Moussa THIAW Décembre. 2023 ` EFFICACITÉ DES PARTENARIATS ÉTABLIS ET DES COLLABORATIONS INSTITUTIONNELLES FORGÉES PAR LE PROJET AICCRA - SÉNÉGAL Rapport Externe Comment citer ce rapport Thiaw M. 2023. Efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA. Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa (AICCRA). Remerciements Le projet Accélérer les impacts de la recherche climatique du CGIAR pour l'Afrique (AICCRA) est un projet qui contribue à créer un avenir africain adapté face au climat, axé sur la science et l'innovation dans l'agriculture. Il est dirigé par l'Alliance of Bioversity International et le CIAT et soutenu par une subvention de l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale. A propos des rapports AICCRA Ce rapport vise à diffuser des recherches intérimaires sur la mise à l’échelle des services climatiques et l’agriculture intelligente face au climat en Afrique, afin de stimuler les commentaires de la communauté scientifique. Photos © ILRI-AICCRA/Lamine Diedhiou Clause de non-responsabilité Ce document de travail n’a pas été examiné par des pairs. Toutes les opinions exprimées dans le présent document sont celles du ou des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions de l'AICCRA, des donateurs ou des partenaires. Sous licence Creative Commons Attribution – Licence internationale 4.0 non commerciale. © 2023 Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa (AICCRA) Partenaires A propos de AICCRA Accélér er les impacts de la recherche climatique du CGIAR pour l'Afrique (AICCRA) est un projet qui contribue à créer un avenir africain intelligent face au climat, axé sur la science et l'innovation dans l'agriculture. Il est dirigé par l'Alliance of Bioversity Interna tional et le CIAT et soutenu par une subvention de l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale. Découvrez notre travail sur aiccra.cgiar.org aiccra.cgiar.org aiccra @cgiar.org CGIARAfrica EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL i CONTENTS 1. RÉSUMÉ DE L’EVALUATION .................................................................4 2. INTRODUCTION .................................................................................12 3. PERIMETRE DE L’EVALUATION ..........................................................14 3.1. Contexte de l’intervention ............................................................14 3.2. Résultats attendus de l’intervention .............................................. 14 3.3. Analyse des parties prenantes et stratégie d’engagement ................. 15 4. BUT, CRITERES, QUESTIONS ET MATRICE D’EVALUATION .................17 4.1. But de l’évaluation ..................................................................... 17 4.2. Critères d’évaluation et questions d’évaluation ................................12 4.3. Les questions d’évaluation ...........................................................17 4.4. La matrice d'évaluation ............................................................... 18 5. MÉTHODOLOGIE DE L’ÉVALUATION ...................................................19 5.1. Principes directeurs de l’évaluation du projet AICCRA Sénégal .......... 18 5.2. Approche méthodologique ........................................................... 19 5.3. Échantillonnage ......................................................................... 19 5.4. La stratégie d’analyse des données ............................................... 20 5.5. Les limites méthodologiques ........................................................ 21 6.1. Caractéristiques socioprofessionnelles des acteurs partenaires ............. 20 6. RESULTATS DE L’EVALUATION …………………………………………………...22 6.1. Caractéristiques socioprofessionnelles des acteurs partenaires ............. 22 6.2. Ancienneté au sein de l’organisation ou la structure partenaire ............ 22 6.3. Connaissance et appréciation globale de la performance du projet AICCRA……………………………………………………………………………………………....... 23 6.4. Appréciation générale de la performance du projet AICCRA .................25 6.5. Pertinence des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA-Sénégal ................................................................26 6.6. Efficacité des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA ............................................................................................. 28 6.7. Appréciation globale de la qualité des partenariats et des collaborations Institutionnelles .................................................................................. 30 6.8. Effet des facteurs externes sur l’efficacité du partenariat et la performance du projet ........................................................................................... 32 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL ii 6.9. Sensibilité du partenariat au genre et à l’équité : prise en compte des femmes et des jeunes .......................................................................... 33 6.10. Durabilité des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA ............................................................................................. 35 6.11. Bilan de santé du partenariat au vu de l’équipe de coordination du projet AICCRA ............................................................................................. 37 7. LEÇONS APPRISES DU PARTENARIAT ................................................41 8. RECOMMANDATIONS .........................................................................43 9. CONCLUSION GENERALE ....................................................................46 10. BIBLIOGRAPHIE ................................................................................47 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL iii ABBREVIATIONS ADID Association pour le Développement Intégré de Dahra AICCRA Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research in Africa ANACIM Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie ANCAR Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural AUC African Union Commission AUDA African Union Development Agency BFS Bureau des Services Fiscaux du gouvernement des États-Unis CGIAR Groupe Consultatif pour la Recherche Agricole Internationale CERAAS Centre d'Étude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse CIAT Centre international d'agriculture tropicale CSA Agriculture intelligente face au climat CIS Services d'Information sur le Climat FAO Organisation pour l'alimentation et l'agriculture GNUE Groupe des Nations Unies sur l’évaluation ICRISAT Semi-Aride Institut Internationale de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales ILRI Institut international de recherche sur l’élevage ISRA Institut Sénégalais de Recherche Agricole RESOPP Réseau des Organisations Paysannes et Pastorales du Sénégal SNRAV Système National de Recherche Agricole et de Vulgarisation TDR Termes de Référence UADB Université Alioune Diop de Bambey URAC-radio Union des Radios Communautaires du Sénégal USAID Agence des États-Unis pour le Développement International USSEIN Université du Sine Saloum El-hâdj ibrahima NIASS EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 4 1. Summary of the assessment 1.1. Presentation of the intervention In line with its policies to combat climate change and the vulnerability of populations in developing countries, the World Bank is supporting resilience in the agro-pastoral sector of six (6) countries in Sub-Saharan Africa (Ethiopia, Ghana, Kenya, Mali, Senegal and Zambia) through the project entitled "Accelerating the Impact of CGIAR Climate Research in Africa". This project called AICCRA is a three (03) year initiative, implemented from 2021. In Senegal, the AICCRA project is working in the regions of Louga, Kaffrine, Thiès and Tambacounda, thus integrating both pastoral and agro-sylvo-pastoral areas. The project is carried out within a framework of partnership and collaboration between the implementing institutions (CIAT, ICRISAT, ILRI), national and local institutions (ANCAR, ANACIM, ISRA- CERAAS, ADID and RESOPP), specialized universities (USSEIN and UADB), including the private sector (Jokolante, URAC- radios). After three (03) years of implementation, it is important to evaluate the effectiveness of the institutional partnerships and collaborations established to assess the main changes brought about by the AICCRA project as well as the recommendations for the next phase of the project. 1.2. Methodological approach In order to assess the effectiveness of partnerships and collaborations in the implementation framework of the AICCRASénégal project, and to contribute to the continuous improvement of the partnership model for future similar projects, a participatory approach involving all stakeholders was adopted. The mixed method was used with qualitative, quantitative and literature search approaches. The document review consisted of a structured analysis of the documentation made available to the consultant by the project coordination and implementation team. For the qualitative component, information was collected using semi-structured interviews and focus groups with the various stakeholders. For quantitative data, a questionnaire is completed by the target group via the "Google form" app. The collected data was then processed using Excel software for qualitative data and Stata for quantitative data. The analysis was based on a strategy of triangulation of the results from the qualitative and quantitative data analyses as well as the literature review. 1.3. Consolidated balance sheet From this external evaluation, it follows that, despite some shortcomings related to the internal functioning (coordination, communication and monitoring of activities), the partnership established for the implementation of the AICCRA project is effective. In addition, the results reveal that these institutional partnerships and collaborations were also globally relevant and likely to be sustainable. 