1 

 النزاع والأمن الغذائي في السودان

 رؤى وتوصيات 

 ، بول دوروش، وأليمايهو سيوم تافيس ةشامأوليفر كيروي، خالد صديق، مصعب أحمد، هالة أبو

 مقدمة 

من التنافس    طور الصراعت.  2023أبريل    15في السودان في  وقوات الدعم السريع  السودانية  المسلح بين القوات المسلحة  اندلع النزاع  

على النسيج الاجتماعي والاقتصادي    ةآثار عميقإلى أزمة ذات    الأزمة  تصاعدت .  حرب مباشرة  الي السياسية،على الموارد والسلطة 

. وبشكل أكثر تحديدا، أدى النزاع إلى أزمة إنسانية حادة، وعطل النظم الزراعية والغذائية في جميع أنحاء البلاد، وقيد النشاط  دولةل ل

مما يؤدي إلى ندرة كبيرة   والأسواق،  الأساسيةالوصول إلى الخدمات    يعوقالاقتصادي، وحد من سبل عيش الملايين. ولا يزال النزاع  

  1.7لجأ    حيث  مليون شخص،  8.4(، ونزح  1سودانيا )الشكل    14,790، قتل  2024  في السلع والخدمات المنقذة للحياة. وحتى مارس

 1مليون منهم إلى بلدان أخرى.

 2024-2023الوفيات حسب المنطقة الإدارية بمرور الوقت،  -النقاط الساخنة للنزاع : 1شكل 

 

 2. 2024 مشروع بيانات مواقع وأحداث النزاع المسلح،المصدر: 

 

بالاعتماد على الدراسات الحديثة التي أجراها برنامج دعم استراتيجية السودان التابع للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، تسعى  

والنظم   ،الاقتصادي السياسات وإجراءات أصحاب المصلحة، مع التركيز على تأثير النزاع على النشاط    توجيهمذكرة السياسة هذه إلى 

 2024 مايو 8مذكرة سياسات برنامج دعم استراتيجية السودان رقم  



2 

إلى التخفيف ،  لفاعليناو  أصحاب المصلحةبواسطة  قابلة للتنفيذ  الالمطروحة  توصيات  الرؤى وال  وتهدفوالفقر.    ،والغذائيةالزراعية  

 السلبية للنزاع على سبل العيش والأمن الغذائي وتوجيه جهود التعافي المرنة. من الآثار 

 نتائج البحوث

 دوافع الصراع 

السودانية وقوات الدعم   المسلحة  القوات  السياسية بين  التنافس على الموارد والسلطة  السودان إلى  الحالي في  الصراع  تعود جذور 

في الاقتصاد السوداني، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر نظام الأغذية    رفين  كلي الطالمشاركة النشطة لالسريع، كما يتضح من  

يشير تحليل الاقتصاد السياسي للنظم الغذائية في السودان إلى أن تحقيق السلام المستدام والانتعاش الاقتصادي سيتطلب    3الزراعية. 

،  نهجا شاملا يعالج الدوافع السياسية والاقتصادية للنزاع، بما في ذلك السياسات التي تعالج توزيع الريع الاقتصادي، وتفكيك الاحتكارات

 اع الخاص، وضمان الشفافية في توزيع الموارد. وتعزيز منافسة القط

 بعد   نعر الاستشعاوتقييمات   الأقمار الصناعية بيانات 

سلط الاستخدام المبتكر لبيانات الأقمار الصناعية الضوء على الانخفاض الكبير في الأنشطة الاقتصادية في بداية النزاع في أوائل عام  

، لا سيما في مناطق النزاع. يكشف تحليل البيانات المستشعرة عن بعد حول انبعاثات ثاني أكسيد النيتروجين وشدة الضوء الليلي  2023

. وتؤكد هذه  2انخفاض اللون المحمر في أنماط الخريطة في الشكل  - رخ بين الأنشطة الاقتصادية قبل الصراع وأثناءه عن تناقض صا

البيانات التأثير المدمر للصراع على اقتصاد السودان وسبل عيش مواطنيه وأمنهم الغذائي. وعلاوة على ذلك، تؤكد هذه النتائج إمكانات  

الإنسانية أثناء هذه الأزمات  التدخلات  ة وجهود السياسبعد، لتوجيه    نع  الاستشعار ، بما في ذلك استخدام أساليب بيانات  مبتكرةال  المناهج

 وفي التعافي منها. 

