CAHIER 1 PRESENTATION 2 Introduction Ce premier cahier de travail est le début d’une série dans le cadre du projet de recherche FOFIFA-IFPRI sur “la structure et le comportement des marchés des intrants et des produits agricoles et la réponse des ménages agricoles face aux réformes des politiques agricoles à Madagascar”. Il traite les objectifs, la structure du projet, les cadres conceptuels, la méthodologie, les enquêtes réalisées sur le terrain pour les différents volets, le timing et le plan de sondage. La plupart des analyses publiées dans les cahiers ultérieurs vont se référer sur les approches présentées dans ce cahier. Le but de ces cahiers de travail est de publier des résultats intermédiaires dans le cadre du projet afin de générer des discussions sur les résultats et de solliciter des commentaires et suggestions pour des analyses supplémentaires qui peuvent être utiles. On espère, par cette voie, pouvoir obtenir une meilleure formulation d’une politique alimentaire et nutritionnelle à Madagascar. Ces analyses sont ouvertes à toutes discussions et critiques émanant de toutes les personnes intéressées. C’est d’ailleurs ce genre de feed-back que le projet attend beaucoup de ses partenaires. Les responsables du projet espèrent qu’en démarrant cette série de cahiers de travail, ils contribueront mieux aux débats sur les politiques alimentaires à Madagascar. La première phase consiste à publier des cahiers qui décrivent, analysent et interprètent les résultats des enquêtes effectuées sur le terrain. Chaque cahier de travail traitera un thème spécifique et restreint. Dans une étape ultérieure, ces analyses serviront de base pour aider à formuler une politique alimentaire mieux adaptée aux contraintes spécifiques à Madagascar et pour analyser et quantifier les effets des politiques alternatives. Ce projet est réalisé avec un financement de l’USAID dans le cadre de l’accord de coopération 623-0118-A-00-6039-00. 3 1 Présentation du projet Le projet de recherche sur “la structure et le comportement des marchés des intrants et produits agricoles et la réponse des ménages face aux réformes des politiques agricoles à Madagascar” est effectué conjointement par l’Institut International de la Recherche sur les Politiques Alimentaires (IFPRI) et le Centre National de Recherche Appliquée au Développement Rural (FOFIFA). Le démarrage effectif du projet était en Septembre 1996, avec la tenue d’un atelier de lancement qui avait réuni plusieurs personnes issues des instituts et organismes concernés par le problème1. Parmi ses objectifs, ce projet de recherche se propose : à D’analyser l’ajustement du système local du marché et de la réponse du secteur primaire agricole après plusieurs années de réformes sur la libéralisation du marché; à d’appuyer à la stratégie d’accroissement et de la diffusion des gains économiques dans le processus de réforme par l’identification des principaux obstacles entravant l’efficacité des marchés des inputs et des outputs et de prévoir les contraintes qui peuvent entraver la réalisation des réformes. Il convient donc de donner aux décideurs politiques, aux opérateurs économiques et aux différents acteurs du développement des propositions de solutions, des éléments de décision en vue de l’amélioration de l’impact des réformes sur la politique économique. IFPRI Le Centre de Recherche International sur les Politiques Alimentaires (International Food Policy Reseach Institute) ou IFPRI est un organisme international de recherche, basé à Washington D.C, membre du Groupe Consultatif de la Recherche Agricole Internationale (GCRAI). IFPRI a été fondé en 1975 afin d’identifier et analyser des stratégies et politiques nationales et internationales dans le but d’atteindre des besoins alimentaires dans le monde, spécifiquement dans les pays de bas revenu et les groupes les plus pauvres dans ces pays. Comme les facteurs qui contribuent à la faim et à la malnutrition sont multiples et divers, la recherche exige l’analyse du secteur agricole alimentaire mais aussi souvent des processus même en dehors du secteur alimentaire ou agricole proprement dit. Le programme de recherche de l’IFPRI reflète des interactions mondiales avec les décideurs politiques, les fonctionnaires publics, les opérateurs économiques et tous ceux qui s’intéressent à l’augmentation de la production et de la distribution plus égale des produits alimentaires. IFPRI comprend cinq divisions dont deux travaillent plus spécifiquement avec le FOFIFA dans le cadre de ce projet: à La Division des Etudes Structurelles et du Marché (MSSD) à La Division de la Consommation Alimentaire et Nutrition (FCND). 1 MINAGRI, MRS CNRE, MRS DGR, INSTAT, USAID... 