8 CAPITALISATION DES EXPÉRIENCES Innovation et promotion des chaînes de valeurs de produits agricoles locaux en Afrique
AMÉLIORER LA COMPÉTITIVITÉ 
DU RIZ BÉNINOIS GRÂCE AUX 
PLATEFORMES D’INNOVATION
Ismail Moumouni
9 CAPITALISATION DES EXPÉRIENCES Innovation et promotion des chaînes de valeurs de produits agricoles locaux en Afrique
L e riz est l’une des filières prioritaires retenues pour servir de levier au développement agricole au  
Bénin. Incontournable pour la sécurité alimentaire, sa 
consommation est en constante augmentation. Cette 
forte demande de riz est comblée par l’importation,  
en provenance d’Asie, de riz non étuvé, propre, moins 
cher, mais aussi moins nutritif. En effet, la productivité 
du riz au Bénin est faible, du fait de l’utilisation de 
techniques non optimales (variétés locales, semis à  
la volée, etc.), tandis que la transformation primaire 
basée sur l’étuvage ne garantit pas sa qualité. Les 
femmes étuveuses ont des difficultés à s’approvisionner 
en riz paddy pendant toute l’année et les relations 
d’affaires entre les acteurs de la chaîne sont très faibles. 
Ces acteurs ne sont pas suffisamment bien organisés 
pour conquérir les marchés urbains. Les institutions de 
recherche ont mis au point des techniques améliorées 
de production et de transformation. 
Le projet d’Appui à l’amélioration de la sécurité 
alimentaire par le renforcement de la compétitivité  
de la chaîne de valeur ajoutée riz local étuvé (PARCR) 
a été initié pour améliorer la compétitivité du riz local. 
D’une durée de trois ans, ce projet de recherche-
développement fut une réussite, puisqu’il a engendré 
une augmentation significative de la consommation 
locale. Il nous permet donc de tirer plusieurs 
enseignements utiles pour la promotion des chaînes  
de valeur locales en général.
Les trois piliers du projet PARCR
Le projet PARCR a été mis en œuvre dans deux 
communes du département de l’Alibori (Banikoara  
et Gogonou) par l’ONG DEDRAS en collaboration 
avec l’organisation néerlandaise Woord en Daad, 
l’Institut national des recherches agricoles du Bénin 
(INRAB) et la faculté d’agronomie de l’université  
de Parakou (FA/UP). DEDRAS était chargée de  
la coordination et des interventions sur le terrain. 
L’INRAB a piloté les processus d’innovation 
technique dans la production et la transformation  
du riz paddy. La FA/UP a piloté les études/recherches 
et les processus d’innovation organisationnelle et 
institutionnelle. Woord en Daad a apporté une 
assistance technique à toutes les activités du projet. 
L’enquête de référence effectuée au démarrage du 
projet a permis d’identifier trois piliers sur lesquels 
s’appuyer pour améliorer la compétitivité du riz  
local étuvé : les piliers « Plateforme d’innovation »,  
« Production » et « Transformation ». Une plateforme 
d’innovation est un groupement d’individus 
représentant souvent des organisations, réunis dans  
le but de trouver des solutions aux problèmes communs 
qui limitent leurs performances. Ici, elle est composée 
de producteurs, transformatrices, commerçants  
et consommateurs de riz, de structures de recherche  
et de vulgarisation, de meuniers pour l’égrenage, de 
soudeurs pour la fabrication locale de kit d’étuvage  
De 2015 à 2017, l’ONG DEDRAS et ses partenaires ont  
mis en œuvre, au Bénin, le projet d’Appui à l’amélioration  
de la sécurité alimentaire par le renforcement de la 
compétitivité de la chaîne de valeur ajoutée riz local étuvé 
(PARCR). Reposant sur trois piliers synergiques, ce projet a 
permis d’améliorer la production et la qualité du riz paddy 
grâce à l’adoption du système de riziculture intensif, 
l’efficacité de l’étuvage et la qualité du riz étuvé grâce  
à des kits d’étuvage, et de renforcer les relations d’affaires 
entre les acteurs de la chaîne de valeur riz local étuvé. 
