Estado del Arte en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria en Guatemala Actualización 2020 inadecuado de la tierra y la deforestación RESUMEN (CAC, CCAD y Comisca, 2008). Guatemala es un país sensible a los efectos del cambio climático debido a sus características En Centroamérica, en el futuro se espera que sociales y ambientales; es por esto que el el cambio climático afecte severamente a la Ministerio de Agricultura, Ganadería y población más pobre y su seguridad Alimentación (MAGA) en colaboración con el alimentaria. Las condiciones más cálidas, junto Programa de Investigación de CGIAR en a una mayor variabilidad en la cantidad y Cambio Climático, Agricultura y Seguridad distribución temporal de las lluvias, afectarán Alimentaria (CCAFS) en América Latina y con los rendimientos de los cultivos de maíz, frijol y apoyo del Consejo Agropecuario arroz, que constituyen el 90% de la producción Centroamericano (CAC), presentan la agrícola destinada al consumo interno y son actualización del “Estado del Arte en Cambio base de la dieta de la población. Así mismo, ya Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria en años recientes, las condiciones del clima en Guatemala”, que incluye el marco han generado algunos problemas, como los gubernamental y de actores involucrados en ocasionados por la roya en el sector cafetero, torno a esta temática. El documento evidencia que afectó el 55% del área de cultivo y redujo que el país ha realizado diversos esfuerzos cerca del 40% del empleo durante la cosecha tanto en el área política, técnica y de en la región para 2014 (Magrin, 2015). Según investigación para afrontar de manera Baumeister (2010), situaciones como las adecuada los diferentes desafíos en su descritas pueden poner en riesgo la seguridad territorio, particularmente con una normativa alimentaria de al menos el 52% de la población marco sobre cambio climático y un incremento rural de la región Centroamericana, la cual en la tendencia de investigación y desarrollo de depende en su mayoría de sistemas proyectos hacia la adaptación y mitigación. agropecuarios de secano, los cuales son altamente sensibles a la variabilidad climática (Figura 1). INTRODUCCIÓN El cambio climático es una realidad para En Guatemala, particularmente en algunas América Central, considerada un “Punto zonas, los cultivos de maíz blanco y frijol negro Caliente” en términos de afectaciones por la se han visto seriamente afectados por la variabilidad climática en la actualidad, así como variación en los ciclos de precipitación y otros por los impactos que se prevén a futuro, sobre fenómenos climáticos extremos. Esto ha América Latina y el Caribe debido provocado un descenso en las reservas de principalmente a la dependencia económica de granos básicos en las familias más pobres, la agricultura y los recursos naturales, la baja obligándolos a comprar estos alimentos capacidad adaptativa de grandes segmentos (FEWS NET, 2017). de la población, y la ubicación geográfica de algunos de los países de la región (Magrin, 2015). En los últimos años, la región ha sido constantemente asediada por regímenes de intensas lluvias y tormentas, grandes sequías y nuevos fenómenos asociados al clima que son desconocidos y que están golpeando los recursos públicos, la base social y económica de los países, y atentando contra la misma gobernabilidad regional (CCAD-SICA, 2019). Esto ha ocasionado mayores retos y problemáticas en la región, agravados por patrones insostenibles de producción, el uso Figura 1. Áreas propensas a sequía en Centroamérica (Ramírez, 2007). El Consejo Agropecuario Centroamericano secundaria, así como en la realización de (CAC), conformado por los Ministerios de consultas a algunos de los actores clave con Agricultura del Sistema de Integración respecto al tema agroclimático en el país. Centroamericana (SICA) y el Programa de investigación del CGIAR en Cambio Climático, Además del documento, como resultado de Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS, este proceso, uno de los logros más por sus siglas en inglés), desarrollan una significativos es el afianzamiento de los lazos agenda conjunta en la que buscan el de CCAFS con los Ministerios de Agricultura, fortalecimiento de la región en términos Ganadería y Alimentación, así como los institucionales, científicos y de gestión del ministerios de Medio Ambiente y Recursos riesgo climático en el sector agrícola, con miras Naturales, instituciones del sector privado, a la reducción de la inseguridad alimentaria. academia y sociedad civil. Un ejemplo de lo anterior, es que desde 2019 el MAGA de A su vez, el Centro Internacional de Agricultura Guatemala cuenta con el apoyo de un Tropical (CIAT) suscribió en el año 2013 un investigador de CCAFS en sus instalaciones, el convenio de cooperación con el CAC1 cual, a través de un convenio de cooperación, (ampliado por cuatro años en el 2020 por la brinda asesoría técnica y científica a la Unidad Alianza Bioversity Internacional y CIAT), cuya de Cambio climático de dicho ministerio. implementación ha sido liderada por CCAFS en lo concerniente a los esfuerzos en cambio climático, agricultura y seguridad alimentaria. CONTEXTUALIZACIÓN En el marco de este convenio, se desarrolló La República de Guatemala está ubicada en una iniciativa con el fin de identificar el estado América Central, limitando al norte y al oeste de los países de la región SICA, en términos de con México, al este con Belice y el Mar Caribe, investigación en cambio climático, agricultura y al sureste con Honduras y El Salvador, y al sur seguridad alimentaria, el marco gubernamental con el Océano Pacífico. Su extensión es de y actores involucrados en torno a esta temática, 108.890 km2, y cuenta con una división así como la revisión de los principales impactos administrativa de 22 departamentos y 340 de la variabilidad climática en el sector municipios. agropecuario y sus consecuencias en la seguridad alimentaria. Según datos del censo realizado por el Instituto Nacional de estadística (INE) en el 2018, el El producto de esta iniciativa es este país cuenta con una población de 14,901,283 documento desarrollado para Guatemala, el personas, las cuales presentan en gran medida cual fue realizado entre funcionarios de la condiciones de pobreza, siendo dicha Unidad de Cambio Climático del Ministerio de condición más acentuada en las áreas rurales Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), y en el altiplano del país. En esta zona el enlace para Guatemala en el Grupo Técnico porcentaje de población indígena es mayor; de Cambio Climático y Gestión Integral del siendo la incidencia de la pobreza Riesgo del CAC, y científicos de CCAFS y multidimensional en el área rural el doble que CIAT, hoy parte de la Alianza Bioversity en el área urbana (82.5% y 40.3% Internacional y CIAT. respectivamente), según Rosales et. al (2018). La metodología utilizada para llevar a cabo la Adicionalmente, según análisis realizados por construcción de este documento se basó en la la Coordinadora Nacional para la Reducción de revisión de literatura y de información Desastres (CONRED) (2017), en la dimensión 1 El convenio permite concretar oportunidades de interacción de los países centroamericanos en temas tan necesarios como adaptación al cambio climático, gestión de los recursos naturales, entre otros. de peligro y exposición natural y humana, que 3.5 millones para el año 2015. Esto representó comprende eventos naturales, degradación un incremento del 31% del hato ganadero del ambiental y violencia; de un total de 340 país, equivalente a 838 mil cabezas de ganado municipios, 46 de estos (13.5%) están en muy en un período de 10 años (MARN, 2017). alto riesgo; 55 (16.2%) en alto riesgo; 84 (24.7%) en riesgo medio; 94 (27%) en bajo Es importante resaltar que, el café es uno de riesgo y 61 (17.9%) en muy bajo riesgo. los cultivos de exportación más importantes, ya que aporta el 25,4%, del valor total de En gran medida, la población de Guatemala se exportaciones del sector agropecuario, seguido dedica a la producción agropecuaria en por el banano con un 24.4%, el cardamomo con sistemas de secano, lo que se refleja en 16.6%, las frutas frescas, congeladas o secas información como la generada por el INE, que con 9.1% y las hortalizas y legumbres con un en el 2017 reportó que el sector agropecuario 6.6%, según cifras del Banco de Guatemala empleó al 28.8% de la población del país. De (2019). igual forma, según Solano y Ochoa (2019), el sector agropecuario aporta al producto interno Con base en lo anterior, se evidencia la bruto (PIB) un 21%, siendo el 14% importancia del sector agropecuario para el correspondiente a las actividades agrícolas y el país, su economía y su gente, razón por la cual 7% a las actividades pecuarias. los trabajos realizados para mejorar los sistemas de producción agropecuaria, Del territorio nacional de Guatemala, el 38% constantemente expuestos al clima, cobra una está cubierto por cultivos agrícolas, el 15% por relevancia importante. tierras con pastizales destinadas a la ganadería, el 11% por agricultura permanente de temporada, el 24% por la combinación de SECTOR AGROPECUARIO Y EL bosques secundarios y arbustos que crecen en IMPACTO DE LA VARIABILIDAD suelos degradados o secos, y el 5% restante se CLIMÁTICA compone de aguas continentales, pantanos y áreas urbanas (Solomons et al., 2017). Así En las últimas dos décadas, según datos de mismo, en la clasificación de uso del suelo, CONRED en el 2018, desastres naturales según las observaciones de Ministerio de como: huracanes, tormentas, terremotos, Ambiente y Recursos Naturales (MARN) - erupciones, sequías y deslizamientos; han Instituto de Investigación y Proyección sobre generado pérdidas en Guatemala que suman Ambiente Natural y Sociedad (IARNA) (2016), aproximadamente Q29 mil millones el 33.8% tiene capacidad para soportar cultivos (aproximadamente 3860 millones de dólares) agrícolas, el 16,6% cultivos agrícolas no lo que equivale al 21% del PIB del primer arables, el 40,96% cultivos no agrícolas, el trimestre de 2018. 