 خلاله وانبعاثات ثاني أكسيد النيتروجين في السودان، قبل الصراع  تركيز: 2شكل 

 2023 أبريل 21-14: خلال النزاع، أ 2023 أبريل 7-1: قبل النزاع، ب

  

. 2023جو وآخرون  المصدر: 
4 

 على المستوى الكلي للأنشطة الاقتصادية والنظم الزراعية والغذائية  ت لدراساا

صورة قاتمة للاقتصاد السوداني. وخلص تحليل النمذجة الأولي الذي أجراه برنامج دعم    الكلي  تقدم الدراسات على مستوى الاقتصاد

إلى ما يقرب من نصف    2023في  استراتيجية السودان التابع للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية إلى أن الاقتصاد يمكن أن ينكمش  

سيؤدي الانكماش الاقتصادي الناتج عن استمرار الصراع حتى   5حجمه قبل الحرب وأن أكثر من نصف الموظفين قد يفقدون وظائفهم. 

واضطرابات شديدة في نظام الأغذية الزراعية في السودان. ويؤدي    المئةفي    40تصل إلى    إلى خسائر في دخل الأسر   2024عام  

 الأغذية الزراعية وإغلاق طرق التجارة إلى تفاقم انعدام الأمن الغذائي.   صنيعوقف أنشطة ت



3 

الفقر، وأن مليوني شخص    براثن ملايين شخص قد يقعون في    4تأثير الحرب أن ما يصل إلى  للسيناريوهات  ا ويظهر تحليل أحدث  

إذا لم تتخذ تدابير لحماية سبل عيشهم وأمنهم الغذائي. ويشير التحليل نفسه إلى أنه   2028آخرين قد يواجهون نقص التغذية بحلول عام 

ا قبل الصراع  يمكن تخفيض هذه الأرقام بمقدار النصف، إذا تم اتخاذ تدابير فعالة بسرعة لاستعادة الإنتاجية الزراعية إلى مستويات م

 (.  3الشكل في   يرتداد الزراعالاسيناريو )

قص التغذية مقارنة  أعداد الأشخاص الذين يعيشون في فقر أو ن الصراع في السودان وتأثير التعافي المحتمل على :3شكل 

 ه ذج بظروف ما قبل الصراع، نتائج نم

 زيادة في عدد الأشخاص الذين يعانون من نقص التغذيةال عدد الفقراء في زيادة ال

  

 6(. 2024صديق ) المصدر: 

 وحات  الدراسات الجزئية وبيانات المس

  أدى الصراع المستمر في السودان إلى زعزعة استقرار النظام الزراعيالعيش:  سبل  وحالة الأمن الغذائي واستراتيجيات التكيف  

تستهلك الآن    ةالأسر الريفيمن  بالمئة    40تشير التقديرات إلى أن ما يقرب من    -ض الأمن الغذائي للخطر  عر الغذائي بشكل كبير وو

بما في ذلك غرب كردفان وجنوب كردفان وشمال دارفور وشرق   النزاع،وجبات غذائية غير كافية. وقد تأثرت الأسر في مناطق  

، مع عدم  تو(. تظهر بيانات المسح أن الوجبات الغذائية تعتمد الآن اعتمادا كبيرا على الحبوب والزي4خاص )الشكل  دارفور، بشكل  

من    المئةفي    60كفاية تناول الأطعمة الغنية بالمغذيات الدقيقة والفيتامينات. واستنادا إلى مقياس تجربة انعدام الأمن الغذائي، تعاني  

 .  (غير الحاد) فقط تعاني من الأمن الغذائي المئةفي   10من انعدام الأمن الغذائي الحاد، في حين أن  ةالأسر الريفي