4 FOFIFA Le Centre National de Recherche Appliquée au Développement Rural ou FOFIFA est la principale institution de recherche agricole du Système National de Recherche Agricole à Madagascar. Sa mission est de mettre en oeuvre la politique nationale de recherche en matière de développement rural et de définir, orienter, promouvoir, coordonner et capitaliser toutes les activités de recherche concernant: à la production agricole; à la production animale et la pisciculture; à la foresterie, la gestion des ressources naturelles; à l’hydraulique et le machinisme agricole, la technologie de conservation et de transformation post-récolte; à la socio-économie et l’agro-économie. C’est le Département Recherche Développement qui s’occupe des aspects sociologiques et économiques de la production agricole. Il intègre les opérations de recherche suivantes: à Filières et marchés ruraux; à Appui à l’évaluation d’impact; à Stratégie de développement rural; à et dans une large mesure la gestion des ressources renouvelables. Le FOFIFA consolide ses domaines de compétences par le biais de la coopération internationale avec les centres du CGIAR (IRRI, CIAT, ILRI, IFPRI...) ou avec d’autres institutions internationales de recherche ou de formation (CIRAD, SIARC, GDE, AIEA...). Le FOFIFA est membre fondateur de l’ASARECA (Association pour le Renforcement de la Recherche Agricole en Afrique de l’Est et du Centre). Les thèmes de recherche Les thèmes de recherche à traiter dans ce projet relèvent de trois principaux volets: 1 Ajustement des marchés des produits agricoles à Environnement politique des marchés: Revue de la commercialisation, du transport, du crédit ainsi que les changements qui ont eu lieu pendant le processus de réforme; à Réponse des prix aux réformes: Décomposition des effets des réformes sur les prix locaux; à Ajustement des coûts de commercialisation: Enquêtes des marchés locaux et analyses des données primaires; à Structure, conduite et performance des marchés locaux: Analyse économétrique, basée sur les techniques de cointégration, des données sur les marchés. 5 2 Ajustement des marchés des intrants et réponse des ménages agricoles à Demande et accès des paysans aux principaux intrants agricoles: Enquête des ménages agricoles et analyse des donnés primaires; à Structure de distribution des intrants modernes: Enquête des marchés et analyse économétrique des données sur les marchés; à Les coûts et contraintes dans le secteur de la distribution des intrants: Analyse économétrique, basée sur les techniques de cointégration, des données sur les marchés. 3 Impact des réformes au niveau des ménages ruraux à Consommation et état nutritionnel au niveau des petits exploitants agricoles: Enquêtes des petits exploitants; à Impact sur la production, mise en marché et la consommation: Modèle de surplus de commercialisation, basé sur les données de l’enquête sur les ménages ruraux. Timing Le projet a été prévu pour une durée de deux ans, à partir du mois d’Août 1996. Il se terminera donc vers le mois de Juillet 1998. Le séminaire de lancement a été effectué à Antananarivo en Septembre 1996. Tableau 1 Programmation des travaux Année 9 6 9 7 9 8 Mois A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J Préparation du projet Atelier de lancement Enquête de terrain Saisie des données Analyse descriptive Atelier intermédiaire Analyse approfondie Formation Atelier final 2 Les travaux de terrain Les travaux de terrain se sont déroulés du Décembre 1996 à Novembre 1997. Sept équipes différentes travaillent en même temps pour le projet: trois dans le volet ménage et communautaire, et quatre autres dans le volet marché. En tout, 26 enquêteurs et 7 superviseurs, repartis en 7 équipes, ont travaillé à plein temps pour le projet. Chaque équipe est responsable d’une région donnée. Chaque enquête sur terrain est précédée d’une séance de formation et de discussion sur les questionnaires, suivi d’un pre-test en milieu réel pour vérifier la conformité des questions aux réalités. 6 Tableau 2 Planning des travaux de terrain Mois / Année Dec Jan Fév Mar Avr Mai Jun Jul Aug Sep Oct Nov Travaux de terrain 96 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 Enquête distributeur d’intrants Enquête multiplicateur semence Enquête commerçant passage 1 Enquête commerçant passage 2 Enquête ménage passage 1 Enquête communautaire Enquête ménage passage 2 Ranomafana passage 1 Ranomafana passage 2 Suivi des prix sur les marchés Le tableau suivant nous montre le nombre d’échantillon par catégorie d’enquêtes. Tableau 3 Distribution des échantillons Catégorie d’enquêtes Taille de l’échantillon Nombre de mois/technicien - travaux de terrain Distributeur d’intrants 126 distributeurs 24 Multiplicateur de semences 114 multiplicateurs 24 Commerçant passage 1 850 commerçants 33 Commerçant passage 2 820 commerçants 28 Ménage passage 1 495 ménages 42 Village 200 Fokontany 21 Ménage passage 2 465 ménages 42 Aire protégée passage 1 99 ménages 8 Aire protégée passage 2 88 ménages 8 Total 230 7 Les régions d’études avec les Fivondronana (A photocopier) 3 Le marché des intrants agricoles Cadre conceptuel Cadre conceptuel de recherche sur le marché des intrants agricoles Technologie Irrigation Agro-écologie Information Vulgarisation Crédit Risque Prix des intrants Prix des produits Education Infrastructure Crédit Structure du marché Réglementation Crédit Taux de change Prix mondiaux Lois commerciales Information Stockage Infrastructure portuaire Prix Technologie Capital Echelle Importation Production Offre Activités commerciales Demande des producteurs 31 Distribution d’intrants Echantillonnage et Régions d’intervention Le premier volet de l’enquête sur les intrants agricoles a été effectué au niveau des distributeurs d’intrants agricoles. Même si on peut avoir trois catégories de distributeur (grossiste, demi-grossiste, détaillant), dans la pratique, la différentiation se limite entre