7,1% tierras de protección y el 1.4% cuerpos de agua. De manera específica, los granos Puntualmente, eventos hidrometeorológicos básicos (maíz, arroz y frijol) ocupan el 22% de extremos como el huracán Mitch (1998), la la superficie, las hortalizas el 0,5%, los cultivos tormenta tropical Stan (2005), la tormenta permanentes como café, hule y palma africana tropical Ágatha (2010) y la depresión Doce-E el 19,2%, los cultivos semipermanentes como (2011), son recordados por los guatemaltecos la caña de azúcar el 8,8%, y los pastos por los fuertes impactos que conllevaron. Un cultivados el 13.2% (INE, 2016). ejemplo de esto, es la estimación de las pérdidas ocasionadas por la depresión Doce-E, En cuanto a la producción de ganadería bovina, las cuales representaron el 0,4% del PIB del según estimaciones del MAGA, en el año 2006 país esperado para el 2011 (MARN, 2017). De había aproximadamente 2.6 millones de igual forma en 2020, la pandemia de la COVID cabezas de ganado, las cuales aumentaron a – 19 y el paso de los huracanes Eta e Iota por el territorio nacional, han dejado impactos los cultivos de maíz, frijol, café y algunas importantes en el sector rural, los cuales aún hortalizas, los más afectados en el país3. están en proceso de cuantificación. Con respecto a lo esperado en el sector como Por otro lado, entre los años 2006 y 2014 las consecuencia del cambio climático, según sequías provocaron pérdidas de hasta el 75% Bouroncle et al, (2015), los cultivos de la región de las cosechas de maíz y frijol, con costos que presentan alto grado de sensibilidad en el sobrepasaron los 1,500 millones de Quetzales mediano plazo. Sus resultados muestran que (aproximadamente 200 millones de dólares), los cultivos más sensibles al cambio climático afectando la ya precaria seguridad alimentaria al 2030 a nivel nacional son el frijol y el café. y nutricional, especialmente entre la población Mientras que, el maíz podría ser afectado en en pobreza y extrema pobreza. Los períodos las zonas más bajas de Petén, más prolongados de escasez de agua lluvia Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz e ocurrieron en el corredor seco, (Figura 2) Izabal. Muchos de estos departamentos son abarcando los departamentos Quiché, Baja también aquellos con menor capacidad de Verapaz, El Progreso, Guatemala, Zacapa, adaptación. Chiquimula, Jalapa y Jutiapa (MARN, 2017). Adicional a la susceptibilidad de los sistemas agropecuarios al clima, algunos aspectos como el desarrollo de actividades productivas en suelos no aptos para actividades agrícolas y de prácticas agrícolas no sostenibles incrementan la vulnerabilidad del campo guatemalteco4, afectando la seguridad alimentaria de las comunidades, lo que es uno de los aspectos que motiva fenómenos sociales como la migración5. De igual forma, aspectos como la falta de acceso a servicios de salud, el analfabetismo o escolaridad baja, así como los altos índices de pobreza, inequidad y exclusión social, y la falta de acceso a crédito, hacen que, en el momento de una condición climática Figura 2. Localización del corredor seco en la República de Guatemala (PNUD-PNUMA, 2013). desfavorable, los agricultores sean en gran medida incapaces de recuperarse en el corto plazo y por sus propios medios (Castellanos y Por lo tanto, es evidente que la variabilidad Guerra, 2009), lo que aumenta la vulnerabilidad climática es un reto acumulativo que ha del sector rural guatemalteco. generado daños de forma recurrente en el país (entre un 40% y un 70% del sector agropecuario en infraestructura productiva y Según la información proporcionada por los cultivos estratégicos2, siendo posible que en funcionarios entrevistados de diversas los últimos años como consecuencia de lluvias instituciones, los departamentos con una alta extremas y sequias extremas estos vulnerabilidad son: Santa Rosa, Sololá, porcentajes sean mayores), afectando la Totonicapán, Quetzaltenango, Suchitepéquez, disminución en el rendimiento de los cultivos, San Marcos, Huehuetenango, Quiche, Baja pérdidas de cosecha, aumento en la incidencia Verapaz, Alta Verapaz, Chiquimula, Jalapa y de plagas y enfermedades, así como pérdida Jutiapa. Tales departamentos coinciden con la de suelos por escurrimientos intensos, siendo identificación realizada por la Secretaría de 2 MAGA, Entrevista personal, 01 de agosto del 2013. 4 IICA, Entrevista personal, 31 de Julio del 2013. 3 MAGA; MARN; IICA; CATIE; ICC; CEAB; Rainforest Alliance; 5 Oxfam, Entrevista personal, 07 de agosto del 2013 Oxfam; Entrevistas personales; 2013. Planificación y Programación de Presidencia, afectado a los productores rurales en los siendo 5 de ellos parte del corredor seco últimos años. Sin embargo, aún se observan guatemalteco. pocos trabajos enfocados en SAN, por lo que sigue siendo necesario fortalecer el trabajo en esta área, para combatir efectivamente y con INVESTIGACIÓN Y PROYECTOS las herramientas la desnutrición crónica que SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO, existe en el país. AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA En la Figura 3 se presenta el mapeo de los En esta sección se busca presentar de manera actores involucrados en las áreas de general las tendencias de los proyectos tanto mitigación, adaptación y gestión de riesgos, en de investigación como de desarrollo que se sus intersecciones se encuentran los actores están llevando a cabo en Guatemala, así como que están realizando proyectos o las instituciones que están adelantando dichos investigaciones en diferentes áreas de forma trabajos relacionados con agricultura, cambio simultánea. climático y seguridad alimentaria, tanto a nivel nacional, como a nivel de Centroamérica (que En el Cuadro 1, se muestran los proyectos incluyen a Guatemala). Los estudios que se tanto de investigación como de desarrollo, presentan en este documento, fueron implementados a nivel regional que tienen priorizados tomando en cuenta aquellos alguna parte en Guatemala y en el Cuadro 2 los presentados en el “Taller Corredor Seco proyectos desarrollados a nivel nacional. Centroamericano y Zonas Áridas de República Dominicana y soluciones de desarrollo. Intercambio de experiencias”, realizado en la MITIGACIÓN AL CAMBIO Ciudad de Guatemala entre el 12 y 13 de junio CLIMÁTICO EN AGRICULTURA de 2019, y algunas entrevistas puntuales con funcionarios de instituciones que trabajan en Diversos proyectos se han están desarrollando Guatemala. en centros de investigación, organismos internacionales y asociaciones civiles con respeto al tema de mitigación durante los A nivel nacional y regional, existen varias últimos años, tal y como se observa en los instituciones preocupadas por el desarrollo de cuadros 1 y 2. investigaciones e intervenciones que contribuyan a aumentar el acervo de conocimiento en el tema agropecuario y sus La investigación llevada a cabo por relaciones con los cambios del clima. De los instituciones nacionales, incluye el trabajo proyectos revisados, hacen énfasis en los realizado por el Centro de Estudios temas relacionados con adaptación al cambio Ambientales y Biodiversidad de la Universidad climático, seguido del tema de mitigación y de del Valle de Guatemala (CEAB) que es pionero prevención de riesgos (principalmente en en el tema desde 1999. El proyecto ha estado cuanto a Seguridad Alimentaria y Nutricional realizando investigaciones para contribuir en el (SAN)). desarrollo de la línea base de carbono almacenado en plantaciones forestales, sistemas agroforestales y bosques naturales Con respecto a la primera versión de este de Guatemala6, así como en estimaciones de documento de 2014, vale la pena destacar que deforestación en diferentes partes del país. hay un incremento en los trabajos sobre el tema de adaptación, posiblemente explicado por los fuertes impactos climáticos que han 6 CEAB, Entrevista personal, 01 de agosto del 2013 Mitigación Gestión de AGEXPORT Riesgos Anacafé Acc. Contra el CONAP Hambre INAB INSIVUMEH MARN CONRED FAO SESAN PNUD ICC CIAT CATIE PMA CEAB/UVG IARNA/URL Rainforest Alliance MAGA USAC IICA CIMMYT Bioversity IRI Adaptación Figura 3. Mapeo de actores involucrados en las áreas de mitigación, adaptación y prevención de riesgos en Guatemala. (Elaboración propia). Proyectos Instituciones Objetivo Proyecto piloto de actualización de escenarios climáticos para la región CEPAL Adaptación Proyecto ASIS - Sistema de vigilancia de la sequía agrícola FAO Adaptación Proyecto: Aumento de Capacidades para la Reducción del Riesgo de Desastres por Euroclima, AECID, Inundaciones y Sequía y Fomento de la Resiliencia en Centroamérica CCAD Adaptación Proyecto de Respuesta al fenómeno "El Niño" en el Corredor Seco de Centroamérica UE, PMA Adaptación Programa Centroamericano para la Gestión Integral de la Roya del Café (PROCAGICA) UE, IICA Adaptación Programa fondo de desarrollo verde para Centroamérica UE, GIZ, CCAD Adaptación y mitigación Comunidades, Bosques y Biodiversidad: Promoviendo el diálogo, intercambio y cadenas de EuroClima, ICCO Adaptación y valor forestal para adaptarse y mitigar el cambio climático Cooperación, mitigación (ACOFOP) Sistemas agroforestales multiestratos innovadores para pequeños productores en comunidades del Corredor Seco Centroamericano para contribuir a la resiliencia al cambio IICA, UE Adaptación y climático y la seguridad alimentaria mitigación Un viaje común: Desarrollo de capacidades sobre Agricultura Sostenible Adaptada al Clima (ASAC) en Centroamérica para fortalecer las políticas y la toma de decisiones para las CIAT, FIDA, CCAFS Adaptación y acciones de cambio climático (2017-2019) mitigación Proyecto Territorios Sostenibles Adaptados al Clima - TeSAC CCAFS Adaptación, mitigación y SAN Informando políticas en el contexto de cambio climático para los sistemas agroalimentarios resilientes para Centroamérica CCAFS y CIAT Adaptación y SAN Cuadro 1. Proyectos relacionados con cambio climático implementados a nivel regional. Proyectos Instituciones Objetivo Proyecto “Hacia una producción de maíz y frijol adaptada al cambio climático” ICC, USAID Adaptación Programa para la Adaptación del Desarrollo Rural al Cambio Climático – ADAPTATE GIZ, BMZ y MARN, Adaptación Proyecto “Fortalecimiento de capacidades nacionales para implementar el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura” Bioversity Adaptación Proyecto “Planificación resiliente del clima: investigación interdisciplinaria para mejorar la provisión de información para la toma de decisiones MAGA, IAI, CATIE Adaptación CEAB-UVG, Proyecto “Cambios Globales y Café” Anacafé, IU, ECOSUR, IAI, Adaptación CINPE, UNA Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina 2016 - 2020 MAGA Adaptación CIAT, CCAFS Proyecto AgroClimas y Proyecto ACToday MAGA, PMA, IRI, Adaptación INSIVUMEH Integración de la Agricultura en los Planes Nacionales de Adaptación NAP Agricultura MAGA, PNUD, FAO Adaptación Proyecto RECLIMA GCF, MARN, MAGA, INAB Adaptación Manual Agricultura Sostenible Adaptada al Clima con Perspectiva de Género CCAFS, MAGA Adaptación y Mitigación Proyecto “Inseguridad alimentaria y desnutrición” ACDI, IARNA, IICA, Universidad McGill SAN Preparación de La Estrategia Nacional para Reducir la Deforestación y Degradación de MAGA, MARN, Bosques (REDD+) CONAP, INAB Mitigación Actualización de Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMA) Ganadería MARN, MAGA, CITAE, CAMAGRO Mitigación Generación de Inventarios Nacionales de Emisiones y Absorciones de Gases de Efecto MARN, FMAM, Invernadero PNUD Mitigación Sistema de Monitoreo, Evaluación y Reporte (MER agricultura) MAGA, FAO, PNUD Mitigación Proyectos “PROBOSQUE” INAB, CONAB, Helvetas, UICN Mitigación WWF, CONAP, Proyecto “Clima, naturaleza y comunidades en Guatemala” UVG, TNC, USAID, AGEXPORT, Mitigación Rainforest Alliance Programa de Incentivos Forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agroforestal (PINPEP PROBOSQUE) INAB Mitigación MAGA, MARN, INAB, CONAP, MINFIN, Programa de reducción de emisiones ORGANIZACIONES Mitigación NO GUBERNAMENTAL ES Cuadro 2. Proyectos relacionados con cambio climático implementados a nivel nacional. En 2010, con la aprobación del Programa de los recursos naturales de los involucrados, en Incentivos Forestales para poseedores de el fomento de sistemas agroforestales. Para pequeñas extensiones de tierra de vocación 2018, los proyectos “PROBOSQUE” y PINPEP forestal o agroforestal (PINPEP), Instituto habían beneficiado a más de 475,759 familias Nacional de Bosques (INAB) da apertura a un con alrededor de 39,674 proyectos programa de pago por servicios ambientales relacionados al manejo adecuado y (PSA), que beneficia a los poseedores de conservación de áreas forestales. Así mismo, terrenos con áreas menores a 15 hectáreas por el proyecto contó con una inversión la recuperación y manejo adecuado de áreas aproximada de 383 millones de quetzales para forestales, De igual forma, organismos de el 2018, y 215,786 hectáreas de bosque cooperación internacional como Helvetas en intervenidas (DesarrolloGT, 2018). colaboración con municipalidades e instituciones como el Consejo Nacional de También existen proyectos que vinculan la Áreas Protegidas (CONAP) e INAB han mitigación