` EFFICACITÉ DES PARTENARIATS ÉTABLIS ET DES COLLABORATIONS INSTITUTIONNELLES FORGÉES PAR LE PR OJET AICCRA - SÉNÉGAL Rapport Externe Moussa THIAW Décembre. 2023 Comment citer ce rapport Thiaw M. 2023. Efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA. Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa (AICCRA). Remerciements Le projet Accélérer les impacts de la recherche climatique du CGIAR pour l'Afrique (AICCRA) est un projet qui contribue à créer un avenir africain adapté face au climat, axé sur la science et l'innovation dans l'agriculture. Il est dirigé par l'Alliance of Bioversity International et le CIAT et soutenu par une subvention de l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale. A propos des rapports AICCRA Ce rapport vise à diffuser des recherches intérimaires sur la mise à l’échelle des services climatiques et l’agriculture intelligente face au climat en Afrique, afin de stimuler les commentaires de la communauté scientifique. Photos © ILRI-AICCRA/Lamine Diedhiou Clause de non-responsabilité Ce document de travail n’a pas été examiné par des pairs. Toutes les opinions exprimées dans le présent document sont celles du ou des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les opinions de l'AICCRA, des donateurs ou des partenaires. Sous licence Creative Commons Attribution – Licence internationale 4.0 non commerciale. © 2023 Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa (AICCRA) Partenaires A propos de AICCRA Accélér er les impacts de la recherche climatique du CGIAR pour l'Afrique (AICCRA) est un projet qui contribue à créer un avenir africain intelligent face au climat, axé sur la science et l'innovation dans l'agriculture. Il est dirigé par l'Alliance of Bioversity Interna tional et le CIAT et soutenu par une subvention de l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale. Découvrez notre travail sur aiccra.cgiar.org aiccra.cgiar.org aiccra @cgiar.org CGIARAfrica EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL CONTENTS 1. RÉSUMÉ DE L’EVALUATION .................................................................4 2. INTRODUCTION .................................................................................12 3. PERIMETRE DE L’EVALUATION ..........................................................14 3.1. Contexte de l’intervention ............................................................14 3.2. Résultats attendus de l’intervention .............................................. 14 3.3. Analyse des parties prenantes et stratégie d’engagement ................. 15 4. BUT, CRITERES, QUESTIONS ET MATRICE D’EVALUATION .................17 4.1. But de l’évaluation ..................................................................... 17 4.2. Critères d’évaluation et questions d’évaluation ................................12 4.3. Les questions d’évaluation ...........................................................17 4.4. La matrice d'évaluation ............................................................... 18 5. MÉTHODOLOGIE DE L’ÉVALUATION ...................................................19 5.1. Principes directeurs de l’évaluation du projet AICCRA Sénégal .......... 18 5.2. Approche méthodologique ........................................................... 19 5.3. Échantillonnage ......................................................................... 19 5.4. La stratégie d’analyse des données ............................................... 20 5.5. Les limites méthodologiques ........................................................ 21 6.1. Caractéristiques socioprofessionnelles des acteurs partenaires ............. 20 6. RESULTATS DE L’EVALUATION …………………………………………………...22 6.1. Caractéristiques socioprofessionnelles des acteurs partenaires ............. 22 6.2. Ancienneté au sein de l’organisation ou la structure partenaire ............ 22 6.3. Connaissance et appréciation globale de la performance du projet AICCRA……………………………………………………………………………………………....... 23 6.4. Appréciation générale de la performance du projet AICCRA .................25 6.5. Pertinence des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA-Sénégal ................................................................26 6.6. Efficacité des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA ............................................................................................. 28 6.7. Appréciation globale de la qualité des partenariats et des collaborations Institutionnelles .................................................................................. 30 6.8. Effet des facteurs externes sur l’efficacité du partenariat et la performance du projet ........................................................................................... 32 i EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 6.9. Sensibilité du partenariat au genre et à l’équité : prise en compte des femmes et des jeunes .......................................................................... 33 6.10. Durabilité des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA ............................................................................................. 35 6.11. Bilan de santé du partenariat au vu de l’équipe de coordination du projet AICCRA ............................................................................................. 37 7. LEÇONS APPRISES DU PARTENARIAT ................................................41 8. RECOMMANDATIONS .........................................................................43 9. CONCLUSION GENERALE ....................................................................46 10. BIBLIOGRAPHIE ................................................................................47 i i EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL ABBREVIATIONS ADID Association pour le Développement Intégré de Dahra AICCRA Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research in Africa ANACIM Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie ANCAR Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural AUC African Union Commission AUDA African Union Development Agency BFS Bureau des Services Fiscaux du gouvernement des États-Unis CGIAR Groupe Consultatif pour la Recherche Agricole Internationale CERAAS Centre d'Étude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse CIAT Centre international d'agriculture tropicale CSA Agriculture intelligente face au climat CIS Services d'Information sur le Climat FAO Organisation pour l'alimentation et l'agriculture GNUE Groupe des Nations Unies sur l’évaluation ICRISAT Institut Internationale de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales Semi-Aride ILRI Institut international de recherche sur l’élevage ISRA Institut Sénégalais de Recherche Agricole RESOPP Réseau des Organisations Paysannes et Pastorales du Sénégal SNRAV Système National de Recherche Agricole et de Vulgarisation TDR Termes de Référence UADB Université Alioune Diop de Bambey URAC-radio Union des Radios Communautaires du Sénégal USAID Agence des États-Unis pour le Développement International USSEIN Université du Sine Saloum El-hâdj ibrahima NIASS i ii EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL qualitative, quantitative and literature 1. Summary of the search approaches. The document review consisted of a structured analysis of the assessment documentation made available to the consultant by the project coordination and implementation team. For the qualitative 1.1. Presentation of the intervention component, information was collected using semi-structured interviews and focus In line with its policies to combat climate groups with the various stakeholders. For change and the vulnerability of populations quantitative data, a questionnaire is in developing countries, the World Bank is completed by the target group via the supporting resilience in the agro-pastoral "Google form" app. The collected data was sector of six (6) countries in Sub-Saharan then processed using Excel software for Africa (Ethiopia, Ghana, Kenya, Mali, qualitative data and Stata for quantitative Senegal and Zambia) through the project data. The analysis was based on a strategy entitled "Accelerating the Impact of CGIAR of triangulation of the results from the Climate Research in Africa". This project qualitative and quantitative data analyses called AICCRA is a three (03) year as well as the literature review. initiative, implemented from 2021. In Senegal, the AICCRA project is working in 1.3. Consolidated balance sheet the regions of Louga, Kaffrine, Thiès and Tambacounda, thus integrating both From this external evaluation, it follows pastoral and agro-sylvo-pastoral areas. that, despite some shortcomings related to The project is carried out within a the internal functioning (coordination, framework of partnership and collaboration communication and monitoring of between the implementing institutions activities), the partnership established for (CIAT, ICRISAT, ILRI), national and local the implementation of the AICCRA project institutions (ANCAR, ANACIM, ISRA- is effective. In addition, the results reveal CERAAS, ADID and RESOPP), specialized that these institutional partnerships and universities (USSEIN and UADB), including collaborations were also globally relevant the private sector (Jokolante, URAC- and likely to be sustainable. radios). After three (03) years of implementation, it is important to evaluate 1.4. Pertinence the effectiveness of the institutional partnerships and collaborations The project is implemented in a multi-party established to assess the main changes partnership framework that is indicated (by brought about by the AICCRA project as the skills and area of specialization of the well as the recommendations for the next different stakeholders) and has made it phase of the project. possible to evolve in the achievement of the project objectives through a multitude of 1.2. Methodological approach coherent activities. Among these, the main ones were the establishment of tech parks, In order to assess the effectiveness of demonstration farmers, the creation of the partnerships and collaborations in the digital platform, the development and implementation framework of the implementation of climate information AICCRASénégal project, and to contribute services, the planning, implementation, to the continuous improvement of the training and monitoring and evaluation of partnership model for future similar the project, training activities, animation projects, a participatory approach and awareness of livestock farmers, involving all stakeholders was adopted. communication through the production and The mixed method was used with 4 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL broadcasting of radio programs on the collaboration with the coordination (ILRI) is project, dissemination of climate good, 10% of them consider it to be information and agricultural advice. excellent. As far as inter-partner Overall, the activities implemented under collaboration is concerned, 60% of the the AICCRA project are relevant according actors rate it as good and only 40% of them to the partners. Indeed, these implemented rate it as average. According to 80% of the activities are adapted to the desired actors, the partnerships forged have impacts (90%) of the AICCRA project and enabled the beneficiaries to access and use perfectly meet (90%) the needs of the CIS and CSA technologies. However, at the beneficiaries. Therefore, most of the level of conflict resolution, partnerships and project's partner actors, i.e. 90%, affirm collaborations have been less effective. that the actions undertaken are perfectly in line with the expected results of the project. In addition, the main desired impacts of the 1.6. Health check of the project included the four main outcomes partnership in view of the that were identified, namely: (1) increased coordination access to and use of the knowledge generated on climate information services Overall, the partnership is going relatively (CIS and CSA technologies) in relevant well to date. Indeed, the objectives of the national institutions and the private sector, partnership are well defined, the partners (2) synergy of CGIAR partners, national are motivated by the common objective partners and actors in the transfer of CIS (100% agree according to members of the and CSA options in production, (3) project coordination). While for the extension agents provide knowledge-based partners, at the level of conflict resolution, advice to farmers for better climate risk institutional partnerships and management; and (4) the strengthened collaborations have been less effective, the capacity of partners in the development and coordination team considers that conflicts dissemination of the CFS and CIS. are managed effectively (100% agree). In addition, 71% of respondents strongly 1.5. Efficiency agreed that partners were regularly present at meetings. However, for the 29% Overall, institutional partnerships and respondents, the regularity of attendance collaborations in the AICCRA project are at meetings was only that of some partners mostly considered effective by most and not all partners. Also, the interviewees partners (both between local partners and who are members of the AICCRA project with international implementing coordination strongly agree (100%) that: institutions). Indeed, the implementing the partners have sufficient technical institution has provided diversified and expertise; the process for transferring significant support to the various partners. funds and documentation to partners is In addition, the results of the survey of the effective; expected results and timelines project's partner actors reveal that for are clearly defined; Meeting resolutions are 70%, ILRI's support with its key partners put into practice; partners feel responsible has improved the effectiveness of the and competent in the exercise of their AICCRA project. This synergy with CGIAR various specifications; partners are partners, national partners and actors in involved in the organization of meetings; the transfer of CIS and CSA options allowed communication is frequent and the project beneficiaries to increase their documentation assists partners in knowledge on CIS and CSA during the decision-making; The partnership is likely training and knowledge generation to be long-lasting and easily adapts to the activities of the project (80% of the actors). context or difficulties. Of the respondents While 60% of the partners say that their to the coordination team, 44% and 56% 5 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL respectively "agree" and "strongly agree" 1.8. Durability that financial resources are sufficient and that partners have soft skills, e.g. The sustainability of the partnership is communication and organizational skills. assessed in terms of capacity building 71% of respondents strongly agree that results on climate services (CFS and CIS) in partners have enough logistics and a general and on organizations in particular. network of influence. However, 43% of In general, the partners (80%) fully agree respondents neither agree nor disagree with the good quality of the capacity that partners help each other and are building results of the AICCRA project. transparent. Also, 33% of respondents Capacity in the area of climate services has find that the frequency of meetings is not been increased at the beneficiary level. In appropriate. This can affect the monitoring addition, 80% strongly agree that their and evaluation of the project in terms of organizations have received good training the achievement of objectives as well as on climate services. As a result, in view of the coordination of partners. these results, it can be said that the AICCRA project has every chance of sustainability because the capacity building component 1.7. Gender and equity on CSA and CIS technologies and the Gender and equity addresses issues related transfer and production of knowledge to empowerment and leadership and constitute the basis of any sustainable equitable access to resources, opportunities intervention. and benefits in the field of agricultural research and development, taking into account gender and vulnerable groups. This 1.9. Key lessons and component has made it possible to target recommendations the specific needs of women farmers, processors as well as women entrepreneurs From the implementation of the and agricultural professionals to ensure partnership under the AICCRA project, that equal opportunities are offered to them there are three main lessons to be learned. to benefit from the activities of the AICCRA These are : project. Gender consideration and equity was one of the important points in the • Understanding climate change, its AICCRA project. In addition, 70% of challenges and the importance of stakeholders revealed that the partnership climate information: which allows a has enabled more gender inclusion in the better adaptation of the agro- increased use of CIS and CSA climate sylvopastoral production system. technologies. Similarly, the activities • The role of partnership and its carried out within the framework of the strengthening in the implementation AICCRA project have succeeded in of the project. This facilitates the considering young people and women as development of a network of beneficiaries and actors of the project influence and the application of (50%). However, the multi-stakeholder research results (e.g. adapted approach did not really allow for a good innovations and technologies). consideration of youth and women in the • Raising awareness and building the project activities (60% of partners provided capacity of producers for the mixed responses). In the end, the AICCRA adoption of an intelligent agro- project was able to integrate the gender silvopastoral production model approach, but multi-stakeholder (adapted to climate change). approaches did not have the desired effect However, both the implementation of the on this component. project and the partnership faced multiple constraints, including: the difficulties of 6 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL changing mentalities, the individualistic approach of the national or local partners, the lack of fluidity in the communication and coordination of the project. To overcome the various constraints identified, it