القيود السياسية وفرص الاستثمار الزراعي في السودان أوليفر كيروي ،خالد صديق شامة،هالة أبو ،سامي إبراهيم ،عبد الرحمن هوتور ،شد حسنار سيلفا،يان دي راب مقدمة التي تشتد الحاجة إليها في القطاع الزراعي على جدوى الاستثمارات تأثيرهية وكيف ،السياسي المعاصر في السودانتستعرض هذه المذكرة المشهد وإدارة ،الخرطوم ولاية الثروة الحيوانية والبستنة فيفي قطاعي قيمة البشكل خاص على سلاسل المذكرة ركزت لتحول الزراعي في البلاد. لتحقيق ا الموارد الطبيعية في ولايتي النيل الأزرق وجنوب كردفان. من إجمالي المئة في 56أهملت الحكومات المتعاقبة إلى حد كبير قطاع الزراعة على الرغم من أنه أكبر قطاع توظيف في السودان ويساهم بنحو ع بإمكانات عالية للتصدي للتحديين التوأمين المتمثلين في انعدام الأمن (. علاوة على ذلك، يتمتع القطا2020بنك السودان المركزي، الصادرات ) الغذائي المواد أسعار التضخم في نظرا لارتفاع الأولويتان حاسمتان الصغيرة. هاتان الحيازات المزارعين أصحاب ة الغذائي وتحسين سبل عيش وكرانية. لى المدخلات الزراعية التي تفاقمت بسبب الحرب الأعصول ح ال وصعوبة أمر ضروري لاعتماد وتنفيذ السياسات المطلوبة للتحول الزراعي، وخاصة في الدول الهشة مثل السودان. وقد مؤاتيهإن وجود بيئة سياسية وحوكمة ت المملوكة للدولة، حصة سوقية كبيرة من الشركا تحتكرأن الهياكل العسكرية وشبه العسكرية في هذه المذكرة أبرزت عملية تقييم الاقتصاد السياسي تحليل الاقتصاد ، تشكل هذه الدراسة أساسا لتعميق عليهتأجير الأراضي للشركات الأجنبية في قطاع الزراعة. حق و ،وشراكات الشركات الخاصة ارتباطها بالهياكل الاقتصادية على المستويات اللاحقة لسلاسل القيمة الزراعية، ومدى الانشطة الريعية وفرصة لاستكشاف دور الوسطاء و السياسي وزيع الرسمية وغير الرسمية على حد سواء. لقد سلطنا الضوء على كيفية حرمان المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة إلى حد كبير بالنظر إلى الت الحالي للريع الاقتصادي. السياق السياسي المعاصر شرعية على يثير المشهد السياسي الحالي في السودان العديد من التحديات للاستثمارات الزراعية. وتشمل هذه التحديات الافتقار إلى هياكل الحكم ال النخب والسكان، وارتفاع مستوى تلك وبين السياسية، ، وارتفاع مستوى عدم الثقة بين النخب والمحلية ة مستويات الحكم الولائي و الاتحادي المستوى عاما والتي 30الترسيخ العسكري في الاقتصاد )بما في ذلك داخل القطاع الزراعي(. هذه التحديات هي إرث دكتاتورية عمر البشير التي استمرت . 2019انتهت أخيرا من خلال انتفاضة شعبية في أبريل ، بقيادة رئيس الوزراء السابق عبد الله حمدوك بالتنسيق مع 2019ادة عسكريين ومدنيين في أغسطس ، تم تشكيل حكومة انتقالية مؤلفة من قبعد ذلك رغم من الجنرال البرهان، قائد القوات المسلحة السودانية والجنرال محمد حمدان دقلو "حميدتي"، قائد قوات الدعم السريع شبه العسكرية. على ال في إعادة هيكلة ديون البنك ة للإرهاب والمشاركزالة اسم السودان من قائمة الولايات المتحدة للدول الراعية إنجازات الحكومة الانتقالية، وخاصة إ 2023مارس 4برنامج دعم الاستراتيجية | مذكرة سياسات رقم 2 فشلت الحكومة في إدارة التوقعات العالية للشعب في العديد من المجالات. بالديون،الدولي وصندوق النقد الدولي في إطار مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة لظروف الاقتصادية وسبل العيش لأكثر الفئات حرمانا، وإصلاح ل ا تحسين السلام الحل السلمي للصراعات من خلال اتفاقات يحقق مثال، لم فعلى سبيل ال سلحة. ، تم توقيع اتفاقية جوبا للسلام بين الحكومة الانتقالية المشكلة حديثا وبعض الجماعات الم 2020قطاع الأمن، كما كان متوقعا. ومع ذلك، في عام حركتي هيكل أكثر لامركزية لتوزيع السلطة. بيد أن بعض الجماعات المسلحة، وهي تنشيط إلى تعزيز الحوكمة الشاملة