0

1,000

2,000

3,000

4,000

2024 2025 2026 2027 2028

ف
لا
لأ
با

الصراع الارتداد الزراعي

0

1,000

2,000

3,000

4,000

2024 2025 2026 2027 2028

ف
لا
لأ
با

الصراع الارتداد الزراعي



4 

 حالة الأمن الغذائي قبل وأثناء النزاع في السودان، حسب الولاية :4شكل 

 

( ومسح الأسر الريفية في السودان  2023)لبرنامج الأغذية العالمي ( CFSVA(، استنادا إلى بيانات من التقييم الشامل للأمن الغذائي وقابلية التأثر )2024سفينسون ) المصدر: 

 7(. 2024( الصادر عن المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية ) 2024)

 

أن معظم الأسر في جميع أنحاء البلاد تستخدم الآن العديد من استراتيجيات  (  rCSIتظهر حسابات مؤشر استراتيجية التكيف المخفض )

  التكيف في(. وتستخدم الأسر في ولايتي دارفور والخرطوم أقل عدد من استراتيجيات  5التكيف لإدارة انعدام الأمن الغذائي )الشكل  

قل من أسبوع، ولا  لألتلبية الاحتياجات الغذائية    قطف  المتوسط. والموارد المتاحة لمعظم الأسر منخفضة بشكل ينذر بالخطر، وتكفي

 سيما الأسر في ولايتي دارفور وجنوب كردفان. 

 المئوية للأسر حسب الولاية، النسبة عدد آليات التكيف مع سبل العيش التي تستخدمها الأسر :5شكل 

 

 لاحظ أن البيانات تغطي المناطق الريفية في السودان فقط.  8(. 2024(، استنادا إلى مسح الأسر الريفية في السودان )2024كيروي ) المصدر: 

 

يواجه المزارعون أصحاب الحيازات الصغيرة، وهم العمود الفقري الحاسم للاقتصاد السوداني، النزوح  قدرات المزارعين ونواياهم:  

للنزاع.   الزراعية واضطرابات السوق نتيجة  المدخلات  الوصول إلى  القدرة على  نتائجوعدم    يمستوال  علىالمزارعين  مسح    تشير 

أن ما يقرب من ثلثهم قد نزحوا    2023  مأواخر عا مزارع من أصحاب الحيازات الصغيرة في    3,200من    شمل أكثر والذي   القومي

المالية وعدم القدرة على ال  المئة في    40وأن   القيود  الزراعة بسبب  الاستعداد لموسم  المدخلات  حمنهم غير قادرين على  إلى  صول 

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

ء 
ذا
لغ

 ا
ن
 م

ية
اف
 ك

ر
غي

ت 
يا
كم

ك 
هل

ست
 ت
ي

الت
ر 

س
لأ
ا

(
٪)

Q1 2023 (CFSVA)

Q4 2023 (IFPRI)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

لا توجد 
استراتيجيات 

للتكيف

استراتيجية 
واحدة للتكيف

استراتيجيتان
للتكيف

ثلاثة 
استراتيجيات 

للتكيف



5 

ويشير هذا الاضطراب في الأنشطة الزراعية إلى انخفاض يلوح في الأفق في إنتاج الأغذية، مما يؤدي إلى تفاقم المستويات    9الزراعية. 

المرتفعة الحالية لانعدام الأمن الغذائي. ويستدعي هذا الوضع تقديم دعم موجه للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة لحماية الأمن  

 فة.  الغذائي لجميع الأسر الضعي

 اع نزعمليات القطاع الخاص وسط ال 

الزراعية إلى أن الصراع تسبب في إغلاق العديد من المصانع، وإلحاق أضرار بالبنية التحتية،    الأغذيةصنيع  تيشير تحليل شركات  

تؤدي ندرة المواد الخام وارتفاع الأسعار    10واضطرابات تشغيلية.  التوظيف، مما أدى إلى خسائر في  الإنتاج  مدخلاتوارتفاع أسعار  

رة  إلى تفاقم الآثار السلبية لهذه التحديات، مما يسلط الضوء على التأثير السلبي الواسع للنزاع على سبل العيش والأمن الغذائي. ولأن قد

المشاريع من خلال المساعدات  القطاع الخاص على الصمود أمر بالغ الأهمية للأمن الغذائي والاستقرار الاقتصادي، فإن دعم هذه  

 المالية وضمان توافر المواد الخام أمر بالغ الأهمية للتعافي الاقتصادي في السودان. 