y la construcción de capacidades en ayudado a estructurar el marco de proyectos comunidades, por ejemplo, Rainforest Alliance forestales “PROBOSQUE”, con el cual se lidera el proyecto “Clima, naturaleza y busca mejorar las capacidades de gestión de comunidades en Guatemala” financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el agropecuario. En articulación con este Desarrollo Internacional (USAID) y en alianza proyecto, se adelantan trabajos por parte del con la Universidad del Valle de Guatemala MAGA, Organización de las Naciones Unidas (UVG), la Asociación Guatemalteca de para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Exportadores (Agexport), The Nature Programa de las Naciones Unidas para el Conservancy (TNC) y World Wildlife Fund Desarrollo (PNUD) para la construcción del (WWF). Este proyecto se basa en la promoción sistema de monitoreo, evaluación y reporte de iniciativas para la conservación de la para el sector agrícola, que facilitará la biodiversidad y el manejo forestal sostenible en medición avances en mitigación para este comunidades forestales, generando ingresos sector. sostenibles y fortaleciendo sus cadenas de valor. También trabajan en la construcción de También, dentro de las acciones que se están capacidades en comunidades, gobierno, sector realizando, se encuentra la iniciativa de privado y organizaciones no gubernamentales actualización de la propuesta de NAMA que laboran en el sector forestal. De igual elaborada en conjunto entre el MARN, MAGA, forma, apoya en el inicio de las etapas de la y Banco Interamericano de Desarrollo (BID) estrategia para el desarrollo de bajas para el sector ganadería, con el fin de impulsar emisiones en Guatemala. dicha iniciativa y buscar financiamiento internacional para la implementación de la Para el 2017, este proyecto, mediante la misma. entrega de concesiones forestales a diferentes asociaciones comunitarias en la región de Por su parte, organizaciones locales en Petén para su gestión, conservación y cooperación con el ICCO-Cooperación han explotación sostenible, logro la recuperación desarrollado el proyecto “Comunidades, de 9,800 ha de bosque desde el año 2000. De Bosques y Biodiversidad: Promoviendo el igual forma, se logró identificar como este diálogo, intercambio y cadenas de valor forestal proyecto permitió salir de la pobreza a muchas para adaptarse y mitigar el cambio climático”, de las familias dedicadas a labores de el cual se encuentra dentro de la gama de conservación y explotación forestal sostenible proyectos de Euroclima+. Euroclima+ es una (CONAP y WCS, 2017). plataforma de proyectos desarrollada por la Unión Europea para su implementación en Latinoamérica, la cual se lanzó para promover En 2019, después de la aprobación del el desarrollo ambientalmente sostenible y proyecto, se dio inicio a la implementación del resiliente al clima en la región (Euroclima+, Programa de Reducción y Remoción de 2019). Con su lanzamiento en el 2019, el Emisiones de Guatemala REDD+, con el cual proyecto busca generar un impacto en la se espera que el país pueda entrar a participar gestión de los bosques y en el fortalecimiento en los mercados de carbono mediante la de las alianzas de las organizaciones de base compra y venta de bonos de carbono, con las entidades reguladoras de los temas permitiéndole recibir compensaciones forestales en el área de Petén. económicas producto de la reducción de la deforestación y la emisión de gases efecto En conclusión, se evidencia cómo los invernadero (GEI) (SGCCC, 2019). proyectos de mitigación al cambio climático en el sector agropecuario muestran un interés por Entre 2019 y 2020, se dará inicio a la el mejoramiento de los medios de vida de la construcción de los inventarios nacionales de población rural, mediante alternativas que emisiones y absorciones de gases de efecto buscan incrementar los ingresos de estas invernadero, liderado por MARN, con el cual se familias con la implementación de prácticas y busca tener datos actualizados de las enfoques que contribuyen a la reducción de emisiones y capturas de los distintos sectores emisiones y el manejo adecuado del recurso de la economía guatemalteca, incluyendo el forestal en el país. Es importante hacer seguimiento a los resultados en el tema de Adicionalmente, la Alianza Bioversity - CIAT y mitigación para los próximos años con base en CCAFS trabajan en la modelación climática y los proyectos que se están implementando en ejercicios de simulación de sequías para actualmente, lo anterior como estrategia para preparar a Guatemala en la atención de riesgos impulsar nuevos procesos y atraer nuevas climáticos9. Así mismo, con el proyecto fuentes de financiamiento al país. “Planificación resiliente del clima: investigación interdisciplinaria para mejorar la provisión de información para la toma de decisiones”, en ADAPTACIÓN AL CAMBIO colaboración con el MAGA, el Instituto CLIMÁTICO EN AGRICULTURA Interamericano para la Investigación de Cambio Global (IAI), el IRI y Centro En el área agrícola, la tendencia de proyectos Agronómico Tropical de Investigación y de adaptación ha estado enfocada Enseñanza (CATIE), se trabajó de manera principalmente en la construcción y suministro interdisciplinaria para crear una plataforma de información agroclimática, el fortalecimiento para compartir información útil para los institucional y el desarrollo y transferencia de tomadores de decisiones. El propósito es tecnologías. proveer la información necesaria y oportuna para apoyar adecuadamente el desarrollo del Iniciativas enfocadas en información sector agropecuario para enfrentar los efectos agroclimática: del cambio climático y sus repercusiones. El proyecto adelantado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe Otra de las iniciativas importantes para el país (CEPAL) sobre generación de escenarios de en el tema de adaptación, es la adelantada por cambio climático a nivel de Centroamérica, el Comité Regional de Recursos Hidráulicos aporta a la toma de decisiones pensando en (CRRH), la oficina subregional para transformaciones que requieren una Mesoamérica de la FAO y el MAGA, la cual planificación a largo plazo y de forma articulada corresponde a la implementación proyecto con todos los países del SICA. Por otro lado, la ASIS, el cual busca que el país cuente con un alianza entre los proyectos AgroClimas de la sistema de monitoreo constante de la sequía Alianza Bioversity – CIAT y CCAFS y ACToday agrícola en el país. del Instituto Internacional de Investigaciones para el Clima y la Sociedad (IRI, por sus siglas en inglés), trabaja en el mejoramiento de la Iniciativas enfocadas en fortalecimiento calidad de la información climática, los institucional: pronósticos y la transferencia de dicha En esta categoría, se encuentra el proyecto información a los productores rurales. Para la “Aumento de Capacidades para la Reducción generación de información agroclimática del Riesgo de Desastres por Inundaciones y relevante, el mecanismo utilizado es el enfoque Sequía, y Fomento de la Resiliencia en de las Mesas técnicas Agroclimáticas (MTA)7, Centroamérica”, el cual busca fortalecer las las cuales en la actualidad están capacidades de las instituciones implementadas en el 50% del territorio gubernamentales y mejorar la gobernanza nacional8, generando recomendaciones a los frente a temas de reducción de impactos por el agricultores con base en las perspectivas cambio climático. De igual forma, el Mecanismo climáticas. regional de colaboración voluntaria LAC (MRCV-LAC) ha posibilitado la colaboración entre los países latinoamericanos, en campos 7 Ver artículo científico: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212096316300 8 MAGA, Entrevista personal, 7 de noviembre del 2020 298 9 Ver proyecto Agroclimas: https://ccafs.cgiar.org/tailored-agro- Ver manual de implementación de Mesas Técnicas climate-services-and-food-security-information-better-decision- Agroclimáticas: https://ccafs.cgiar.org/publications/mesas- making-latin-america#.X6QO1IhKjct t%C3%A9cnicas-agroclim%C3%A1ticas-mta-manual-de- implementaci%C3%B3n#.X6Pt-YhKjcs como la acción climática, el desarrollo el Instituto Interamericano de Cooperación para agropecuario y la seguridad alimentaria. la Agricultura (IICA) y la Universidad de McGill desarrollaron entre 2012 y 2015 el proyecto En la misma línea de adaptación, la red de “Inseguridad alimentaria y desnutrición” con el investigadores conformada por CEAB-UVG, objetivo de impulsar la mejora de los sistemas Asociación Nacional del Café (Anacafé), el alimentarios de las familias agrícolas en Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), La Guatemala (Pulgar, 2016). Este proyecto cobra Universidad Indiana (IU), el Centro Internacional aún relevancia ya que da pautas importantes de Políticas Económicas para el Desarrollo para proyectos enfocados en SAN, Sostenible (CINPE), la Universidad Nacional de principalmente con respecto a vacíos de Costa Rica (UNA) y con el financiamiento del IAI información y cuellos de botella, aspectos llevaron a cabo el proyecto regional “Cambios fundamentales para el fortaleciendo institucional Globales y Café”. Este proyecto tuvo como en cuanto a la formulación de proyectos. objetivo evaluar cuáles son las respuestas de los pequeños caficultores ante cambios de Otro de los procesos relevantes que se está proporciones globales para entender cómo las llevando a cabo en Guatemala, es el proyecto estrategias utilizadas, sugieren acciones “Diseñar políticas de cambio climático concretas que promueven la adaptación, incluyentes para sistemas alimentarios asegurando sus medios de vida. resilientes en América Central y el Caribe11”, adelantado por CIAT y CCAFS, el cual busca De igual forma el proyecto de Fondo mejorar el proceso de toma de decisiones y el Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y diseño e implementación de políticas que CIAT-CCAFS “Un viaje común Desarrollo de apoyen sistemas alimentarios más resilientes capacidades sobre la Agricultura Sostenida para mejorar la seguridad alimentaria y la Adaptada al Clima (ASAC) en Centroamérica nutrición en el contexto de clima variable y para fortalecer las políticas y la toma de cambiante. A partir de un análisis de las políticas decisiones para las acciones de adaptación y existentes, en el proyecto se busca identificar y mitigación del cambio climático”, es una comprender las barreras y factores de éxito de iniciativa que busca fortalecer las capacidades su implementación, con el fin de dar de los funcionarios de las instituciones recomendaciones sobre las políticas que tienen centroamericanas a través de intercambios de mayores sinergias y posibilidades de éxito al experiencias con funcionarios de otras regiones, abordar la agenda compleja e intersectorial del con el ánimo de alentarlos a introducir cambio climático y de la seguridad alimentaria y innovaciones en sus países para generar nutricional. políticas, estrategias y programas climáticos fortalecidos y centrados en prácticas de Finalmente, en cuanto al tema de inclusión Agricultura Sostenible Adaptada al Clima social y enfoque de género en la temática de (ASAC)10. cambio climático y agricultura, CCAFS, CIAT y MAGA, lanzaron durante 2019 una guía12 para También con respecto al tema SAN, el Instituto promover la ASAC con perspectiva de género de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente buscando que en Guatemala la implementación (IARNA) en colaboración con la Agencia de la Estrategia de Agricultura Sostenible Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), Adaptada al Clima para la región SICA 2018- 10 La Agricultura