1.4. Pertinence The project is implemented in a multi-party partnership framework that is indicated (by the skills and area of specialization of the different stakeholders) and has made it possible to evolve in the achievement of the project objectives through a multitude of coherent activities. Among these, the main ones were the establishment of tech parks, demonstration farmers, the creation of the digital platform, the development and implementation of climate information services, the planning, implementation, training and monitoring and evaluation of the project, training activities, animation and awareness of livestock farmers, communication through the production and EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 5 broadcasting of radio programs on the project, dissemination of climate information and agricultural advice. Overall, the activities implemented under the AICCRA project are relevant according to the partners. Indeed, these implemented activities are adapted to the desired impacts (90%) of the AICCRA project and perfectly meet (90%) the needs of the beneficiaries. Therefore, most of the project's partner actors, i.e. 90%, affirm that the actions undertaken are perfectly in line with the expected results of the project. In addition, the main desired impacts of the project included the four main outcomes that were identified, namely: (1) increased access to and use of the knowledge generated on climate information services (CIS and CSA technologies) in relevant national institutions and the private sector, (2) synergy of CGIAR partners, national partners and actors in the transfer of CIS and CSA options in production, (3) extension agents provide knowledge-based advice to farmers for better climate risk management; and (4) the strengthened capacity of partners in the development and dissemination of the CFS and CIS. 1.5. Efficiency Overall, institutional partnerships and collaborations in the AICCRA project are mostly considered effective by most partners (both between local partners and with international implementing institutions). Indeed, the implementing institution has provided diversified and significant support to the various partners. In addition, the results of the survey of the project's partner actors reveal that for 70%, ILRI's support with its key partners has improved the effectiveness of the AICCRA project. This synergy with CGIAR partners, national partners and actors in the transfer of CIS and CSA options allowed the project beneficiaries to increase their knowledge on CIS and CSA during the training and knowledge generation activities of the project (80% of the actors). While 60% of the partners say that their collaboration with the coordination (ILRI) is good, 10% of them consider it to be excellent. As far as inter-partner collaboration is concerned, 60% of the actors rate it as good and only 40% of them rate it as average. According to 80% of the actors, the partnerships forged have enabled the beneficiaries to access and use CIS and CSA technologies. However, at the level of conflict resolution, partnerships and collaborations have been less effective. 1.6. Health check of the partnership in view of the coordination Overall, the partnership is going relatively well to date. Indeed, the objectives of the partnership are well defined, the partners are motivated by the common objective (100% agree according to members of the project coordination). While for the partners, at the level of conflict resolution, institutional partnerships and collaborations have been less effective, the coordination team considers that conflicts are managed effectively (100% agree). In addition, 71% of respondents strongly agreed that partners were regularly present at meetings. However, for the 29% respondents, the regularity of attendance at meetings was only that of some partners and not all partners. Also, the interviewees who are members of the AICCRA project coordination strongly agree (100%) that: the partners have sufficient technical expertise; the process for transferring funds and documentation to partners is effective; expected results and timelines are clearly defined; Meeting resolutions are put into practice; partners feel responsible and competent in the exercise of their various specifications; partners are involved in the organization of meetings; communication is frequent and documentation assists partners in decision-making; The partnership is likely to be long-lasting and easily adapts to the context or difficulties. Of the respondents to the coordination team, 44% and 56% EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 6 respectively "agree" and "strongly agree" that financial resources are sufficient and that partners have soft skills, e.g. communication and organizational skills. 71% of respondents strongly agree that partners have enough logistics and a network of influence. However, 43% of respondents neither agree nor disagree that partners help each other and are transparent. Also, 33% of respondents find that the frequency of meetings is not appropriate. This can affect the monitoring and evaluation of the project in terms of the achievement of objectives as well as the coordination of partners. 1.7. Gender and equity Gender and equity addresses issues related to empowerment and leadership and equitable access to resources, opportunities and benefits in the field of agricultural research and development, taking into account gender and vulnerable groups. This component has made it possible to target the specific needs of women farmers, processors as well as women entrepreneurs and agricultural professionals to ensure that equal opportunities are offered to them to benefit from the activities of the AICCRA project. Gender consideration and equity was one of the important points in the AICCRA project. In addition, 70% of stakeholders revealed that the partnership has enabled more gender inclusion in the increased use of CIS and CSA climate technologies. Similarly, the activities carried out within the framework of the AICCRA project have succeeded in considering young people and women as beneficiaries and actors of the project (50%). However, the multi-stakeholder approach did not really allow for a good consideration of youth and women in the project activities (60% of partners provided mixed responses). In the end, the AICCRA project was able to integrate the gender approach, but multi-stakeholder approaches did not have the desired effect on this component. 1.8. Durability The sustainability of the partnership is assessed in terms of capacity building results on climate services (CFS and CIS) in general and on organizations in particular. In general, the partners (80%) fully agree with the good quality of the capacity building results of the AICCRA project. Capacity in the area of climate services has been increased at the beneficiary level. In addition, 80% strongly agree that their organizations have received good training on climate services. As a result, in view of these results, it can be said that the AICCRA project has every chance of sustainability because the capacity building component on CSA and CIS technologies and the transfer and production of knowledge constitute the basis of any sustainable intervention. 1.9. Key lessons and recommendations From the implementation of the partnership under the AICCRA project, there are three main lessons to be learned. These are : • Understanding climate change, its challenges and the importance of climate information: which allows a better adaptation of the agro- sylvopastoral production system. • The role of partnership and its strengthening in the implementation of the project. This facilitates the development of a network of influence and the application of research results (e.g. adapted innovations and technologies). • Raising awareness and building the capacity of producers for the adoption of an intelligent agro- silvopastoral production model (adapted to climate change). However, both the implementation of the project and the partnership faced multiple constraints, including: the difficulties of EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 7 changing mentalities, the individualistic approach of the national or local partners, the lack of fluidity in the communication and coordination of the project. To overcome the various constraints identified, it is recommended to: • Improve project coordination leadership and communication This involves the involvement of the various stakeholders in the choice and internal coordination of the project, the provision of a steering committee to facilitate communication and evaluate the activities as well as the progress of the project. • Empowering local actors Indeed, in the practical part of the project, it is the local actors who are the most effective because they work directly with the producers and automatically take into account the socio-cultural particularities of the populations. As a result, it will facilitate the dissemination and improvement of the impact of the project. • Make a coherent distribution of the specifications of the different stakeholders An orientation or distribution of objectives that takes into account the skills, abilities and missions of each partner. This ensures clarity in the evaluation of the partners' business plan and encourages complementarity. A EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 8 1. Résumé de l’évaluation 1.1. Présentation de l’intervention Dans le sillage de ses politiques de lutte contre le changement climatique et la vulnérabilité des populations dans les pays en développement, la Banque Mondiale soutient la résilience dans le secteur agro pastoral de six (6) pays d’Afrique Subsaharienne (Éthiopie, Ghana, Kenya, Mali, Sénégal et Zambie) à travers le projet intitulé « Accélérer l’impact de la recherche climatique du CGIAR en Afrique ». Ce projet dénommé AICCRA est une initiative de trois (03) ans, mise en œuvre à partir de 2021. Au Sénégal, le projet AICCRA intervient dans les régions de Louga, Kaffrine, Thiès et Tambacounda intégrant ainsi des zones à vocation aussi bien pastorale qu’agro-sylvo-pastorale. Le projet est réalisé dans un cadre de partenariat et de collaboration entre les institutions de mise en œuvre (CIAT, ICRISAT, ILRI), les institutions nationales et locales (ANCAR, ANACIM, ISRA- CERAAS, ADID et RESOPP), les universités spécialisées (USSEIN et UADB), y compris le secteur privé (Jokolante, URAC-radios). Au terme de trois (03) ans de mise en œuvre, il importe d’évaluer l’efficacité des partenariats et collaborations institutionnelles établis pour apprécier les principaux changements induits par le projet AICCRA ainsi que des recommandations pour la prochaine phase du projet. 1.2. Approche méthodologique Dans le but d’évaluer l’efficacité des partenariats et des collaborations dans le cadre de mise en œuvre du projet AICCRASénégal, et de contribuer à l’amélioration continue du modèle de partenariat pour les futurs projets similaires, une démarche participative impliquant toutes les parties prenantes a été adoptée. La méthode mixte a été utilisée avec les approches qualitatives, quantitatives et la recherche documentaire. La revue documentaire a consisté en une analyse structurée de la documentation mise à la disposition du consultant par l'équipe de coordination et de mise en œuvre du projet. Pour le volet qualitatif, les informations ont été collectées à l’aide des entretiens semidirigés et des groupes de discussion avec les différentes parties prenantes. Pour les données quantitatives, un questionnaire est rempli par le groupe cible via l’application « Google form ». Les données collectées ont ensuite été traitées à l’aide du logiciel Excel pour les données qualitatives et Stata pour les données quantitatives. L’analyse s’est basée sur une stratégie de triangulation des résultats issus des analyses des données qualitatives et quantitatives ainsi que de la revue documentaire. 1.3. Bilan consolidé De cette évaluation externe, il en découle que, malgré quelques manquements liés au fonctionnement interne (coordination, communication et suivi des activités), le partenariat établi pour la mise en œuvre du projet AICCRA est efficace. En plus, les résultats révèlent que ces partenariats et collaborations institutionnelles ont été aussi globalement pertinents et susceptibles d’être durables. 