is recommended to: • Improve project coordination leadership and communication This involves the involvement of the various stakeholders in the choice and internal coordination of the project, the provision of a steering committee to facilitate communication and evaluate the activities as well as the progress of the project. • Empowering local actors Indeed, in the practical part of the project, it is the local actors who are the most effective because they work directly with the producers and automatically take into account the socio-cultural particularities of the populations. As a result, it will facilitate the dissemination and improvement of the impact of the project. • Make a coherent distribution of the specifications of the different stakeholders An orientation or distribution of objectives that takes into account the skills, abilities and missions of each partner. This ensures clarity in the evaluation of the partners' business plan and encourages complementarity. A 7 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL impliquant toutes les parties prenantes a 1. Résumé de été adoptée. La méthode mixte a été utilisée avec les approches qualitatives, l’évaluation quantitatives et la recherche documentaire. La revue documentaire a consisté en une analyse structurée de la 1.1. Présentation de l’intervention documentation mise à la disposition du consultant par l'équipe de coordination et Dans le sillage de ses politiques de lutte de mise en œuvre du projet. Pour le volet contre le changement climatique et la qualitatif, les informations ont été vulnérabilité des populations dans les pays collectées à l’aide des entretiens en développement, la Banque Mondiale semidirigés et des groupes de discussion soutient la résilience dans le secteur agro avec les différentes parties prenantes. Pour pastoral de six (6) pays d’Afrique les données quantitatives, un Subsaharienne (Éthiopie, Ghana, Kenya, questionnaire est rempli par le groupe cible Mali, Sénégal et Zambie) à travers le projet via l’application « Google form ». Les intitulé « Accélérer l’impact de la recherche données collectées ont ensuite été traitées climatique du CGIAR en Afrique ». Ce à l’aide du logiciel Excel pour les données projet dénommé AICCRA est une initiative qualitatives et Stata pour les données de trois (03) ans, mise en œuvre à partir quantitatives. L’analyse s’est basée sur une de 2021. Au Sénégal, le projet AICCRA stratégie de triangulation des résultats intervient dans les régions de Louga, issus des analyses des données Kaffrine, Thiès et Tambacounda intégrant qualitatives et quantitatives ainsi que de la ainsi des zones à vocation aussi bien revue documentaire. pastorale qu’agro-sylvo-pastorale. Le projet est réalisé dans un cadre de 1.3. Bilan consolidé partenariat et de collaboration entre les institutions de mise en œuvre (CIAT, De cette évaluation externe, il en découle ICRISAT, ILRI), les institutions nationales que, malgré quelques manquements liés au et locales (ANCAR, ANACIM, ISRA- fonctionnement interne (coordination, CERAAS, ADID et RESOPP), les universités communication et suivi des activités), le spécialisées (USSEIN et UADB), y compris partenariat établi pour la mise en œuvre du le secteur privé (Jokolante, URAC-radios). projet AICCRA est efficace. En plus, les Au terme de trois (03) ans de mise en résultats révèlent que ces partenariats et œuvre, il importe d’évaluer l’efficacité des collaborations institutionnelles ont été aussi partenariats et collaborations globalement pertinents et susceptibles institutionnelles établis pour apprécier les d’être durables. principaux changements induits par le projet AICCRA ainsi que des 1.4. Pertinence recommandations pour la prochaine phase du projet. Le projet est mis en œuvre dans un cadre de partenariat multi partie qui est indiqué 1.2. Approche méthodologique (de par les compétences et le domaine de spécialisation des différentes parties Dans le but d’évaluer l’efficacité des prenantes) et a permis d’évoluer dans partenariats et des collaborations dans le l’atteinte des objectifs du projet à travers cadre de mise en œuvre du projet une multitude d’activités cohérentes. Parmi AICCRASénégal, et de contribuer à ces dernières, les principales étaient la l’amélioration continue du modèle de mise en place des tech parks, farmers partenariat pour les futurs projets démonstration, la création de la plateforme similaires, une démarche participative 8 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL digitale, le développement et la mise en outre, les résultats du sondage auprès des place de services d'informations acteurs partenaires du projet révèlent que climatiques, la planification, la mise en pour 70%, le soutien de l’ILRI avec ses œuvre, la formation et le suivi-évaluation partenaires clés a permis d’améliorer du projet, les activités de formation, l’efficacité du projet AICCRA. Cette synergie l’animation et la sensibilisation des avec les partenaires du CGIAR, les éleveurs, la communication via la partenaires nationaux et les acteurs du production et la diffusion d'émissions radios transfert des options CIS et CSA a permis sur le projet, la dissémination d’information aux bénéficiaires du projet d’accroitre leurs climatiques et de conseils agricoles. connaissances sur les CIS et CSA durant les Globalement, les activités mises en œuvre activités de formation et de production de dans le cadre du projet AICCRA sont connaissance du projet (80% des acteurs). pertinentes d’après les partenaires. En Alors que 60% des partenaires affirment de effet, ces activités mises en œuvre sont leur bonne qualité de collaboration avec la adaptées aux impacts souhaités (90%) du coordination (ILRI), 10% d’entre eux la projet AICCRA et répondent parfaitement jugent excellente. Pour ce qui est de la (90%) aux besoins des bénéficiaires. Donc collaboration inter-partenaire, 60% des la plupart des acteurs partenaires du projet, acteurs notent d’une bonne qualité et soit 90%, affirment que les actions seulement 40% d’entre eux l’ont jugé entreprises sont en parfaite adéquation moyenne. D’après 80% des acteurs, les avec les résultats escomptés du projet. Par partenariats tissés ont permis aux ailleurs, les principaux impacts souhaités bénéficiaires d’accéder et utiliser les du projet étaient entre autres les quatre technologies CIS et CSA. Toutefois, au principaux résultats qui ont été identifiés à niveau du règlement des conflits, les savoir: (1) l’accroissement de l’accès et partenariats et collaborations ont été moins l’utilisation des connaissances générées sur efficaces. les services d’information climatique (technologies CIS et CSA) dans les institutions nationales concernées et le 1.6. Bilan de santé du secteur privé, (2) travail en synergie des partenariat au vu de l'équipe partenaires du CGIAR, des partenaires de coordination nationaux et des acteurs du transfert des options CIS et CSA dans la production, (3) Dans l’ensemble, le partenariat se porte les agents de vulgarisation fournissent des relativement bien à ce jour. En effet, les conseils fondés sur leurs connaissances aux objectifs du partenariat sont bien définis, agriculteurs pour une meilleure gestion des les partenaires sont motivés pour l’objectif risques climatiques ; (4) la capacité commun (100% d’accord selon des renforcée des partenaires dans l’élaboration membres de la coordination du projet). et la diffusion du CSA et du CIS. Alors que pour les partenaires, au niveau du règlement des conflits, les partenariats 1.5. Efficacité et collaborations institutionnelles ont été moins efficaces, l’équipe de coordination Globalement, les partenariats et considère, quant à elle, que les conflits collaborations institutionnelles dans le sont gérés efficacement (100% d’accord). projet AICCRA sont majoritairement jugés De plus, à 71%, les personnes interrogées efficaces par la plupart des partenaires sont tout à fait d’accord que les partenaires (tant entre les partenaires locaux qu’avec étaient régulièrement présents aux les institutions internationales de mise en réunions. Cependant, pour les 29% œuvre). En effet, l’institution de mise en répondants, la régularité des présences œuvre a apporté un soutien diversifié et aux réunions n’était que celle de certains significatif aux différents partenaires. En partenaires et non de tous les partenaires. 