و اتفاقية جوبا للسلام سعت . ولا تزال تسيطر م اتفاق جوبا للسلا علىضمن الحركات المسلحة الموقعة من اليست عبد الواحد النور وحركة الحركة الشعبية لتحرير السودان الحلو على الاستثمارات الزراعية في تلك الولايات. ةآثار عديدعلى مناطق بأكملها، لا سيما في مناطق النيل الأزرق وجنوب كردفان، وهذا له هذه الحركات . وكان أحد العوامل الرئيسية التي 2021أكتوبر 25إلى انقلاب عسكري في الانتقالية أدت التوترات الكامنة بين الجيش والمكونات المدنية للحكومة دمج هذه المؤسسات تحت اقتراح ثم ومن ، شبه العسكريةالمؤسسات المؤسسات المملوكة للجيش وقرارات مراجعة أدت إلى تفاقم هذه التوترات هو تم إيقاف جميع الجهود الرامية إلى ،2021صادي إلى أدنى حد. بعد انقلاب أكتوبر إشراف وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي وتقليل استقلالها الاقت التنمية الوكالات متعددة الأطراف وشركاء قبل البلاد الآخرين،الإغاثة الاقتصادية والسياسية من مليارات دولار من 4يقرب من ممامما حرم المستوى الاتحادي ومستويات الحكم ئيسي في مثل هذه البيئة هياكل حوكمة مناسبة على المساعدات الاقتصادية. يتطلب تنفيذ برنامج استثماري ر العادل توزيع الدقيقا بالاختناقات القطاعية المحتملة، وفهم مصالح مختلف الجهات الفاعلة في القطاع، والوعي ب وتتطلب اهتماما، والمحليةالولائية اعية ذات الصلة. لريع الاقتصادي على طول سلاسل القيمة الزرل ر ورثت الحكومة الانتقالية هيكل حوكمة فضفاض مع انتشار الشركات المملوكة للدولة في جميع القطاعات. وعلى وجه الخصوص، تزامن حكم البشي تجاهل مبادئ الحكم عاما مع زيادة تراكم الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة ذات الملكية المخصصة وهياكل الرقابة التي ت 30الذي دام منها تحت اختصاص الوزارات 431؛ شركة 650الرشيد. ويشير تقرير صدر مؤخرا إلى أن العدد الإجمالي للشركات المملوكة للدولة قد يتجاوز والقوات ( العسكرية تحت اختصاص نظام الصناعات الدفاعية )يشار إليها أيضا باسم المؤسسة الاقتصادية 200وحوالي المختلفة،والوكالات المدنية عند توليه و جمع الجيش وقوات الدعم السريع حيازات تجارية واسعة حكم البشير(. في الواقع، خلال 2022 وآخرون،العسكرية المختلفة )كارتييه المالية والتخطيط لوزارة المئة في 18الميزانية خصصت للشركات العسكرية مقارنة ب من المئة في 82كشف رئيس الوزراء حمدوك أن منصبه، ليم الاقتصادي. وبالتالي، فإن تخفيف قبضة الجيش على الاقتصاد أمر ضروري لتمويل الخدمات الاجتماعية والاقتصادية المهمة مثل الصحة والتع والزراعة. مجالات رئيسية للتحول الزراعي في السودان: الثروة الحيوانية والبستنة ثلاث والفرص المتاحة للاستثمار في ندرس الآثار أعلاه، وفقا للسياق المذكور وإدارة الموارد الطبيعية في القسم التالي. انعكاسات الوضع السياسي على القطاع الزراعي من إجمالي الناتج المئةفي 12قطاع الثروة الحيوانية بحوالي يساهم أغنى الدول الأفريقية من حيث حجم قطعان الماشية الوطنية. أحدالسودان يعتبر (. وعلاوة على ذلك، تشكل 2020 ،بنك السودان المركزي;2022، ابراهيم وهوتورمن الناتج المحلي الإجمالي الزراعي ) المئةفي 33والمحلي ذلك، تهيمن الشركات المملوكة للدولة إلى حد كبير على قطاع الثروة كسب الرزق لدى السكان. ومع مصادر ضمنالثروة الحيوانية عنصرا حاسما وهي شركة تعمل تحت إشراف وزارة الثروة الحيوانية. من ضمنها شركة الاتجاهات المتعددة العسكرية،المؤسسة الحيوانية، ومعظمها تحت ملكية التسمين الكبيرة إلى المسالخ وقنوات التصدير. يتراوح انتشار الشركات المملوكة للدولة من ملكية حظائر الناتج المحلي الإجمالي الزراعي ويوفر سبل من المئةفي 12ومن إجمالي الناتج المحلي المئة في 4قطاع البستنة بحوالي يساهم أخرى،من ناحية دورا مهما في البستانية محاصيل التلعب (. 