1.4. Pertinence Le projet est mis en œuvre dans un cadre de partenariat multi partie qui est indiqué (de par les compétences et le domaine de spécialisation des différentes parties prenantes) et a permis d’évoluer dans l’atteinte des objectifs du projet à travers une multitude d’activités cohérentes. Parmi ces dernières, les principales étaient la mise en place des tech parks, farmers démonstration, la création de la plateforme EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 9 digitale, le développement et la mise en place de services d'informations climatiques, la planification, la mise en œuvre, la formation et le suivi-évaluation du projet, les activités de formation, l’animation et la sensibilisation des éleveurs, la communication via la production et la diffusion d'émissions radios sur le projet, la dissémination d’information climatiques et de conseils agricoles. Globalement, les activités mises en œuvre dans le cadre du projet AICCRA sont pertinentes d’après les partenaires. En effet, ces activités mises en œuvre sont adaptées aux impacts souhaités (90%) du projet AICCRA et répondent parfaitement (90%) aux besoins des bénéficiaires. Donc la plupart des acteurs partenaires du projet, soit 90%, affirment que les actions entreprises sont en parfaite adéquation avec les résultats escomptés du projet. Par ailleurs, les principaux impacts souhaités du projet étaient entre autres les quatre principaux résultats qui ont été identifiés à savoir: (1) l’accroissement de l’accès et l’utilisation des connaissances générées sur les services d’information climatique (technologies CIS et CSA) dans les institutions nationales concernées et le secteur privé, (2) travail en synergie des partenaires du CGIAR, des partenaires nationaux et des acteurs du transfert des options CIS et CSA dans la production, (3) les agents de vulgarisation fournissent des conseils fondés sur leurs connaissances aux agriculteurs pour une meilleure gestion des risques climatiques ; (4) la capacité renforcée des partenaires dans l’élaboration et la diffusion du CSA et du CIS. 1.5. Efficacité Globalement, les partenariats et collaborations institutionnelles dans le projet AICCRA sont majoritairement jugés efficaces par la plupart des partenaires (tant entre les partenaires locaux qu’avec les institutions internationales de mise en œuvre). En effet, l’institution de mise en œuvre a apporté un soutien diversifié et significatif aux différents partenaires. En outre, les résultats du sondage auprès des acteurs partenaires du projet révèlent que pour 70%, le soutien de l’ILRI avec ses partenaires clés a permis d’améliorer l’efficacité du projet AICCRA. Cette synergie avec les partenaires du CGIAR, les partenaires nationaux et les acteurs du transfert des options CIS et CSA a permis aux bénéficiaires du projet d’accroitre leurs connaissances sur les CIS et CSA durant les activités de formation et de production de connaissance du projet (80% des acteurs). Alors que 60% des partenaires affirment de leur bonne qualité de collaboration avec la coordination (ILRI), 10% d’entre eux la jugent excellente. Pour ce qui est de la collaboration inter-partenaire, 60% des acteurs notent d’une bonne qualité et seulement 40% d’entre eux l’ont jugé moyenne. D’après 80% des acteurs, les partenariats tissés ont permis aux bénéficiaires d’accéder et utiliser les technologies CIS et CSA. Toutefois, au niveau du règlement des conflits, les partenariats et collaborations ont été moins efficaces. 1.6. Bilan de santé du partenariat au vu de l'équipe de coordination Dans l’ensemble, le partenariat se porte relativement bien à ce jour. En effet, les objectifs du partenariat sont bien définis, les partenaires sont motivés pour l’objectif commun (100% d’accord selon des membres de la coordination du projet). Alors que pour les partenaires, au niveau du règlement des conflits, les partenariats et collaborations institutionnelles ont été moins efficaces, l’équipe de coordination considère, quant à elle, que les conflits sont gérés efficacement (100% d’accord). De plus, à 71%, les personnes interrogées sont tout à fait d’accord que les partenaires étaient régulièrement présents aux réunions. Cependant, pour les 29% répondants, la régularité des présences aux réunions n’était que celle de certains partenaires et non de tous les partenaires. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 10 Aussi, les personnes interrogées membres de la coordination du projet AICCRA sont tout à fait d’accord (à 100%) que: les partenaires disposent des compétences techniques suffisantes; le processus de transfert des fonds et de la documentation aux partenaires est efficace; les résultats attendus et les délais sont clairement définis; les résolutions des réunions sont mises en pratique; les partenaires se sentent responsables et habiletés dans l’exercice de leurs différents cahiers de charge; les partenaires sont impliqués dans l’organisation des réunions; les communications sont fréquentes et la documentation aide les partenaires à la prise de décisions; le partenariat est susceptible d’être durable et s’adapte facilement au contexte ou aux difficultés. Parmi les répondants de l’équipe de coordination, 44% et 56% sont respectivement “d’accord” et “tout à fait d’accord” que les ressources financières sont suffisantes et que les partenaires ont des compétences générales, par exemple les compétences de communication et d’organisation. 71 % des répondants sont tout à fait d’accord que les partenaires disposent suffisamment de logistique et d’un réseau d’influence. Toutefois, à 43%, les répondants ne sont ni d’accord ni en désaccord que les partenaires s’entraident et sont transparents. Aussi, à 33%, les répondants trouvent que la fréquence des réunions n’est pas appropriée. Ce qui peut affecter le suivi et l'évaluation du projet sur le plan de l’atteinte des objectifs que de la coordination des partenaires. 1.7. Genre et équité Le genre et l’équité adressent les questions liées à l’autonomisation et leadership et à l’accès équitable aux ressources, opportunités et avantages dans le domaine de la recherche et du développement agricoles en tenant compte du genre et des groupes vulnérables. Ce volet a permis de cibler les besoins spécifiques des agricultrices, des transformatrices ainsi que des entrepreneures et professionnelles agricoles pour s’assurer que des opportunités égales leur sont offertes pour bénéficier des activités du projet AICCRA. La considération du genre et l’équité a été l’un des points importants dans le projet AICCRA. En outre 70% des acteurs ont révélé que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre dans l’usage accru des technologies climatiques CIS et CSA. De même, les activités réalisées dans le cadre du projet AICCRA sont parvenues à considérer les jeunes et femmes comme bénéficiaires et acteurs du projet (50%). Toutefois, l’approche multipartite n’a pas réellement permis une bonne prise en compte des jeunes et des femmes dans les activités du projet (60% des partenaire ont fourni des réponses mitigées). En définitive, le projet AICCRA a su intégrer l’approche genre, mais les approches multipartites n’ont pas donné l’effet escompté sur ce volet. 1.8. Durabilité La durabilité du partenariat est appréciée en termes de résultats de renforcement des capacités sur les services climatiques (CSA et CIS) de façon générale et sur les organisations de façon particulière. De façon générale, les partenaires (80%), sont parfaitement d’accord de la bonne qualité des résultats de renforcement des capacités du projet AICCRA. Les capacités dans le domaine des services climatiques ont été accrues au niveau des bénéficiaires. Par ailleurs, 80% d’entre eux sont fortement d’accord que leurs organisations ont reçu une bonne formation sur les services climatiques. En conséquence, au regard de ces résultats, on peut affirmer que le projet AICCRA a toutes les chances de perdurer car le volet renforcement de capacités sur les technologies CSA et CIS et le transfert ainsi que la production de connaissance constituent le socle de toute intervention durable. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 11 1.9. Principaux enseignements et recommandations De la mise en œuvre du partenariat dans la cadre du projet AICCRA, trois principales leçons sont à retenir. Il s’agit de : ● La compréhension du changement climatique, de ses enjeux et l’importance de l’information climatique : qui permet une meilleure adaptation du système de production agro-sylvopastorale. ● Le rôle du partenariat et de son renforcement dans la mise en œuvre du projet. Ceci facilite le développement d’un réseau d’influence et la mise en pratique des résultats de la recherche (des innovations et technologies adaptées par exemple). ● La sensibilisation et le renforcement des capacités des producteurs pour l’adoption d’un modèle de production agro-sylvopastorale intelligent (adapté au changement climatique). Toutefois, autant la mise en œuvre du projet que le partenariat ont fait face à de multiples contraintes parmi lesquelles : les difficultés de changement de mentalités, l’approche individualiste des partenaires nationaux ou locaux, l'absence de fluidité dans la communication et la coordination du projet. Pour pallier aux différentes contraintes relevées, il est recommandé entre autres de : ● améliorer le leadership de coordination et la communication du projet Cela passe par l’implication des différentes parties prenantes dans le choix et la coordination interne du projet, la mise à disposition d’un comité de pilotage pour faciliter la communication et faire l’évaluation des activités ainsi que l’état d’avancement du projet. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 12 2. Introduction Le secteur de l’agriculture et de l’élevage est l’un des secteurs qui subit le plus les effets du changement climatique, car ils réduisent considérablement la rente de ce secteur. Pourtant, il est le principal secteur d’activité économique au Sénégal. Il contribue à environ 17% du produit intérieur brut (PIB) et occupe près de 70% de la population sénégalaise en termes de main-d'œuvre. Environ 350 000 familles exercent des activités d'élevage au niveau national, soit près de 30% des agriculteurs sénégalais (CIAT ; BFS/USAID, 2016). De plus, les conditions limitées de production agricole, caractérisées par la pauvreté des sols et des conditions climatiques, l'accès limité aux services de conseil agricole, la mauvaise qualité des intrants agricoles et l'insuffisance des infrastructures, contribuent à l'incapacité du Sénégal à satisfaire ses besoins alimentaires. Dans ce contexte, le projet intitulé « Accélérer l’impact de la recherche climatique du CGIAR en Afrique (AICCRA) » qui est une initiative de trois (03) ans, financée par la Banque Mondiale et mise en œuvre dans six (6) pays d’Afrique Subsaharienne (Éthiopie, Ghana, Kenya, Mali, Sénégal et Zambie), vise à améliorer l'accès des institutions de recherche agricole et des fournisseurs de services de vulgarisation, des agriculteurs et éleveurs en Afrique aux connaissances, technologies et aux outils de prise de décision permettant d’améliorer la résilience du secteur agricole et des systèmes alimentaires face au changement climatique. Au Sénégal, AICCRA est mis en œuvre par le Centre international d'agriculture tropicale (CIAT), l’Institut Internationale de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales Semi-Aride (ICRISAT) et l’Institut international de recherche sur