 الاستنتاجات والتوصيات 

في السودان، من الضروري تنفيذ تدخلات مستهدفة،   بشكل عاماستجابة للآثار العميقة للنزاع على النظام الزراعي الغذائي والاقتصاد 

تخفف هذه الجهود من الآثار الإنسانية السلبية المباشرة للصراع  وزيادة المساعدات الإنسانية، ووضع استراتيجية شاملة للتعافي. ولن  

التالية  توصيات  الفي مرحلة ما بعد الصراع على المدى الطويل. تم تصميم   فحسب، بل ستمهد الطريق أيضا لإعادة الإعمار المستدام 

 لتلبية الاحتياجات الفورية والمتوسطة والطويلة الأجل للسودان. 

 تدخلات فورية 

الفوري: • والمالي  الإنساني  المستهدفة    الدعم  المالية  المساعدات  توفر  التي  السريع  التدخل  برامج  بدء  بمكان  الأهمية  من 

سيساعد هذا الدعم على التخفيف من المخاطر المباشرة على الأمن  والمدخلات الزراعية الأساسية للمزارعين المتضررين.  

 الغذائي والمساعدة في الاستعدادات لموسم الزراعة المقبل. 

إن المشاركة النشطة في الحوار وجهود بناء السلام من قبل جميع أصحاب المصلحة المعنيين  حل النزاعات وبناء السلام:   •

تهيئة بيئة سياسية مستقرة أمر أساسي لتيسير الانتعاش الاجتماعي والاقتصادي  لمعالجة الأسباب الجذرية للنزاع أمر حيوي.  

 والتنمية المستدامة. 

 التدابير المتوسطة الأجل  

 وبمجرد توقف الصراع واستعادة ما يشبه الأمن، ينبغي أن تشمل تدابير السياسة الاقتصادية الرئيسية ما يلي: 

يعد ضمان تقديم المدخلات الحيوية في الوقت المناسب، مثل البذور والأسمدة، وتوفير تسهيلات ائتمانية   تعزيز الدعم الزراعي:  •

يمكن الوصول إليها للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة أمرا ضروريا لتعزيز إنتاج الأغذية وتحسين تأمين سبل عيش  

 الأسر.

يعد تنفيذ مبادرات شبكات الأمان المستهدفة أمرا ضروريا لتحقيق الاستقرار في الأمن الغذائي للأسر   برامج شبكات الأمان: •

 الأكثر تضررا من النزاع. 

الأغذية الزراعية من خلال تسهيل حصولها على التمويل والمواد   صنيعتيجب دعم شركات  تنشيط عمليات القطاع الخاص:   •

الخام. ومن شأن تشجيع الابتكار المالي لتوفير الائتمان للمشروعات الصغيرة والمتوسطة أن يحفز رأس المال العامل، ويشجع  

 الاستثمار، ويحفز التعافي الاقتصادي. 

 استراتيجية طويلة الأجل  

 ومن أجل الانتعاش والنمو المستدامين، يلزم اتباع نهج شامل يشمل:

الغذائي: • الزراعي  للنظام  الشاملة  المناخ    الاستراتيجية  وتغير  للنزاع  المشتركة  التحديات  تعالج  التي  الشاملة  الخطة  تعد 

 واضطرابات السوق ضرورية لتنشيط القطاع الزراعي وضمان الأمن الغذائي المستدام. 

يعد تطوير ممارسات زراعية مرنة وقابلة للتكيف مع تقلبات المناخ أمرا بالغ الأهمية. ومن شأن الجهود    المرونة والتكيف: •

 الفعالة للقيام بذلك أن تخفف من تداعيات الصراعات المستقبلية والتحديات المناخية المتزايدة. 