importateur et détaillant. Les demi-grossistes au niveau des régions sont intégrés dans la catégorie des détaillants, tant leurs pratiques commerciales sont très rapprochées. Etant donné que les grossistes - importateurs sont limités dans leur nombre et se situent tous à Antananarivo, on n’a donc que des échantillons détaillants au niveau des régions. On a cependant identifié un critère de classement assez important entre ces 9 distributeurs, c’est le fait d’appartenir ou non à un organisme ou être une filiale d’une grande société commerciale ou industrielle. Tableau 4 Régions d’intervention et taille des échantillons Région d’étude Fivondronana d’étude Nombre d’échantillon Plateaux Centraux Antananarivo Miarinarivo Arivonimamo Ambohidratrimo 13 1 5 3 Vakinankaratra Antsirabe Betafo Antanifotsy 23 15 2 Hautes Terres Sud Fianarantsoa Ambositra Ambalavao Ambohimahasoa Ambatofinandrahana Ikalamavony 9 5 3 1 1 1 Côte Est et Falaise Manakara Mananjary Farafangana Vohipeno Ifanadiana Vangaindrano 2 2 4 1 1 3 Majunga plaines Majunga Marovoay 7 4 Majunga plateaux Mampikony Port Bergé Antsohihy 1 5 4 Lac Alaotra Ambatondrazaka Amparafaravola 2 8 Total 26 126 Structure de l’enquête approvisionnement en intrants A Généralités A.1 Caractéristiques du distributeur A.2 Répartition du revenu et évolution pluriannuelle B Structure du marché - Réseau - Flux commerciaux B.1 Achats et ventes B.2 Réseau commercial B.3 Flux commerciaux C Transport, Communications, Structures des coûts, Stockage et Transformation C.1 Transport C.2 Information C.3 Stockage C.4 Structure des coûts D Crédit D.1 Besoin de crédit D.2 Octroi pour l’année 1995 10 E Rentabilité et Investissement E.1 Rentabilité E.2 Investissement F Politique gouvernementale F.1 La distribution locale F.2 Les importations 32 Multiplication des semences Echantillonnage et régions d’intervention Pour les multiplicateurs de semences, trois groupes d’opérateurs ont été identifiés comme cibles: à Les Centres Multiplicateurs de Semences, que ce soit publics ou privés; à Les paysans membres d’un groupement de paysan semencier ou GPS; à Les paysans semenciers individuels. Pour avoir un échantillon relativement représentatif, on a limité le nombre des membres d’un même groupement à l’intérieur de l’échantillon. Tant que possible, on a essayé de toucher tous les CMS et les producteurs individuels. Tableau 5 Régions d’intervention et taille des échantillons Région d’étude Fivondronana Nombre d’échantillon Tana Plateaux Miarinarivo 10 Vakinankaratra Antsirabe Betafo Antanifotsy 14 16 1 Fianar Plateaux Fianarantsoa II Ambohimahasoa 12 3 Fianar Côte Est et Falaise Manakara 16 Majunga plaines Marovoay 17 Majunga plateaux Mampikony Port Bergé Antsohihy 1 9 4 Lac Alaotra Ambatondrazaka Amparafaravola 10 1 Total 14 114 Structure de l’enquête semence A Caractéristiques générales A.1 Caractéristiques de l’exploitation A.2 Caractéristiques de la production semencière A.3 Répartition du revenu A.4 Patrimoine, Equipement et structure de l’élevage 11 B Utilisation des terres B.1 Structure du foncier B.2 Mode de tenure des terres B.3 Système de culture et utilisation des produits en dehors de la production de semences C Production, achat et vente des différentes variétés de semences C.1 Variétés des semences C.2 Production, vente et achat des semences C.3 Questions générales sur la production, la vente et l’achat des semences D Charges d’exploitation et contraintes des activités durant la campagne 1995/96 E Crédit E.1 Besoin de crédit E.2 Octroi pour la campagne 1995/96 F Information et stockage de semences F.1 Stockage F.2 Information G Politique gouvernementale H Questions supplémentaires pour les CMS et les grands producteurs semenciers. 12 4 Le marché des produits agricoles Cadre conceptuel Cadre conceptuel de la recherche sur le marché des produits agricoles Prix Revenu Préférences Infrastructure Crédit Structure du marché Réglementation & Restriction Crédit Taux de change Prix mondiaux Lois commerciales Information Stockage Infrastructure portuaire Technologie Irrigation Agro-écologie Information Vulgarisation Crédit Risque Prix des intrants Prix des produits Education Exportation Production Offre Activités commerciales Demande des consommateurs Analyse des prix Le changement des systèmes politiques a une influence sur les prix des produits, car cette situation entraîne des changements au niveau des acteurs, en particulier, s’il y a un passage d’un système à dominance de l’Etat vers un système aux mains des privés. 13 L’objectif de la recherche est de trouver les voies et moyens pour réduire l’écart entre les prix aux producteurs et les prix aux consommateurs. Ce ratio détermine l’efficacité du marché. L’information sur les prix est d’une importance primordiale pour la prise de décision politique. Le marché en tant que système d’échange assure trois fonctions principales: à La distribution des produits à travers le pays, la frontière; à La signalisation: information aux acteurs économiques, QUOI et QUAND il faut produire; à La détermination des allocations des ressources: OU il faut mettre les facteurs de production. Si un marché n’existe pas pour un produit, ce n’est pas nécessaire d’investir dans le secteur; à La production est incitée par le marché. Il y a un impact sur le développement à long