des vérificateurs aux comptes N ous avons exam iné les com ptes ci-joints du Service In ternational p o u r la Recherche Agricole N ationale (ISNAR) relatifs à l'exercice c lô turé au 31 décem bre 1989. A près avoir é tud ié ces docum ents, nous estim ons que ces com ptes on t été p réparés cor­ rectem ent, selon des règles com ptables conform es à celles utilisées l 'année précédente, et fourn issen t les renseignem ents d ev an t ap p ara ître conform ém ent aux p rocédures de com ptabilité énoncées dans les instructions publiées p a r le G ro u p e C onsulta tif p o u r la Recherche Agricole Internationale, W ashington. PRICE WATERHOUSE NEDERLAND Le 2 m ars 1990 97 S itua tion fin a nc iè re en 1989 IS N A R Bilan au 31 décem bre 1989 (en dollars US) A c t i f d i s p o n i b l e 1989 1988 Liquidités 3.014.187 2.018.415 Som m es à recevoir des d o n a teu rs 366.000 252.507 A utres créances 420.390 214.353 C om ptes d e régularisation 31.011 210.763 Total de l'actif d isponib le 3.831.588 2.696.038 A c t i f i m m o b i l i s é Véhicules 23.234 23.234 M obilier et équ ip em en t de b u reau 1.987.880 1.768.879 Total de l'actif im m obilisé 2.011.114 1.792.113 TOTAL DE L'ACTIF 5.842.702 4.488.151 P a s s i f A com ptes perçus su r la donation au b u d g e t central p o u r 1990 83.921 80.865 C om ptes d e régularisation 999.902 1.003.063 Total du passif 1.083.823 1.083.928 S o l d e s d i s p o n i b l e s Investis d an s l'actif im m obilisé 2.011.114 1.792.113 Fonds n on utilisés : - N on limités au b u d g e t central 126.459 3.117 - Limités au b u d g e t central 470.132 0 - Fonds de rou lem en t 1.750.000 1.650.000 - Projets spéciaux 401.174 (41.007) Soldes d isponib les to taux 4.758.879 3.404.223 TOTAL DU PASSIF ET DES SOLDES DISPONIBLES 5.842.702 4.488.151 98 Situa tion f inanc iè re en 1989 IS N A R S o m m e s à recevoir d es ba illeurs de fon d s au 31 D écem b re 1989 (en dollars U.S.) Somme promise Equivalent Solde dans la en SUS au Payement Reçu en Pertes/gains restant monnaie moment de monnaie cours imputables en fin Donateur du pays l'engagement du pays d'année au change d'année DONATIONS N f )GET CENTRAL Australie Aus$ 250.000 217.000 Aus$ 250.000 215.659 1.341 0 Belgique BFrs 2.000.000 55.000 BFrs 0 0 0 55.000 Canada Can$ 550.000 463.000 Can$ 550.000 458.508 4.492 0 China US$ 10.000 10.000 US$ 10.000 10.000 0 0 CEE ECU 500.000 600.000 ECU 600.000 552.389 47.611 0 Rép. fédérale d'A llem agne DM 300.000 173.000 DM 300.000 161.526 11.474 0 France FF 1.750.000 296.000 FF 0 0 0 296.000 BIRD US$ 1.750.000 1.750.000 us$ 1.750.000 1.750.000 0 0 Italie L 350.000.000 250.000 L 350.000.000 253.206 (3.206) 0 Japon Yen 48.900.000 403.000 Yen 48.900.000 337.241 65.759 0 Pays-Bas Dfl 900.000 461.000 Dfl 900.000 427.710 33.290 0 Philippines US$ 15.000 15.000 US$ 0 0 0 15.000 Espagne US$ 30.000 30.000 US$ 30.000 30.000 0 0 Suède Skr 700.000 116.000 Skr 700.000 104.520 11.480 0 Suisse Swf 520.000 359.000 Swf 520.000 345.085 13.915 0 Royaume-Uni PdsSt 140.000 259.000 PdsSt 140.000 230.728 28.272 0 USAID US$ 1.000.000 1.000.000 us$ 1.000.000 1.000.000 0 0 B IR/Fonds de stabilisation US$ 320.000 320.000 us$ 320.000 320.000 0 0 Total des donations non lim itées au budget central — 1989 6.777.000 6.196.572 214.428 366.000 DONATIONS LIMITEES AU BUDGET CENTRAI Rép. fédérale d 'A llem agne DM 300.000 173.000 DM 300.000 160.889 12.111 0 Italie US$ 