Couverture Avec le projet 
PARCR, les paysans 
améliorent la production du 
riz grâce à l’adoption du 
système de riziculture intensif
10 CAPITALISATION DES EXPÉRIENCES Innovation et promotion des chaînes de valeurs de produits agricoles locaux en Afrique
et d’éleveurs pour la gestion des parcours et la 
valorisation du son de riz. Concernant le pilier  
« Production », des Champs écoles paysans (CEP) ont 
été installés pour promouvoir le système de riziculture 
intensif (SRI) qui s’appuie sur les principes de gestion 
des mauvaises herbes, de la fertilité du sol et de l’eau 
dans une vingtaine de villages par commune. Le CEP 
est une unité de démonstration, d’apprentissage et 
d’application réunissant environ 25 producteurs. Des 
rencontres périodiques sont organisées pour partager 
des expériences sur les pratiques agricoles. Enfin, dans 
le cadre du pilier « Transformation », deux modules  
de formation ont été déroulés au profit des femmes 
étuveuses. Le premier concernait les bonnes pratiques 
hygiéniques de production de riz étuvé, et le second la 
technologie améliorée d’étuvage du riz utilisant un kit 
composé de marmite et bac d’étuvage. Par ailleurs,  
un technicien a été recruté, formé et positionné dans 
chaque commune pour accompagner la mise en 
œuvre des activités quotidiennes du projet.
Surmonter les obstacles  
au changement
Le pilier « Plateforme d’innovation » fut déployé  
en premier afin de mettre les acteurs en relation  
et de créer un espace d’information, d’échange, 
d’identification et de résolution collectives des 
problèmes. Dans son exécution, il s’agissait d’abord 
d’identifier les acteurs impliqués dans la chaîne de 
valeur riz local étuvé, puis d’organiser avec eux un 
atelier de sensibilisation, de structuration de la 
plateforme, d’approfondissement de diagnostic et de 
planification d’activités prioritaires. Au démarrage, les 
participants s’attendaient à ce que les charges de leur 
participation à la plateforme soient supportées par le 
projet. L’information n’était pas parvenue à temps  
à certains acteurs, comme les éleveurs peuls. Ces 
derniers, concernés par la valorisation du son de riz, 
sont dispersés dans des hameaux qui ne sont pas 
toujours couverts par les réseaux de téléphonie mobile. 
Pour surmonter ces contraintes, les invitations aux 
activités ont été envoyées beaucoup plus tôt aux 
participants pour permettre à chacun de prendre ses 
dispositions, les facilitateurs des plateformes ayant 
identifié des personnes de contact servant de relai de 
communication dans les villages. Pour réduire les 
charges liées au déplacement, de petites réunions de 
proximité furent préférées aux grands rassemblements 
qui restaient cependant nécessaires. Une fois les 
acteurs mis en relation, l’ampleur des obstacles à 
l’amélioration de la production et de l’étuvage de riz 
paddy s’est très vite révélée. Le processus d’innovation 
s’est alors poursuivi dans les maillons spécifiques de la 
production et de la transformation. 
L’accompagnement des CEP, maillon central du pilier 
« Production », a consisté à identifier les producteurs 
intéressés, constituer des groupes d’apprentissage par 
village, organiser l’apprentissage et suivre les 
Une fois les acteurs mis en relation, 
l’ampleur des obstacles à l’amélioration 
de la production et de l’étuvage de riz 
paddy s’est très vite révélée.
Ci-dessus Le CEP est une 
unité de démonstration, 
d’apprentissage et 
d’application réunissant 
environ 25 producteurs
11 CAPITALISATION DES EXPÉRIENCES Innovation et promotion des chaînes de valeurs de produits agricoles locaux en Afrique
producteurs. Très tôt, les contraintes auxquelles les 
producteurs étaient confrontés pour l’adoption du  
SRI sont remontées à la plateforme. Parmi elles : 
l’indisponibilité d’engrais et de semences de la variété 
IR841, qui leur a été recommandée dans le SRI, la 
réticence des structures de microcrédit à en octroyer 
aux producteurs – le faible niveau d’organisation des 
filières ne leur garantissant pas le recouvrement des 
créances –, ainsi que la pénibilité et l’exigence en temps 
du semis en ligne. Les facilitateurs de plateformes ont 
donc aidé les producteurs à rechercher un arrangement 
avec les structures de distribution d’intrants (engrais et 
semence IR841) et les institutions de microcrédit. Des 
mécanismes ont été élaborés pour mettre en confiance 
les institutions de services, basés sur la mise en gage 
d’une quantité de riz paddy dont la valeur correspond 
à peu près au montant des dettes du producteur. 
Collecté juste après les récoltes, ce riz est vendu plus 
tard à des prix plus élevés pour le remboursement des 
dettes. Pour faire face à l’exigence en temps du SRI, les 
producteurs ont formé et motivé leurs enfants, surtout 
les filles, pour effectuer le semis en ligne.