Sostenible Adaptada al Clima (ASAC) constituye derivadas de la actividad agropecuaria (que abarca cultivos, un enfoque integral para hacer frente a los desafíos ganadería y pesca). Guía ASAC. interrelacionados que presentan la seguridad alimentaria y el cambio climático, que expresamente persigue tres objetivos: i) El 11 Ver proyecto: aumento sostenible de la productividad agrícola para fomentar https://ccafs.cgiar.org/es/research/projects/shaping-equitable- incrementos recíprocos en los ingresos de los agricultores, la climate-change-policies-resilient-food-systems-across seguridad alimentaria y el desarrollo; ii) Adaptación y creación de 12 Guía Paso a paso para la inclusión de género en iniciativas de resiliencia de los sistemas agropecuarios y de seguridad agricultura sostenible adaptada al clima para Guatemala. Ver el alimentaria ante el cambio climático a diferentes niveles; y iii) documento: https://hdl.handle.net/10568/103254 Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero 2030 (EASAC)13 se haga con un enfoque de líneas de trabajo que se complementan y diferencial e incluyente. En 2020, la Unidad de entrecruzan, como: el desarrollo de Género del MAGA publicó una guía mediada de encadenamientos productivos, mejorar la género para facilitar el proceso de inclusión por gobernanza ambiental y la implementación de parte de los extensionistas del ministerio14. medidas de adaptación al cambio climático. Mediante el apoyo de instituciones nacionales, Iniciativas de Desarrollo y Transferencia se busca brindar el apoyo directo a medidas de Tecnologías: comunales y municipales de gestión ambiental, enmarcadas en el ámbito de ordenamiento Para hacer frente a los efectos de fenómenos territorial en las microcuencas seleccionadas, climáticos extremos, se han implementados logrando un uso adecuado de los recursos planes de acción como el Proyecto de naturales a la vez que se vela por la Respuesta al fenómeno "El Niño" en el conservación de estos (ADAPTATE, 2018). Corredor Seco de Centroamérica, que tiene como objetivo apoyar a los hogares más afectados por El Niño para fomentar resiliencia En cuanto a los trabajos desarrollados en el comunitaria, mediante la mejora de la tema de diversidad genética como estrategia seguridad alimentaria y el desarrollo de de adaptación, Bioversity International, estrategias para enfrentar emergencias. Por miembro del consorcio CGIAR y aliado otra parte, se articulan otras iniciativas como el estratégico de CCAFS, ha desarrollado Programa Centroamericano de Gestión de la investigaciones para disminuir el riesgo Roya del Café, la cual se basa en desarrollar asociado al cambio climático en comunidades sistemas de alerta temprana y fortalecer las rurales, incrementando la resiliencia de éstas capacidades de adaptación de los pequeños haciendo un uso adecuado de la biodiversidad productores. Entre las estrategias aplicadas en local. Bioversity focaliza sus esfuerzos en este programa, se encuentran el manejo bancos de semilla comunitarios y en adecuado de los cultivos existentes, la fitomejoramiento participativo, en el marco del renovación de los cafetales y su diversificación “Plan de Acción Estratégico para el mediante la asociación de estos con otros Fortalecimiento del papel de los recursos cultivos como el frijol y el maíz. Este proyecto Fitogenéticos para la Adaptación al Cambio también aporta en el tema de fortalecimiento Climático en Mesoamérica (PAEM)15” que ha institucional, ya que fomenta la formulación de llevado a desarrollar en Guatemala el proyecto políticas y estrategias que ayudan a reducir los “Fortalecimiento de capacidades nacionales efectos del cambio climático sobre los cultivos para implementar el Tratado Internacional de café. sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura”. El PAEM en Guatemala ha incidido en los planes nacionales De igual forma, se ha venido desarrollando en semillas y en la legislación para defender los conjuntamente entre la Sociedad Alemana de derechos de los productores, fortaleciendo la Cooperación Internacional (GIZ), el Ministerio conservación, el acceso y el uso de los Federal de Cooperación Económica y recursos fitogenéticos del país y de Desarrollo de Alemania (BMZ) y MARN, el Mesoamérica como componente estratégico programa de adaptación del Desarrollo Rural al para la seguridad alimentaria y la adaptación Cambio Climático (ADAPTATE), el cual cuenta de la agricultura al cambio climático. con 3 fases de desarrollo, las cuales comprenden el periodo de ejecución entre 2013 y 2021. Actualmente este se encuentra en su tercera fase y tiene como objetivo el desarrollo 13 Ver el documento: 15 Ver el documento en: https://www.bioversityinternational.org/e- http://www.cac.int/sites/default/files/Estrategia%20ASAC%20- library/publications/detail/plan-de-accion-estrategico-para- %20CAC.pdf fortalecer-la-conservacion-y-el-uso-de-los-recursos-fitogeneticos- 14 Ver el documento: me/?L=0&cHash=277d31fbf1ff6246e369270648cee24f https://www.maga.gob.gt/download/mediext20.pdf Por su parte, el MAGA por medio del Instituto “FIRST” con el apoyo conjunto de la FAO y la de Ciencia y Tecnología (ICTA) en Unión Europea, esta se ha proyectado como colaboración con diversas instituciones una iniciativa enfocada en mejorar la capacidad nacionales e internacionales, han probado, para el desarrollo organizativo, los recursos desarrollado y liberado materiales de maíz y humanos y la coordinación y gobernanza frijol resistentes a sequía y tolerantes a plagas estratégica de las instituciones que trabajan con la correspondiente difusión del temas relacionados con la seguridad conocimiento y fortalecimiento de capacidades. alimentaria. Para lograr esto, el programa De igual forma, en la última década, “FIRST” busca apoyar la implementación de la instituciones de carácter regional como el IICA y Estrategia Nacional para la Prevención de la el CATIE han desarrollado proyectos de Desnutrición Crónica (ENPDC) y el Programa recuperación de material genético criollo de de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento cultivos de la canasta básica, vitales para la de la Agricultura Campesina (PAFFEC) SAN, así como de conocimientos ancestrales y fomentando el fortalecimiento institucional y locales para promover medidas de adaptación al haciendo seguimiento al desarrollo de estas cambio climático. iniciativas (FAO, 2019). El tema de adaptación está cubierto también Otra de las iniciativas de investigación desde la investigación hasta la implementación relevantes en Guatemala, es la de buenas prácticas agrícolas por el Sistema implementación del enfoque de Territorios Nacional de Extensión Rural del MAGA, Sostenibles Adaptados al Clima (TeSAC), mediante el Programa de Agricultura Familiar desarrollado por CCAFS a nivel global. En para el Fortalecimiento de la Economía Guatemala está siendo implementado en el Campesina 2016 - 2020 (PAFFEC). Este departamento de Chiquimula, donde se busca programa busca aumentar la resiliencia generar evidencias sobre la ASAC. La climática de los paisajes productivos y los investigación realizada y los procesos sociales sistemas productivos de las comunidades que se desarrollan en los TeSAC ayudan a amenazadas por los impactos del cambio crear comunidades rurales empoderadas con climático, particularmente los eventos hidro- conocimiento para crear planes de adaptación, meteorológicos extremos que han aumentado teniendo en cuenta los riesgos climáticos en intensidad y frecuencia. Este proyecto se actuales y futuros, el estado del suelo y las centra en el desarrollo de 4 componentes condiciones sociales y económicas locales. El principales enfocados en: (i) el fortalecimiento conocimiento generado desde los TeSAC sirve de capacidades en las instituciones locales y también para alimentar las políticas públicas a gubernamentales buscando la integración de diferentes niveles para conseguir el estas con los esfuerzos en adaptación al escalamiento de la ASAC. cambio climático, (ii) el desarrollo de sistemas de manejo de ecosistemas resilientes al En cuanto a planificación en un contexto de cambio climático y “buenas prácticas” que cambio climático, el proyecto NAP agricultura, ayuden a reducir la vulnerabilidad al cambio liderado por PNUD y FAO con el apoyo de climático, (iii) aumentar la capacidad de las MAGA, ha trabajado en fortalecer la comunidades locales de reducir el riesgo implementación de sistemas de riego, así como asociado al cambio climático y (iv) propiciar la en la elaboración de una plataforma de difusión de la información recogida y las monitoreo, evaluación y reporte (MER), la cual lecciones aprendidas en estas experiencias recopila información en cuanto a cambio (MAGA, 2016). climático en el sector agropecuario, incrementando el nivel de adaptación del país Recientemente, se han venido desarrollando ante dicho fenómeno y fortaleciendo las iniciativas relacionadas al mejoramiento de la capacidades institucionales a través del seguridad alimentaria, como el programa desarrollo o actualización de instrumentos de política y planificación. Por su parte, el proyecto prácticas y conocimientos que mejoren las RECLIMA, financiado por el Fondo Verde del capacidades de adaptación y mitigación; Clima (GCF) y liderado por el MARN en alianza identificar, sistematizar y generar prácticas con el INAB y el MAGA, busca reducir los productivas apropiadas para la adaptación y impactos del cambio climático en el ciclo mitigación; rescate de técnicas de hidrológico en cuencas hidrográficas, conservación de suelos; selección se semillas contribuyendo a mejorar la producción de agua, de variedades adaptadas y mejoramiento así como la resiliencia al cambio climático por genético; así como, el control integrado de parte de la población y de los ecosistemas. plagas y enfermedades. Con base en lo anterior, se recomienda que los estudios a También, se ha venido trabajando en proyectos desarrollarse en el país estén acordes con las con enfoque de paisajes, tales como la prioridades descritas, con el objeto de llenar los iniciativa liderada por el Fondo de Desarrollo vacíos de información ya identificados. Verde para la región SICA, el cual actualmente está invirtiendo en la región 26 millones de Finalmente, como principal conclusión, se euros en procesos de restauración de observa que los proyectos de adaptación en ecosistemas y paisajes a fin de reducir la Guatemala están abordando una diversidad de vulnerabilidad de la población rural. aspectos, zonas geográficas y cultivos, haciendo especial énfasis en los vínculos de Adicionalmente, se ha venido desarrollando el seguridad alimentaria y nutricional con cambio y programa sistemas agroforestales variabilidad climática. Si bien se está abordando multiestratos, liderado por IICA, cuyo objetivo la planificación en un contexto de clima es proporcionar un modelo de producción cambiante, dicha planificación se está agrícola resiliente al cambio climático, realizando principalmente a escala nacional y mediante la combinación de productos departamental, lo cual sugiere hacer especial agrícolas (como frijol y maíz) con árboles o énfasis en fortalecer capacidades para planificar forrajes, mejorando la situación de los hogares localmente la adaptación a la variabilidad y altamente vulnerables de los pequeños cambio climático. agricultores en América Central en materia de seguridad alimentaria y adaptación al cambio climático. En este mismo aspecto, el Instituto GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Privado de Cambio Climático (ICC) trabajó en AGROPECUARIOS el proyecto “Hacia una producción de maíz y En cuanto a la prevención de riesgos se frijol adaptada al cambio climático” financiado encuentran en funcionamiento sistemas de por USAID. Este proyecto incidió tanto en el alerta temprana, como el Sistema Nacional de desarrollo de capacidades, como en la creación Información, Monitoreo y Alerta de la de mecanismos de transferencia de tecnología. Inseguridad Alimentaria y Nutricional a cargo de la Secretaria de Seguridad Alimentaria y También, vale la pena mencionar que la Nutricional (SESAN), que busca caracterizar Agenda de Investigación en Adaptación y mejor a las poblaciones más vulnerables, Reducción de la Vulnerabilidad al Cambio conocer la situación de SAN del país, emitir Climático del Sistema Guatemalteco de alertas tempranas y medir la eficacia de las Ciencias del Cambio Climático (SGCCC, acciones implementadas por la SESAN. 