terme. En absence de marché, les producteurs vont se limiter à produire seulement leurs besoins, ce qui engendre une diminution du revenu au sein des ménages. Le prix est un indicateur de rareté d’un produit, par le phénomène de l’équilibre entre l’offre et la demande. Si le marché ne fonctionne pas, on tend à consommer beaucoup une denrée à un prix plus bas. La recherche essayera donc; à De décrire le système du marché; à Ensuite d’analyser le processus de formation du prix: Est-ce que le prix remplit son rôle d’indicateur de rareté; Est-ce que le prix remplit son rôle d’orientation des activités économiques. Quelles sont les informations à rechercher ou intéressant: à Importance relative des prix: par rapport à autres choses; à Ecart des prix dans l’espace, comment se fait l’écart à travers de temps et à travers l’espace; à Le niveau réel des prix et non du niveau absolu. Le niveau réel reflète le pouvoir d’achat du prix, il incite à produire plus ou non; à Le niveau de protection: naturelle ou artificielle basée sur les politiques commerciales; à Le niveau et les techniques de taxation Au niveau de deux marchés intégrés, les mouvements des produits doivent être reflétés par les prix. Il devrait y avoir une évolution coordonnée des prix s’il existe une interdépendance des marchés. Bien que le système étatique garantisse l’interdépendance, il ne garantit pas l’allocation des ressources dans leurs meilleures utilisations. Le modèle d’intégration à utiliser sera le Test de cointégration, qui est similaire à celle de Ravallion, mais on travaille plutôt avec les différences de prix. 14 Echantillonnage et régions d’intervention Les mêmes échantillons ont été utilisés pour les enquêtes sur le fonctionnement et sur les relations et contrats commerciaux entre commerçants. Les répondants ont été pris au hasard au niveau de trois types de marchés ou lieu d’implantation: à Les grands marchés et marchés secondaires au niveau des Chef Lieux de Faritany et de Fivondronana, où on trouve les grossistes en produits locaux, les demi-grossistes et les détaillants; à Les agents qui ses situent à l’intérieur des villes, en particulier les collecteurs usiniers et les grands collecteurs; à Les agents au niveau des marchés des Firaisana, où on trouve des petits collecteurs locaux, des collecteurs ou commerçants ambulants. Dans un souci de cohérence avec le volet ménage du projet, on a pris les mêmes Firaisana que ceux choisis au hasard pour les enquêtes ménages. Sauf pour le marché de Tana, la chronologie des enquêtes était la suivante: i) finir d’abord les grossistes et grands collecteurs jusqu’à un maximum de 20; ii) ensuite couvrir les détaillants pour le reste du temps. Pour les enquêtes au niveau des détaillants, commencer par les plus gros détaillants. S’il y a beaucoup de commerçants spécialisés en riz, ils ne devraient pas faire plus de la moitié des enquêtes, sauf pour la région de Marovoay. Chaque équipe devrait préparer à la fin de chaque mois un rapport sur; i) les changements de qualités des produits (riz, manioc, haricot et arachide); ii) la situation des marchés (disponibilités des produits, nombre de commerçants...); iii) les problèmes de transport dans la zone en général. Les produits retenus sont les suivants: Riz - Paddy; Manioc; Pomme de terre; Haricot; Arachide. L’enquête a duré du 19 Mai au 22 Août 1997 pour le volet analyse du fonctionnement des commerçants. Un interview auprès d’un commerçant dure entre une heure et demi (cas des détaillants) et trois heures (grossistes). Certains échantillons nécessitent même plusieurs rendez-vous et plusieurs répondants (cas des sociétés). Pour le volet analyse des relations entre commerçants, l’enquête a duré du 06 Septembre 1997 au 06 Novembre 1997. On a eu un certain nombre de commerçants non retrouvés, dû surtout aux caractères saisonniers des activités de certains commerçants (collecte des produits dans un lieu déterminé) et à l’impraticabilité des routes à partir du mois d’Octobre dans la région de Majunga et de Fianar Côte. 15 Tableau 6 Régions d’intervention et taille des échantillons Région d’étude Fivondronana d’étude Nombre d’échantillon Plateaux Centraux Antananarivo * Arivonimamo Ankazobe 130 11 10 Vakinankaratra Antsirabe Betafo Ambatolampy 117 32 23 Hautes Terres Sud Fianarantsoa I Fianarantsoa II Ambalavao Ikalamavony 105 56 21 8 Côte Est et Falaise Manakara Mananjary Ikongo 37 34 27 Majunga plaines Majunga Marovoay 83 24 Majunga plateaux Mampikony Port Bergé Antsohihy Bealanana Ambato Boéni 34 28 23 24 23 Total 20 850 * Les trois Fivondronana d’Antananarivo et Ambohidratrimo sont inclus dans Antananarivo. Structure de l’enquête sur le fonctionnement des commerçants A Généralités A.1 Caractéristique du commerce A.2 Caractéristique du propriétaire individuel A.3 Répartition du revenu et évolution pluriannuelle B Structure du marché - Réseau et Flux commerciaux B.1 Achats et Vente B.2 Relation entre le commerçant et le vendeur ou l’acheteur B.2.1 Relation commerçant et fournisseur B.2.2 Relation commerçant et client C Transport, Communication, Structure des coûts et Stockage C.1 Transport C.2 Information C.3 Stockage C.4 Structure des coûts D Crédit D.1 Financement de l’activité et besoin de crédit D.2 Octroi pour la campagne 96 E Rentabilité et Investissement E.1 Rentabilité