9 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Aussi, les personnes interrogées membres agricoles pour s’assurer que des de la coordination du projet AICCRA sont opportunités égales leur sont offertes pour tout à fait d’accord (à 100%) que: les bénéficier des activités du projet AICCRA. partenaires disposent des compétences La considération du genre et l’équité a été techniques suffisantes; le processus de l’un des points importants dans le projet transfert des fonds et de la documentation AICCRA. En outre 70% des acteurs ont aux partenaires est efficace; les résultats révélé que le partenariat a permis plus attendus et les délais sont clairement d’inclusion du genre dans l’usage accru des définis; les résolutions des réunions sont technologies climatiques CIS et CSA. De mises en pratique; les partenaires se même, les activités réalisées dans le cadre sentent responsables et habiletés dans du projet AICCRA sont parvenues à l’exercice de leurs différents cahiers de considérer les jeunes et femmes comme charge; les partenaires sont impliqués bénéficiaires et acteurs du projet (50%). dans l’organisation des réunions; les Toutefois, l’approche multipartite n’a pas communications sont fréquentes et la réellement permis une bonne prise en documentation aide les partenaires à la compte des jeunes et des femmes dans les prise de décisions; le partenariat est activités du projet (60% des partenaire ont susceptible d’être durable et s’adapte fourni des réponses mitigées). En définitive, facilement au contexte ou aux difficultés. le projet AICCRA a su intégrer l’approche Parmi les répondants de l’équipe de genre, mais les approches multipartites coordination, 44% et 56% sont n’ont pas donné l’effet escompté sur ce respectivement “d’accord” et “tout à fait volet. d’accord” que les ressources financières sont suffisantes et que les partenaires ont 1.8. Durabilité des compétences générales, par exemple les compétences de communication et La durabilité du partenariat est appréciée d’organisation. 71 % des répondants sont en termes de résultats de renforcement des tout à fait d’accord que les partenaires capacités sur les services climatiques (CSA disposent suffisamment de logistique et et CIS) de façon générale et sur les d’un réseau d’influence. Toutefois, à 43%, organisations de façon particulière. De les répondants ne sont ni d’accord ni en façon générale, les partenaires (80%), sont désaccord que les partenaires s’entraident parfaitement d’accord de la bonne qualité et sont transparents. Aussi, à 33%, les des résultats de renforcement des capacités répondants trouvent que la fréquence des du projet AICCRA. Les capacités dans le réunions n’est pas appropriée. Ce qui peut domaine des services climatiques ont été affecter le suivi et l'évaluation du projet sur accrues au niveau des bénéficiaires. Par le plan de l’atteinte des objectifs que de la ailleurs, 80% d’entre eux sont fortement coordination des partenaires. d’accord que leurs organisations ont reçu une bonne formation sur les services 1.7. climatiques. En conséquence, au regard de Genre et équité ces résultats, on peut affirmer que le projet Le genre et l’équité adressent les questions AICCRA a toutes les chances de perdurer liées à l’autonomisation et leadership et à car le volet renforcement de capacités sur l’accès équitable aux ressources, les technologies CSA et CIS et le transfert opportunités et avantages dans le domaine ainsi que la production de connaissance de la recherche et du développement constituent le socle de toute intervention agricoles en tenant compte du genre et des durable. groupes vulnérables. Ce volet a permis de cibler les besoins spécifiques des agricultrices, des transformatrices ainsi que des entrepreneures et professionnelles 10 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 1.9. Principaux enseignements et recommandations De la mise en œuvre du partenariat dans la cadre du projet AICCRA, trois principales leçons sont à retenir. Il s’agit de : ● La compréhension du changement climatique, de ses enjeux et l’importance de l’information climatique : qui permet une meilleure adaptation du système de production agro-sylvopastorale. ● Le rôle du partenariat et de son renforcement dans la mise en œuvre du projet. Ceci facilite le développement d’un réseau d’influence et la mise en pratique des résultats de la recherche (des innovations et technologies adaptées par exemple). ● La sensibilisation et le renforcement des capacités des producteurs pour l’adoption d’un modèle de production agro-sylvopastorale intelligent (adapté au changement climatique). Toutefois, autant la mise en œuvre du projet que le partenariat ont fait face à de multiples contraintes parmi lesquelles : les difficultés de changement de mentalités, l’approche individualiste des partenaires nationaux ou locaux, l'absence de fluidité dans la communication et la coordination du projet. Pour pallier aux différentes contraintes relevées, il est recommandé entre autres de : ● améliorer le leadership de coordination et la communication du projet Cela passe par l’implication des différentes parties prenantes dans le choix et la coordination interne du projet, la mise à disposition d’un comité de pilotage pour faciliter la communication et faire l’évaluation des activités ainsi que l’état d’avancement du projet. 11 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 2. Introduction Le secteur de l’agriculture et de l’élevage est l’un des secteurs qui subit le plus les effets du changement climatique, car ils réduisent considérablement la rente de ce secteur. Pourtant, il est le principal secteur d’activité économique au Sénégal. Il contribue à environ 17% du produit intérieur brut (PIB) et occupe près de 70% de la population sénégalaise en termes de main-d'œuvre. Environ 350 000 familles exercent des activités d'élevage au niveau national, soit près de 30% des agriculteurs sénégalais (CIAT ; BFS/USAID, 2016). De plus, les conditions limitées de production agricole, caractérisées par la pauvreté des sols et des conditions climatiques, l'accès limité aux services de conseil agricole, la mauvaise qualité des intrants agricoles et l'insuffisance des infrastructures, contribuent à l'incapacité du Sénégal à satisfaire ses besoins alimentaires. Dans ce contexte, le projet intitulé « Accélérer l’impact de la recherche climatique du CGIAR en Afrique (AICCRA) » qui est une initiative de trois (03) ans, financée par la Banque Mondiale et mise en œuvre dans six (6) pays d’Afrique Subsaharienne (Éthiopie, Ghana, Kenya, Mali, Sénégal et Zambie), vise à améliorer l'accès des institutions de recherche agricole et des fournisseurs de services de vulgarisation, des agriculteurs et éleveurs en Afrique aux connaissances, technologies et aux outils de prise de décision permettant d’améliorer la résilience du secteur agricole et des systèmes alimentaires face au changement climatique. Au Sénégal, AICCRA est mis en œuvre par le Centre international d'agriculture tropicale (CIAT), l’Institut Internationale de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales Semi-Aride (ICRISAT) et l’Institut international de recherche sur l’élevage (ILRI), en partenariat avec l’Institut Sénégalais de Recherche Agricole - Centre d'Étude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse (ISRA-CERAAS) pour la recherche agronomique et sur les cultures, l’ Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie (ANACIM) pour le climat et l’ Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) pour la vulgarisation. L’objectif de l’AICCRA-Sénégal est d’étendre l’utilisation et l’application des services d’information climatique pour accroître la résilience et la productivité des systèmes de culture et d’élevage des zones arides et des chaînes de valeur et de collaborer avec d’autres centres du Groupe Consultatif pour la Recherche Agricole Internationale (CGIAR) [(CIAT, ICRISAT)], de Système National de Recherche Agricole et de Vulgarisation (SNRAV) [(ANCAR, ANACIM et ISRA-CERAAS)], le secteur privé [ JOKOLANTE 1 , Union des Radios Communautaires du Sénégal (URAC-radios)], des organisations paysannes [Réseau des Organisations Paysannes et Pastorales du Sénégal (RESOPP), Association pour le Développement Intégré de Dahra (ADID)], des universités (USSEIN2, UADB3) pour atteindre ses objectifs. AICCRA s’est fixé pour objectif d'atteindre et d'impacter plus de 300 000 agriculteurs et acteurs de la chaîne de valeur avec des agro-conseils éclairés par le climat et de nouveaux paquets et technologies agricoles intelligentes face au climat. Ainsi, AICCRA soutient le développement de partenariats, la co- innovation et les services de conseil en matière de climat afin d'étendre les innovations dans les chaînes de valeur de l'agriculture intelligente face au climat (CSA) et des services d'information sur le climat (CIS). Le projet intervient dans les régions de Louga, Kaffrine, Thiès et Tambacounda intégrant ainsi des zones à vocation aussi bien pastorale qu’agro-sylvo-pastorale. Le partenariat permet à ceux qui disposent d'une grande variété de compétences techniques et d'autres capacités de se réunir et de concevoir des réponses plus intégrées (Koelle et al., 2019). Les partenariats réussis bénéficieront d'occasions 1 Jokolante, une plateforme en langue locale pour développer l’agriculture en milieu rural 2 Université du Sine Saloum El-hâdj ibrahima NIASS 3 Université Alioune Diop de Bambey 12 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL régulières de faire le point sur la santé de la relation, de vérifier ce qui fonctionne bien et les problèmes qui doivent être résolus. La présente évaluation vise à déterminer l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain. Elle cherche à recueillir des informations sur l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet vers la réalisation des objectifs et des résultats fixés. Des critères de pertinence, de durabilité et de genre et d'équité dans le partenariat sont aussi abordés. L’évaluation a identifié les résultats, les lacunes, les défis et les enseignements ainsi que la santé du partenariat durant la période de mise en œuvre du projet entre les acteurs. Elle a porté sur la pertinence, l’efficacité, la sensibilité et l'équité, genre et le bilan de santé des partenariats et des collaborations institutionnelles. En définitive, les résultats de l'évaluation seront utiles pour éclairer la mise en œuvre de la prochaine phase du projet AICCRA. Le présent document tient lieu de rapport final suite à la réalisation de la mission d'évaluation. Il est constitué de six (06) sections. La première section du rapport décrit le périmètre de l'évaluation en termes de contexte de l’intervention, de résultats attendus, d’analyse des parties prenantes et sa théorie du changement. La deuxième section présente le but, les critères, les questions et la matrice d’évaluation. La démarche méthodologique adoptée est développée dans la troisième section. La quatrième section met en exergue les principaux résultats de l’évaluation. La sixième, quant à elle, est consacrée aux leçons apprises à la suite des résultats. La septième et dernière section présente les recommandations issues des résultats. 