2015), identificó como temas de investigación Adicionalmente, la SESAN junto con Bioversity prioritarios para el sector agricultura y International y Acción contra en el Hambre en seguridad alimentaria: i) el estudio del aumento el marco del proyecto AgroClimas, pretende de la inseguridad alimentaria por pérdidas de diseñar e implementar un sistema de seguridad cosechas; y ii) el estudio de la reducción de la alimentaria, a través del establecimiento de calidad de los suelos. Con referencia a este salas situacional municipales de seguridad último, el SGCCC priorizó la identificación de alimentaria y nutricional que permitan generar información oportuna e integral de Alerta deslizamientos, inundaciones, sequias, Temprana de la Inseguridad Alimentaria y heladas, entre otros. Nutricional, vinculada con el Sistema de Información Nacional de Seguridad Alimentaria Varios de los programas e investigaciones que y Nutricional (SINSAN). se realizan han contado con el apoyo de organismos internacionales que financian los Con el objetivo de incrementar las capacidades diferentes proyectos como una forma de de la gestión de riesgos en América Central, colaborar con los países en vía de desarrollo. desde el año 2007 se desarrolla en Guatemala Dentro de los principales financiadores se el Proyecto BOSAI que tiene como fin encuentran la USAID, el BID, la Unión Europea, incrementar las capacidades de respuesta ante GIZ, Helvetas, ACDI y la Cooperación Noruega. los desastres en los diferentes niveles (nacional, regional, departamental, municipal y Se puede concluir que la cooperación entre local), de igual manera, disminuir las diferentes instituciones de carácter nacional e vulnerabilidades y hacer que los fenómenos internacional, ha permitido la creación de naturales que ocurren no se conviertan en sistemas de gestión de riesgo enfocados en las desastres. Actualmente, este proyecto se poblaciones más vulnerables, quienes encuentra en su segunda fase de ejecución generalmente están menos preparados para hasta el 2020 y cuenta con el apoyo del Centro hacer frente a los impactos de los fenómenos de Coordinación para la Prevención de los naturales. Desastres en América Central y República Dominicana (CEPREDENAC) y la JICA (Agencia de Cooperación Internacional del Japón) en la ejecución de los diferentes talleres POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y y estrategias orientados en la prevención de PLANES NACIONALES Y desastres (CONRED, 2019). REGIONALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO, AGRICULTURA Y La organización Acción contra el Hambre en SEGURIDAD ALIMENTARIA asociación con la CONRED, el ICC, el Instituto Este apartado identifica la normatividad y las Nacional de Sismología, Vulcanología, estrategias sobre cambio climático, agricultura Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) y la y SAN, que evidencian el avance de la región Universidad Galileo ejecutan el Sistema de centroamericana y de Guatemala en su interés Alerta Temprana a Inundaciones que tiene y compromiso por dar lineamientos ante el como objeto reducir el impacto de los tema de vulnerabilidad y gestión de riesgo ante fenómenos naturales en las comunidades. el cambio climático. Las políticas y planes que se presentan en este documento, se priorizaron tomando en cuenta lo presentado en el “Taller Actualmente, el Programa Mundial de Corredor Seco Centroamericano y Zonas Alimentos (PMA) y el MAGA trabajan en el Áridas de República Dominicana y soluciones desarrollo de un proyecto para implementar de desarrollo. Intercambio de experiencias”, pilotos de seguros paramétricos en Guatemala. realizado en la Ciudad de Guatemala entre el 12 y 13 de junio de 2019, algunas entrevistas Recientemente, se ha potencializado el trabajo puntuales con funcionarios de instituciones que del Comité de Prevención y Mitigación de trabajan en Guatemala y revisión de Daños ante Fenómenos Naturales en el Sector información secundaria. Agropecuario del MAGA. Este comité está manejando dinámica y participativamente el A nivel regional, Guatemala es parte del marco tema de gestión de riesgo específicamente en institucional de integración regional en áreas y cultivos estratégicos, ante fenómenos Centroamérica, el SICA, que integra el CAC, la naturales a nivel nacional como institución responsable de integrar el sector agrícola regional a través del Ministerios de A nivel mundial, Guatemala es partícipe de agricultura o autoridades competentes en cada diversos tratados y convenios multilaterales en país. la temática de cambio climático. En 1995, ratificó su compromiso con la Convención En busca de soluciones a problemas Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio compartidos del sector agrícola en la región, el Climático (CMNUCC) así como el Protocolo de CAC ha desarrollado la Política Agrícola Kioto en 1999. De igual forma, Guatemala firmó Centroamericana (2008-2017) con el objetivo el Acuerdo de París denle el 2016 y lo ratificó de contribuir al desarrollo sostenible de la en el 2017. agricultura centroamericana desde los enfoques económicos, sociales, ambientales y A nivel regional, Guatemala también ha político-institucionales; Esta política finalizó en participado activamente, siendo un importante 2017 y luego fue reemplazada por la Política actor dentro de los Convenios Agrícola Regional (PAR) (2019-2030), cuyo Centroamericanos sobre cambio climático objetivo principal es establecer una agenda (1993, 1996) y la Declaración de San Pedro agrícola renovada, alineada con los Sula (2008) que han derivado en el trabajo instrumentos mundiales y regionales. conjunto regional en la implementación de medidas coordinadas en atención a La Política Agrícola Regional (PAR) está vulnerabilidades compartidas y fenómenos coordinada con diferentes políticas y climáticos. A partir de Los Acuerdos de Paz estrategias sectoriales e intersectoriales de la (1994-1996) se contribuyó a incrementar el región SICA, algunas de ellas son Estrategia de valor de la temática ambiental en la agenda Agricultura Sostenible Adaptada al Clima para la nacional, y dar atención a otras demandas de región SICA 2018-2030 (EASAC), la Estrategia diferentes sectores (IARNA-MARN, 2009). Regional Agroambiental y de Salud (ERAS), la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Los compromisos internacionales que Rural Territorial: 2010 - 2030 (ECADERT) y la Guatemala ha adquirido a lo largo de los años Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional han impulsado el fortalecimiento de la de Centroamérica y la República Dominicana: normatividad nacional y el desarrollo de sus 2012-2032 (POLSAN). estrategias, lo cual se observa en la Figura 4. La Segunda Comunicación Nacional sobre Entre los principales proyectos regionales para Cambio Climático (MARN, 2015) retoma las Centroamérica y el Caribe en el tema de recomendaciones de CCAFS (Bouroncle, planeación, se encuentra la implementación de 2015), sobre las Prioridades de adaptación del la EASAC aprobada en 2017 por el CAC como sector agrícola de Guatemala en acciones un instrumento clave para impulsar una como: planificación a nivel local, fortalecimiento agricultura más competitiva, inclusiva y organizacional local, servicios de extensión, sostenible adaptada a los efectos del cambio acceso a información agroclimática, climático. información de precios y mercados y financiamiento. A nivel regional existen varias políticas y planes enfocados en el desarrollo del sector agropecuario en un marco de adaptación y mitigación al cambio climático, los cuales han sido desarrollados por diversas instituciones de la región, como se observa en resumen en el Cuadro 3. Políticas y planes Fecha de Aprobación Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS) Abril, 2008 Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial: 2010 2030 (ECADERT) Marzo, 2010 Política Regional de Desarrollo de la Fruticultura: 2011 2025 (Pro FRUTA) Marzo, 2011 Estrategia Regional de Cambio Climático Julio, 2011 Estrategia Ambiental Regional Marco (ERAM) Diciembre 2014 Plan de Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre de la CELAC 2025 Julio, 2016 Estrategia de Agricultura Sostenible Adaptada al Clima para la región SICA 2018-2030 (EASAC) Junio, 2017 Política de Agricultura Familiar, Campesina, Indígena y Afrodescendiente de Centroamérica y República Dominicana (PAFCIA) Noviembre, 2017 Estrategia Regional para la Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Agrícola y la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe (2018 2030) Diciembre, 2017 Política Agrícola Regional del CAC- SICA Mayo, 2019 Cuadro 3. Políticas y planes del sector agropecuario en temas de adaptación y mitigación al cambio climático. Ti L R A P E Po 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Ti: Tratado Internacional A: Acuerdo Cambio Climático L: Ley P: Política Gestión del Riesgo R: Reglamento E: Estrategia Seguridad Alimentaria Po: Programa/Plan Operativo Agricultura y CC Forestal Figura 4. Línea de tiempo sobre normatividad y estrategias relacionadas con cambio climático, agricultura y seguridad alimentaria. (Elaboración propia). Como marco general de reglamentación, como remplazo al plan anterior (2012-2016) y recientemente se aprobó y se comenzó a su respectivo Plan de Acción. En la actualidad, implementar el Plan nacional de gestión de el país se encuentra elaborando la Tercera riesgo de desastres 2018-2022, el cual sirve de comunicación nacional de cambio climático y el marco orientador de las acciones de gestión primer reporte bienal. integral de riesgo a desastres en Guatemala, dando los lineamientos y requerimientos Como parte de los esfuerzos que se están necesarios a las instituciones encargadas de la realizando en el país en el sector agropecuario, gestión en la reducción de riesgo a desastres a la propuesta del Plan Estratégico del Cambio nivel local, nacional y regional. (UNDRR, 2019). Climático del MAGA tiene como misión contribuir a la adaptación y mitigación del Así mismo, recientemente la Unidad de Cambio sector agrícola de frente a la variabilidad Climático del MAGA desarrolló el Plan climática en los territorios priorizados por sus Estratégico de Cambio Climático 2018-2027 y características de vulnerabilidad en seguridad su Plan de Acción 2018-2022, que surgen alimentaria, prestando especial a los temas de adaptación, mitigación y la ASAC como ejes Nacional de Desarrollo, la noción de principales de desarrollo (MAGA, 2019). La sostenibilidad y resiliencia en términos Unidad de Cambio Climático del MAGA, se sociales, económicos y ambientales; la encarga de la gestión, coordinación e promoción de la equidad social; el respeto a la implementación de algunas de las actividades multiculturalidad y la defensa de los derechos de la estrategia como la