社区种子库:农民手册 管理、支持网络、政策与核验清单 3 / 3 1 社区种子库：农民手册 第3册 管理、支持网络、政策与核验清单 国际生物多样性中心 农民种子网络 社区种子库:农民手册 目录 1 建立种子库 2 种子库的技术问题 3 管理、支持网络、政策与核验清单 2 3 第3册 管理、支持网络、 政策与核验清单 4 5 拉丁美洲的经验：我们是谁 我们是危地马拉山区保种团队的成员，村子路途遥远、地势险峻。我们 以农业为生，玉米是非常重要的作物，不仅是维持生活所必需，也与我 们的文化、宗教息息相关。我们的种子库建于2011年，保存有豆类、大 麦、香菜、蚕豆、葫芦、玉米、芥菜、小麦，和一些药用植物，如留兰 香、甘菊。 有个地方能够安放、储存种子非常重要，因为我们这里会受到飓风、地 震等灾害的侵袭，造成重大损失。近些年，这里的天气复杂多变，第一 场雨来的比以往更晚，有些日子非常寒冷，有些日子早晨会有霜冻，作 物正遭受反复无常的天气的肆虐。 库丘马塔内斯民间组织协会是本地一家社会组织，为我们的种子库定期 提供技术支持。 6 7 本册内容 讨论如何管理种子库，种子库获得支持的需求、法律和政策影响，如何 确保种子库持续运行，每个种子库都需要一支优秀的管理团队和行之有 效的管理方法。 8 9 1.如何管理种子库 种子库成员通常会选举出一个管理小组。 管理小组负责监督种子库日常运行，例如组织活动、成员参与、解决技术 问题、筹集资金、行政管理、维护人脉关系。 定期召集会议，举行全体成员参加的年会，是管理小组的职责。 许多种子库管理成员有男有女，要承认男人和女人的兴趣点、角色分工不 同，一些国家的种子库管理小组全部都由妇女构成，因为她们是种子保护 的能手。 10 11 管理小组负责分享信息、经验，主要通过： √ 组织种子集市，村民可在集市上交流知识、经验，也可以为种子库 添置种子； √ 与农民田间学校合作，建立、维护种子田； √ 鼓励不同地方、不同种子库之间互访交流。 在农技推广员的技术支持下，与农民田间学校、技术小组、具有专长的 村民展开协作，可以解决种子库的技术问题。 技术问题包括：收集、储存种子的方法、检验检疫标准、种子登记、种 子扩繁鉴定、种子样品品质监控、提纯复壮、种子分发。 12 13 2.种子库的运行成本与活力 种子库用于建筑、设备的花费通常来自外部组织，村里的投入包括物料、 土地、人工等。有一些种子库启动了1～2万元的小额基金，还有一些获得 4～10万元不等的启动资金。 然而，种子库需要的不仅仅是物料，还有人的能力。农民田间学校、农 技推广部门、研究机构、社会组织都可以提供广泛的技术培训与监测，例 如： • 土壤和植保管理 • 种子管理、生产和销售 • 作物多样性评估和选育种 • 数据记录和维护 • 乡村组织发展 14 15 有些种子库要求成员缴纳年费，用于维护种子库，也作为承担社会责任的体现。 有些富有经验的种子库会管理一笔周转基金，向成员提供短期贷款，家境不好的 成员可从这笔资金获益。 我们的经验是，种子库的活力取决于： √ 对所有成员一视同仁 √ 很好地管理资金和各种资源 √ 妇女是种子的“保姆”，地位非常重要，要她们其创造施展空间 √ 与本地农业推广站密切合作 √ 持续激发农民参与的动力 √ 逐步增加种子库成员人数 √ 探索收集、保存和交换种子的实践模式 √ 与当地政府、社会组织保持良好关系 16 17 3.维护伙伴关系 与形形色色的行动者，包括其它种子库，建立广泛合作关系，有助于种子 库有效运行。 建立合作关系会对种子库运行产生积极影响，有助于种子库制定持续运行 的策略。 与种子库通常存在合作关系的有农民田间学校、本地农技推广员、地区巡 视员、社会组织。 种子库之间交流经验会大有帮助。我们发现，农民与农民之间交流知识、 经验、创新做法、种子，非常有效。向同行学习是最好的学习途径！ 与各级决策者、官员保持良好关系，也有助于种子库获得认可，以及得到 技术和资金上的支持。 18 19 组织种子集市 每年一次的种子集市能够与种子库的主要活动形成合力，例如提高村民认 知，促进种子交换。