13 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 3. Périmètre de l’évaluation La présente évaluation porte sur l’analyse des parties prenantes pour déterminer l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA-Sénégal après un diagnostic approfondi au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain. Cette session donne un aperçu global sur le projet AICCRA-Sénégal à travers des points saillants. 3.1. Contexte de l’intervention Afin de déterminer l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA-Sénégal après un diagnostic approfondi au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain, ILRI s’est engagé dans une logique d’appréciation globale de la performance des différents acteurs. Ainsi l’actuelle évaluation permettra de ressortir de façon approfondie les facteurs de succès, les obstacles, la qualité du partenariat, les facteurs externes ainsi que des recommandations fortes pour une collaboration idéale et réussie. Ce modèle de partenariat idéal permettrait d’atteindre l’objectif d’utilisation et d’application des services d’information climatique pour accroître la résilience et la productivité des systèmes de culture et d’élevage des zones arides et des chaînes de valeur. 3.2. Résultats attendus de l’intervention Pour atteindre son objectif, le projet AICCRA envisage, d’ici fin 2023, produire les résultats fondamentaux que sont : ● Les connaissances générées sur les services d’information climatique sont utilisées et améliorent les institutions, les vulgarisateurs et les pratiques agricoles dans les chaînes de valeur pertinentes ciblées ; Photo 01 : acteurs de projet sur une parcelle de démonstration au cours de la journée paysanne a Daga Biram (CP: L. Diédhiou) ● Les lacunes en matière de connaissances et de capacités comblées en termes de CIS et CSA dans les institutions nationales concernées et le secteur privé ; ● Les partenaires du CGIAR, les partenaires nationaux et les acteurs du transfert des options CIS et CSA travaillent en synergie et plus efficacement dans la production ; ● Les agents de vulgarisation fournissent des conseils fondés sur leurs connaissances aux agriculteurs pour une meilleure gestion des risques climatiques ; ● Les bénéficiaires ont un accès et une utilisation accrus aux pratiques et technologies CIS et CSA, transformant ainsi leurs pratiques ; ● La capacité des partenaires dans l’élaboration et la diffusion du CSA et du CIS est renforcée ; 14 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL La réalisation de ces résultats passe par la réussite de la mise en œuvre du projet avec une synergie des partenariats établis et des collaborations institutionnelles. 3.3. Analyse des parties prenantes et stratégie d’engagement Étant le principal acteur de la mise en œuvre du projet AICCRA-Sénégal, ILRI est une partie prenante indispensable. De plus, au regard des domaines d’intervention et des actions prévues pour l’atteinte des résultats, d’autres parties prenantes peuvent être identifiées auprès des acteurs du secteur agricole et des secteurs connexes. Le réseau d’acteurs et de partenaires d’AICCRA-Sénégal créent des environnements propices permettant aux agriculteurs de s'adapter au changement climatique en élargissant l'accès aux services d'information climatique et aux connaissances agricoles intelligentes face au climat grâce aux produits basés sur un accès et une qualité améliorés des informations climatiques (produits historiques, en temps réel et la vulgarisation des pratiques d'AIC combinées à des conseils agricoles) tenant compte du climat. Ce réseau comprend en particulier le Système National de Recherche Agricole et de Vulgarisation (SNRAV) notamment l’Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR), l’Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie (ANACIM), l’Institut Sénégalais de Recherche Agricole-Centre d'Étude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse (ISRA-CERAAS)], le secteur privé (Jokolante, URAC-radios), les acteurs de la chaîne de valeur utilisant l'information, les agriculteurs et éleveurs et les groupes d'agriculteurs. En vue de renforcer les capacités des agents des services de vulgarisation à travers le Programme de Gestion des Risques Climatiques dans la Vulgarisation Agricole (CRMAE), 2 universités (UADB, USSEIN) ; Le RESOPP et la société Mlouma Agritech ont été renforcés pour servir de formateurs dans la dissémination des connaissances des utilisateurs finaux. Le tableau 1 récapitule les différentes parties prenantes identifiées dans le cadre de l’évaluation, leur description, leurs attentes ainsi que les stratégies à mettre en œuvre pour leur mobilisation. Tableau 1 : Identification et mobilisation des parties prenantes de l'évaluation d'AICCRA-Sénégal Parties prenantes Description et attentes Stratégie de mobilisation identifiées ILRI et d’autres centres du CGIAR ILRI gestionnaire et superviseur de la IRLI sera le principal interlocuteur de (CIAT, ICRISAT) présente évaluation est par conséquent le l’équipe d’évaluation. A ce titre, il sera premier destinataire des résultats. Les mobilisé pour la collecte des attentes de l’ILRI sont de pouvoir documents dans le cadre de la revue capitaliser les expériences et en tirer des documentaire et la collecte de leçons pour les interventions futures. Les certaines informations relatives à la résultats de la présente évaluation mise en œuvre du projet. Il sera par peuvent également servir à l’ILRI ainsi ailleurs sollicité pour la revue et la que les autres centres du CGIAR (CIAT, validation des livrables à chaque phase ICRISAT) pour des fins de redevabilité. de l’évaluation. 15 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL SNRAV (ANCAR, En tant que partenaires publics du projet Les SNRAV seront mobilisés dans le ANACIM et AICCRA-Sénégal dans la mise en œuvre cadre de la collecte des données sur la ISRACERAAS) de ses actions dans les différentes régions mise en œuvre du projet. Aussi, dans d’intervention, les SNRAV sont également l’optique d’une acceptation des des parties prenantes importantes de résultats de l’évaluation, les principaux l’évaluation. Les résultats de l’évaluation livrables seront soumis à la revue des seront utiles pour les SNRAV à des fins de parties prenantes y (compris les capitalisation et d’apprentissage SNRAV) à toutes les phases de notamment dans l’optique d’une mise à l’évaluation. l’échelle des technologies climatiques (CIS, CSA). Secteur privé En tant que partenaires privés du projet Le secteur privé sera mobilisé dans le (Jokolante, cadre de la collecte des données pour AICCRA-Sénégal dans la mise en œuvre URACradios), apprécier la réalisation du projet. de ses actions dans les différentes régions Aussi, dans l’optique d’une acceptation d’intervention, le secteur privé est aussi des résultats de l’évaluation, les une partie prenantes importante de principaux livrables seront soumis à la l’évaluation. Les résultats de l’évaluation revue des parties prenantes y seront utiles pour le secteur privé à des (compris le secteur privé) à toutes les fins de communication et de diffusion phases de l’évaluation. d’informations sur les nouvelles innovations agricoles d’AICCRA. Parties prenantes Description et attentes Stratégie de mobilisation identifiées Autres parties Ces parties prenantes peuvent être prenantes (RESOPP, également mobilisées aussi bien pour organisations D’autres parties prenantes peuvent être la collecte des données relatives à la paysannes, impliquées dans la mise en œuvre du mise en œuvre du projet que pour la organisations projet AICCRA, soit comme des revue des résultats et communautaires, organisations de développement (RESOPP, recommandations de l’évaluation. universités, etc.) etc.), soit comme des universités, soit comme des bénéficiaires directs ou indirects des actions. Les attentes sont donc potentiellement à des fins d’impact, de changement de comportement et d’apprentissage aux nouvelles innovations agricoles liées au climat. 