capacitación de humanos. A partir de esta restructuración del funcionarios del Sistema Nacional de PND, se espera superar las brechas de la Extensión Rural en el marco del Programa de diferenciación social, la desigualdad y la Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de exclusión, sobre todo de los indígenas, las la Economías Campesinas (PAFFEC). El mujeres y de quienes viven en el área rural PAFFEC responde a la Política Nacional de (CONADUR, 2014). Desarrollo Rural, buscando disminuir la desnutrición crónica del país en un 10% para el Es evidente, como el gobierno ha avanzado en año 2016, a través del mejoramiento y la construcción de políticas y planeación consolidación de la agricultura familiar para estratégica con el enfoque climático para el fortalecer la economía campesina, así mismo sector agropecuario, alineados con esta unidad colabora en los temas REDD+ compromisos internacionales ligados a la mediante su participación en el grupo de misma materia. Sin embargo, aún queda un coordinación interinstitucional de cambio gran camino en cuanto a la operatividad de las climático, así como con la postura de políticas y la ejecución de los planes Guatemala ante la Conferencia de las Partes diseñados, ya que algunos de ellos aún no de Naciones Unidas. cuentan con una priorización clara de las zonas, sistemas y medidas a implementar, así Dentro de los esfuerzos del MAGA también se como de una estimación real de los costos de debe resaltar la creación del Gran Plan implementación, las posibles instituciones Nacional Agropecuario 2016-2020, el cual ejecutoras, las diversas fases de busca el fortalecimiento de las capacidades de implementación y los sistemas de monitoreo de los productores del sector agropecuario a partir avances. del desarrollo de infraestructura para el riego de cultivos, enfocándose en las zonas más vulnerables a la sequía. De igual forma, busca ESTRUCTURA NACIONAL generar lazos cooperativos entre el sector INSTITUCIONAL PARA ABORDAR público y privado, que ayuden a las LOS TEMAS DE CAMBIO cooperativas a fortalecer sus capacidades y CLIMÁTICO, AGRICULTURA Y garantizar la seguridad alimentaria en el territorio (MAGA, 2019a). El MAGA está SEGURIDAD ALIMENTARIA avanzando también en la actualidad en la En esta sección se presentan las incorporación del tema de cambio climático y generalidades de la estructura institucional a adaptación, dentro de la política nacional de nivel nacional para abordar los temas de riego 2013 - 2023 y en la promoción de una cambio climático, agricultura y seguridad política ampliada 2020 – 2032. alimentaria e identificar brevemente algunos de los mecanismos de participación ciudadana en estos procesos. De igual forma, también se aprobó el Plan de Desarrollo K’atun 2016-2032, el cual articula las políticas, planes, programas, proyectos e Entre los dos entes estatales más importantes inversiones que se contemplan para mejorar en el trabajo para la mitigación y adaptación al las condiciones de vida de los sectores más cambio climático, se encuentra el Ministerio de vulnerables de la población y potenciar el Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) desarrollo social y económico del país. Para y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y lograr esto, se incorporó dentro del Plan Alimentación (MAGA). Entre las divisiones y dependencias más relevantes del MARN se encuentran la Unidad de Información La CICC16 suspendió sus actividades en el año Ambiental y Cambio Climático (UIACC) 2012, esta comisión estaba presidida por la encargada de Administrar el Sistema Nacional Vicepresidencia y coordinada por el MARN. La de Información sobre Cambio Climático; el CICC se conformó principalmente por los departamento de Producción Más Limpia tiene ministerios, secretarías y la CONRED y el como propósito contribuir a mejorar la gestión INSIVUMEH como órgano auxiliar. La S ambiental introduciendo patrones de Secretaría de Planificación y Programación de producción y consumo más amigables y en la Presidencia de la República de Guatemala armonía con el ambiente, siguiendo los (SEGEPLAN) junto con la CICC funcionaban lineamientos de la Política Nacional de como núcleo de planificación e implementación Producción Más Limpia; y el Sistema de de proyectos de cambio climático a nivel Información Nacional para REDD+ (SIREDD), transversal en el país17. el cual funciona como plataforma de almacenaje de información sobre los avances Por su parte, el GCCC se encuentra integrado a nivel nacional del diseño e implementación de por el MARN, MAGA, CONAP e INAB, y tiene la Estrategia REDD+, entre estos las la función de apoyar el desarrollo de políticas reducciones de emisiones de GEI. ambientales en Guatemala. En 2013, el GCCC convocó la creación del Grupo de Bosque, Por su parte, el MAGA está conformado por 4 Biodiversidad y Cambio Climático, el cual es viceministerios: El Viceministerio de Desarrollo una plataforma de diálogo para los actores de Económico Rural, el cual fomenta la diferentes niveles de gobierno, organizaciones reactivación y el desarrollo económico rural a de la sociedad civil, grupos indígenas, través de la promoción de estrategias, instituciones académicas y sector privado, programas y proyectos productivos; el como parte del proceso para preparar e Viceministerio de Sanidad Agropecuaria y implementar la estrategia nacional para reducir Regulaciones, que es responsable del registro la deforestación. Sin embargo, el GCCC no ha de empresas elaboradoras, importadores, vinculado a otros ministerios e instituciones exportadores y comercializadores de insumos además de las previamente mencionadas, y no para uso en animales; y el control y/o cuenta con las suficientes atribuciones para erradicación de todas las enfermedades en el incidir de manera integral en la agenda sector agropecuario. También hacen parte del nacional, como en su momento lo hizo la CICC. MAGA el Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional encargado de mejorar Actualmente, funciona el Grupo de en todo el país, la seguridad alimentaria y Coordinación Interinstitucional de Cambio nutricional; y el Viceministerio encargado de Climático (GCI) formado por MAGA, MARN, Asuntos del Petén. CONAP e INAB (Figura 5). Dentro de esta estructura, el GCI es quien, a nivel de gobierno, En los últimos años, Guatemala ha trabajado coordina y gestiona de forma transversal a todos para que el tema de cambio climático sea los sectores la temática de adaptación y transversal a los temas principales de los mitigación al cambio climático, enfocando sus ministerios, a través de la conformación de la esfuerzos en sectores determinados Comisión Interinstitucional de Cambio dependiendo de la institución a quien Climático la cual fue suspendida en 2012 corresponda. (CICC), y por medio del Grupo de Coordinación de Cambio Climático creado el mismo año En el área de gestión de riesgos, la Mesa (GCCC). Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a los Desastres es un 16 Acuerdo Gubernativo Número 253 del año 2009. 17 Evaluación Institucional y Análisis Sectorial para la Estrategia de Desarrollo con Bajas Emisiones de Guatemala. esfuerzo interinstitucional con un marco fortalecimiento institucional y estrategia programático definido, en donde convergen financiera. Por su parte, las acciones diferentes sectores del país. El propósito de orientadas a mejorar la situación de Guatemala esta Mesa es lograr estructuralmente la en SAN se encuentran coordinadas por la reducción del riesgo a los desastres, y es SESAN. Con el fin de asegurar la consulta y la convocada por la Vicepresidencia de la participación social, el órgano de comunicación República de Guatemala junto con la Secretaría y la plataforma de participación de la SESAN Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la recogen las propuestas relacionadas a la SAN, Reducción de Desastres (SECONRED). La unidades que se encuentran representadas por mesa está conformada por cuatro comisiones el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria de trabajo: identificación y monitoreo de riesgo, y Nutricional (SINASAN). reducción de riesgos, planificación y GCI MAGA INAB MARN CONAP Unidad de Cambio Viceministerio de Climático Recursos Naturales y Cambio Climático Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático Figura 5. Estructura del Grupo de Coordinación Interinstitucional de Cambio Climático en Guatemala. (Elaboración propia). En conclusión, es evidente el interés del país cambio climático en la región18, lo cual lo ha en abordar los temas de cambio climático, llevado a realizar diversos esfuerzos tanto en el agricultura y seguridad alimentaria, de igual área política como de investigación para forma se está llevando a cabo un proceso de afrontar de manera adecuada los desafíos del fortalecimiento institucional y creación de país. capacidades en los ministerios y secretarías para enfrentar futuros retos y lograr avances Con la aprobación en 2013, de la ley marco importantes mitigación y adaptación al cambio para regular la reducción de la vulnerabilidad, climático. Estos esfuerzos son la adaptación obligatoria ante los efectos del complementados con el apoyo de cambio climático y la mitigación de gases de organizaciones internacionales y multilaterales efecto invernadero, Guatemala se posicionó que desarrollan proyectos alineados a las como un actor modelo en América Latina, políticas nacionales. siendo en ese momento el primer país en América Central en contar con este tipo de legislación marco. Esta normativa visibilizó el EL PAÍS EN EL CONTEXTO tema y demostró la disposición del país para REGIONAL dar una respuesta coherente y constante a los De acuerdo al índice de riesgo climático del retos y realidades que se viven en su territorio. Germanwatch para el periodo 1999 – 2018, Dicha Ley, es un marco que propicia la Guatemala se ubicó en el puesto 16, siendo así vinculación interinstitucional como eje uno de los países con mayor vulnerabilidad al fundamental para fortalecer el trabajo 18 Honduras, Nicaragua y El Salvador están en los puestos 42, 38 y 25 respectivamente según el índice de riesgo climático del Germanwatch. colaborativo activo, participativo e incluyente RECOMENDACIONES de los sectores tanto de la sociedad civil como Guatemala ha avanzado en la legislación para investigación en la temática de cambio abordar la temática del cambio climático en climático, agricultura y seguridad alimentaria. general, pero también en superar los retos En la actualidad alrededor de esta Ley, se ha particulares del sector agropecuario; sin trabajado para fortalecer los instrumentos tanto embargo, es importante fortalecer los legislativos como operativos que permitirán de mecanismos de implementación, seguimiento y forma incremental la implementación de los medición de los resultados que se han programas y proyectos contenidos en la alcanzado a través de los instrumentos de misma. política pública. Otro aspecto impórtate, es el compromiso que El fortalecimiento de capacidades sobre ASAC Guatemala tiene con diversas iniciativas que se en las instituciones de gobierno nacional y adelantan en la región en temas climáticos, subnacional sigue siendo un aspecto a mejorar, fomentando a través de su política nacional el con la ayuda de organizaciones técnicas que avance en las metas regionales de dichas puedan aumentar la capacidad instalada iniciativas. Un ejemplo sencillo de lo anterior es existente en el país. Instituciones como MARN, el desarrollo por parte del MAGA de la guía MAGA, SEGEPLAN y SESAN deben ser para promover la ASAC con perspectiva de prioridad para construir capacidades