E.2 Investissement F Politique gouvernementale 16 G La transformation G.1 Généralités G.2 Fonctionnement H Le grands collecteurs Structure de l’enquête sur les relations entre commerçants A Généralités B Finances et crédit C Equipement commercial et personnel C.1 Equipement commercial en propriété C.2 Equipement personnel du propriétaire D Relations avec les fournisseurs et agents collecteurs D.1 Relations avec les fournisseurs D.2 Accès au crédit fournisseur D.3 Avances aux fournisseurs et agents collecteurs E Relations avec les clients F Vérification de la qualité des fournitures G Vérification de la crédibilité des clients H Fréquence et résolution des conflits H.1 Résolution avec un fournisseur H.2 Résolution avec un client I Utilisation des institutions légales J Protection de la propriété K Attitude vis à vis de l’entraide 17 5 Le comportement des Ménages ruraux Cadre conceptuel Cadre conceptuel de recherche au niveau des ménages Capital du ménageEnvironnement socio- économique et agro- écologique Capital humain Autres actifs de la production Capital foncier Action des ménages pendant la période de production Prix des produits Prix des intrants Coût des transactions Accès aux intrants Accès à la vulgarisation Accès au crédit Accès au capital social Demande en intrants Rendement Superficie cultivée Production agricole: Riz et autres cultures Revenu non agricole Revenu total du chef de ménage et les autres membres particuliers Consommation Pourcentage de la production agricole vendue Epargne Investissement Nutrition - Santé Consommation d'autres produits Consommation d'aliments 18 51 Impact des réformes au sein des ménages ruraux Echantillonnage et régions d’intervention Plan de sondage à Sélection de villages à enquêter pour l’enquête auprès des ménages: 6 strates (en dessus et en dessous de la médiane de la taille de la population du Fivondronana/village, et des terciles de distance du village à la route nationale ou route accessible pendant toute l’année; à Sélection des Fivondronana et des villages au hasard; à Sélection des ménages (simple random sample) Plan d’exécution Premier passage: Mars - Avril 1997 Deuxième passage: Juin - Août 1997. Le deuxième passage est le plus important car on utilise à ce moment tous les modules du questionnaire. Taux de déperdition des ménages Entre 1992 et 1997 Sur les 189 ménages enquêtés en 1992, dans la région de Vakinankaratra et de Marovoay, seuls 17,5 % n’ont pu être retrouvé durant le premier passage en 1997. Entre les deux passages en 1997 30 ménages n’ont pas été retrouvés lors du deuxième passage, soit un taux moyen de 6% environ. Il semble que la principale cause soit la migration saisonnière vers d’autres régions, pour des raisons de salariat. 19 Tableau 7 Régions d’intervention et taille des échantillons Région d’étude Fivondronana d’étude Echantillon en 1992 Nombre total de l’échantillon en 1997 Vakinankaratra Antsirabe Betafo 135 135 Hautes Terres Sud Fianarantsoa II 80 Côte Est et Falaise Manakara Ikongo 80 40 Majunga plaines Marovoay 54 54 Majunga plateaux Mampikony Bealanana 80 40 Aire protégé Ifanadiana 99 Total 9 Fivondronana 189 594 Structure des fiches de l’enquête ménage B.1 Caractéristiques socio-économiques des ménages et leurs membres (inclus l’accès et être membre d’une organisation paysanne) B.1.1 Informations générales B.1.2 Caractéristiques des membres: activité, éducation, santé… B2 Propriété foncière, mode de faire valoir la terre, production animale et végétale B.2.1 Possession de terre et de la forêt B.2.2 Fermage et Métayage de la terre B.2.3 Revenu agricole du ménage B.2.4 Dépense pour la production agricole B.2.5 Revenu et dépense du cheptel B3 Propriété des biens durables (autres que terre et cheptel) B4 Consommation alimentaire et non alimentaire B.4.1 Mode de cuisson et d’alimentation B.4.2 Consommation des aliments B.4.3 Dépenses non alimentaires B5 Accès au crédit et octroi de crédit B.5.1 Crédit obtenu B.5.2 Crédit octroyé B.5.3 Cadeaux reçus B.6 Emploi du temps des membres du ménages B.7 Salaire et revenu hors exploitation B8 Etat nutritionnel des enfants membres du ménage * Les questionnaires dans B3 et B8 ne sont pas posées durant le premier passage. 20 52 Volet Communautaire Echantillonnage et régions d’intervention Les Fivondronana des enquêtes communautaires sont les mêmes que ceux choisis au hasard lors de l’enquête ménage. L’unité d’enquête est ici le Fokontany. Les questions sont adressées à un groupe de personnes, constituée si possible par le président du Fokontany, des notables, les responsables techniques qui vivent dans le Fokontany. On avait émis comme hypothèse que plus le nombre de répondant est élevé, plus la fiabilité des réponses est meilleure. La même méthodologie a été reprise pour le choix des Fokontany au sein d’un Fivondronana. Ils ont été classés en tercile de distance par rapport à une route principale, ensuite divisés en deux selon le nombre de la population. On a ainsi six strates dans chaque Fivondronana. Cinq Fokontany par strates sont choisis au hasard, soit 30 au total. Les techniciens de terrains choisissent ensuite 25 parmi les 30 pour les enquêtes, car il existe bien entendu des Fokontany inaccessibles (Cas de la zone Est dans le Fivondronana de Bealanana). Tableau 8 Régions d’intervention et