2020 ،زيبنك السودان المرك; 2022، وهوتورابراهيم من السكان ) المئة في 65من لأكثر العيش في سواء من حيث المساهمة في فرص العمل أو في تعزيز التنوع الغذائي للمستهلكين. لا تقتصر تداعيات الوضع السياسي الراهن الخرطوم،ولاية الأراضي رقع وتأجير الأراضي،بل تتعلق بالاستيلاء على انية،الحيوثروة القطاع ال الحال فيالبستنة على الشركات المملوكة للدولة فقط كما هو قطاع والتي يتم توفيرها إلى حد كبير للمجلس العسكري ورجال الأعمال الإرشادية،والفساد في الوصول إلى التمويل والخدمات الأجنبية،الكبيرة للدول ذوي العلاقات الجيدة. تزايدة تعتبر إدارة الأراضي والمياه أمرا أساسيا للقطاع الزراعي في كل من ولايتي النيل الأزرق وجنوب كردفان. يتعرض هذان الموردان لضغوط م بسبب تغير المناخ ونزاعات الملكية. علاوة على ذلك، وبسبب تحديات الحوكمة في النيل الأزرق وجنوب كردفان، حيث توجد بعض المناطق تحت الزراعة والثروة الحيوانية يبقطاعي قطاعتعقيدات تواجه النهوض سيطرة الحكومة بينما تخضع مناطق أخرى لسيطرة الجماعات المسلحة، هناك . ف نحو منص على 3 الحيوانية قطاع الثروة (. يوجد في 2022 الحيوانية،رة الثروة رأس )وزا 41000يبلغ حوالي مآخذمع عدد رأس ملايين 110الماشية بحوالي دقدر عد ،2020عام في ال من إجمالي الإنتاج الحيواني في المئة في 75قطعان القبائل المتنقلة للرعي المفتوح )حوالي الأول هو :هرئيسي السودان ثلاثة أنظمة إنتاج حيواني ينالمذكور مزيج من نظامي الإنتاج الثالث يمثل و . الآلي ري المطالرعي المغلق بالقرب من المراكز الحضرية وفي مناطق القطاع الثاني هو السودان(. تستمر فيها الماشية والجمال في التحرك بحثا عن الرعي والمياه بينما تبقى الرعوية استراتيجيةبعض القبائل وتستخدم (. 2022 ، وهوتورابراهيم ) المجترات الصغيرة حول المناطق الزراعية وبالقرب من المستوطنات السكانية. ولار أمريكي مليون د 646قدرت صادرات الثروة الحيوانية بمبلغ ،2021تساهم الثروة الحيوانية في هذه الأنظمة في حصائل التصدير. في عام حيث المحلية أيضا مستهلك كبير للماشية السوق حيث شكلت الأغنام أكبر حصة من صادرات الحيوانات الحية. (،2021 ، المركزيبنك السودان ) (. 2022 ،وهوتورابراهيم البيع في السوق المحلية بشكل إيجابي مع أسعار سوق التصدير )أسعار تتنافس ذي يتبع لوا والتسمين. أكبر مسلخ في ولاية الخرطوم بشكل رئيسي من محطات البيع - لصادرات الثروة الحيوانية اساسيا الخرطوم مصدرا ولاية تعد يصدر اللحوم المبردة والحيوانات الحية إلى مصر ودول الخليج. كما تخضع العديد من حظائر التسمين والأسواق الطرفية الاتجاهات المتعددة شركة ل ومزارع الألبان المزارعين الأفراد في تعاونيات المزارعينبواسطة من الحليب في الخرطوم المئةفي 90للإدارة العسكرية. يتم توفير أكثر من نسبة (. 2022 ،وهوتورابراهيم هناك أيضا عدد قليل من الشركات مثل مجموعة دال ) ذلك،. بالإضافة إلى الحجم الخاصة الصغيرة والمتوسطة من بين الحليب،لطلب المحلي، المعروض من منتجات الألبان في الخرطوم الكبرى غير كاف. ويعزى ذلك إلى انخفاض إنتاج ل لارتفاع المضطرد ل على الرغم من (.2022 ،وهوتورابراهيم مصر وكينيا ) في كما الإقليمية الانتاجيةعلى الرغم من الجهود المبذولة لمطابقة مستويات عوامل أخرى، تم إدخال سلالات عالية أعلى بكثير. نتاجية إلا أن بعض السلالات مثل الكنانة والبطانة لديها إ الحليب، أن أبقار الألبان المحلية تتميز بانخفاض إنتاج رأسا من سلالات 770استوردت الحكومة وجمعيات المنتجين الأخيرة،في الآونة مثل هولشتاين والأحمر النرويجي لزيادة إنتاج الحليب. الانتاجية يوجد في السودان عدد محدود من مزارع الألبان الحديثة ذلك،بالإضافة إلى (.2020 الدولي،الماعز من تركيا لتحسين إنتاج حليب الماعز )البنك مزارع ايضا توجد يوم. ال فيلترا 30إلى الماشية المهجنة يصل انتاجتحكم في المناخ حيث يمكن أن لل مناسبة حديثةبمعدات المجهزة و كبيرة الحجم ارتفع الاستثمارات الجديدة قادرة على المنافسة مع منتجي وموزعي الحليب التقليديين. والتي صارت بفضل الألبان التجارية حول المراكز الحضرية أن إنتاج بالرغم من (.2020 الدولي،)البنك 2019مليون طن في عام 4.62إلى حوالي 2011مليون طن في عام 4.3إجمالي إنتاج الحليب من إلا أنه لا يزال بعيدا عن تلبية الطلب المحلي. الازدياد،الحليب آخذ في ة الداعمة ومؤسسات هناك حاجة إلى استثمارات في دعم الخدمات اللوجستية والتبريد والنقل. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يساعد تطوير الإدارة الريفي إمكانات بلوغ أساسي لإطلاق العنان لأمر ، وهو مثل العقاقير البيطرية وغيرها الانتاج التمويل الريفي صغار المزارعين والمنتجين على شراء مدخلات الوصول إلى معلومات السوق محدود للغاية، مما يترك المنتجين الأساسيين تحت رحمة التجار. ونتيجة لذلك، يحصل المنتجون على إنتاجية القطاع. عائدات منخفضة جدا على منتجاتهم، مما يثنيهم عن مواصلة الاستثمار في التكثيف و/أو تحسين الإنتاجية. قطاع البستنة في 50.5جميع الأراضي ) المئة منفي 90تشغل ما يقرب من التي ية الخرطوم هو الأعلاف والخضرواتجزء كبير من الإنتاج الزراعي لولا من الأراضي المزروعة المئةفي 5المحاصيل الحقلية تشغل حين في( المئةفي 8.4بعد ذلك ) الفاكهة التوالي(. تأتي على المئةفي 36.4و المئة . تزرع الولاية من خارج الذرة الرفيعة والقمح والفاصوليا الأخرى مثلالمحاصيل ىيتم الحصول علعادة (.2021 بالخرطوم،)وزارة الزراعة إلا ، يزودون المزارعين بالمدخلات المنتجات الزراعيةتجار من أن وعلى الرغم . معظم المحاصيل في الخرطوم الكبرى بأقل استخدام للتكنولوجيا الاستخدام المحدود للتكنولوجيا إلى جانب .غير المهرة وذوي المهارات المنخفضة العمال عليهيهيمن وظل القطاع ،ظل محدودااستخدام التكنولوجيا أن مما والمعالجة، يغ،التفرومعدات التحميل / الوزن،ومعدات والتبريد،تفتقر السوق المحلية إلى المرافق الكافية مثل غرف التخزين الماهرة،والعمالة المحاصيل. فاقد يساهم في محصولين نقديين أوليين. عادة محصولا أو يزرعون من قبل المزارعين الصغار والمتوسطين الذين الخرطوم ة في ولاية ي ن امنتجات البست اليتم إنتاج غالبا ما يعتمد المنتجون على التجار للنقل إلى أو من خلال الأسواق المحلية. بواسطة المنتجين أنفسهم إما محليا،يتم استهلاك معظم إنتاج البستنة الوسطاء. ويتمتع المنتجون عموما بفرص محدودة للحصول على المعلومات المتعلقة بالأسعار، وبالتالي هؤلاء الأسواق وبالتالي فإن سعر البيع يمليه تمثل التجارة البينية )بين الدول( نسبة مئوية صغيرة من إجمالي التجارة وجزء صغير من إجمالي مع المشترين ضئيلة. فإن قدرتهم على المساومة مليون دولار أمريكي 2.4طن من المنتجات بقيمة 2000يقدر بنحو - الإنتاج. حجم الصادرات الحالية من الفواكه والخضروات من السودان منخفض البصل. واهمهاالمنتجات المصدرة الخضروات تتصدر(. 2021 للإحصاء،المركزي الجهاز ) 2021في عام 4 المدخلات مثل البذور ب المزود الرئيسي للمزارع الصغيرة إنهمحيث ،المنتجات البستانيةيعد التجار الزراعيون حلقة وصل مهمة في سلسلة توريد التجار النباتات. شبكة الزراعيين والأسمدة ومنتجات وقاية التجار يقدر عدد البلاد. أنحاء للغاية وموزعة بشكل جيد في جميع الزراعيين واسعة ( مع صغار مزارعي الخضروات. المئة في 85الجزء الأكبر من أعمالهم ) وان تاجر 600 الخرطوم بحواليالنشطين في جمعية وتعاونية للمزارعين في الخرطوم الكبرى. وقد أنشأت الحكومة المحلية التعاونيات، ولها هيكل "من أعلى إلى أسفل"، مما 230هناك حوالي السنوات استقلالية يعوق المحلية. في السوق المساومة في بعيدا الأخيرة، المزارعين وقدرتهم على للشباب القطاع كان هناك تحرك جماعي عن (. تفتقر التعاونيات القائمة إلى القدرة 2022 ،وهوتورابراهيم وخاصة تعدين الذهب الحرفي ) التعدين،أو إلى قطاع السودان،خارج الى الزراعي إما ل إدارتها.