16 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 4. But, critères, questions et matrice d’évaluation Dans cette rubrique, le but, les critères, les questions et la matrice d’évaluation du projet AICCRA-Sénégal conformément aux termes de référence (TDR) seront détaillés. 4.1. But de l’évaluation Le but de cette évaluation externe du projet AICCRA-Sénégal est de fournir des informations sur l'efficacité des partenariats établis et des collaborations institutionnelles forgées par le projet vers la réalisation des objectifs et des résultats fixés, les principaux résultats obtenus, les lacunes, les défis et les enseignements qui éclaireront la mise en œuvre de la prochaine phase du projet ou d’autres interventions futures. 4.2. Critères d’évaluation et questions d’évaluation Les critères d’évaluations ainsi que les questions d’évaluations du projet conformément aux termes de référence, sont présentés dans le tableau suivant. Tableau 2 : Critères d’évaluation et questions d’évaluation du projet Critères d’évaluation Critères d’évaluation et questions d’évaluation Les activités dans le cadre du partenariat mises en œuvre sont-elles conformes à l’objectif général et aux objectifs spécifiques du projet AICCRA-Sénégal ? Les actions mises en œuvre dans le cadre de la collaboration sont-elles bien adaptées à l’impact souhaité du projet ? Quelle est la pertinence et la faisabilité de l’approche multipartite pour atteindre les Pertinence extrants de recherche et les résultats attendus ? Quels progrès ont été réalisés vers les objectifs et les résultats du partenariat AICCRA ? Qu'est-ce qui peut être réalisé de manière réaliste dans le délai imparti ? Efficacité Quels problèmes existent autour de la gestion des données et comment peuvent-ils Critères d’évaluation Critères d’évaluation et questions d’évaluation être résolus ? Quelle est l'efficacité des collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés ? 17 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Les partenariats de recherche et développement actuels sont-ils suffisants pour le succès du projet ? Sensibilité au genre et équité Est-ce que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre ? Quels domaines de recherche manquent ou doivent être renforcés ? Durabilité Quelles leçons les partenaires clés ont-ils appris jusqu'à présent ? Quelle contribution pourrait apporter le partenariat à l’étape actuelle lors des interactions science-politique ? 4.3. Les questions d’évaluation Conformément aux termes de référence, les questions d’évaluations du projet AICCRA-Sénégal sont présentées dans le tableau suivant. Tableau 3: Questions d’évaluation du projet AICCRA-Sénégal Questions d’évaluation Les activités dans le cadre du partenariat mises en œuvre sont-elles conformes à l’objectif général et aux objectifs spécifiques du projet AICCRA-Sénégal ? Les actions mises en œuvre dans le cadre de la collaboration sont-elles bien adaptées à l’impact souhaité du projet ? Quelle est la pertinence et la faisabilité de l’approche multipartite pour atteindre les extrants de recherche et les résultats attendus ? Quels progrès ont été réalisés vers les objectifs et les résultats du partenariat AICCRA ? Qu'est-ce qui peut être réalisé de manière réaliste dans le délai imparti ? Quels problèmes existent autour de la gestion des données et comment peuvent-ils être résolus ? Quelle est l'efficacité des collaborations, de la coordination et des relations de travail entre les partenaires clés ? Les partenariats de recherche et développement actuels sont-ils suffisants pour le succès du projet ? Est-ce que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre ? Quels domaines de recherche manquent ou doivent être renforcés ? 18 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Quelles leçons les partenaires clés ont-ils appris jusqu'à présent ? Questions d’évaluation Quelle contribution pourrait apporter le partenariat à l’étape actuelle lors des interactions sciencepolitique ? 4.4. La matrice d'évaluation La matrice d’évaluation est un tableau synthétique qui indique l’ensemble de la stratégie d’évaluation qui va être mise en œuvre (Newcomer, Hatry, et Wholey, 2015). La matrice d’évaluation fait le lien entre les critères d’évaluation, les questions clés d’évaluation, les indicateurs permettant d’évaluer les critères, les sources d’information, les méthodes de collecte et le plan d’analyse. 19 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Tableau 4 : Matrice d'évaluation du projet AICCRA Types de Indicateur Source des Approche de questions données Critères Question d’évaluation Variables identifiées collecte des données Descriptive Degré de conformité entre les actions et les objectifs du projet Coordination AICCRA-Sénégal AICCRA-Sénégal Les activités dans le cadre du Public partenariat mises en œuvre sont- Analyse Adéquation des actions Privé elles conformes à l’objectif documentaire, avec les objectifs du Organisations général et aux objectifs entrevues projet AICCRA-Sénégal Paysannes spécifiques du projet semidirigées Bénéficiaires AICCRASénégal ? Documents de projet AICCRA Descriptive Degré de conformité entre les Coordination actions et l’impact souhaite du projet AICCRA-Sénégal Analyse Public Les actions mises en œuvre Adéquation du projet documentaire, Privé dans le cadre de la collaboration avec les impacts entrevues Organisations sontelles bien adaptées à souhaités semidirigées, focus Paysannes l’impact souhaité du projet ? group et sondage Bénéficiaires Pertinence Documents de projet AICCRA 14 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Descriptive Coordination AICCRA-Sénégal Public Privé Quelle est la pertinence et la Analyse Organisations faisabilité de l’approche Adéquation de documentaire, Paysannes multipartite pour atteindre les l’approche multipartite Degré de conformité entre entrevues Bénéficiaires extrants de recherche et les et les résultats attendus l’approche multipartite et les semidirigées, focus Documents de projet résultats attendus ? du projet résultats attendus du projet group et sondage AICCRA Types de Indicateur Source des Approche de questions données Critères Question d’évaluation Variables identifiées collecte des données Normative Taux d’exécution des activités du projet Coordination AICCRA-Sénégal Analyse Public Niveau d’atteinte des objectifs Quels progrès ont été réalisés Privé Atteinte des objectifs du prévus par le projet documentaires, vers les objectifs et les résultats entrevues Organisations projet AICCRA Sénégal du partenariat AICCRA? semidirigées, focus Paysannes group et sondage Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Efficacité 15 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Descriptive Niveau de réalisation des objectifs du projet dans un délai imparti Coordination AICCRA-Sénégal Analyse Public Qu'est-ce qui peut être réalisé de Réalisation des objectifs documentaires, Privé manière réaliste dans le délai du projet dans un délai entrevues Organisations imparti ? imparti semidirigées, focus Paysannes group et sondage Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Descriptive Perceptions des acteurs sur les facteurs limitant la gestion des Coordination données du projets AICCRA-Sénégal Public Privé Analyse Organisations Quels problèmes existent autour documentaires, Paysannes de la gestion des données et Facteurs limitant la entrevues Bénéficiaires comment peuvent-ils être résolus gestion des données du semidirigées, focus Documents de projet ? projet group et sondage AICCRA Types de Indicateur Source des Approche de questions données Critères Question d’évaluation Variables identifiées collecte des données 16 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Normative Niveau d’atteinte des objectifs des Coordination collaborations, de la coordination et AICCRA-Sénégal des relations de travail entre les Atteinte des objectifs de Public Quelle est l'efficacité des partenaires clés Analyse collaborations, de la documentaires, Privé collaborations, de la coordination coordination et des entrevues Organisations et des relations de travail entre relations de travail entre semidirigées, focus Paysannes les partenaires clés ? les partenaires clés group Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Normative Niveau de suffisance/insuffisance des objectifs de partenariats de Coordination recherche et développement actuels AICCRA-Sénégal suffisance/insuffisance pour le succès du projet Analyse Public Les partenariats de recherche et des objectifs de documentaires, Privé développement actuels sont-ils partenariats de entrevues Organisations suffisants pour le succès du recherche et semidirigées, focus Paysannes projet ? développement actuels group pour le succès du projet Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Descriptive Opinions des acteurs en ce qui a trait aux degrés et la nature des Coordination besoins spécifiques et de la prise en AICCRA-Sénégal compte du genre Public Privé Analyse Organisations Prise en compte du documentaires, Paysannes Est-ce que le partenariat a genre et des besoins entrevues Bénéficiaires Sensibilité au permis plus d’inclusion du genre spécifiques des semidirigées, focus Documents de projet genre et équité ? populations group