taille des échantillons Région d’étude Fivondronana d’étude Nombre total de l’échantillon en 1997 Vakinankaratra Antsirabe Betafo 26 24 Hautes Terres Sud Fianarantsoa II 25 Côte Est et Falaise Manakara Ikongo 25 15 Majunga plaines Marovoay 25 Majunga plateaux Mampikony Bealanana 23 25 Total 9 Fivondronana 188 Aire protégée Ifanadiana 12 Lac Alaotra Ambatondrazaka Amparafaravola 60 Structure des fiches de l’enquête communautaire A.1 Démographie de la population A.1.1 Taille du Fokontany A.1.2 Distribution ethnique A.2 Infrastructures physiques, administratives et socio-économiques: accès aux infrastructures A.3 Accès au marché d’intrants, de produits agricoles et de biens de consommation A.4 Prix saisonnier du riz, du boeuf et du salaire agricole journalier A.5 Crédit formel A.6 Crédit informel et entraide A.6.1 Groupe d’épargne A.6.2 Groupe d’entraide “Dina” A.6.3 Crédit informel 21 A.7 Risques de production et insécurité A.8 Superficie cultivée A.9 Utilisation d’intrants et rendement de la production agricole A10 Quantité commercialisée et auto-consommée A.11 Pouvoir d’achat A.12 Accès à la vulgarisation A.13 L’alimentation bovine A.14 Questions écologiques. A.14.1 Utilisation du bois et des produits de la forêt A.14.2 Statut des terres A.14.3 Feux de brousse/ feux de la forêt A.14.4 Fertilité/ érosion des sols A.14.5 Organisation paysanne et reboisement. 53 Les poids L’échantillonnage est basé sur une structure d’échantillon stratifié. De cette manière, chaque village ou ménage reflète une strate particulière dans une région spécifique. Un exemple de calcul des poids pour chaque village ou ménage est donné dans les tableaux 9 et 10. A l’intérieur d’un Fivondronana, il y a 6 strates basées sur la taille du village (au-dessous et au-dessus de la médiane du nombre de la population pour un Fivondronana particulier) et sur la distance qui le sépare de la route principale (très proche ou moyenne ou très éloignée). L’unité d’observation pour l’enquête communautaire est le village. Par conséquent, chacune des strates doit représenter un sixième du nombre total des villages à l’intérieur du Fivondronana. Leurs poids sont construits à partir de ces bases (facteurs de poids 1 )2. Pour la présentation des résultats, on a décidé de mettre Majunga plaines et Majunga Plateaux dans une strate, et Fianar Côtes et Falaises dans une autre strate. Pour avoir les poids relatifs de ces strates, une seconde correction était nécessaire (facteurs de poids 2). Les poids sont construits de cette façon pour refléter l’importance des Fivondronana par rapport au nombre total des Fokontany dans les enquêtes sur terrain (facteurs de poids 3). Le facteur de poids final pour l’enquête village est obtenu par la multiplication de ces différents facteurs. La structure de l’échantillon pour l’enquête ménage est construite d’une façon différente car on n’a pas pu sélectionner toutes les strates à l’intérieur du Fivondronana à cause des contraintes logistiques. Les mêmes six strates à l’intérieur du Fivondronana sont retenues comme dans le cas de l’enquête village. Elles sont basées sur la distance par rapport à la route principale la plus proche et le nombre de la population. Si certains Fivondronana sont jugés plus importants du point de vue taille de population, on a pris plus de ménages dans ces Fivondronana. Le nombre de village enquêté est basé sur le nombre des ménages retenus dans un Fivondronana donné. On a 2 Les facteurs de poids sont calculés comme suit: w=(Ni/N)/(ni/n) où N est le nombre total dans l’univers, Ni est le nombre total dans la strate considérée, n est le nombre total des unités et le nombre des enquêtés dans la strate particulière. 22 tenu en compte les raisons d’ordre logistique, par exemple on doit retenir au moins dix ménages dans chaque village. Ensuite, on prend au hasard d’abord différentes strates basées sur les considérations d’avant, après on prend au hasard les villages à l’intérieur des strates parmi les six strates totales à l’intérieur du Fivondronana. L’unité d’observation pour l’enquête ménage est le ménage. La même procédure que dans l’enquête village est utilisée. De cette manière, le facteur de poids final est obtenu par la multiplication des trois facteurs de poids mentionnés auparavant: à l’importance des strates dans chaque Fivondronana; à les corrections pour les strates élargies (Majunga Plateaux et Fianar Côtes et Falaises); à l’importance de chaque Fivondronana dans l’ensemble des régions étudiées. 23 Tableau 9 Poids des ménages Fivondronana Fiaraisanana Fokontany Strate No de Population Poids Poids fiv. Poids fiv. Poids total menages totale dans le en strate en pop. en strate fiv. enlargie totale 1. Strate: Vakinankaratra 1 Antsirabe Ampatana- Mandriankeni. Mandriankaniheny 2 23 58003 0.4255 1.0000 0.7937 0.3377 2 Betafo Alarobia Bamaha Ambohijafy 3 24 58003 0.6205 1.0000 0.7937 0.4925 3 Antsirabe Soanindrariny Manarintsoa-Sud 6 24 150587 1.0740 1.0000 0.7937 0.8524 4 Betafo Ankazomiriotra Andratsay Mahamasina 1 13 58003 1.1455 1.0000 0.7937 0.9092 5 Betafo Fidirana Antampondravola 6 12 150587 1.0740 1.0000 0.7937 0.8524 6 Betafo Betafo Ambohiambo 4 14 150587 2.7616 1.0000 0.7937 2.1918 7 Antsirabe Ambohidranandriana Tsaramody 2 12 58003 0.4255 1.0000 0.7937 0.3377 Total 122 2. Strate: Majunga - plaines 8 