6 

التحتية: • البنية  تأهيل  إن    إعادة  الحيوية.  التحتية  البنية  بناء وتأمين  إعادة  القيام باستثمارات كبيرة في  أيضا  الضروري  من 

 استعادة سلامة سلاسل التوريد وتنشيط الأنشطة الاقتصادية خطوتان حاسمتان نحو التعافي والنمو. 

 الطريق إلى الأمام والخطوات التالية لبرنامج دعم استراتيجية السودان التابع للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية 

مختلف   مع  التعاون  العمل  من  لمزيد  الغذائية  السياسات  لبحوث  الدولي  للمعهد  التابع  السودان  استراتيجية  دعم  برنامج  تشمل خطط 

 الشركاء في:  

الكمية    المنهجياتمواصلة رصد الأنشطة الاقتصادية باستخدام جمع البيانات والتقييمات في الوقت المناسب التي تستفيد من   •

 والنوعية المتقدمة؛ 

 دراسات متعمقة عن الآثار الاجتماعية والاقتصادية للنزاع على الأسر والمؤسسات الريفية والحضرية؛ و اجراء  •

للتنفيذ، مع التركيز على إعادة بناء  ب  اتحوار العقد   • إشراك أصحاب المصلحة لترجمة نتائج البحوث إلى استراتيجيات قابلة 

 نظام الأغذية الزراعية في السودان وضمان وتعزيز المرونة الاقتصادية للأسر والمؤسسات السودانية.  

  



7 

 نبذة عن المؤلفين 

التابعة للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، ومقرها في   والحوكمة التنمية استراتيجية وحدة هو زميل باحث في  أوليفر كيروي

التابعة للمعهد الدولي   والحوكمة التنمية استراتيجية وحدةبرنامج في   قائدهو زميل باحث أول و خالد صديقالخرطوم، السودان. 

  مصعبالخرطوم. وهو منتسب أيضا إلى جامعة هومبولت في برلين بألمانيا وجامعة الخرطوم.  لبحوث السياسات الغذائية، ومقره

في   التابعة للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، ومقره والحوكمة التنمية استراتيجية  وحدةهو مساعد باحث أول في  أحمد

للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية،  التابعة    والحوكمة  التنمية استراتيجية وحدة في  باحث هي مساعد امةش هالة أبوالخرطوم. 

  التابعة للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، ومقره والحوكمة التنمية استراتيجية  وحدةهو مدير  بول دوروشالخرطوم.  ومقره

التابعة للمعهد الدولي   والحوكمة التنمية استراتيجية وحدةهو زميل باحث أول وقائد برنامج في  أليمايهو سيوم تافيس . واشنطن

 أديس أبابا، إثيوبيا.   لبحوث السياسات الغذائية، ومقره

 

 
  21،  السودان للوضع في (  ODP. بوابة البيانات التشغيلية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ) 2024مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.  1

 . https://data.unhcr.org/en/situations/sudansituation.  2024مارس 
.  الخرطوم والهجمات على المدنيين في الجزيرة وجنوب كردفانالسودان: تصاعد النزاع في  . 2024(. ACLED)مشروع بيانات مواقع وأحداث النزاع المسلح  2

 /. https://acleddata.com/africa/horn-of-africa/sudan. 2024مارس  ACLED، 15تحديث حالة 
السياسية والاقتصادية للنزاع المسلح في السودان: الآثار المترتبة على نظام  الدوافع . 2023. رأوليف  كيروي،   ؛خالد  ،صديق ؛دانييل ، ريسنيك  ؛الةه، ةأبوشام 3

(.  IFPRI. الخرطوم، السودان: المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية ) 15. ورقة عمل برنامج دعم استراتيجية السودان الأغذية الزراعية 
https://doi.org/10.2499/p15738coll2.136946 . 