et sondage AICCRA 17 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Types de Indicateur Source des Approche de questions données Critères Question d’évaluation Variables identifiées collecte des données Les partenariats de recherche et Descriptive Anticipation de la Opinion des acteurs sur le devenir Analyse Coordination développement actuels sont-ils pérennité du projet en des résultats du projet en matière documentaires, AICCRA-Sénégal suffisants pour le succès du matière de partenariats de partenariats de recherche et entrevues Public projet ? de recherche et développement semidirigées et Privé développement focus group Organisations Paysannes Bénéficiaires Documents de projet AICCRA Quels domaines de recherche Descriptive Pérennité des domaines Opinions des acteurs sur les Analyse manquent ou doivent être de recherche à renforcer domaines de recherche qui documentaires, renforcés ? ? manquent ou qui doivent être entrevues renforcés semidirigées et focus groupe Quelles leçons les partenaires Descriptive Leçons apprises par les Opinions des partenaires sur les Analyse clés ont-ils appris jusqu'à présent partenaires clés principales leçons apprises documentaires, ? entrevues semidirigées et focus group Descriptive Analyse Quelle contribution pourrait Apport du partenariat à Point de vue des acteurs sur la documentaires, apporter le partenariat à l’étape l’étape actuelle lors des valeur ajoutée du partenariat à entrevues actuelle lors des interactions interactions l’étape actuelle lors des interactions semidirigées et science-politique ? sciencepolitique science-politique focus Durabilité group 18 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 5. Méthodologie de l’évaluation 5.1. Principes directeurs de l’évaluation du projet AICCRA Sénégal Afin qu’elle soit complète et permettra les choix adéquats dans la conception et la mise en œuvre des interventions futures des institutions de mise en œuvre (CIAT, ICRISAT et ILRI) du projet AICCRA-Sénégal et de ses autres partenaires, la présente évaluation sera basée sur les normes et standards internationaux de l’évaluation à l’instar de ceux du Groupe des Nations Unies sur l’évaluation (GNUE). Ainsi, l’accent sera notamment mis tout au long du processus d’évaluation sur le respect des normes internationales en lien avec les domaines d’intervention du projet AICCRA, la crédibilité, la transparence, l’indépendance, l’impartialité, l’éthique ainsi que l’utilité des résultats de l’évaluation tant pour ILRI que pour les autres partenaires. En outre, dans le cadre de l’élaboration des outils de collecte de données, une section a été systématiquement incluse pour permettre d’expliquer le contexte de la collecte et d’obtenir le consentement des personnes enquêtées. 5.2. Approche méthodologique Afin de conduire l’évaluation des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA, une démarche centrée sur une approche participative et itérative à tous les niveaux des parties prenantes a été adoptée. Il s’agit principalement des acteurs de l'équipe de coordination et des partenaires clés du projet. En effet, l’évaluation participative est celle qui engage les différentes parties prenantes d’un projet ou d’un programme dans sa planification et sa réalisation (King, 2005). Cette approche repose essentiellement sur les connaissances empirique et théorique en évaluation et s’oriente vers une utilisation pratique des résultats de l’évaluation. Plus spécifiquement, la méthodologie proposée est une approche mixte combinant une collecte de données sur le terrain auprès d’un échantillon représentatif de chaque groupe cible et une exploitation des données secondaires. • La stratégie de collecte des données • Les techniques de collecte de données ainsi que l'échantillonnage sont abordées successivement. • Techniques de collecte des données Afin de mettre en œuvre l’évaluation, trois principales approches de collecte des données ont été mises en œuvre. Il s'agit des approches qualitative et quantitative et de la revue documentaire. L’approche qualitative a consisté à une collecte de données qualitatives réalisées sous forme d’entretien individuel semi-structuré et des groupes de discussion auprès des différentes parties prenantes à travers l’administration des guides d’entretien produits et validés (voir annexe 2). Quant à l’approche quantitative, elle a consisté à une collecte de données quantitatives réalisées sous forme de sondage auprès des différentes parties prenantes à travers l’administration des questionnaires produits et validés (voir annexe 3). En ce qui concerne la revue documentaire, le consultant a procédé à une collecte des documents de coordination du projet AICCRA. Il s’agit, entre autres, des documents de projet (brochure AICCRA Sénégal, Quality Measures Partnership Effectiveness Continuum Waltham, 19 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL AICCRA PIM Project Implementation Manual-AICCRA, Info Note : AICCRA Country Scaling Vision: Senegal, InfoNote : Community of Practice (CoP) on climate informed advisory services for livestock farmers: The process of co-development and dissemination in Senegal, InfoNote : Pathways for scaling up CSA practices in Senegal: Findings from stakeholder consultation), du Project Information Document (PID) de la Banque Mondiale, du Climate Smart Agriculture in Senegal du CIAT, etc. Ces différents documents ont été exploités selon les critères d’évaluation. Les données qualitatives et quantitatives et les documents ont été collectés du 10 octobre au 13 novembre 2023. 5.3. Échantillonnage Toutes les catégories de partenaires ont été concernées par la collecte des données dans le cadre de l’évaluation de l’efficacité des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA Sénégal. Afin de collecter les données qualitatives et des données quantitatives, des entretiens semi dirigés et des sondages ont été réalisés avec l’ensemble des parties prenantes. Il s’agit notamment des responsables et membres de la coordination du projet AICCRA ainsi que des partenaires du projet AICCRA tels que les représentants des institutions suivantes : ISRA, ANCIM, ANCAR, UADB, USSEIN, URAC, RESOPP, JOKALANTE, ADID. Tableau 5: Synthèse de la collecte des données qualitatives et quantitatives Nombre d’entretiens Type d’acteur semidirigés Nombre de sondages Coordination du projet AICCRA 02 02 Partenaires du projet AICCRA 10 10 5.4. La stratégie d’analyse des données D’une manière générale, la synthèse et l’analyse des données ont été effectuées en rapport avec les résultats attendus de l’évaluation. En effet, l’utilisation des données pour répondre aux questions d’évaluation repose sur une stratégie de triangulation des résultats issus des analyses des données qualitatives et quantitatives ainsi que de la revue documentaire. En outre, l’analyse des données qualitatives a été basée sur une démarche qualitative inductive qui s’est effectuée de façon systématique, classifiant, comparant et interprétant les données, facilitant ainsi l’interprétation de différentes opinions et perspectives sur les différents critères d’évaluation (Blais et Martineau, 2006). Dans cette démarche, les objectifs de l’évaluation, tels qu’ils sont formulés, fournissent un point de vue, une perspective pour conduire l’analyse des données (Miles et Huberman, 1994). Ainsi, l’objectif principal de l’analyse inductive est de développer des catégories à partir des données brutes pour les intégrer dans le cadre de référence construit à partir des questions d’évaluation. Ainsi, toute 20 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL la démarche d’analyse des données a été guidée par les questions de recherche qui ciblent spécifiquement les objets devant être étudiés (Blais et Martineau 2006). Suivant les recommandations de Thomas (2006), le processus de codification des données brutes, réalisé grâce au logiciel Excel, est directement lié aux questions d’évaluation. Une lecture initiale des transcriptions a permis d’identifier des paragraphes dans la retranscription des entretiens se rattachant à chaque question d’évaluation (Miles et al., 2013 ; Thomas, 2006). Par la suite, des étiquettes ont été attribuées à ces paragraphes pour créer des codes (Miles et Huberman, 1994). Les codes se rapportant à une même question d’évaluation ont été regroupés en sous-thèmes. Quant à l’analyse des données quantitatives, elles ont été effectuées grâce au logiciel stata et au tableur Excel. En effet, ces analyses ont consisté à des analyses univariées qui sont illustrées à l’aide de tableaux de fréquence, d’histogramme et de diagramme en lien avec les critères d'évaluation retenus. Pour la recherche documentaire, la démarche de revue structurée a été utilisée. En effet, une grille de lecture constituée des variables et indicateurs associée aux différentes questions d’évaluations a été élaborée. Ainsi, à la lecture de chaque document, les informations essentielles recherchées ont été collectées pour renseigner la grille. La compilation des différentes grilles a permis de regrouper les données issues des documents collectés afin d’enrichir les réponses aux questions d’évaluation. Toute la stratégie de collecte et d’analyse des données pour répondre aux différentes questions d’évaluation est présentée dans la matrice d’évaluation (voir tableau 4). 