Marovoay Manaratsandry Ampijoroa 6 21 61046 1.0877 1.0000 0.7059 0.7679 9 Marovoay Tsararano Bekalila 3 17 19551 0.4303 1.0000 0.7059 0.3038 10 Marovoay Tsararano Bepako 4 15 61046 1.5228 1.0000 0.7059 1.0750 Total 53 3. Strate: Majunga - reste 11 Mampikony Bekomatsaka Bemikondry 4 17 82641 1.2032 0.9692 0.6964 0.8122 12 Mampikony Bekomatsaka Befotaka 5 19 82641 1.0766 0.9692 0.6964 0.7267 13 Mampikony Ampasimatera Anovilava 6 19 82641 1.0766 0.9692 0.6964 0.7267 14 Mampikony Ambohitoaka Sarodrano 1 10 23506 0.5818 0.9692 0.6964 0.3927 15 Mampikony Ampasimatera Ambodimanga II 3 8 23506 0.7273 0.9692 0.6964 0.4909 Total 73 4. Strate: Majunga - Haut Plateaux 16 Bealanana Antsamaka Ambodikakazo 1 15 16782 0.5743 1.0500 0.6964 0.4199 17 Bealanana Ambatosia Ambohimitsinjo 4 15 54104 1.8514 1.0500 0.6964 1.3539 18 Bealanana Ambatoriha Est Beroitra 2 15 16782 0.5743 1.0500 0.6964 0.4199 Total 45 5. Strate: Fianarantsoa - Haut Plateaux 19 Fianar II Alakamisy Ambohimaha Ambohimaha 4 17 224077 1.0644 1.0000 1.9162 2.0396 20 Fianar II Andranovorivato Sahavanana 5 16 224077 1.1309 1.0000 1.9162 2.1671 21 Fianar II Alakamisy Itenina Sangasanga Atsimo 6 17 224077 1.0644 1.0000 1.9162 2.0396 22 Fianar II Ambalakely Miandrifekona 1 10 106151 0.8572 1.0000 1.9162 1.6425 23 Fianar II Andrainjato centre Ampapana 2 10 106151 0.8572 1.0000 1.9162 1.6425 24 Fianar II Mahasoabe Tsararivotra 3 10 106151 0.8572 1.0000 1.9162 1.6425 Total 80 6. Strate: Fianarantsoa - Cote 25 Manakara Ambalavero Ambalavero 5 16 103552 1.1277 1.2862 1.0357 1.5022 26 Manakara Ambahive Ambandrika 6 16 103552 1.1277 1.2862 1.0357 1.5022 27 Manakara Ambalavero Tanambao 1 10 39922 0.6956 1.2862 1.0357 0.9266 28 Manakara Ampasimpotsy Mahatsaratsara 3 8 39922 0.8695 1.2862 1.0357 1.1583 Total 50 7. Strate: Fianarantsoa - Falaise 29 Ikongo Ikongo Ambolomadinika 6 14 43365 1.2373 0.6593 1.0357 0.8449 30 Ikongo Tolongoina Ambohimahavelona Menatsara 5 13 43365 1.3325 0.6593 1.0357 0.9098 31 Ikongo Ambatofotsy Ambohitsara 1 15 18414 0.4904 0.6593 1.0357 0.3348 Total 42 Code strate 1-3 Petits villages 4-6 Grands villages 1-4 Proche de la route 2-5 Distance moyenne de la route 3-6 Loin de la route 24 Tableau 10 Poids de l’enquête village Strate Nombre de Poids fokontany Poids fiv. Poids fiv. Poids fokontany dans en strate en fiv. total Distance route Taille village Fivondronana élargie totale 1. Strate: Vakinankaratra proche petit 9 0.926 1.000 0.533 0.4939 moyenne petit 7 1.190 1.000 0.533 0.6351 loin petit 6 1.389 1.000 0.533 0.7409 proche grand 11 0.758 1.000 0.533 0.4041 moyenne grand 7 1.190 1.000 0.533 0.6351 loin grand 10 0.833 1.000 0.533 0.4445 Total 50 2. Strate: Majunga - plaines proche petit 3 1.389 1.000 0.363 0.5048 moyenne petit 3 1.389 1.000 0.363 0.5048 loin petit 5 0.833 1.000 0.363 0.3029 proche grand 5 0.833 1.000 0.363 0.3029 moyenne grand 2 2.083 1.000 0.363 0.7572 loin grand 7 0.595 1.000 0.363 0.2163 Total 25 3. Strate: Majunga - reste (Majunga - Plateaux) proche petit 5 0.767 1.327 0.926 0.9419 moyenne petit 2 1.917 1.327 0.926 2.3546 loin petit 2 1.917 1.327 0.926 2.3546 proche grand 5 0.767 1.327 0.926 0.9419 moyenne grand 5 0.767 1.327 0.926 0.9419 loin grand 4 0.958 1.327 0.926 1.1773 Total 23 4. Strate: Majunga - Haut Plateaux (Majunga - Plateaux) proche petit 5 0.833 0.699 0.926 0.5393 moyenne petit 3 1.389 0.699 0.926 0.8989 loin petit 6 0.694 0.699 0.926 0.4494 proche grand 5 0.833 0.699 0.926 0.5393 moyenne grand 3 1.389 0.699 0.926 0.8989 loin grand 3 1.389 0.699 0.926 0.8989 Total 25 5. Strate: Fianarantsoa - Haut Plateaux proche petit 4 1.042 1.000 2.364 2.4621 moyenne petit 3 1.389 1.000 2.364 3.2828 loin petit 4 1.042 1.000 2.364 2.4621 proche grand 5 0.833 1.000 2.364 1.9697 moyenne grand 5 0.833 1.000 2.364 1.9697 loin grand 4 1.042 1.000 2.364 2.4621 Total 25 6. Strate: Fianarantsoa - Cote (Fianar - Cote/Falaise) proche petit 4 1.042 1.076 1.218 1.3654 moyenne petit 4 1.042 1.076 1.218 1.3654 loin petit 2 2.083 1.076 1.218 2.7308 proche grand 4 1.042 1.076 1.218 1.3654 moyenne grand 5 0.833 1.076 1.218 1.0923 loin grand 6 0.694 1.076 1.218 0.9103 Total 25 7. Strate: Fianarantsoa - Falaise (Fianar - Cote/Falaise) proche petit 4 0.625 0.873 1.218 0.6644 moyenne petit 1 2.500 0.873 1.218 2.6575 loin petit 4 0.625 0.873 1.218 0.6644 proche grand 2 1.250 0.873 1.218 1.3288 moyenne grand 3 0.833 0.873 1.218 0.8858 loin grand 1 2.500 0.873 1.218 2.6575 Total 15 Nombre total des villages 188 25 6 Les formations Cinq modules de formation ont été programmés durant la période du projet. L’objectif est de partager les expériences acquises par l’IFPRI en matière de conception et de traitement des études sur les politiques alimentaires. D’autres entités sont appelées à participer à ces ateliers. Pour les trois thèmes qui sont déjà terminés, on avait pu avoir la présence des chercheurs et techniciens de l’INSTAT (DSM, IPEP, projet MADIO, des autres départements et centres régionaux du FOFIFA, du projet CAP USAID. Module 1. La conception des enquêtes sur les marchés ruraux 17-18-19 Décembre 1996 La collecte des données dans la recherche sur les politiques agricoles et alimentaires: cadre général à Identification de enjeux politiques à Formulation des questions et tâches de recherche à Méthodes analytiques à Collecte des données à Analyse à Valorisation