515.000 515.000 us$ 515.000 516.120 (1.120) 0 Total des donations non lim itées au budget central — 1989 688.000 677.009 10.991 0 Total des donations non lim itées et lim itées au bu d g e t central — 1989 7.465.000 6.873.581 225.419 366.000 Recettes perçues en cours d 'an n ée 309.583 Solde non utilisé de l 'année précédente 3.117 BUDGET TOTAL 1989 ________ APRES REVISION 7.777.700 99 S itua tion fin a nc iè re en 1989 IS N A R Sources et affectations des fo n d s au cours de l'exercice clôturé au 31 décem bre 1989 (en dollars US) Sources de financement 1989 1988 1. O p éra tion s liées a u b u d g e t central N on lim itées à celui-ci 6.777.000 5.817.598 Lim itées à celui-ci 688.000 191.100 Solde n on utilisé d e l 'an n ée p récéd en te 3.117 15.274 Recettes affectées au b u d g e t cen tra l 309.583 _______ 0 7.777.700 6.023.972 2. C apita l N o n res tre in t 0 229.862 Recettes affectées au capital 219.001 216.401 219.001 446.263 3. F onds d e ro u lem en t Solde non affecté d e l'exercice p récéd en t 1.650.000 1.150.000 Recettes affectées a u fonds d e ro u lem en t 100.000 500.000 1.750.000 1.650.000 4. Projets spéciaux — C hiffres cu m u lés des reven u s su r projets n o n achevés 4.859.850 3.907.312 TOTAL : SOURCES DE FIN A N C EM EN T 14.606.551 12.027.547 Affectation des fonds 1. O péra tio n s liées a u b u d g e t central E ncadrem en t des SNRA 2.493.236 2.240.683 Recherche 1.716.811 1.264.349 Form ation 1.274.938 1.107.500 S outien aux p ro g ram m e s 518.726 511.707 G estion et ad m in is tra tio n 1.177.398 896.616 7.181.109 6.020.855 2. C apital A jouts de capital 219.001 446.263 3. Projets spéciaux — Chiffres cum u lés des d ép en ses su r projets n on encore achevés 4.458.676 3.948.319 4. Solde no n utilisé N o n lim ité au b u d g e t central 126.459 3.117 Lim ité a u b u d g e t central 470.132 0 Fonds d 'ex p lo ita t io n 1.750.000 1.650.000 Projets spéciaux 401.174 (41.007) 2.747.765 1.612.110 TOTAL DF.S FON D S AFFECTES 14.606.551 12.027.547 1 0 0 Situa tion f inanc iè re en 1989 Donateurs des projets spéciaux — 1989 L'Agence am éricaine p o u r le d év e lo p p e ­ L 'A gence canad ienne de déve loppem ent m ent international (USAID) p o u r l 'é tu d e in ternational (ACDI) p o u r le projet d e for­ de l'ISABU (Burundi). US$ 38 243. m ation SADDC-ISNAR sur la gestion de la recherche ag ronom ique en A frique a u s ­ trale. US$ 166 770. L'A gence am éricaine p o u r le d éve loppe ­ m ent international (U SA ID )/D akar p o u r l 'a ide accordée à l'ISRA dans le dom aine L 'A dm in is tra tion p o u r le D éveloppe­ de la gestion des ressources hum aines. m en t O u tre -m er p o u r le projet d e form a­ US$ 22 650. tion SADDC-ISNAR su r la gestion de la recherche ag ronom ique en A frique a u s ­ trale. US$ 85 159. L'Agence am éricaine p o u r le d év e lo p p e ­ m ent international (U SA ID )/D haka p o u r l 'a ide accordée au Conseil de recherche La Banque asia tique d e d éve loppem en t ag ronom ique d u Bangladesh. p o u r u n projet v isan t à renforcer la re ­ US$ 241 546. cherche ag ronom ique en Asie et, no tam ­ m ent, à am éliorer les systèm es d 'in fo rm ation . US$ 198 500. L'Agence am éricaine p o u r le d éve loppe ­ m ent in ternational (U SA ID )/G aborone p o u r le projet de form ation SADCC- La B anque asia tique d e déve loppem en t ISNAR su r la gestion de la recherche p o u r l 'a ide