على العمل كواجهة حاسمة بين المزارعين وموردي التكنولوجيا الأولية والتجار وغيرهم من أصحاب المصلحة المحتملين بسبب هيك إطار سياسة الأراضي وإدارة الموارد الطبيعية ، وكلاهما يصنف جميع الأراضي 1984وقانون المعاملات المدنية لعام 1970بموجب قانون الأراضي غير المسجلة لعام في السودانتدار الأراضي الأنظمة شبه الإقطاعية التي تم تطويرها فيف ممارسات الرعاة جميع أنحاء البلاد حيث تختل في الرعاة تختلف أنظمة غير المسجلة كأراضي دولة. ممارسات القبائل الجنوبية والغربية. وتشمل العناصر الرئيسية للقوانين فكرة أن الأرض ملك للشعب. توجد حقوق عن على الأرض القريبة من النيل (. 2023 سيلفا،البا لا يتم بيعها للغرباء )حسن ودي ويمكن استخدام الأرض من قبل القبيلة وغ المالك،الاستخدام بدلا من حقوق الأزرق وجنوب كردفان محركا رئيسيا للصراع. تجلى الصراع القديم بين المزارعين ولايتي النيلكانت قضايا الاستيلاء على الأراضي وحيازتها في الرعي للرعاة الذين يتعين عليهم التحرك جنوبا في نهاية مواسم الأمطار. المفاوضات بين مختلف مساراتالمستقرين والرعاة في كلتا الولايتين في ، حاليا عوبة بسبب الصراع داخل الدولة، لا سيما في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة. الجهات الفاعلة معقدة وتتطلب مناقشات منتظمة تزداد ص يعد ترسيم الحدود العرفية للأراضي خطوة أولى ضرورية في التعامل مع النزاع على استخدام الأراضي والموارد الأخرى. . وتتعدى هذه المخططات على مناطق الرعي 1960منذ كبيرة الحجم لآلية ا الزراعة عي مشار وقد تفاقمت هذه الصراعات بسبب التوسع الهائل في ، بما في ذلك أحزمة الصمغ العربي وموائل الحياة البرية الطبيعية. وتشير التقديرات إلى أنه تم بالفعل الصغيرةزات افي الحي التقليدية والزراعة مليون فدان أخرى تمت 2.5 بالإضافة إلى ، النيل الازرقفي ولاية كبيرة الحجم الآلية الزراعة مخططات ملايين فدان ل 4تخصيص ما لا يقل عن 1شملت بعض عقود إيجار الأراضي الكبيرة هذه ما يقرب من ،(. خلال نظام النميري2006 حميد،الموافقة عليها لشركات الاستثمار الخاصة ) من في المئة 10التقديرات إلى أن ما يقرب من البشير، وتشيرمليون فدان إلى المملكة العربية السعودية. وقد وقعت عقود إيجار مماثلة خلال نظام الهجرة مسارات هذه المخططات اغلقت(. وقد 2023حسن ودي سيلفا، )الأجنبية حاليا للسيطرة جميع الأراضي الصالحة للزراعة في البلاد تخضع منع البدو من الوصول إلى بعض مناطق ذلك،(. علاوة على 2006النزاعات بين المزارعين والجماعات البدوية )حميد، واججت البدوية التقليدية تفاقم هذه النزاعات المحلية الحرب، الرعي التقليدية خلال الهجرة القديمة على وجه مسارات وهذا يستدعي إعادة فتح (.2006 ،حميد) أدى إلى السرعة. الديناميكية السياسية معقدة. في بداية انفصال جنوب السودان، كان برنامج الأمن العرفي للأراضي، تعتبر النيل الأزرق وجنوب كردفان، منطقتيفي البرنامج ترسيم حدود الأراضي وإصلاح هيكل لجنة الأراضي. في المناطق التي الذي تموله الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، ناجحا. وتضمن هذا الحركة الشعبية لتحرير السودان، كان من المفترض أن تخضع الدولتان لهيكل حكم مختلط الأساليب في أعقاب اتفاق السلام الشامل لعام عليها تسيطر جنوب السودان والسودان. ومع ذلك، توقف التنفيذ بسبب التعقيدات السياسية حكومتيلكل من ، حيث كان من المقرر أن تحكمهما قوانين متبادلة 2005 ير والصراع الذي اندلع في أعقاب الانفصال، مما ترك جزءا من هذه المناطق تحت سيطرة القوات غير الحكومية جزئيا مثل الحركة الشعبية لتحر ين، يبدو أن سياسة الحكومة الاتحادية هي سياسة عدم التدخل، في حين بذلت