l’élevage (ILRI), en partenariat avec l’Institut Sénégalais de Recherche Agricole - Centre d'Étude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse (ISRA-CERAAS) pour la recherche agronomique et sur les cultures, l’ Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie (ANACIM) pour le climat et l’ Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) pour la vulgarisation. L’objectif de l’AICCRA-Sénégal est d’étendre l’utilisation et l’application des services d’information climatique pour accroître la résilience et la productivité des systèmes de culture et d’élevage des zones arides et des chaînes de valeur et de collaborer avec d’autres centres du Groupe Consultatif pour la Recherche Agricole Internationale (CGIAR) [(CIAT, ICRISAT)], de Système National de Recherche Agricole et de Vulgarisation (SNRAV) [(ANCAR, ANACIM et ISRA-CERAAS)], le secteur privé [ JOKOLANTE 1 , Union des Radios Communautaires du Sénégal (URAC-radios)], des organisations paysannes [Réseau des Organisations Paysannes et Pastorales du Sénégal (RESOPP), Association pour le Développement Intégré de Dahra (ADID)], des universités (USSEIN2, UADB3) pour atteindre ses objectifs. AICCRA s’est fixé pour objectif d'atteindre et d'impacter plus de 300 000 agriculteurs et acteurs de la chaîne de valeur avec des agro-conseils éclairés par le climat et de nouveaux paquets et technologies agricoles intelligentes face au climat. Ainsi, AICCRA soutient le développement de partenariats, la co- innovation et les services de conseil en matière de climat afin d'étendre les innovations dans les chaînes de valeur de l'agriculture intelligente face au climat (CSA) et des services d'information sur le climat (CIS). Le projet intervient dans les régions de Louga, Kaffrine, Thiès et Tambacounda intégrant ainsi des zones à vocation aussi bien pastorale qu’agro-sylvo-pastorale. Le partenariat permet à ceux qui disposent d'une grande variété de compétences techniques et d'autres capacités de se réunir et de concevoir des réponses plus intégrées (Koelle et al., 2019). Les partenariats réussis bénéficieront d'occasions 1 Jokolante, une plateforme en langue locale pour développer l’agriculture en milieu rural 2 Université du Sine Saloum El-hâdj ibrahima NIASS 3 Université Alioune Diop de Bambey EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 13 régulières de faire le point sur la santé de la relation, de vérifier ce qui fonctionne bien et les problèmes qui doivent être résolus. La présente évaluation vise à déterminer l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain. Elle cherche à recueillir des informations sur l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet vers la réalisation des objectifs et des résultats fixés. Des critères de pertinence, de durabilité et de genre et d'équité dans le partenariat sont aussi abordés. L’évaluation a identifié les résultats, les lacunes, les défis et les enseignements ainsi que la santé du partenariat durant la période de mise en œuvre du projet entre les acteurs. Elle a porté sur la pertinence, l’efficacité, la sensibilité et l'équité, genre et le bilan de santé des partenariats et des collaborations institutionnelles. En définitive, les résultats de l'évaluation seront utiles pour éclairer la mise en œuvre de la prochaine phase du projet AICCRA. Le présent document tient lieu de rapport final suite à la réalisation de la mission d'évaluation. Il est constitué de six (06) sections. La première section du rapport décrit le périmètre de l'évaluation en termes de contexte de l’intervention, de résultats attendus, d’analyse des parties prenantes et sa théorie du changement. La deuxième section présente le but, les critères, les questions et la matrice d’évaluation. La démarche méthodologique adoptée est développée dans la troisième section. La quatrième section met en exergue les principaux résultats de l’évaluation. La sixième, quant à elle, est consacrée aux leçons apprises à la suite des résultats. La septième et dernière section présente les recommandations issues des résultats. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 14 3. Périmètre de l’évaluation La présente évaluation porte sur l’analyse des parties prenantes pour déterminer l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA-Sénégal après un diagnostic approfondi au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain. Cette session donne un aperçu global sur le projet AICCRA-Sénégal à travers des points saillants. 3.1. Contexte de l’intervention Afin de déterminer l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA-Sénégal après un diagnostic approfondi au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain, ILRI s’est engagé dans une logique d’appréciation globale de la performance des différents acteurs. Ainsi l’actuelle évaluation permettra de ressortir de façon approfondie les facteurs de succès, les obstacles, la qualité du partenariat, les facteurs externes ainsi que des recommandations fortes pour une collaboration idéale et réussie. Ce modèle de partenariat idéal permettrait d’atteindre l’objectif d’utilisation et d’application des services d’information climatique pour accroître la résilience et la productivité des systèmes de culture et d’élevage des zones arides et des chaînes de valeur. 3.2. Résultats attendus de l’intervention Pour atteindre son objectif, le projet AICCRA envisage, d’ici fin 2023, produire les résultats fondamentaux que sont : ● Les connaissances générées sur les services d’information climatique sont utilisées et améliorent les institutions, les vulgarisateurs et les pratiques agricoles dans les chaînes de valeur pertinentes ciblées ; Photo 01 : acteurs de projet sur une parcelle de démonstration au cours de la journée paysanne a Daga Biram (CP: L. Diédhiou) ● Les lacunes en matière de connaissances et de capacités comblées en termes de CIS et CSA dans les institutions nationales concernées et le secteur privé ; ● Les partenaires du CGIAR, les partenaires nationaux et les acteurs du transfert des options CIS et CSA travaillent en synergie et plus efficacement dans la production ; ● Les agents de vulgarisation fournissent des conseils fondés sur leurs connaissances aux agriculteurs pour une meilleure gestion des risques climatiques ; ● Les bénéficiaires ont un accès et une utilisation accrus aux pratiques et technologies CIS et CSA, transformant ainsi leurs pratiques ; ● La capacité des partenaires dans l’élaboration et la diffusion du CSA et du CIS est renforcée ; EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 15 La réalisation de ces résultats passe par la réussite de la mise en œuvre du projet avec une synergie des partenariats établis et des collaborations institutionnelles. 3.3. Analyse des parties prenantes et stratégie d’engagement Étant le principal acteur de la mise en œuvre du projet AICCRA-Sénégal, ILRI est une partie prenante indispensable. De plus, au regard des domaines d’intervention et des actions prévues pour l’atteinte des résultats, d’autres parties prenantes peuvent être identifiées auprès des acteurs du secteur agricole et des secteurs connexes. Le réseau d’acteurs et de partenaires d’AICCRA-Sénégal créent des environnements propices permettant aux agriculteurs de s'adapter au changement climatique en élargissant l'accès aux services d'information climatique et aux connaissances agricoles intelligentes face au climat grâce aux produits basés sur un accès et une qualité améliorés des informations climatiques (produits historiques, en temps réel et la vulgarisation des pratiques d'AIC combinées à des conseils agricoles) tenant compte du climat. Ce réseau comprend en particulier le Système National de Recherche Agricole et de Vulgarisation (SNRAV) notamment l’Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR), l’Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie (ANACIM), l’Institut Sénégalais de Recherche Agricole-Centre d'Étude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse (ISRA-CERAAS)], le secteur privé (Jokolante, URAC-radios), les acteurs de la chaîne de valeur utilisant l'information, les agriculteurs et éleveurs et les groupes d'agriculteurs. En vue de renforcer les capacités des agents des services de vulgarisation à travers le Programme de Gestion des Risques Climatiques dans la Vulgarisation Agricole (CRMAE), 2 universités (UADB, USSEIN) ; Le RESOPP et la société Mlouma Agritech ont été renforcés pour servir de formateurs dans la dissémination des connaissances des utilisateurs finaux. Le tableau 1 récapitule les différentes parties prenantes identifiées dans le cadre de l’évaluation, leur description, leurs attentes ainsi que les stratégies à mettre en œuvre pour leur mobilisation. Tableau 1 : Identification et mobilisation des parties prenantes de l'évaluation d'AICCRA-Sénégal Parties prenantes identifiées Description et attentes Stratégie de mobilisation ILRI et d’autres centres du CGIAR (CIAT, ICRISAT) ILRI gestionnaire et superviseur de la présente évaluation est par conséquent le premier destinataire des résultats. Les attentes de l’ILRI sont de pouvoir capitaliser les expériences et en tirer des leçons pour les interventions futures. Les résultats de la présente évaluation peuvent également servir à l’ILRI ainsi que les autres centres du CGIAR (CIAT, ICRISAT) pour des fins de redevabilité. IRLI sera le principal interlocuteur de l’équipe d’évaluation. A ce titre, il sera mobilisé pour la collecte des documents dans le cadre de la revue documentaire et la collecte de certaines informations relatives à la mise en œuvre du projet. Il sera par ailleurs sollicité pour la revue et la validation des livrables à chaque phase de l’évaluation. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 16 SNRAV (ANCAR, ANACIM et ISRACERAAS) En tant que partenaires publics du projet AICCRA-Sénégal dans la mise en œuvre de ses actions dans les différentes régions d’intervention, les SNRAV sont également des parties prenantes importantes de l’évaluation. Les résultats de l’évaluation seront utiles pour les SNRAV à des fins de capitalisation et d’apprentissage notamment dans l’optique d’une mise à l’échelle des technologies climatiques (CIS, CSA). Les SNRAV seront mobilisés dans le cadre de la collecte des données sur la mise en œuvre du projet. Aussi, dans l’optique d’une acceptation des résultats de l’évaluation, les principaux livrables seront soumis à la revue des parties prenantes y (compris les SNRAV) à toutes les phases de l’évaluation. Secteur privé (Jokolante, URACradios), En tant que partenaires privés du projet AICCRA-Sénégal dans la mise en œuvre de ses actions dans les différentes régions d’intervention, le secteur privé est aussi une partie prenantes importante de l’évaluation. Les résultats de l’évaluation seront utiles pour le secteur privé à des fins de communication et de diffusion d’informations sur les nouvelles innovations agricoles d’AICCRA. Le secteur privé sera mobilisé dans le cadre de la collecte des données pour apprécier la réalisation du projet. Aussi, dans l’optique d’une acceptation des résultats de l’évaluation, les principaux livrables seront soumis à la revue des parties prenantes y (compris le secteur privé) à toutes les phases de l’évaluation. Parties prenantes identifiées Description et attentes Stratégie de mobilisation Autres parties prenantes (RESOPP, organisations paysannes, organisations communautaires, universités, etc.) D’autres parties prenantes peuvent être impliquées dans la mise en œuvre du projet AICCRA, soit comme des organisations de développement (RESOPP, etc.), soit comme des universités, soit comme des bénéficiaires directs ou indirects des actions. Les attentes sont donc potentiellement à des fins d’impact, de changement de comportement et d’apprentissage aux nouvelles innovations agricoles liées au climat. Ces parties prenantes peuvent être également mobilisées aussi bien pour la collecte des données relatives à la mise en œuvre du projet que pour la revue des résultats et recommandations de l’évaluation. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 17 4. But, critères, questions et matrice d’évaluation Dans cette rubrique, le but, les critères, les questions et la matrice d’évaluation du projet AICCRA-Sénégal conformément aux termes de référence (TDR) seront détaillés. 4.1. But de l’évaluation Le but de cette évaluation externe du projet AICCRA-Sénégal est de fournir des informations sur l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet vers la réalisation des objectifs et des résultats fixés, les principaux résultats obtenus, les lacunes, les défis et les enseignements qui éclaireront la mise en œuvre de la prochaine phase du projet ou d’autres interventions futures. 4.2. Critères d’évaluation et questions d’évaluation Les critères d’évaluations ainsi que les questions d’évaluations du projet conformément aux termes de référence, sont présentés dans le tableau suivant. Tableau 2 : Critères d’évaluation et questions d’évaluation du projet Critères d’évaluation Critères d’évaluation et questions d’évaluation Pertinence Les activités dans le cadre du partenariat mises en œuvre sont-elles conformes à l’objectif général et aux objectifs spécifiques du projet AICCRA-Sénégal ? Les actions mises en œuvre dans le cadre de la collaboration sont-elles bien adaptées à l’impact souhaité du projet ? Quelle est la pertinence et la faisabilité de l’approche multipartite pour atteindre les extrants de recherche et les résultats attendus ? Efficacité Quels progrès ont été réalisés vers les objectifs et les résultats du partenariat AICCRA ? Qu'est-ce qui peut être réalisé de manière réaliste dans le délai imparti ? Quels problèmes existent autour de la gestion des données et comment peuvent-ils Critères d’évaluation Critères d’évaluation et questions d’évaluation être résolus ? Quelle est l'efficacité des collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés ? EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 18 Les partenariats de recherche et développement actuels sont-ils suffisants pour le succès du projet ? Sensibilité au genre et équité Est-ce que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre ? Quels domaines de recherche manquent ou doivent être renforcés ? Quelles leçons les partenaires clés ont-ils appris jusqu'à présent ? Durabilité Quelle contribution pourrait apporter le partenariat à l’étape actuelle lors des interactions science-politique ? 4.3. Les questions d’évaluation Conformément aux termes de référence, les questions d’évaluations du projet AICCRA-Sénégal sont présentées dans le tableau suivant. Tableau 3: Questions d’évaluation du projet AICCRA-Sénégal Questions d’évaluation Les activités dans le cadre du partenariat mises en œuvre sont-elles conformes à l’objectif général et aux objectifs spécifiques du projet AICCRA-Sénégal ? Les actions mises en œuvre dans le cadre de la collaboration sont-elles bien adaptées à l’impact souhaité du projet ? Quelle est la pertinence et la faisabilité de l’approche multipartite pour atteindre les extrants de recherche et les résultats attendus ? Quels progrès ont été réalisés vers les objectifs et les résultats du partenariat AICCRA ? Qu'est-ce qui peut être réalisé de manière réaliste dans le délai imparti ? Quels problèmes existent autour de la gestion des données et comment peuvent-ils être résolus ? Quelle est l'efficacité des collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés ? Les partenariats de recherche et développement actuels sont-ils suffisants pour le succès du projet ? Est-ce que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre ? Quels domaines de recherche manquent ou doivent être renforcés ? EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 19 Quelles leçons les partenaires clés ont-ils appris jusqu'à présent ? Questions d’évaluation Quelle contribution pourrait apporter le partenariat à l’étape actuelle lors des interactions sciencepolitique ? 4.4. La matrice d'évaluation La matrice d’évaluation est un tableau synthétique qui indique l’ensemble de la stratégie d’évaluation qui va être mise en œuvre (Newcomer, Hatry, et Wholey, 2015). La matrice d’évaluation fait le lien entre les critères d’évaluation, les questions clés d’évaluation, les indicateurs permettant d’évaluer les critères, les sources d’information, les méthodes de collecte et le plan d’analyse. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 14 Tableau 4 : Matrice d'évaluation du projet AICCRA Critères Question d’évaluation Types de questions Variables identifiées Indicateur Approche de collecte des données Source des données Pertinence Les activités dans le cadre du partenariat mises en œuvre sont- elles conformes à l’objectif général et aux objectifs spécifiques du projet AICCRASénégal ? Descriptive Adéquation des actions avec les objectifs du projet AICCRA-Sénégal Degré de conformité entre les actions et les objectifs du projet AICCRA-Sénégal Analyse documentaire, entrevues semidirigées Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Les actions mises en œuvre dans le cadre de la collaboration sontelles bien adaptées à l’impact souhaité du projet ? Descriptive Adéquation du projet avec les impacts souhaités Degré de conformité entre les actions et l’impact souhaite du projet Analyse documentaire, entrevues semidirigées, focus group et sondage Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 15 Quelle est la pertinence et la faisabilité de l’approche multipartite pour atteindre les extrants de recherche et les résultats attendus ? Descriptive Adéquation de l’approche multipartite et les résultats attendus du projet Degré de conformité entre l’approche multipartite et les résultats attendus du projet Analyse documentaire, entrevues semidirigées, focus group et sondage Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Critères Question d’évaluation Types de questions Variables identifiées Indicateur Approche de collecte des données Source des données Efficacité Quels progrès ont été réalisés vers les objectifs et les résultats du partenariat AICCRA? Normative Atteinte des objectifs du projet AICCRA Sénégal Taux d’exécution des activités du projet Niveau d’atteinte des objectifs prévus par le projet Analyse documentaires, entrevues semidirigées, focus group et sondage Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 16 Qu'est-ce qui peut être réalisé de manière réaliste dans le délai imparti ? Descriptive Réalisation des objectifs du projet dans un délai imparti Niveau de réalisation des objectifs du projet dans un délai imparti Analyse documentaires, entrevues semidirigées, focus group et sondage Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Quels problèmes existent autour de la gestion des données et comment peuvent-ils être résolus ? Descriptive Facteurs limitant la gestion des données du projet Perceptions des acteurs sur les facteurs limitant la gestion des données du projets Analyse documentaires, entrevues semidirigées, focus group et sondage Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Critères Question d’évaluation Types de questions Variables identifiées Indicateur Approche de collecte des données Source des données EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 17 Quelle est l'efficacité des collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés ? Normative Atteinte des objectifs de collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés Niveau d’atteinte des objectifs des collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés Analyse documentaires, entrevues semidirigées, focus group Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Les partenariats de recherche et développement actuels sont-ils suffisants pour le succès du projet ? Normative suffisance/insuffisance des objectifs de partenariats de recherche et développement actuels pour le succès du projet Niveau de suffisance/insuffisance des objectifs de partenariats de recherche et développement actuels pour le succès du projet Analyse documentaires, entrevues semidirigées, focus group Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Sensibilité au genre et équité Est-ce que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre ? Descriptive Prise en compte du genre et des besoins spécifiques des populations Opinions des acteurs en ce qui a trait aux degrés et la nature des besoins spécifiques et de la prise en compte du genre Analyse documentaires, entrevues semidirigées, focus group et sondage Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 18 Critères Question d’évaluation Types de questions Variables identifiées Indicateur Approche de collecte des données Source des données Durabilité Les partenariats de recherche et développement actuels sont-ils suffisants pour le succès du projet ? Descriptive Anticipation de la pérennité du projet en matière de partenariats de recherche et développement Opinion des acteurs sur le devenir des résultats du projet en matière de partenariats de recherche et développement Analyse documentaires, entrevues semidirigées et focus group Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Quels domaines de recherche manquent ou doivent être renforcés ? Descriptive Pérennité des domaines de recherche à renforcer ? Opinions des acteurs sur les domaines de recherche qui manquent ou qui doivent être renforcés Analyse documentaires, entrevues semidirigées et focus groupe Quelles leçons les partenaires clés ont-ils appris jusqu'à présent ? Descriptive Leçons apprises par les partenaires clés Opinions des partenaires sur les principales leçons apprises Analyse documentaires, entrevues semidirigées et focus group Quelle contribution pourrait apporter le partenariat à l’étape actuelle lors des interactions science-politique ? Descriptive Apport du partenariat à l’étape actuelle lors des interactions sciencepolitique Point de vue des acteurs sur la valeur ajoutée du partenariat à l’étape actuelle lors des interactions science-politique Analyse documentaires, entrevues semidirigées et focus group EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 19 5. Méthodologie de l’évaluation 5.1. Principes directeurs de l’évaluation du projet AICCRA Sénégal Afin qu’elle soit complète et permettra les choix adéquats dans la conception et la mise en œuvre des interventions futures des institutions de mise en œuvre (CIAT, ICRISAT et ILRI) du projet AICCRA-Sénégal et de ses autres partenaires, la présente évaluation sera basée sur les normes et standards internationaux de l’évaluation à l’instar de ceux du Groupe des Nations Unies sur l’évaluation (GNUE). Ainsi, l’accent sera notamment mis tout au long du processus d’évaluation sur le respect des normes internationales en lien avec les domaines d’intervention du projet AICCRA, la crédibilité, la transparence, l’indépendance, l’impartialité, l’éthique ainsi que l’utilité des résultats de l’évaluation tant pour ILRI que pour les autres partenaires. En outre, dans le cadre de l’élaboration des outils de collecte de données, une section a été systématiquement incluse pour permettre d’expliquer le contexte de la collecte et d’obtenir le consentement des personnes enquêtées. 