通常，种子库管理团队在农业推广员或社会组织支持 下，组织种子集市活动，有兴趣参加的村民应当及时与管理团队联系。 种子集市上，村民应该有充足的空间展示种子，这样便于参观者四处走 动，观察展示出的多样性。实际条件允许，种子可以放在容器里，也可以 取出放在桌子上或地上展示。需要注意的是，种子展示要方便观察，避免 过度弯腰。组织者不仅应该协助观察种子，也应该协助村民交换种子。 组织者可以为种子集市上表现最出色的村民发放奖励，表彰他们的努力和 付出，奖励标准最好在活动之前就定好。根据预算情况，奖励可以是证 书，也可以是小礼物。 20 21 4.政策和法律 种子库刚开始运作时，我们建议制定一套章程，明确规则、制度。如果 条件允许，章程可以提交给当地政府批准，这也算是一种认可。 毕竟， 一些国家的社区种子库只有在得到政府正式认可的情况下才能运作。 其它认可形式有： √ 与国家种质资源库建立直接联系 √ 各级政府官员或外宾来访 √ 获得特殊表彰 √ 受邀参加重要的政策活动 √ 获得社会组织、国际机构的捐助资金 √ 媒体报道 22 23 合作社或农民组织领域的政策法律也可能适用于种子库，可发挥如以下 作用： • 提供法律认可和保护 • 提供技术和资金支持 • 为种子商品化创造机会 一些国家的农业部门还将种子库纳入各类规划项目，作为国家战略以增 加优质改良品种、保护本地作物。 调查当地有哪些政策、法律可能会对种子库有影响也是好方法。 24 25 5.种子库的持续运行 我们都想有一个充满活力、持久运行的种子库。所以，我们必须重视种子库能 否持续这个问题，建议从一开始就重视这个问题。确保种子库持续运转需要关 注以下4个重要方面： 人力资源 • 除硬件设施外，成员掌握种子获取、利用的技术知识至关重要，这些技术 知识对于保障种子质量非常关键。因此，技术知识是必不可少的。 • 资深成员将领导角色、知识和专业技术传递给年轻人，从一开始就尽可能 让年轻人参与种子库的工作。 26 27 运行模式 • 种子库管理有序的特征是团队分工明确 • 成员参与、决策时采用的方法会影响种子库长期的运行 经济活力 • 一些种子库能够生产、销售大批量种子，实现“造血”功能，想一想 还有什么方法可以产生收入？ 政策法规 • 在大多数国家，种子库必须在获得法律认可、注册后才能筹集资金， 许多资助机构不愿意支持没有法律实体的组织。 28 29 最终核对清单 让我们简单回顾3本小册子的内容 30 主题1：评估种子多样性，提高保护利用意识 • 评估作物、品种的多样性 • 分析种子多样性的变化趋势 • 留意种子系统 • 提高保护利用意识 主题2：建立种子库 • 集体讨论、决策，确定要建种子库 • 寻求支持 • 选址 • 鼓励村民投工投劳建设种子库 • 组织培训活动 32 33 主题3：明确种子库的定位 • 保存种子 • 通过种子交换为村民提供可用、有用的种子 • 促进村庄发展的平台 主题4：集体决策，采取措施保障种子库运行 • 确定想要通过种子库收集、保存的作物品种 • 筛选并采取适当措施确保种子健康 • 登记新入库的种子 • 使用适宜的储存设备和方法保持种子清洁、健康、可用 • 定期检测种子质量 • 制订种子扩繁计划 • 对从种子库中获取、使用种子形成规章制度 34 35 主题5：管理种子库 • 组建管理小组、技术小组 • 评估种子库的运行成本和需要投入的资源 • 尽可能注册为法律实体，获得认可和支持 主题6：获取支持和推动合作交流网络 • 意识到交流网络的重要作用 • 组织村民之间的交流学习 • 获得政策和法律上的支持 36 37 主题7：影响种子库活力与持续运转的政策法律 • 尽可能早地研究法律法规和国家政策 • 寻求技术和资金支持 • 发现能够实现种子商品化而创收的机会 主题8：种子库长久运转下去 • 成员能力、运行模式、资金、政策法律的支持均确保到位 • 从一开始就考虑种子库长期、持续运转这个问题 38 39 本书作者 罗尼·魏努力于2011年10月加入国际生物多样性中心。