حكومات الولايات جهودا السودان الحلو وعبد الواحد النور. ومنذ ذلك الح ولكن بمعايير مختلفة في النيل الأزرق وجنوب كردفان. ، الماشية مسارات لترسيم ن في ولايتي النيل الأزرق وجنوب يساهم في النزاعات بين البدو والمزارعين المستقري اضافيا ملااعوعلاوة على ذلك، يعد الحصول على المياه نهر النيل الأزرق، والخزانات السطحية )حفير(، والآبار الضحلة، ومجاري الأنهار كردفان. في النيل الأزرق، يحصل الناس على المياه مباشرة من موارد المياه السنوات الأخيرة استنفاد الموسمية. يميل النهر إلى الفيضان مما يتسبب في حدوث فيضانات كبيرة خلال موسم الأمطار. وقد شهدت الكرمك مثل مناطق في المياه، 2022)اليونيسيف، والروصيرس الجوفية ساحات المياه هي الرئيسية لإمدادات المصادر كردفان، في جنوب .) أحجام وتوزيع هذه الموارد المائية في بيانات توضحانه لا توجد والخزانات السطحية )الحفير(، والآبار غير المحمية، والمصادر الطبيعية. في حين (. 2023 سيلفا،أهم المصادر )حسن ودي هي فإن الحفائر الولاية، في تم إجراء تقييم متعدد القطاعات للاحتياجات في المناطق التي تسيطر عليها الحركة الشعبية لتحرير السودان / الحلو. ،2022-2021خلال الفترة الأسر من في المئة 70المياه مقارنة ب إلى صعوبة الوصول من شملها الاستطلاع الأسر التي من المئة في 48زرق، يعاني حوالي ولاية النيل الأ 5 عامل فإن الماء هو لذلك، . بالبحث عن المياهجزئيا التي شملها الاستطلاع في جنوب كردفان. الحركة على طول طرق الرعي بين الدولتين مدفوعة م في الصراع بين البدو والمزارعين المستقرين. آخر يساه من عائدات النفط في السودان مما أدى إلى المئةفي 75إلى فقدان 2011خلال العقد الأخير من ولاية البشير، أدى انفصال جنوب السودان في عام نيل الأزرق وجنوب كردفان غنية بالموارد الأخرى مثل التحول نحو قطاعات أخرى مدرة للدخل مثل صادرات الذهب والثروة الحيوانية. ولايات ال فيما البترولمما قد يساعد في تطوير قطاع الأسمدة. تم العثور على البوتاس،يعتقد أيضا أن جنوب كردفان لديها ذلك، . علاوة على البترول والمعادن وتوزيعقضايا المعادن يعرف حاليا بغرب كردفان )ستحدد المفاوضات ما إذا كان غرب كردفان سيصبح مرة أخرى جزءا من جنوب كردفان(. ات اتفاق التي لا تزال قائمة ولم تعالج بعد الحقوق المتعلقة ب "طبيعة وملكية الموارد الجوفية"، والتي لم يتم تناولها خلال مفاوض القضايامن ثرواتها أصبح السودان مصدرا رئيسيا للذهب في 2022 بالنظر إلى حقيقة أنه في عامحيث توجد المعادن في أجزاء كثيرة من السودان. الشامل، السلام فهما أفضل وتعريفا واضحا لحقوق الموارد المعدنية وملكيتها وتوزيعها. فقد بات من الضروري وجود إفريقيا السودان. وعلى وجه الخصوص، فيللحكومة لإدارة الموارد الطبيعية في جنوب السودان يحمل دروسا قيمة إن تطور ومراحل تطوير نظام متكامل النيل الأزرق وجنوب كردفان بعد إطارا متكاملا لإدارة الأراضي والمياه والموارد المعدنية. على ولايتي في إطار اتفاق السلام الشامل، لم يطور د ش امن خلال المجلس الأعلى للبيئة بقيادة البروفيسور ر الموارد الطبيعة لإدارةنهج كومة حمدوك، جرت محاولة لتطوير في ظل ح الوطني،المستوى إلى إنهاء هذه المبادرة. 2021انقلاب أكتوبر أدى الحظ،لسوء ولكن ،حسن الاستنتاجات والتوصيات في ولايات الخرطوم الكبرى والنيل الأزرق تقاطعاتهما قدمت هذه المذكرة منظورا واسعا للمشهد السياسي الحالي، وبعض عناصر قطاع الزراعة، و باختصار، كردفان. الشركات المؤسسات تحتكروجنوب وشراكات للدولة المملوكة الشركات من كبيرة سوقية العسكرية حصة وشبه العسكرية له الخاصة. و قبل ى آثار علهذا للزراعة من الصالحة الحيوانية والبستنة. كما ستشكل ملكية الأراضي للثروة الفرعية القطاعات مواصلة تطوير الجهات الفاعلة الخارجية تحديا للتحول الزراعي، بسبب السيادة الحكومية غير