et diffusion L’exemple du projet sur les marchés du produits et intrants agricoles à Madagascar: à formulation des questions et tâches de recherche; à identification des besoins en données Revue et sélection des méthodes de collecte de données à Méthodes : couverture totale de la population, échantillon représentatif, études exploratoires... à Sélection : caractéristiques des données, facteurs logistiques et économiques, besoins des utilisateurs, à dimension de l’analyse L’exemple du projet sur les marchés des produits et intrants agricoles à Madagascar, préparation du questionnaire à Organisation et format des questionnaires à Taille des questionnaires : temps, coûts à Echantillonnage : représentativité à Fréquence des visites : périodicité, coût à Choix des sites : représentativité à Calendrier : périodicité à Préparation des données et saisies Définition de l’échantillon et exécution de enquêtes à L’exemple du projet sur les marchés des produits et intrants agricoles à Madagascar, problèmes et difficultés dans la conduite des enquêtes. 26 Module 2. Processus de recherche sur les politiques alimentaires 17-18-19 Février 1997 Introduction du projet de Recherche IFPRI / FOFIFA Processus de recherche sur les politiques alimentaires à Processus de recherche à Le processus en brève à Identification des enjeux politiques à Formulation des questions et des tâches de recherche à Cadre conceptuel et choix des méthodes analytiques à Collecte des données à Analyse à Valorisation Les types de questions de recherche sur les politiques alimentaires: à Qu’est ce que c’est? Recherche descriptive (nécessaire et utile mais insuffisante); à Pourquoi? Recherche causale; à Comment? Quelles sont les politiques plus efficaces pour améliorer les bien être des ménages. Identification des enjeux politiques et discussion des tâches de recherche Existence des analyses sur les enjeux (méthodes, résultats); à Possibilité pour mieux contribuer à ces enjeux avec ce projet de recherche, prenant aussi en vue des autres projets de recherche qui sont actuellement en phase de réalisation ou planifiés à Madagascar. Le cadre conceptuel de recherche au niveau du ménage et le choix des méthodes d’analyse à Apprécier le principe de recherche causale: une simple diagramme causal; à Exemple de déterminants; à La cadre conceptuel de recherche au niveau des ménages; à Les principales méthodes d’analyse du projet. Introduction sur la régression multivariable à La structure du modèle; à L’interprétation des résultats Le cadre économétrique: les équations structurelles et principales à Demande d’intrants; à Effets sur la production agricole; à Rendement des cultures principales; à Superficies cultivées avec les principales cultures; à Revenu agricole et revenus totaux du ménage; à Partie vendue de la production agricole; à Impact sur les dépenses du ménage pour les aliments, pour les services/produits non alimentaires, pour l’accroissement de la fortune et investissement; à Impact sur l’état nutritionnel des enfants préscolaires. Présentation et discussion du questionnaire ménage Evaluation de l’atelier 27 Module 3. Analyse du volet commercialisation des produits agricoles 13-14-15 Mai 1997 Introduction à Nature et réformes des politiques des marchés; à Changement des politiques et comportement des prix; à L’analyse des prix au sein du projet IFPRI - FOFIFA; à Question de recherche et hypothèses; à Information recherchée; à Importance de l’information sur les prix pour la politique Les fonctions du marché et le rôle des prix à Les fonctions du marché à Distribution à Signalisation à Allocation à Le rôle des prix à Indicateur de rareté à Orientation des activités économiques Indicateurs d’analyse des prix à Niveau de protection à Ecart - Ratio prix domestique par rapport au prix mondial à Dérivation prix frontière à Prix paritaires à Importance du taux de change et des coûts de transport à Prix réel à Prix relatif à Ecarts de prix à Ecarts spatiaux à Ecarts temporels à Ecart à travers des sous produits à Ecart par rapport à la chaîne de commercialisation à Instabilité et saisonnalité Interdépendance des prix et intégration des marchés à Corrélations et Interdépendance à Modèle d’indépendance à Modèle d’intégration Réforme des marchés et ajustement des prix à Réponse des prix et intégration des marchés à Réponse des prix et coûts de commercialisation à Modèle de propagation des prix 28 Quelques abréviations utilisées dans les cahiers ARIARY Unité de monnaie traditionnelle Malagasy (1 Ariary = 5 Francs Malagasy ou FMG) BFV Banque Nationale pour le Commerce BMOI Banque Malgache de l’Océan Indien BNI - CL Crédit Lyonnais Madagascar BTM Banque Nationale pour le Développement Rural CAP Commercial Agricultural Project CMS Centre Multiplicateur de Semences DRD Département Recherche Développement du FOFIFA FMG Franc Malagasy ( $1=5 200 Fmg en Décembre 97). FOFIFA Centre National de la Recherche Appliquée au Développement Rural GPS Groupement de Paysans Semenciers IFPRI International Food Policy Research Institute INSTAT Institut National de la Statistique KAPOAKA Unité de mesure locale, correspondant à 285 grammes de riz blanc MADIO Projet Madagascar Dial Instat Orstom MINAGRI Ministère de l’Agriculture UCB Union Commercial Bank USAID Agence Américaine pour le Développement