5.2. Approche méthodologique Afin de conduire l’évaluation des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA, une démarche centrée sur une approche participative et itérative à tous les niveaux des parties prenantes a été adoptée. Il s’agit principalement des acteurs de l'équipe de coordination et des partenaires clés du projet. En effet, l’évaluation participative est celle qui engage les différentes parties prenantes d’un projet ou d’un programme dans sa planification et sa réalisation (King, 2005). Cette approche repose essentiellement sur les connaissances empirique et théorique en évaluation et s’oriente vers une utilisation pratique des résultats de l’évaluation. Plus spécifiquement, la méthodologie proposée est une approche mixte combinant une collecte de données sur le terrain auprès d’un échantillon représentatif de chaque groupe cible et une exploitation des données secondaires. • La stratégie de collecte des données • Les techniques de collecte de données ainsi que l'échantillonnage sont abordées successivement. • Techniques de collecte des données Afin de mettre en œuvre l’évaluation, trois principales approches de collecte des données ont été mises en œuvre. Il s'agit des approches qualitative et quantitative et de la revue documentaire. L’approche qualitative a consisté à une collecte de données qualitatives réalisées sous forme d’entretien individuel semi-structuré et des groupes de discussion auprès des différentes parties prenantes à travers l’administration des guides d’entretien produits et validés (voir annexe 2). Quant à l’approche quantitative, elle a consisté à une collecte de données quantitatives réalisées sous forme de sondage auprès des différentes parties prenantes à travers l’administration des questionnaires produits et validés (voir annexe 3). En ce qui concerne la revue documentaire, le consultant a procédé à une collecte des documents de coordination du projet AICCRA. Il s’agit, entre autres, des documents de projet (brochure AICCRA Sénégal, Quality Measures Partnership Effectiveness Continuum Waltham, EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 20 AICCRA PIM Project Implementation Manual-AICCRA, Info Note : AICCRA Country Scaling Vision: Senegal, InfoNote : Community of Practice (CoP) on climate informed advisory services for livestock farmers: The process of co-development and dissemination in Senegal, InfoNote : Pathways for scaling up CSA practices in Senegal: Findings from stakeholder consultation), du Project Information Document (PID) de la Banque Mondiale, du Climate Smart Agriculture in Senegal du CIAT, etc. Ces différents documents ont été exploités selon les critères d’évaluation. Les données qualitatives et quantitatives et les documents ont été collectés du 10 octobre au 13 novembre 2023. 5.3. Échantillonnage Toutes les catégories de partenaires ont été concernées par la collecte des données dans le cadre de l’évaluation de l’efficacité des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA Sénégal. Afin de collecter les données qualitatives et des données quantitatives, des entretiens semi dirigés et des sondages ont été réalisés avec l’ensemble des parties prenantes. Il s’agit notamment des responsables et membres de la coordination du projet AICCRA ainsi que des partenaires du projet AICCRA tels que les représentants des institutions suivantes : ISRA, ANCIM, ANCAR, UADB, USSEIN, URAC, RESOPP, JOKALANTE, ADID. Tableau 5: Synthèse de la collecte des données qualitatives et quantitatives Type d’acteur Nombre d’entretiens semidirigés Nombre de sondages Coordination du projet AICCRA 02 02 Partenaires du projet AICCRA 10 10 5.4. La stratégie d’analyse des données D’une manière générale, la synthèse et l’analyse des données ont été effectuées en rapport avec les résultats attendus de l’évaluation. En effet, l’utilisation des données pour répondre aux questions d’évaluation repose sur une stratégie de triangulation des résultats issus des analyses des données qualitatives et quantitatives ainsi que de la revue documentaire. En outre, l’analyse des données qualitatives a été basée sur une démarche qualitative inductive qui s’est effectuée de façon systématique, classifiant, comparant et interprétant les données, facilitant ainsi l’interprétation de différentes opinions et perspectives sur les différents critères d’évaluation (Blais et Martineau, 2006). Dans cette démarche, les objectifs de l’évaluation, tels qu’ils sont formulés, fournissent un point de vue, une perspective pour conduire l’analyse des données (Miles et Huberman, 1994). Ainsi, l’objectif principal de l’analyse inductive est de développer des catégories à partir des données brutes pour les intégrer dans le cadre de référence construit à partir des questions d’évaluation. Ainsi, toute EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 21 la démarche d’analyse des données a été guidée par les questions de recherche qui ciblent spécifiquement les objets devant être étudiés (Blais et Martineau 2006). Suivant les recommandations de Thomas (2006), le processus de codification des données brutes, réalisé grâce au logiciel Excel, est directement lié aux questions d’évaluation. Une lecture initiale des transcriptions a permis d’identifier des paragraphes dans la retranscription des entretiens se rattachant à chaque question d’évaluation (Miles et al., 2013 ; Thomas, 2006). Par la suite, des étiquettes ont été attribuées à ces paragraphes pour créer des codes (Miles et Huberman, 1994). Les codes se rapportant à une même question d’évaluation ont été regroupés en sous-thèmes. Quant à l’analyse des données quantitatives, elles ont été effectuées grâce au logiciel stata et au tableur Excel. En effet, ces analyses ont consisté à des analyses univariées qui sont illustrées à l’aide de tableaux de fréquence, d’histogramme et de diagramme en lien avec les critères d'évaluation retenus. Pour la recherche documentaire, la démarche de revue structurée a été utilisée. En effet, une grille de lecture constituée des variables et indicateurs associée aux différentes questions d’évaluations a été élaborée. Ainsi, à la lecture de chaque document, les informations essentielles recherchées ont été collectées pour renseigner la grille. La compilation des différentes grilles a permis de regrouper les données issues des documents collectés afin d’enrichir les réponses aux questions d’évaluation. Toute la stratégie de collecte et d’analyse des données pour répondre aux différentes questions d’évaluation est présentée dans la matrice d’évaluation (voir tableau 4). 5.5. Les limites méthodologiques Dans le cadre de cette évaluation, une approche participative utilisant des méthodes mixtes (qualitative, quantitative et revue documentaire) dans une optique de triangulation a été adoptée. Les méthodes mixtes dans notre cas sont utilisées pour aborder les résultats du PO 2018-2022 et non l’attribution de causes à effet, comme c’est le cas des approches expérimentales (White & Phillips, 2012). Contrairement aux approches économétriques, qui ne regardent que les résultats des interventions, les méthodes mixtes aident à comprendre le fonctionnement d'une intervention en révélant les processus sous-jacents qui ont conduit aux résultats observés (Chen, 2012). Elles améliorent ainsi la compréhension des relations de cause à effet en mettant systématiquement en lumière les explications des résultats d'intérêt du programme (Scriven, 2008; White & Phillips, 2012). EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 22 6. Résultats de l’évaluation 6.1. Caractéristiques socioprofessionnelles des acteurs partenaires Nous abordons dans cette section la répartition des partenaires enquêtés selon le sexe, l’organisation ou structure des acteurs partenaires et l’ancienneté des acteurs au sein de l’organisation partenaire du projet AICCRA Sénégal. Dans le cadre de l’évaluation du projet AICCRA nous avons interrogé les représentants (points focaux) des institutions partenaires. Ils sont composés en majorité de d'hommes (89%) et de seulement 11% de femmes. L’inégalité de notre population d’étude est due au fait que les individus interrogés sont les responsables des différentes institutions partenaires. De surcroît, chez les partenaires, les postes de responsabilités sembleraient généralement occupés par les hommes ; seule la Directrice de JOKALANTE est une femme. Figure 1 : Répartition des partenaires enquêtés selon le sexe 6. 2. Ancienneté au sein de l’organisation ou la structure partenaire La majorité des points focaux enquêtés (89%) ont fait plus de 5 ans dans leur structure de travail. Cela montre que les individus interrogés connaissent bien le fonctionnement et les besoins de leurs structures respectives, ce qui est un atout indispensable au bon fonctionnement des collaborations et partenariats. Figure 2 : Ancienneté au sein de l'organisation partenaire EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 23 6.3. Connaissance et appréciation globale de la performance du projet AICCRA Dans le projet AICCRA, chaque acteur partenaire a joué un rôle important. Les points focaux du projet AICCRA notamment l’ISRA, l’ANACIM et l’ANCAR participaient déjà aux activités depuis 2021 ou même avant 2021. En effet, l’ISRA s’est chargé principalement de la mise en place des tech parks, des champs de démonstration et de la plateforme digitale. L’ANACIM a assuré le développement et la mise en place de services d'informations climatiques. Quant à l’ANCAR, elle avait pour rôle la planification, la mise en œuvre, la formation et le suiviévaluation du projet. Toutefois, 60 % des autres structures partenaires ont commencé à y intervenir à partir de 2022 (activités de formation). Par ailleurs, les différentes institutions partenaires ont une bonne connaissance des activités du projet. En effet, les structures ADID, USSEIN, UADB et RESOPP ont, entre autres, accompagné le projet AICCRA dans le domaine de la formation. Durant ces séries de formations, l’ADID a pour rôle l’animation et la sensibilisation des éleveurs. Tandis que le RESOPP, qui n’avait pas de rôle officiel, participait aux formations et ateliers de réflexion commune. AICCRA en partenariat avec l’URAC ont assuré la communication (production et diffusion d'émissions) du projet. JOKALANTE en tant que partenaire a assisté à la dissémination d’information climatiques et de conseils agricoles ainsi qu’à des activités relatives au service climatique. Tableau 6: Activités participées et rôles des partenaires au sein du projet AICCRA EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 24 Structure Collaborateur direct dans la structure Année de particip ation Activités participées avec AICCRA Rôle au sein du projet AICCRA ISRA Directeur 2021 Mise en place des tech parks, farmers démonstration, plateforme digitale Point focal du projet à ISRA UADB Chef de département 2022 Séminaires et formations Formateur URAC-radio Président 2022 Communication (production et diffusion d'émissions) Point focal du projet à URAC ANCIM Chef de département Avant 2021 Développement et mise en place de services d'informations climatiques Point focal du projet à l'ANACIM RESOPP Directeur technique 2022 Formation, production de support de formation, construction Pas de rôle officiel, prestation de formation et atelier de réflexion commune ANCAR Chef de Service RechercheDéveloppement 2021 Planification, mise en œuvre, formation, suivi et évaluation Appuyer la directrice de rechercheDéveloppement qui est le point focal USSEIN Directeur d’UFR/ Membre Conseil d’Administration/ Académique 2021 Tout processus de développement de curricula de formation sur la gestion des risques climatiques en agriculture ; Formation destinée aux agents de vulgarisation Formateur Jokalante Responsable des opérations 2022 Activités ayant trait aux services climatiques Coordonner les activités de dissémination des informations climatiques et conseils agricoles. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 25 Jokalante Directeur 2022 Dissémination d’informations climatiques et de conseils agricoles Formateur ADID Président ADID 2022 Formation sensibilisation des éleveurs enquêtés avant l'évaluation ; participer aux réunions COP ; enrôlements de liste des éleveurs pour informer sur les données climatiques Animation et Sensibilisation des acteurs 6.4. Appréciation générale de la performance du projet AICCRA Le projet AICCRA-Sénégal est un projet important qui intervient dans un contexte de crise climatique et de vulnérabilité des fermiers (agriculteurs et éleveurs) au changement climatique. Ce projet a un impact considérable sur la productivité des agriculteurs et éleveurs. Aussi, il permet de réduire la vulnérabilité des populations en général et des fermiers en particulier à travers : • acquisition des connaissances et renforcement de capacités sur le changement climatique • disponibilité et accessibilité des informations courantes sur la climat • innovations et technologies adaptées au changement climatique (à l’exemple des vitrines et parcs de technologie) • appropriation des informations et innovations climatiques par les producteurs • cycle de diffusion des conseils agricoles clair, détaillé et approprié • bon choix de la population cible compte tenu des conséquences du changement climatique • amélioration du bien-être des populations à travers la mutualisation des forces des institutions nationales et l’amélioration de la productivité agricole (y compris de l’élevage) • projet axé sur des besoins réels: de conseil, d’information, d’accompagnement technique • mise sur pied d’une plateforme pour les innovations climatiques. “La performance est bonne car nous sommes dans une période de changement climatique et les bénéficiaires ont vraiment besoin d'être bien informés, bien accompagnés pour pouvoir comprendre ce que c’est que le changement climatique et les impacts de ce changement, mais aussi avoir des solutions alternatives telles que les technologies AIC” (point focal ANCAR). “Le cycle de diffusion des conseils va de la production du contenu de conseil à la validation par un expert de ISRA en passant par l’étape d'enregistrement …. Ce projet est efficace en termes de démarche dans la labellisation et la qualité de l’information mais aussi dans l’appropriation du service, ce sont les producteurs eux même qui le disent” ( point focal Jokolante). “On a une plateforme qui est presque fonctionnel et qui a intégré toutes les innovations liées au changement climatique (plus de 200 innovations dans cette plateforme)” (point focal ISRA) EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 26 6.5. Pertinence des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA-Sénégal Au Sénégal, le projet AICCRA cible principalement les agriculteurs et les éleveurs. Ces derniers subissent un important impact du changement climatique. Dans un contexte de crise climatique et ses méfaits sur la rente des fermiers, un projet qui vise la résilience climatique de plus de 300 000 agriculteurs et acteurs de la chaîne de valeur en 2023 avec des agroconseils éclairés par le climat et des innovations et technologies agricoles intelligentes adaptées au changement climatique, est un projet jugé important et nécessaire. Tel est le cas du projet AICCRA-Sénégal. Pour l’atteinte de cet important objectif, un ensemble d’institutions internationales et nationales spécialisées dans le domaine agricole et les domaines connexes est mis sur pied dans une relation de partenariats et de collaborations. Dans cette section, l’analyse de la pertinence du partenariat et de la collaboration qui en découle est faite à travers quatre souscritères : activités mises en œuvre adaptées à l’impact souhaité, la cohérence des activités avec les besoins des bénéficiaires, l’implication d’ILRI et tous les partenaires aux priorités et stratégies du projet, la participation active d’ILRI et tous les partenaires à la conception du projet. Le partenariat et la collaboration sont globalement jugés pertinents. En effet, les principaux impacts souhaités à travers la mise en œuvre du projet AICCRA sont entre autres les quatre principaux résultats qui ont été identifiés à savoir: (1) l’accroissement de l’accès et l’utilisation des connaissances générées sur les services d’information climatique (technologies CIS et CSA) dans les institutions nationales concernées et le secteur privé, (2) travail en synergie des partenaires du CGIAR, des partenaires nationaux et des acteurs du transfert des options CIS et CSA dans la production, (3) les agents de vulgarisation fournissent des conseils fondés sur leurs connaissances aux agriculteurs pour une meilleure gestion des risques climatiques ; (4) la capacité renforcée des partenaires dans l’élaboration et la diffusion du CSA et du CIS. Pour atteindre, les objectifs du projet, ILRI a moyennement impliqué des acteurs partenaires (50% ‘’d’accord’’) dans la conception du projet et seulement certains acteurs à la prise de décision de priorités stratégiques (40%). Globalement, les activités mises en œuvre dans le cadre du projet AICCRA sont pertinentes d’après les partenaires. En effet, ces activités mises en œuvre sont adaptées aux impacts souhaités (90%) du projet AICCRA et répondent parfaitement (90%) aux besoins des bénéficiaires. Donc la plupart des acteurs partenaires du projet, soit 90%, affirment que les actions entreprises sont en parfaite adéquation avec les résultats escomptés du projet. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 27 Figure 3: Appréciation de la pertinence des partenariats et collaboration De plus, la mise en commun des institutions à compétences et capacités distinctes, et qui s’inscrivent toutes dans la chaîne de valeurs de la résilience climatique en milieu rural, plus précisément dans le secteur agro pastoral, est très opportune et pertinente pour l’atteinte des objectifs du projet AICCRA. Cette approche multipartite du partenariat est faisable pour atteindre les extrants de recherche et les résultats attendus. Car les institutions considérées sont toutes dans la chaîne de valeurs agro pastorales, et plus précisément dans le domaine agricole. De ce fait, ces partenaires ont un ensemble de points communs favorable pour une collaboration efficace et durable. Cette approche de partenariat est pertinente, car les différentes parties prenantes ont de l’expérience, des compétences et des capacités dans le domaine. Cette pertinence et adéquation du partenariat pour l’atteinte des objectifs du projet est soutenue par l’une des déclarations suivantes. “Nous avons pratiquement les mêmes objectifs avec le projet AICCRA. C'est la raison pour laquelle le partenariat entre notre université et AICCRA fera booster véritablement ce développement ou l’émergence de l'agriculture” (point focal UADB). Dans ce sillage, les cahiers de charge clairs et cohérents avec l’objectif du projet ont été assignés aux différentes parties prenantes. Ces derniers ont réalisé un ensemble d’activités que sont, entre autres : • La conception du projet AICCRA, l’identification des principaux partenaires (ISRA, ANCAR, ANACIM) et la coordination du projet ; • L’identification des innovations sur lesquelles le projet AICCRA devait pouvoir travailler ; • L’élaboration des sous-projets de AICCRA ; • La mise en place et production des innovations agricoles ; • La diffusion des innovations à travers l’installation des parcs de démonstration de technologie (végétale et animale). Aussi l’organisation des journées portes ouvertes pour la visibilité des innovations agricoles et la mise sur pied d’une plateforme pour la diffusion des innovations de résilience au changement climatique. Dans cette plateforme est diffusé tout ce qui est fait au Sénégal pour la résilience climatique dans le secteur agricole et de l’élevage, y compris le projet AICCRA. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 28 • Les ateliers et séminaires de formation et de renforcement de capacités (des formateurs, des conseils et des producteurs) sur les thématiques du changement climatique et les technologies résilientes. Par exemple, la formation des femmes productrice de lait ; • L’élaboration des curricula de formation dans une optique de pérennité du projet ; • La dissémination des informations du projet AICCRA auprès des producteurs agricoles et des éleveurs ; • Le profilage (identification des bénéficiaires qui sont au niveau des clusters) et enquête des bénéficiaires sur les modalités de réception de l'information climatique et d’utilisation des technologies adaptées ; • Le développement des modules de conseils pour l'élevage et sensibilisation des populations cibles ; • Le développement d’une plateforme de diffusion de données (y compris l’application de mise à jours), le renforcement du système d’observation météorique et la réhabilitation d’une station d’observation pour assurer une continuité dans la collecte d’informations climatiques ; • Le développement de plusieurs jeux de données sur les indicateurs du changement climatique (les températures, la pluviométrie …) ; • La coordination et le « reporting » des activités du projet au sein des radios communautaires, la rédaction et la production des émissions radio en rapport avec le projet AICCRA. Ces différentes activités réalisées dans le cadre du projet AICCRA sont une preuve de l’adéquation du projet dans un contexte de crise climatique. Elles sont adaptées pour améliorer le niveau de résilience climatique des fermiers. À cette date, les impacts du projet sont palpables dans plusieurs localités. Les innovations agricoles sont climato résilientes avec : • des variétés de niébé de 50 jours, variétés de mil de 60 jours. Par an, environ 180 paysans testent les innovations agricoles développées par ISRA. A cela s’ajoutent : • l’amélioration de la perception du changement climatique par les bénéficiaires ; • de meilleures pratiques en termes de réception et d’utilisation de l’information climatique • l’appui à la recherche scientifique ; • le renforcement et l’approvisionnement de la plateforme de l’information climatique utile pour les producteurs ; • la mise en place des référentiels de formation basés sur l’approche par compétence ; la constitution d’une base de données de plus de 1000 éleveurs. 