. "رصد مؤشرات الأنشطة الاقتصادية في السودان وسط النزاع  2023. ليانغزي  ،يو ؛ كبروم ، أباي ؛ أوليفر ، كيروي  ؛الد خ  ،صديق ؛ هالة  ،ةأبوشام ؛هي ، زوهج 4
 . https://doi.org/10.1080/10242694.2023.2290474. اقتصاديات الدفاع والسلام المستمر باستخدام بيانات الأقمار الصناعية". 

التأثير الاقتصادي للصراع المستمر في السودان: الآثار المترتبة على النشاط الاقتصادي والنظام  . 2023. مصعب ، وأحمد ؛مريم   ،رؤوف  ؛ خالد ، صديق 5
(.  IFPRI. الخرطوم، السودان: المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية ) 12. ورقة عمل برنامج دعم استراتيجية السودان الزراعي الغذائي والفقر

https://doi.org/10.2499/p15738coll2.136843 . 
رؤى بحثية وآثار سياسية"،    -. عرض تقديمي في مؤتمر "الإبحار في نزاع السودان  تأثير الصراع ومسارات التعافي في السودان. 2024 ؛ خالد، صديق 6

 .https://cgspace.cgiar.org/server/api/core/bitstreams/9da81dd5-379c-4ed4-b310-c6db6e3053a9/content. 2024مارس   5نيروبي، 
رؤى    - . عرض تقديمي في مؤتمر "الإبحار في نزاع السودان حالة الأمن الغذائي قبل وأثناء النزاع: نتائج من المسوح الأسرية . 2024.  رك ريد ، ف سفينسون 7

 . 2024مارس  5بحثية وآثار سياسية"، نيروبي، 
رؤى بحثية وآثار سياسية"،    - . عرض تقديمي في مؤتمر "الإبحار في نزاع السودان كسب العيش الصدمات والتكيف واستراتيجيات . 2024  أوليفر، كيروي 8

 . 2024مارس   5نيروبي، 
تأثير النزاع المستمر على المزارعين أصحاب الحيازات  . 2023.  أليمايهيو سيوم  ،تافيس ؛هالة ، ةأبوشام ؛ مصعب ، أحمد ؛خالد  ، صديق ؛ ليفر، أوكيروي 9

. الخرطوم، السودان: المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية  17ورقة عمل برنامج دعم استراتيجية السودان رقم  الصغيرة في السودان: أدلة من مسح وطني. 
(IFPRI .)https://doi.org/10.2499/p15738coll2.137064. 

النزاع المسلح والعمليات التجارية في السودان: أدلة مسح من شركات تجهيز  . 2023  .أليمايهيو سيوم  ، تافيس ؛ هالة  ،ةأبوشام ؛خالد  ،صديق ؛ليفر، أوكيروي 10
(.  IFPRI. الخرطوم، السودان: المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية )11. ورقة عمل برنامج دعم استراتيجية السودان رقم  الأغذية الزراعية 

https://doi.org/10.2499/p15738coll2.136835 . 

نامج دعم يدير المعهد الدولي لبحوث السياسات   اتيجية السودان وتدعمه ماليا الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. تم إعداد هذا المنشور كناتج لتر اتيجية السودان   الغذائية برنامج دعم استر استر
( ولا تمثل با ن ورة المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية. ولم تتم مراجعته بشكل مستقل من قبل الأقران. أي آراء يتم التعبتر عنها هنا تنتمي إل المؤلف )المؤلفير  لضن

 المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية
 يخلو من الجوع وسوء التغذية عالم  

ي تابع إل  
 "المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية" أنشطته بصفته مركز بحث 

"المجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية"يباشر  

 

 | الخرطوم، السودان  11111 –  474| ص.ب.  7المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية السودان، المنظمة العربية للتنمية الزراعية، شارع العمارات 

|   : ي
ون  يد الإلكبر  / https://sudan.ifpri.info sudan@cgiar.org |-ifpriالبر

(. كل الحقوق محفوظة. 2024©   ، تظل حقوق الطبع والنشر مع المؤلف )المؤلفي  

 

https://data.unhcr.org/en/situations/sudansituation