de corto, género la cual facilitará la implantación de la mediano y largo plazo, incorporando enfoques EASAC en el país de forma inclusiva. integrales como la ASAC con perspectiva de género e inclusión social. Por otro lado, con respecto a la oferta institucional académica y científica, Guatemala La articulación interinstitucional a nivel cuenta con una capacidad importante, gubernamental es fundamental para evitar la comparativamente con otros países de la duplicación de esfuerzos y aumentar la región. Instituciones universitarias como la efectividad en las intervenciones, sobre todo en Universidad Rafael Landívar, la Universidad lo relacionado a las acciones de cambio del Valle de Guatemala y la Universidad de San climático que son transversales a varias Carlos, así como diversos centros de dimensiones (social, ambiental, económica, investigación están adelantando proyectos en cultural), por esto la reactivación de instancias mitigación, adaptación y gestión de riesgos del como el Comité Interinstitucional de Cambio cambio climático, lo que permitirá seguir Climático sin duda contribuirían a dicha posicionando al país como una fuente de articulación. conocimiento en estos campos. Adicionalmente, diversos centros de investigación regional e internacional Una de las principales barreras es el acceso a colaboran con dichas instituciones para información oportuna, confiable y pertinente contribuir al fortalecimiento de capacidades en para los procesos de toma de decisiones a los temas relacionados con cambio climático y diversas escalas. En este sentido, se hace agricultura. relevante desarrollar un sistema de información agroclimático para la gestión de riesgos que permita nutrir el proceso de toma de decisiones y actuar de manera preventiva en lugar de reactiva, sobre todo en lo relativo a seguridad alimentaria y nutricional de la población rural. Con el propósito de superar estas barreras, también es muy importante que el país continúe implementando y expandiendo el enfoque de las Mesas Técnicas Agroclimáticas (MTA). Resulta necesario seguir desarrollando GLOSARIO proyectos y programas alineados a las actuales Las definiciones dadas a continuación están políticas de gestión de riesgo, de forma que se basadas en el glosario del IPCC, 2018 logren un mejor desempeño en la mitigación de los efectos del cambio climático teniendo en cuenta vulnerabilidad de Guatemala. Adaptación: Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a climas nuevos o Implementar políticas y estrategias o actualizar cambiantes y sus efectos. las existentes para la adaptación y mitigación al cambio climático, prestando especial Cambio climático: Importante variación atención a las poblaciones más vulnerables, estadística en el estado medio del clima o como las comunidades indígenas del altiplano en su variabilidad, que persiste durante un guatemalteco. período prolongado (normalmente decenios o incluso más). El conocimiento local y ancestral debe constituirse en un insumo clave para diseñar e Contribuciones Nacionalmente implementar acciones en cambio climático, Determinadas: Termino acoplado bajo la agricultura y seguridad alimentaria, mediante el Convención Marco de las Naciones Unidas establecimiento de un diálogo fluido entre la sobre el Cambio Climático por el cual un ciencia e investigación, la formulación de país que se ha unido al Acuerdo de Paris, política pública y las comunidades rurales. perfila un plan para la reducción de sus emisiones. Promover la aprobación y actualización de las Gases de Efecto Invernadero: Gases leyes y políticas orientadas hacia la adecuada integrantes de la atmósfera, de origen gestión de los recursos naturales en natural y antropogénico, que absorben y Guatemala, establecer mecanismos para emiten radiación en determinadas facilitar la comprensión, acceso y uso de la longitudes de ondas del espectro de información agroclimática local, que resultan radiación infrarroja emitido por la superficie fundamentales para informar los procesos de de la Tierra, la atmósfera, y las nubes. toma de decisiones de los agricultores y comunidades rurales, por ejemplo, las MTA. Gestión del Riesgo: Planes, acciones, estrategias o políticas para reducir las Promover la articulación de las organizaciones probabilidades y/o consecuencias del técnicas nacionales, regionales e riesgo o para responder a sus internacionales para contribuir en los procesos consecuencias. de revisión de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (en adaptación y Inseguridad Alimentaria: Situación que existe mitigación), y su posterior implementación en cuando las personas carecen de acceso línea con los Objetivos de Desarrollo seguro a cantidades suficientes de Sostenible. Adicionalmente, debe existir alimentos nutritivos para el crecimiento y coordinación con los esfuerzos que el gobierno desarrollo normal y para una vida sana y está adelantando frente a la recuperación activa. económica frente a la pandemia de la COVID- 19, ya que debe orientarse hacia una senda sostenible, inclusiva, justa y resiliente que Mitigación: Intervención antropogénica para mejore los medios de vida de la población. reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Castellanos E.. Martínez-Tuna M., Martínez-Melgar D., Son los 17 objetivos globales de desarrollo Medinilla O., Alfaro G., García M. 2013. Evaluación del para todos los países, establecidos por las Bienestar Humano y Ambiente en el Corredor Seco Naciones Unidas en proceso elaborado y Oriental de Guatemala. Guatemala. Iniciativa Pobreza – participativo en el marco de la Agenda Medio Ambiente. Programa de las Naciones Unidas para el 2030 para el Desarrollo Sostenible. Desarrollo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Disponible en: http://bit.ly/2owfVfA Variabilidad climática: La variabilidad del CEPAL. 2012. La economía del Cambio Climático en clima se refiere a las variaciones en el Centroamérica: Reporte técnico 2012. Naciones Unidas. estado medio y otros datos estadísticos del MAGA. 2011. La economía del Cambio Climático en clima en todas las escalas temporales y Centroamérica: Reporte técnico 2011. Naciones Unidas. espaciales, más allá de fenómenos Disponible en: http://bit.ly/2nKprvC meteorológicos determinados. Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, Sistema de la Integración Centroamericana. 2019. [En BIBLIOGRAFÍA línea] Estrategia Regional de Cambio Climático ERCC. Plan de Acción 2018-2022. [Fecha de consulta: 25 de ADAPTATE. 2018. Programa de Adaptación del Desarrollo Octubre de 2019] Disponible en: http://bit.ly/348y4j5 Rural al Cambio Climático. Disponible en: Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. 2014. Plan http://bit.ly/2NgBKIw Nacional de Desarrollo K’atun: nuestra Guatemala 2032. Baumeister, E. 2010. Pequeños productores de granos Guatemala: Conadur/Segeplán. Disponible en: básicos en América Central. Cuantificación, http://bit.ly/2MMzJ85 caracterización, nivel de ingresos, pobreza y perfiles CONRED. 2019. Boletines y notas de prensa BOSAI II. demográficos, socioeconómicos y ocupacionales. Disponible en: https://bit.ly/2ZmBrT7 Organización Mundial para la Agricultura y la Alimentación. Consejo Agropecuario Centroamericano, Comisión Honduras. Unidad Regional de Asistencia Técnica. Pp38. Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y Consejo de Disponible en: http://bit.ly/2nKCnSa Ministros de Salud de Centroamérica. 2008. [En línea] Banco de Guatemala. 2019. [en línea] Guatemala: Valor Estrategia Regional Agroambiental y de Salud de (CIF) de las Importaciones y Valor (FOB) de las Centroamérica- 2009-2024 [fecha de consulta: 18 de exportaciones por producto de la industria agropecuaria, agosto de 2013] Disponible en: http://bit.ly/2LVyVxh extractiva y manufacturera. [Fecha de consulta: 05 de Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y Wildlife noviembre]. Disponible en: http://bit.ly/32TaFSg Conservation Society (WCS). 2015. Monitoreo de la Bouroncle C., Imbach P., Läderach P., Rodríguez B., Gobernabilidad en la Reserva de Biosfera Maya. Medellín C., Fung E., Martínez-Rodríguez M.R., Donatti CI. Actualización al año 2017 con el apoyo de USAID y 2015. La agricultura de Guatemala y el cambio climático: USDOI/ITAP. 56p. Disponible en: http://bit.ly/2pqjDYz ¿Dónde están las prioridades para la adaptación? Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, Copenhague, Dinamarca: CGIAR Research Program on 2017. Índice para la valoración y evaluación del riesgo: Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS). Informe final. Guatemala, Abril de 2017. Disponible en: http://bit.ly/2nSn1uE CONRED. 2018. [En línea] [Fecha de consulta: 15 de Briceño R. 2012. Determinantes de la Pobreza Rural en septiembre de 2018] Disponible en: https://bit.ly/3qyoXUh Centroamérica: desafíos y oportunidades para la acción. San José, Costa Rica. Unidad Regional de Asistencia Desarrollo GT. 2018. El INAB presenta resultados de los Técnica, Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y la programas de Incentivos Forestales y de la Campaña. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Recuperado de: https://bit.ly/37rsrjQ la Alimentación. pp 244. Disponible en: Sembrando Huella durante 2018. Guatemala. Disponible http://bit.ly/2pp4LcN en: http://bit.ly/2Nbw4jd Castellanos, E., A. Guerra. 2009. El cambio climático y sus Euroclima+. 2019. Organizaciones indígenas y efectos sobre el desarrollo humano en Guatemala. comunitarias en 4 países hacen frente al cambio climático. Guatemala. Programa de las Naciones Unidas para el Disponible en: https://bit.ly/3jPRJxf Desarrollo. Pp. 15. Disponible en: http://bit.ly/2ovvN1S FAO. 2019. Programa FAO UE FIRST presenta acciones Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. estratégicas 2019 a Secretario de SESAN. Disponible en: 2019a. Gran Plan Nacional Agropecuario 2016-2020. http://bit.ly/31MQiVq Disponible en: http://bit.ly/2BOS3XD Famine Early Warning Systems Network. 2017. MAGA. 2019b. Plan Estratégico de Cambio Climático Guatemala: Perspectiva de Seguridad Alimentaria. 2018-2027. Disponible en: http://bit.ly/2BFvftD Disponible en: http://bit.ly/2pSPX6E MAGA. 2016. Programa de Agricultura Familiar para el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Fortalecimiento de la Economía Campesina 2016-2020. 2011. Análisis Del presupuesto general de ingresos y Disponible en: http://bit.ly/2Piedtu egresos del Estado de Guatemala aprobado para 2012. MAGA. 2012. Plan Estratégico de Cambio Climático del Enfocado en la niñez y la adolescencia. Guatemala. Serie Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. de documentos de análisis ¡Contamos! Boletín No. 7. Guatemala. Disponible en: https://bit.ly/3pnbD3G Disponible en: http://bit.ly/2nHYfO1 MAGA. 2011. Política Agropecuaria 2011-2015. Giraldo-Mendez D., Martínez-Barón D., Loboguerrero A. Guatemala. Disponible en: http://bit.ly/2nUEFhw M., Gumucio T., Martínez J.D., Ramírez-Villegas J. 2018. MAGA. 2009. Política Nacional de Desarrollo Rural Mesas Técnicas Agroclimáticas (MTA): Manual de Integral. Guatemala. Disponible en: < http://bit.ly/2oxx9ck Implementación. Cali, Colombia: Programa de >Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Investigación de CGIAR en Cambio Climático, Agricultura 2019. Primer Reporte Bienal y Tercera Comunicación y Seguridad Alimentaria (CCAFS). Disponible en: Nacional de Cambio Climático. Disponible en: http://bit.ly/2mW7WI4 http://bit.ly/2BJFyg5 Eckstein, D., Künzel, V., Schäfer, L. & Winges. M. 2018. MAGA. 2017. Informe Ambiental del Estado 2016- Global Climate Risk Index 2020. Germanwatch [En línea]. Guatemala. Guatemala. Disponible en: [Fecha de consulta: 2 de noviembre de 2020] Disponible http://bit.ly/2NenxvH en: https://bit.ly/3ii9Xqi MAGA. 2015. Segunda Comunicación sobre Cambio Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente - Climático. [Fecha de consulta: 10 de junio 2017]. IARNA, 2012. Perfil Ambiental de Guatemala 2010-2012 Disponible en: http://bit.ly/2prkgB7 Vulnerabilidad local y creciente construcción de riesgo. Disponible en: http://bit.ly/2pqY0aw MAGA. 2012. Informe Ambiental del Estado 2011. Guatemala. Disponible en: http://bit.ly/2oFqVXN Instituto Nacional de Estadística de la República de Guatemala. 