他在不丹、中国、哥伦比亚、古巴、洪都拉斯、 蒙古、尼泊尔、尼加拉瓜、南非和越南等国致力于解决与农业生物多样性保护和可持续利用有关的问 题。他的工作侧重于作物遗传资源保护的政策和法律，以及作物遗传资源的就地与迁地可持续利用。 盖伊·贝塞特曾在非洲和东南亚从事发展传播、社会学习和自然资源管理工作。他目前支持与种子 系统有关的各种生物世界国际倡议。 布旺沙·皮特是一位杰出的育种家，1997年成为国际生物多样性中心的作物就地保护专家，先后在 马来西亚、印度工作，直到 2017年8月在尼泊尔去世。他的主要研究兴趣包括评估农业生物多样性的 参与式方法、参与式作物改良、作物品种的就地保护和田间保护、家庭菜园、社区生物多样性管理、社 区种子库。 安娜·波尔库纳·费雷尔是奥地利维也纳自然资源和生命科学大学的学生。她目前在危地马拉当地 社区组织和国际生物多样性中心的支持下撰写硕士论文，主题是关于社区种子库增进危地马拉当地 社区社会生态复原力。 在手册的结尾， 希望你们已经了解了关于社区种子库的实践， 也希望你们的社区种子库之旅一番风顺！ 40 41 国际生物多样性中心 Bioversity International 农民种子网络 Farmers’ Seed Network (China) 国际生物多样性中心是一个发展研究的全球性组织，以农业生物多样性能滋养人类和维持地球为愿景，提 农民种子网络是全国农民种子就地选育、共享和倡导平台，我们的目标是促进农作物品种多样性的就地保 供科学依据、管理方法和政策支持，以保护和利用农林业生物多样性，实现全球粮食永续和营养安全。国 护与可持续利用，促进传统文化与知识的传承，推动农民、科研人员、种子企业和决策者建立合作伙伴关 际生物多样性中心与不同地区的低收入国家伙伴机构合作，在这些国家中，农业和林业生物多样性可以帮 系，探索公平有效的政策保护农民种子权益及传统知识，助力乡村振兴、可持续发展和生态文明建设。 助其改善营养、生态恢复力、生产力以适应气候变化。 www.fsnchina.info 国际生物多样性中心是国际农业研究磋商组织的一个研究中心。该组织是一个全球研究合作伙伴关系，致 力于提高粮食安全、减少贫困和保护世界环境。 乐施会(香港) OXFAM (HONG KONG) www.bioversityinternational.org 全球每三个人之中就有一个处于贫穷状况。乐施会在世界各地以务实及创新的方法，协助贫穷人群改善生 活及持续发展。我们积极回应人道危机，提供救援，并协助恢复生计。我们推行公 众教育及倡议运动，以 南非农林水产部 The Department of Agriculture, Forestry and Fisheries (DAFF) 改善本土及全球的扶贫政策。乐施会与贫穷人群及伙伴携手合作，致力于消除贫穷以及导致贫穷的不公平 南非农林水产部是南非政府的国家部门，负责执行相关法律和政策。部门核心任务具体来自《南非宪法》 情况。 第27(1)(b)和(2)条，即：”.........在现有资源范围内采取合理的立法和措施，逐步实现人人获得足够食物 https://www.oxfam.org.cn 的权利。”农林水产部下的农业生产、卫生和食品安全局提供了一个综合的国家管理系统，以支持粮食 和农业遗传资源的保护和可持续利用。包含制定和实施相关的粮食和农业遗传资源管理政策、立法、准则 等，规范和促进粮食和农业的生物遗传资源，并提供一个支持农业生物多样性的风险减缓系统。 本研究工作为国际农业研究磋商组织的"气候变化、农业和粮食安全"的研究计划做出了贡献。该项目由国 际农业研究磋商组织成员之一的国际热带农业中心牵头。 https://ccafs.cgiar.org/ © 国际生物多样性中心 2018 中文译者：梁海梅，庄淯棻，李管奇 中文校对：李管奇 中文排版：庄淯棻 中文图片：农民种子网络，秋笔，丁振东 英文设计与排版: 卢卡·皮耶罗蒂 ISBN (booklet 3): 978-92-9255-088-2 42 43 写点笔记 48