Dans le cadre du pilier « Transformation », les 
facilitateurs ont identifié les transformatrices et 
organisé des formations sur l’utilisation du kit 
d’étuvage. Les groupements d’étuveuses ont reçu 
un kit d’étuvage et furent ensuite suivis dans l’usage  
de ce kit. Plusieurs contraintes sont apparues dès  
la première campagne agricole, notamment 
l’éloignement du point de vente, qui augmentait le  
coût d’acquisition des kits, la réticence des structures 
de microcrédit à octroyer des prêts aux étuveuses  
(leur permettant de constituer des stocks de riz paddy) 
qu’ils jugent insuffisamment bien organisées pour 
inspirer confiance, ou, plus inquiétant, le rejet 
inattendu par ces dernières de la variété IR841 en 
raison des plaintes adressées par les consommateurs 
sur la qualité de ce riz après cuisson. En réponse  
à ces contraintes, le projet a organisé la formation 
d’artisans locaux, qui ont fabriqué des kits d’étuvage 
dans chaque commune, et élargi les accords de crédit 
obtenus en faveur des producteurs aux étuveuses.  
En outre, les chercheurs de l’Institut national de 
recherche ont conduit des essais qui ont permis de 
mettre au point une technique appropriée de cuisson 
du riz IR841 à laquelle les « femmes vendeuses du riz » 
ont été formées. 
Des progrès profitables à  
l’ensemble des acteurs
Le principal critère d’évaluation du pilier « Plateforme 
d’innovation » est l’amélioration des relations entre les 
acteurs en retenant comme indicateurs la fréquence  
de rencontres d’échange et de travail, le nombre de 
goulots d’étranglement identifiés et l’établissement  
de nouveaux liens d’affaires. Nous avons ainsi noté  
des échanges plus fréquents entre les membres des 
plateformes sur diverses préoccupations (via téléphone 
ou de petites séances de discussions au village) à la 
faveur desquels des obstacles ont pu être identifiés et 
traités. Nous avons également constaté l’établissement 
de relations d’affaires entre les acteurs. Les forgerons 
fabriquent des kits d’étuvage qu’ils mettent à 
disposition des étuveuses à crédit. Les étuveuses 
s’approvisionnent en riz paddy chez les producteurs 
SRI, qu’elles préfinancent pour garantir leur 
approvisionnement en riz paddy de qualité.
L’amélioration des rendements est le critère qui  
nous permet d’évaluer le pilier « Production »,  
les indicateurs étant le niveau d’adoption de  
bonnes pratiques agricoles par les producteurs et 
l’augmentation du rendement et de la qualité du riz 
paddy. Désormais, plus de 75 % des producteurs 
pratiquent le SRI : semis en ligne à bonne date  
(15-30 juin), application de fumure, démariage, etc.  
En conséquence, les producteurs utilisent moins de 
semences, multiplient leur rendement par deux et 
obtiennent du riz paddy plein, donc de meilleure 
qualité. Un producteur de riz de Banikoara témoigne : 
« Au cours de la campagne agricole 2016, je me suis contenté 
d’une	petite	superficie	de	moins	de	0,25	ha	de	riz.	Lors	de	la	
récolte, tout le monde a été surpris de constater que ma production 
était supérieure à celles de mes frères, juste en adoptant une bonne 
technique de semis. J’en conclus qu’une grande emblavure ne 
garantit pas toujours une bonne production. » 
Le gain d’efficacité d’étuvage est le principal critère 
nous permettant d’apprécier la performance du pilier  
« Transformation », avec comme indicateurs le gain 
qualitatif (bonnes pratiques d’étuvage, propreté du riz) 
et le gain quantitatif (économie de temps, quantité de 
riz, prix de vente). En lien avec ces indicateurs, nous 
avons noté une adoption de bonnes pratiques 
d’étuvage (maîtrise d’utilisation du kit, technique  
de séchage, etc.) par plus de 90 % des étuveuses, 
l’amélioration de la qualité du riz étuvé (cuit de façon 
homogène lors de l’étuvage et ne comportant plus de 
cailloux), le gain de temps (le séchage du paddy dure 
deux jours contre quatre jours avec la méthode 
traditionnelle) et un prix de vente plus intéressant pour 
le riz produit de cette façon, comme le souligne une 
étuveuse de riz à Gogounou : « Le riz que je produis est très 
joli et sans cailloux. Beaucoup de clients aiment ça. Je le vends à 
Ci-contre « Ma production 
était supérieure à celle de  
mes frères... »
12 CAPITALISATION DES EXPÉRIENCES Innovation et promotion des chaînes de valeurs de produits agricoles locaux en Afrique