6.6. Efficacité des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA L’efficacité des partenariats et collaborations institutionnelles dans le projet AICCRA est abordée sous différents angles : gestion des conflits, production de connaissances grâce aux synergies des acteurs, soutien de l’ILRI, entraide et implication des partenaires, communication, approche multipartite, coordination inter partenaire et collaboration avec d’autres partenaires. Globalement, les partenariats et collaborations dans le projet AICCRA sont majoritairement jugés efficaces par la plupart des partenaires. En outre, les résultats du sondage auprès des EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 29 acteurs partenaires du projet révèlent que pour 70%, le soutien de l’ILRI avec ses partenaires clés a permis d’améliorer l’efficacité du projet AICCRA. Ces résultats ont été obtenus également grâce à l’entraide et l’implication des partenaires (60%). Au niveau de la communication, 60% des acteurs sont unanimes sur le fait que la communication a été bonne entre IRLI et ses partenaires. De plus, les informations sur le rôle des acteurs étaient transparentes. Chaque partenaire connaît le rôle des autres partenaires dans le projet (70%). Cette synergie avec les partenaires du CGIAR, les partenaires nationaux et les acteurs du transfert des options CIS et CSA a permis aux bénéficiaires du projet d’accroitre leurs connaissances sur les CIS et CSA durant les activités de formation et de production de connaissance du projet (80% des acteurs). Par ailleurs, les différents partenaires du projet ont apprécié moyennement (50%) l’efficacité de l’approche multipartite mise en place au niveau du projet AICCRA. De façon générale, en ce qui concerne l’efficacité globale des collaborations et partenariats du projet AICCRA, elle a été jugée très efficace. En regardant de plus près, la collaboration entre l’IRLI et ses partenaires clés a été plus efficace (80%) que la collaboration avec d’autres partenaires (60%). Ces résultats sont soutenus par l’analyse qualitative qui révèle que ce soit le partenariat entre les institutions de mise en œuvre et les autres parties prenantes ou le partenariat entre les autres institutions, il s’est avéré globalement efficace malgré quelques manquements. L’institution de mise en œuvre a apporté un soutien diversifié et significatif aux différents partenaires. Toutefois, certains partenaires se sont sentis lésés. Contrairement aux autres partenaires, ils n’ont pas reçu un soutien financier conséquent de la part de l’ILRI, comme le souligne la déclaration ci-après : “Non on n’a pas de soutien. … moi et un autre collègue qui faisait partie de la formation, on a eu à participer à l’élaboration de curricula de formation. … Il y a eu même des discussions pour le paiement de ses honoraires. Au finish ils ont proposé un forfait et dans ce forfait il y avait un pourcentage qu’on a essayé de tirer pour donner à l’université (comme coût indirect)” (point focal USSEIN). Toutefois, au niveau du règlement des conflits, les partenariats et collaborations ont été moins efficaces, comme le souligne Mfune (2014), l'accord de collaboration le plus réussi n'est jamais tout à fait parfait et la collaboration n'est pas une panacée. En outre 50 % ont un avis mitigé, 20 % sont fortement en désaccord et seulement 30% pensent que le partenariat a été efficace dans la résolution des conflits. Donc, la capacité de résolution des différends par l'ILRI entre les partenaires reste un chantier sur lequel la coordination du projet devrait parfaire (seulement 30% des acteurs jugent efficace ce volet). EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 30 Figure 4 : Appréciation de l’efficacité de la collaboration et du partenariat Aussi, les différentes parties prenantes ont réalisé des progrès vers l’atteinte des objectifs et des résultats tant individuels que globaux. Ce résultat est soutenu par la déclaration suivante : “Oui le projet a réalisé des progrès oui” (point focal ANCAR). “Oui nous avons signé un cadre de partenariat avec des indicateurs à atteindre, des objectifs et des livrables et nous avons rempli au- delà des attentes avec une très bonne réputation et un grand service des caractéristiques de la qualité de notre travail. Ceci avec le soutien des partenaires” (point focal Jokalante) “Le projet AICCRA renforce la relation de partenariat avec les structures qui nous appuient sur notre activité comme l’ANACIM” (point focal ADID). 6.7. Appréciation globale de la qualité des partenariats et des collaborations institutionnelles La qualité globale des partenariats et des collaborations institutionnelles dans le projet AICCRA est analysée, d’abord en termes de qualité de collaboration des partenaires avec la coordination (ILRI), ensuite de qualité de collaboration inter-partenaire et enfin en termes de niveau d’accès des bénéficiaires et leur utilisation des technologies CIS et CSA grâce au partenariat. Alors que 60% des partenaires affirment de leur bonne qualité de collaboration avec la coordination (ILRI), 10% d’entre eux la jugent excellente. Pour ce qui est de la collaboration inter-partenaire, 60% des acteurs notent d’une bonne qualité et seulement 40% d’entre eux l’ont jugé moyenne. D’après 80% des acteurs, les partenariats tissés ont permis aux bénéficiaires d’accéder et utiliser les technologies CIS et CSA. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 31 Figure 5 : Appréciation de la qualité de la collaboration et partenariat d'AICCRA De même, étant un partenariat multi parties, qui rassemble les acteurs de la chaîne de valeur agro pastorale (allant des formateurs ou universitaires, des concepteurs des innovations ou technologies et diffuseurs aux utilisateurs ou producteurs), il est jugé suffisant pour le succès du projet AICCRA. Pour le parfaire, il serait bon d’étendre le partenariat dans le volet amélioration de l’impact des technologies ou innovations sur l’étendue du territoire sénégalais et dans les zones les plus vulnérables au changement climatique en particulier. “Nous sommes aussi en attente d’un partenariat avec AICCRA qui va au-delà de la formation, mais qui peut améliorer l’impact des technologies dans les zones où nous sommes (plus de 400 villages et 39 communes).” (point focal RESOPP). A propos de la gestion des données, le principal problème souligné est celui de la gestion de l’information ou des données. Elle est jugée insuffisante, car certains partenaires ont des difficultés à avoir accès aux plateformes. De plus, il serait indiqué de passer à l’étape d’une plateforme commune et d’améliorer sa gestion de sorte à donner accès à chacun des points focaux ou leaders des institutions partenaires. “Il faut donner des accès à l'ensemble des leaders du projet pour entrer dans notre plateforme et regarder ce qu'il a mis en termes de diffusion et en terme aussi de retour de feedback venant des producteurs et en ce sens aussi on fait l'état des lieux de l'ensemble des feedbacks durant la semaine et qu'on partage avec l'équipe du projet “ (point focal Jokalante). Cette amélioration peut se faire à travers un cadre normatif et légal qui permet d’assurer la protection tant des données que des institutions (productrice et utilisatrice des informations). “Normalement on devait signer un protocole d’accès aux données entre AICCRA et ses partenaires car l’accès des données est un domaine très sensible” (point focal ANACIM). Cependant, le planning du projet est clairement défini et les réunions de suivi permettent de voir la progression des activités. Mais la grande célérité de ce projet représente l’une de ses contraintes, car elle cause des difficultés (en termes de respect des délais) d’adaptation de certains partenaires dans le « reporting ». “AICCRA va un peu trop vite. Donc un enjeu important pour les institutions de s’adapter au rythme d’AICCRA” (point focal, coordination ILRI). Dans la suite des résultats présentés ci-dessus, on peut dire que le partenariat était relativement efficace. En effet, 45% des partenaires trouvent que le partenariat était globalement efficace. EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 32 “Une appréciation positive du partenariat et de la collaboration avec ILRI qui a beaucoup apporté de sa compétence au projet … Pour les autres partenaires, les relations se sont davantage consolidées” (point focal RESOPP). Pour les 55% autres, bien qu’efficace dans son approche, le partenariat reste à parfaire. Les obstacles à son efficacité optimale sont entre autres : • la qualité de coordination du projet, qui est à améliorer surtout dans le volet communication et suivi des activités du projet ; • l’absence d’une plateforme ou d’un réseau qui faciliterait la communication entre les partenaires ; • la faiblesse en terme de spécification des rôles ou charges en fonction des domaines de compétence des différentes institutions partenaires ; • l’approche individualiste de certains partenaires nationaux. Sur ce point, la relation de partenariat avec les institutions internationales est jugée plus efficace ; • le manque d’implication ou d’association de toutes les parties prenantes dès la phase de conception du projet AICCRA-Sénégal . Ces résultats sont soutenus par des déclarations comme suit : “Avec les institutions internationales le partenariat est efficace, mais ce n’est pas le cas pour les nationaux. Ceci à cause du manque de définition claire des responsabilités dès le début du projet” (point focal ANACIM). “S'il s'agit des émissions dédiées aux universités ou aux structures de formation, les institutions de mise en œuvre doivent donner quitus à ces universités de pouvoir coordonner ces activités … Il faut spécifier les charges et responsabiliser les partenaires, chacun dans son domaine” (point focal USSEIN). “Le partenariat est là mais pour qu’il soit dans la durabilité, on doit trouver un réseau où on doit à chaque fois échanger des informations.” (point focal UADB). “De mon point de vue, le partenariat n’est pas efficace … Ce partenariat pouvait être beaucoup mieux avec la coordination” (Point focal ISRA). “En amont, les gens devaient être associés au projet dès la conception de ce dernier” (point focal URAC). 6.8. Effet des facteurs externes sur l’efficacité du partenariat et la performance du projet Les facteurs internes (organisationnels et ou fonctionnels) présentés plus haut, sont quasiment les seules contraintes qui ont empiété sur l’efficacité du partenariat et de la collaboration dans le cadre du projet AICCRA-Sénégal. En effet, dans l’ensemble, les facteurs externes comme la crise sécuritaire dans la sous-région et la pandémie de la Covid-19 n’ont pas eu d’effet sur la performance du partenariat dans la mise en œuvre du projet AICCRA. Cependant, la covid-19 a négativement impacté la phase de démarrage de la mise en œuvre du projet. Avec l’obligation de respect des mesures barrières, la Covid-19 freinait la réalisation de certaines activités comme la sensibilisation de terrain et les formations. “Oui la Covid-19 a bloqué l’exécution des activités” (point focal ANACIM). EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 33