2019. [en línea] Encuesta Nacional de Empleo MAGA. 2009. Política Nacional de Cambio Climático. e Ingresos. [Fecha de consulta: 20 de enero de 2019]. Guatemala. Disponible en: http://bit.ly/2pr9yuo Disponible en: https://goo.gl/oLtTKF Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Estadística de la República de Universidad Rafael Landívar/Instituto de Agricultura, Guatemala. 2016. Encuesta Nacional Agropecuaria Recursos Naturales y Ambiente y el Programa de las Superficie cultivada y producción 2015. Disponible en: Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 2009. Informe http://bit.ly/2qPE9CJ Ambiental del Estado - GEO Guatemala 2009. Guatemala. Disponible en: http://bit.ly/2nI20mB Instituto Nacional de Estadística. 2011. Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala 2010. Guatemala. Nelson, G.C., Rosegrant, M.W., Koo, J., Robertson, R., Sección de Estadísticas Ambientales, Oficina Sulser, T., Zhu, T., Ringler, C., Msangi, S., Palazzo, A., Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y Batka, M., Magalhaes, M., Valmonte-Santos, R., Ewing, M., y D. Lee. 2009. Climate Change: Impacts on Agriculture Recursos Naturales. OCSE/Ambiente. Disponible en: and Costs of Adaptation. Washington, D.C., United States: http://bit.ly/2mZkazH IFPRI. Disponible en: http://bit.ly/2ozxwTI IPCC. 2018. [En línea] Glosario. Tercer Informe de Pulgar D. 2016. Proyecto Inseguridad Alimentaria y Evaluación del IPCC. .[Fecha de consulta: 09 de octubre Desnutricion en Guatemala. Disponible en: de 2019] Disponible en línea: http://bit.ly/35ko5s6 http://bit.ly/32MC0Wn Magrin, G.2015. Adaptación al cambio climático en Ramírez, P. 2007. Climate, Climate Variability and Climate América Latina y el Caribe. Estudios del Cambio Climático Change in relation with forest ecosystems in Central en América Latina. CEPAL. Disponible en: America. Review of experiences, actors and needs in http://bit.ly/368tWkG tropical forest climate change adaptation in Central America. Consultancy Report. Tropical Forests and Climate ACRÓNIMOS Change Adaptation. CATIE, Turrialba. ACDI Agencia Canadiense De Desarrollo Internacional Rodriguez, D. 2017. Características Comerciales y ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Productivas del Sector Agropecuario de Guatemala. Petén Disponible en: http://bit.ly/32PT25R AECID Agencia Española de Cooperación Internacional Rosales S., Lemus I., García E., Carbajal F., Pinilla M. para el Desarrollo 2018. Índice de Pobreza Multidimensional. Guatemala. AF Adaptation Fund Disponible en: http://bit.ly/2WkFNIa AGEXPORT Asociación Guatemalteca De Exportadores SGCCC. 2019. Capítulo 12- Acciones de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero. Disponible en: ANACAFÉ Asociación Nacional de Café https://bit.ly/3dhfrB1 ARIPSIP Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Solano Garrido, A. L., & Ochoa, W. 2019. Agricultura y Social e Inclusión Productiva con Equidad seguridad alimentaria. Guatemala. Disponible en: ASAC Agricultura Sostenible Adaptada al Clima http://bit.ly/2Wfm1hb BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica Solomons N., Castellanos E., Cifuentes F., Maselli S., BID Banco Interamericano de Desarrollo Orozco M., Pennington P., Clayton J., Zambrano G. 2017. BMZ Ministerio Federal de Cooperación Económica y Seguridad alimentaria y nutricional en Guatemala. Desarrollo de Alemania Guatemala. Disponible en: https://bit.ly/3anD09O CAC Consejo Agropecuario Centroamericano Tetra Tech-USAID. 2013. Evaluación institucional y análisis CAMAGRO Cámara del Agro de Guatemala sectorial para la estrategia de desarrollo con bajas emisiones de Guatemala. Forest Carbon, Markets and CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Communities Program. Guatemala. Disponible en: Enseñanza http://bit.ly/2n40OcQ CIAT Centro Internacional de Agricultura Tropical UNDRR. 2019. Guatemala: Plan nacional de gestión de CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y riesgo de desastres 2018-2022. Disponible en: Desarrollo http://bit.ly/2NcRX1l CCAFS Programa de Investigación de CGIAR en Cambio Universidad San Carlos de Guatemala.2013. Guatemala: Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria Impactos económicos y humanos el Cambio Climático. CEAB Centro de Estudios Ambientales y Biodiversidad Boletín “Economía al día” No. 2. Impreso en Taller del IIES. CELAC Comunidad de Estados Latinoamericanos y Universidad de San Carlos. Guatemala. Disponible en: Caribeños https://bit.ly/3tZxRMP CEPAL Comisión Económica para América Latina y el USAID. 2018. La asistencia alimentaria basada en el Caribe mercado en Guatemala: Una sistematización de experiencias. Disponible en: http://bit.ly/2pOhjuG CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central CICC Comisión Interinstitucional de Cambio Climático CIMMYT Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo CINPE Centro Internacional de Políticas Económicas para el Desarrollo Sostenible CMNUCC Convención Marco de Las Naciones Unidas Sobre Cambio Climático CONAP Comisión Nacional de Áreas Protegidas CNCC Consejo Nacional de Cambio Climático CONADUR Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural CONRED Coordinadora Nacional Para La Reducción de Desastres CRRH Comité Regional de Recursos Hidráulicos MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales CRS Catholic Relief Services MRCV Mecanismo Regional de Colaboración Voluntaria EASAC Estrategia agricultura sostenible adaptada al clima MTA Mesas Técnicas Agroclimáticas para la región del SICA (2018-2030) NAP National Adaptation Plan ECADERT Estrategia Centroamericana de Desarrollo NAMA Acciones nacionales de mitigación apropiadas Rural Territorial PAEM Plan de Acción Estratégico para el Fortalecimiento ERAM Estrategia ambiental regional marco del papel de los recursos Fitogenéticos para la Adaptación ERAS Estrategia Regional Agroambiental y de Salud al Cambio Climático en Mesoamérica ECOSUR Colegio de la Frontera Sur PAFCIA Política de Agricultura Familiar, Campesina, ENPDC Estrategia Nacional para la Prevención de la Indígena y Afrodescendiente de Desnutrición Crónica Centroamérica y República Dominicana FECAGRO Federación Centroamericana de Cámaras PAFFEC Programa de Agricultura Familiar Para El Agropecuarias y Agroindustriales Fortalecimiento de La Economías Campesinas FEWSNET Famine Early Warning Systems Network PAISANO Programa de Acciones Integradas de Seguridad FIRST Impacto, Resiliencia, Sostenibilidad y Alimentaria y Nutricional del Occidente Transformación para la Seguridad Alimentaria y Nutricional PINPEP Programa de Incentivos Forestales para FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial Pequeños Poseedores de Pequeñas Exenciones de Tierra FOMIN de Vocación Forestal o Agroforestal Fondo Multilateral de Inversiones GCCC PMA Programa Mundial de Alimentos Grupo de Coordinación de Cambio Climático GCF PND Plan Nacional de Desarrollo Green Climate Fund GCI PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Grupo de Coordinación Inter institucional de Cambio Climático PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio GIZ Agencia Alemana de Cooperación Técnica Ambiente IAI PRIEG Política Regional de Igualdad y Equidad de Género Inter American Institute for Global Change Research IARNA PROCAGICA Programa Centroamericano de Gestión Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Integral de la Roya del Café Ambiente ICTA PSA Pago por Servicios Ambientales Instituto de Ciencia y Tecnología ICCO REGATTA Regional Gateway for Technology Transfer and Organización internacional holandesa de Climate Change Action cooperación para el desarrollo ICC REDD Reducing Emissions from Deforestation and Forest Instituto Privado de Cambio Climático Degradation IICA Instituto Interamericano de Cooperación Para La SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional Agricultura INAB SEGAMIL Proyecto de Seguridad Alimentaria Enfocada en Instituto Nacional de Bosques los Primeros Mil Días INE Instituto Nacional de Estadística SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de INSIVUMEH Instituto Nacional de Sismología, Presidencia Vulcanología, Meteorología E Hidrología SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional IRI International Research Institute for Climate and Society SGCCC Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio at Columbia University Climático JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón SICA Sistema de la Integración Centroamericana LAC Latinoamérica y el Caribe SIINSAN Sistema de Información Nacional de Seguridad LMCC Ley Marco Para Regular La Reducción de La Alimentaria y Nutricional Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria Ante Los Efectos SINASAN Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Del Cambio Climático y La Mitigación de Gases de Efecto Nutricional Invernadero MAGA SIREDD Sistema de Información Nacional para REDD+ Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación TNC The Nature Conservancy UIACC Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático UE Unión Europea IU Universidad Indiana UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UNA Universidad Nacional de Costa Rica UNDRR Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia USAID Agencia de los Estados Unidos Para el Desarrollo Internacional UVG Universidad del Valle de Guatemala WCS Wildlife Conservation Society WWF World Wildlife Fund COLABORADORES – ACTUALIZACIÓN 2020 Jesús David Martínez – Coordinador de los TeSAC en América Latina (CCAFS) Deissy Martínez Barón – Coordinadora regional para América Latina (CCAFS) Martin Leal – Coordinador de la Unidad de Cambio Climático (MAGA) Andrea Castellanos – Oficial Científica para América Latina (CCAFS) CITACIÓN CORRECTA Martínez-Salgado J.D, Martínez-Barón D, Leal M, Castellanos A. CCAFS, 2020. Actualización del Estado del Arte en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria en Guatemala. Diciembre de 2020. Copenhagen, Denmark: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS). FOTOGRAFÍAS Portada: ©2014CIAT/GianBetancourt Contraportada: ©J.L.Urrea (CCAFS) DISEÑO Lauren Sarruf – Oficial de comunicaciones para América Latina (CCAFS) Este documento es el resultado de un trabajo conjunto entre las siguientes instituciones: El Programa de Investigación de CGIAR en Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS), liderado por la Alianza Bioversity Internacional y el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), reúne algunos de los mejores investigadores del mundo en la ciencia agrícola, investigación para el desarrollo, las ciencias del clima y de la tierra, para identificar y abordar las interacciones más importantes, las sinergias y disyuntivas entre el cambio climático, la agricultura y la seguridad alimentaria. www.ccafs.cgiar.org. CGIAR es una alianza mundial de investigación para un futuro sin hambre. Su labor científica es llevada a cabo por 15 centros CGIAR en cercana colaboración con cientos de organizaciones socias. www.cgiar.org.