350 FCFA alors que les autres femmes qui utilisent la marmite 
traditionnelle vendent le leur à 250 FCFA. Je réalise donc  
un	bénéfice	additionnel	de	100	FCFA	et	cela	grâce	à	la	
formation de DEDRAS. » 
Les perspectives d’évolution  
du projet PARCR
Avec le PARCR, les paysans améliorent la production 
du riz grâce à l’adoption du système de riziculture 
intensif, les femmes étuvent proprement le riz à l’aide 
de kits d’étuvage, les relations d’affaires entre acteurs 
se renforcent… Le projet doit toutefois faire face à de 
nouveaux défis pour une compétitivité de plus en plus 
croissante du riz local étuvé. En premier lieu, les 
consommateurs n’apprécient pas encore ce riz à sa 
juste valeur. Sur le marché, ils ne le distinguent pas 
facilement des produits concurrents. Partant de ce 
constat, le projet accompagne désormais les acteurs 
dans la création d’un label Riz Local Étuvé de 
l’Alibori, qui vise à faciliter la vente du riz en dehors du 
département. Deuxièmement, les paysans sont freinés 
dans leur élan d’emblaver de plus grandes superficies 
par l’indisponibilité des intrants. Le système national 
d’approvisionnement en intrants donne en effet la 
priorité au coton. L’exploration des possibilités de mise 
en place à bonne date des intrants à crédit constitue 
donc un défi majeur. Troisièmement, peu de 
producteurs et d’étuveuses de riz parviennent à obtenir 
un crédit sans l’intervention des facilitateurs du projet. 
Il faudrait donc d’une part renforcer les capacités de 
ces acteurs à négocier avec des structures de 
microcrédit, et d’autre part contribuer à la mise en 
place de mécanismes de remboursement du crédit à 
temps. Enfin, plusieurs groupements d’étuveuses de riz 
éprouvent des difficultés à éditer et appliquer des règles 
de gestion d’équipements communs. Un renforcement 
de capacité parait donc nécessaire pour que les 
groupements soient capables d’acquérir et de gérer 
collectivement de nouveaux kits d’étuvage.
Une logique d’intervention  
en boucles
Le succès du projet PARCR est imputable à l’effet 
synergique des trois piliers que nous avons détaillés.  
Il nous permet de tirer plusieurs enseignements. Tout 
d’abord, une grande capacité d’animation et un niveau 
élevé d’engagement des facilitateurs sont nécessaires 
pour améliorer les relations entre les acteurs d’une 
chaîne de valeur. Deuxièmement, le niveau de succès 
d’une plateforme d’innovation est déterminé par 
l’engagement des acteurs, mais aussi par des facteurs 
institutionnels comme les politiques d’infrastructure 
(comme l’existence d’un bon réseau de téléphonie 
mobile) et d’approvisionnement en intrants. 
Troisièmement, la pluridisciplinarité (production 
végétale, économie, gestion, sociologie, etc.) et la 
multi-institutionnalité (recherche, conseil agricole, 
approvisionnement en intrants, équipements,  
crédit, etc.) de l’équipe du projet sont des atouts  
pour la prise en compte efficace de la diversité  
des contraintes des acteurs. 
En définitive, une plateforme d’innovation suit une 
logique d’intervention en boucles, qui représentent  
des cycles successifs. Dans chaque cycle, un obstacle 
au changement, prévisible ou non, émerge à un  
niveau donné de la chaîne de valeur. L’efficacité de  
la plateforme se caractérise donc par sa capacité 
à surmonter chacun de ces obstacles et, ce faisant, à 
générer une chaîne de progrès profitables à l’ensemble 
des acteurs de la chaîne de valeur.
Ismail Moumouni est enseignant-
chercheur à l’Université de Parakou 
au Bénin. Il participe depuis trois ans 
à la mise en œuvre du projet PARCR. 
ismail.moumouni@fa-up.bj
Cet article présente les résultats d’un des projets menés dans 
le cadre du processus « Capitalisation des expériences au 
service du développement rural », mis en œuvre par le CTA, 
la FAO et l’IICA avec le soutien financier du FIDA. 
http://experience-capitalization.cta.int
Pays : Bénin 
Région : Afrique de l’Ouest 
Date de publication : Mars 2019 
Mots clés : souveraineté alimentaire, plateforme d’innovation, 
chaîne de valeur agroalimentaire, SRI, transformation 
Ci-dessus L’accompagnement 
des CEP a consisté à 
identifier	les	producteurs	
intéressés, constituer des 
groupes d’apprentissage  
par village, organiser 
l’apprentissage et suivre  
les producteurs