المتكافئة في ولايتي النيل الأزرق وجنوب كردفان. القطاع الزراعي، فإن هناك فرصا محتملة في الأفق ينبغي اغتنامها للمضي تواجهق السياسي الحالي يؤدي إلى تفاقم التحديات التي وفي حين أن المأز كل من القادة المدنيين من قبل جديد تسوية سياسية تم التوقيع على إطار ،2022ديسمبر 5في التحديد،قدما في الإصلاحات الجوهرية. على وجه البرهان والعس بما في ذلك الثورة واختتام وحميدتي،كريين بعد السودان الفترة الانتقالية في ب بهدف إحياء بعد فترة الفترة الديمقراطية الانتخابات . إذا ترجم هذا الإطار في نهاية المطاف إلى تغيير كبير في الظروف السياسية، فهناك العديد من التدخلات السياسية الممكنة. عامين أولوية توفير خدمات إرشادية جيدة الأداء للمزارعين فعلى سبيل المثال، في سلاسل قيمة الثروة الحيوانية والبستنة، ينبغي أن تستهدف الاستثمارات في تحكمهم فرص زيادة ل للمزارعين مرافق التخزين والنقل الآمنين. وبالإضافة إلى ذلك، فإن تعزيز التجمعات الأفقية وتطوير وأصحاب الماشية على إنشاء "سوق للمزارعين". وعلاوة على ذلك، فإن توفير منصات لأنشطة الصغيرة سيشجعأصحاب الحيازات بالخصالتفاوضية تهمقدرالسوق و المزارعين. إلى جانب توفير التدريب الأساسي في مجال تنظيف وفرز المنتجات يمكن أن يحسن سبل عيش صغار ومتوسطي القيمة واضافة التصنيع يساعد حيث يتوقع ان المطلوبة،إحدى الخطوات الرئيسية تسريع عمليات ترسيم حدود الأراضيتمثل وفي ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق، تكون سياسات قائمة. يجب أن تزال فيها قضايا الأراضي التي لا المناطق التخفيف من حدة الصراع في البرية العرفية في الحدود رسم خرائط شامل ي جزءا من إطار أكبر لإدارة الموارد الطبيعية يأخذ في الاعتبار ندرة المياه لزيادة الإنتاجية الزراعية إلى أقصى حد. إن تطبيق إطار الأراض يدمج أهمية الموارد المائية في الاقتصاد، وخاصة بالنسبة للزراعة، أمر إلزامي للسودان لإطلاق العنان لإمكانات القطاع الزراعي. السياسية،( في هذا الوقت لأنه لا يرتبط مباشرة بمفاوضات الحوكمة 2023 سيلفا، البدء في استخدام إطار محاسبة الموارد المائية )حسن ودي يجب ن من كو وسيساعد في التخطيط التنموي لقطاع الموارد المائية بمجرد التوصل إلى اتفاق حوكمة سياسية. وبالنسبة لكل من هذه التدخلات وغيرها، سي إفادة من مجرد بدلا الحضرية الحضرية وشبه المناطق وفقراء الصغيرة الحيازات أصحاب احتياجات مع السياسات مواءمة الضروري ضمان المنتجين والشركات الكبيرة المملوكة للجيش وقوات الأمن. 6 نبذة عن المؤلفين وعبد الرحمن هوتور وسامي ومستشار المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية،أستاذ فخري حسن وراشدمستقل، هو مستشار برايان دي سيلفا حوكمة ال هي مساعدة باحث في قسم هالة أبو شامة ومستشاران في المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية. ABC-Linksخبيران في إبراهيم حوكمة الهو زميل باحث أول وقائد برنامج في قسم خالد صديق ة، الخرطوم، السودان. التنمية في المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائي واستراتيجية واستراتيجية حوكمة الهو زميل باحث في قسم أوليفر كيروي استراتيجية التنمية في المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، الخرطوم، السودان. و . ئية، الخرطوم، السودانالتنمية في المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذا شكر وعرفان من وكالة التنمية الدولية التابعة للولايات المتحدة. استند التقرير إلى عمل بحثي مشترك بين القطاعات سخيأعدت مذكرة السياسة هذه بدعم مالي اسات الغذائية في السودان بقيادة بريان دي من مستشاري المعهد الدولي لبحوث السي مجموعة حول الاقتصاد السياسي للزراعة في السودان أجراه اقتراحاتها البناءة على يعرب المؤلفون عن امتنانهم لدانييل ريسنيك م. حسن وعطا البطحاني وسامي إبراهيم وعبد الرحمن هوتور. راشد سيلفا ويضم . النسخة الانجليزيةمراجعة ولآدم كينيدي على حول محتويات الاقتصاد السياسي المراجعقائمة . تم الوصول إليه في C4ADSبناء سياسات لدعم العدالة والمساءلة في السودان. - . كسر البنك 2022إسحاق. وزوكين،إيفا كاهان، كاثرين، كارتييه، C4ADS –كسر البنك: بناء سياسات لدعم العدالة والمساءلة في السودان على: 2023يناير 31 المركزي. السودان سنوات. 