accordée au systèm e national ag ronom ique en A frique australe. de recherche a g ronom ique d e la R.D.P. US$ 155 018. Lao. L 'assistance technique est financée p a r le P rog ram m e des N ations Unies p o u r le D éveloppem ent. US$ 7 975. L'Agence am éricaine p o u r le d éve lo p p e ­ m en t in ternational (U SA ID )/Jakarta p o u r l 'a ide accordée d an s le cadre d u p ro ­ B IR D /C am ero u n p o u r le d é tachem ent à jet de recherche agronom ique appliquée. LIRA d 'u n spécialiste en gestion d e la re ­ US$ 97 240. cherche agronom ique. US$ 139 723. L'A gence canad ienne d e déve lo p p em en t La D eutsche Gesellschaft für Technische in ternational (ACDI) p o u r u n e é tu d e de Z u sam m enarbe it (GTZ) p o u r la prise en l'o rganisation et de la s truc tu re des sys­ charge des frais de voyage des partici­ tèm es na tionaux de recherche ag ro n o ­ pan ts à l'atelier su r la planification o rga ­ m ique d ans les pays en déve loppem ent. nisé au R w anda. US$ 3 337. US$ 78 778. 101 S itua tion fin a nc iè re en 1989 La D eutsche Gesellschaft für Technische Le P rog ram m e des N ations Unies p o u r le Z u sam m enarbe it (GTZ) p o u r l 'a ide accor­ D éve loppem ent (PNUD) p o u r la partic i­ dée au Council for A gricucltural Re­ pation à la m ission d 'iden tification et de search Policy (Sri Lanka). US$ 214 574. form ulation d 'u n projet en Syrie. US$ 13 062. La F ondation Rockefeller p o u r sou ten ir les chercheurs chargés d 'é tu d ie r les diffé­ Le P rog ram m e des N ations Unies p o u r le rents aspects de l 'o rgan isa tion politique D éveloppem ent (PNUD) p o u r l'a ide ac­ et d e la gestion d e la recherche a g ronom i­ cordée à la réorganisation d u systèm e de que nationale. US$ 33 000. recherche ag ronom ique d u Zaïre. US$ 49 360. ID A /M ad ag asca r p o u r l 'a ide accordée à la p répa ra tion d 'u n p lan à long terme. Le P rog ram m e des N ations U nies p o u r le US$ 26 825. D éveloppem en t (PNUD) p o u r l 'a ide ac­ cordée à la réorganisa tion d u systèm e de recherche ag ronom ique d u Zaïre. ID A /M ad ag asca r p o u r l 'a ide accordée à US$ 19 907.1 la p rép a ra tio n d 'u n projet de recherche agronom ique. US$ 194 592. La R épublique fédérale d 'A llem agne (BMZ) p o u r la p répara tion d u cadre d e ­ ID A /N ig e r p o u r l 'a ide accordée à l 'é tude v an t serv ir à l 'é laboration d u p lan d irec­ et à la planification d u systèm e national teu r de la recherche agronom ique de recherche agronom ique. US$ 215 581. nationale (Tanzanie). US$ 85 653. ID A /R w a n d a p o u r le d é tachem ent d 'u n L 'U niversité d u W isconsin d an s le cadre spécialiste en gestion d e la recherche d 'u n con tra t avec l'USAID p o u r l'a ide ac­ agronom ique. US$ 173 250. cordée p a r l 'ISNAR au projet d e re ­ cherche et de diversification agricoles réalisé p a r l 'U niversité d u Wiscon- L 'O rganisa tion des N ations Unies p o u r s in /G am b ie . US$ 17 243. l'a lim en ta tion et l 'ag ricu ltu re (FAO) p o u r un e é tu d e des im plications d e la b io tech­ nologie dans les pays en développem ent. US$ 25 000. 102 Service International pour la Recherche Agricole Nationale Siège Correspondance Com m unications Laan van Nieuw Oost Indie 133 Boite Postale 93375 Telephone: (31) 70-349-6100 2593 BM LaHaye 2509AJ LaHaye Telex: 33746 Pays-Bas Pays-Bas Cable: ISNAR Telecopie: (31) 70-380-9677