2020بنك لعدة المركزي السودان لبنك السنوية التقارير .https://cbos.gov.sd/ar/periodicals- publications?field_publication_type_tid_i18n=46 للإحصاء، الخرطوم، السودان.. بيانات غير منشورة، الجهاز المركزي 2021المركزي للإحصاء. الجهاز بما في ذلك دراسة -في السودان ( SOES. تطور المؤسسات الزراعية المملوكة للدولة ) 2023د. اشالبطحاني، عطا وحسن، ر بريان،دي سيلفا، حالة لمنطقة الخرطوم الكبرى. تقرير غير منشور. لمياه في ولايتي النيل الأزرق وجنوب كردفان )بما في ذلك المناطق غير . وضع إطار لقضايا الأراضي وا2023بريان سيلفا، وديد اشر حسن، الخاضعة لسيطرة الحكومة(. تقرير غير منشور. . الزراعة في ولاية النيل الأزرق، ورقة مقدمة إلى مؤتمر المصالحة بين البدو والمزارعين في النيل الأزرق، وقائع غير 2006حميد، أحمد إ. الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، الخرطوم. منشورة، . دراسات سلاسل قيمة الثروة الحيوانية والبستنة في الخرطوم الكبرى. تقرير غير منشور. 2022إبراهيم، سامي. ب وهوتور، عبد الرحمن. الأزرق 2022يونيسيف. النيل الدولة: ملف في . إليه الوصول تم من: ،2023مارس 24. Nile.pdf20Blue%20%-profile20/file/State%8606https://www.unicef.org/sudan/media/ 24تم الوصول إليه في )الإنجليزية(. واشنطن العاصمة: مجموعة البنك الدولي. تحليل سلسلة القيمة الزراعية -. السودان 2020البنك الدولي. /Value-Agriculture-/Sudan746051731741593616http://documents.worldbank.org/curated/en- من: ،2023مارس Analysis-hainC https://c4ads.org/event/breaking-the-bank-building-policies-to-support-justice-and-accountability-in-sudan%EF%BF%BC/ https://cbos.gov.sd/ar/periodicals-publications?field_publication_type_tid_i18n=46 https://cbos.gov.sd/ar/periodicals-publications?field_publication_type_tid_i18n=46 https://www.unicef.org/sudan/media/8606/file/State%20profile-%20Blue%20Nile.pdf http://documents.worldbank.org/curated/en/731741593616746051/Sudan-Agriculture-Value-Chain-Analysis http://documents.worldbank.org/curated/en/731741593616746051/Sudan-Agriculture-Value-Chain-Analysis 7 جات البرنامج، ولم يخضع مالي. وتم إعداد هذا المنشور باعتباره أحد مخريدير المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية برنامج دعم استراتيجية السودان، وتقدم له الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الدعم ال معتمدة من قبله. ربتعتهد، ولا لمراجعة الأقران المستقلة. وتعتبر أي آراء واردة في هذا المنشور منسوبة إلى المؤلف )المؤلفين(، دون أن تعبر بالضرورة عن آراء المع الغذائية السياسات لبحوث الدولي المعهد عالم خال من الجوع وسوء التغذية IFPRI هو مركز أبحاث تابع للجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية | الخرطوم، السودان 11111 – 474 ص.ب| العمارات 7المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية في السودان، المنظمة العربية للتنمية الزراعية، شارع sudan@cgiar.org-ifpri | https://sudan.ifpri.info البريد الإلكتروني: | تظل حقوق الطبع والنشر مع المؤلف )المؤلفين(. كل الحقوق محفوظة. ،2023© mailto:ifpri-sudan@cgiar.org