5.5. Les limites méthodologiques Dans le cadre de cette évaluation, une approche participative utilisant des méthodes mixtes (qualitative, quantitative et revue documentaire) dans une optique de triangulation a été adoptée. Les méthodes mixtes dans notre cas sont utilisées pour aborder les résultats du PO 2018-2022 et non l’attribution de causes à effet, comme c’est le cas des approches expérimentales (White & Phillips, 2012). Contrairement aux approches économétriques, qui ne regardent que les résultats des interventions, les méthodes mixtes aident à comprendre le fonctionnement d'une intervention en révélant les processus sous-jacents qui ont conduit aux résultats observés (Chen, 2012). Elles améliorent ainsi la compréhension des relations de cause à effet en mettant systématiquement en lumière les explications des résultats d'intérêt du programme (Scriven, 2008; White & Phillips, 2012). 21 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 6. Résultats de l’évaluation 6.1. Caractéristiques socioprofessionnelles des acteurs partenaires Nous abordons dans cette section la répartition des partenaires enquêtés selon le sexe, l’organisation ou structure des acteurs partenaires et l’ancienneté des acteurs au sein de l’organisation partenaire du projet AICCRA Sénégal. Dans le cadre de l’évaluation du projet AICCRA nous avons interrogé les représentants (points focaux) des institutions partenaires. Ils sont composés en majorité de d'hommes (89%) et de seulement 11% de femmes. L’inégalité de notre population d’étude est due au fait que les individus interrogés sont les responsables des différentes institutions partenaires. De surcroît, chez les partenaires, les postes de responsabilités sembleraient généralement occupés par les hommes ; seule la Directrice de JOKALANTE est une femme. Figure 1 : Répartition des partenaires enquêtés selon le sexe 6. 2. Ancienneté au sein de l’organisation ou la structure partenaire La majorité des points focaux enquêtés (89%) ont fait plus de 5 ans dans leur structure de travail. Cela montre que les individus interrogés connaissent bien le fonctionnement et les besoins de leurs structures respectives, ce qui est un atout indispensable au bon fonctionnement des collaborations et partenariats. Figure 2 : Ancienneté au sein de l'organisation partenaire 22 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 6.3. Connaissance et appréciation globale de la performance du projet AICCRA Dans le projet AICCRA, chaque acteur partenaire a joué un rôle important. Les points focaux du projet AICCRA notamment l’ISRA, l’ANACIM et l’ANCAR participaient déjà aux activités depuis 2021 ou même avant 2021. En effet, l’ISRA s’est chargé principalement de la mise en place des tech parks, des champs de démonstration et de la plateforme digitale. L’ANACIM a assuré le développement et la mise en place de services d'informations climatiques. Quant à l’ANCAR, elle avait pour rôle la planification, la mise en œuvre, la formation et le suiviévaluation du projet. Toutefois, 60 % des autres structures partenaires ont commencé à y intervenir à partir de 2022 (activités de formation). Par ailleurs, les différentes institutions partenaires ont une bonne connaissance des activités du projet. En effet, les structures ADID, USSEIN, UADB et RESOPP ont, entre autres, accompagné le projet AICCRA dans le domaine de la formation. Durant ces séries de formations, l’ADID a pour rôle l’animation et la sensibilisation des éleveurs. Tandis que le RESOPP, qui n’avait pas de rôle officiel, participait aux formations et ateliers de réflexion commune. AICCRA en partenariat avec l’URAC ont assuré la communication (production et diffusion d'émissions) du projet. JOKALANTE en tant que partenaire a assisté à la dissémination d’information climatiques et de conseils agricoles ainsi qu’à des activités relatives au service climatique. Tableau 6: Activités participées et rôles des partenaires au sein du projet AICCRA 23 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Structure Activités participées avec Rôle au sein du Année AICCRA projet AICCRA Collaborateur direct de dans la structure particip ation ISRA Directeur Mise en place des tech parks, farmers démonstration, Point focal du projet à 2021 plateforme digitale ISRA UADB Séminaires et formations Formateur Chef de département 2022 URAC-radio Président Communication (production Point focal du projet à 2022 et diffusion d'émissions) URAC ANCIM Développement et mise en Avant place de services Point focal du projet à Chef de département 2021 d'informations climatiques l'ANACIM RESOPP Directeur technique Formation, production de support de formation, construction Pas de rôle officiel, prestation de formation et atelier de réflexion 2022 commune ANCAR Planification, mise en œuvre, formation, suivi et évaluation Chef de Service Appuyer la directrice de RechercheDéveloppement rechercheDéveloppement 2021 qui est le point focal USSEIN Directeur d’UFR/ Membre Tout processus de Formateur Conseil d’Administration/ développement de curricula Académique de formation sur la gestion des risques climatiques en agriculture ; Formation destinée aux agents de vulgarisation 2021 Jokalante Responsable des Activités ayant trait aux opérations services climatiques Coordonner les activités de dissémination des informations climatiques 2022 et conseils agricoles. 24 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Formateur Jokalante Directeur Dissémination d’informations climatiques et de conseils agricoles 2022 ADID Président ADID Formation sensibilisation des Animation et éleveurs enquêtés avant Sensibilisation des l'évaluation ; participer aux acteurs réunions COP ; enrôlements de liste des éleveurs pour informer sur les données 2022 climatiques 6.4. Appréciation générale de la performance du projet AICCRA Le projet AICCRA-Sénégal est un projet important qui intervient dans un contexte de crise climatique et de vulnérabilité des fermiers (agriculteurs et éleveurs) au changement climatique. Ce projet a un impact considérable sur la productivité des agriculteurs et éleveurs. Aussi, il permet de réduire la vulnérabilité des populations en général et des fermiers en particulier à travers : • acquisition des connaissances et renforcement de capacités sur le changement climatique • disponibilité et accessibilité des informations courantes sur la climat • innovations et technologies adaptées au changement climatique (à l’exemple des vitrines et parcs de technologie) • appropriation des informations et innovations climatiques par les producteurs • cycle de diffusion des conseils agricoles clair, détaillé et approprié • bon choix de la population cible compte tenu des conséquences du changement climatique • amélioration du bien-être des populations à travers la mutualisation des forces des institutions nationales et l’amélioration de la productivité agricole (y compris de l’élevage) • projet axé sur des besoins réels: de conseil, d’information, d’accompagnement technique • mise sur pied d’une plateforme pour les innovations climatiques. “La performance est bonne car nous sommes dans une période de changement climatique et les bénéficiaires ont vraiment besoin d'être bien informés, bien accompagnés pour pouvoir comprendre ce que c’est que le changement climatique et les impacts de ce changement, mais aussi avoir des solutions alternatives telles que les technologies AIC” (point focal ANCAR). “Le cycle de diffusion des conseils va de la production du contenu de conseil à la validation par un expert de ISRA en passant par l’étape d'enregistrement …. Ce projet est efficace en termes de démarche dans la labellisation et la qualité de l’information mais aussi dans l’appropriation du service, ce sont les producteurs eux même qui le disent” ( point focal Jokolante). “On a une plateforme qui est presque fonctionnel et qui a intégré toutes les innovations liées au changement climatique (plus de 200 innovations dans cette plateforme)” (point focal ISRA) 25 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 6.5. Pertinence des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA-Sénégal Au Sénégal, le projet AICCRA cible principalement les agriculteurs et les éleveurs. Ces derniers subissent un important impact du changement climatique. Dans un contexte de crise climatique et ses méfaits sur la rente des fermiers, un projet qui vise la résilience climatique de plus de 300 000 agriculteurs et acteurs de la chaîne de valeur en 2023 avec des agroconseils éclairés par le climat et des innovations et technologies agricoles intelligentes adaptées au changement climatique, est un projet jugé important et nécessaire. Tel est le cas du projet AICCRA-Sénégal. Pour l’atteinte de cet important objectif, un ensemble d’institutions internationales et nationales spécialisées dans le domaine agricole et les domaines connexes est mis sur pied dans une relation de partenariats et de collaborations. Dans cette section, l’analyse de la pertinence du partenariat et de la collaboration qui en découle est faite à travers quatre souscritères : activités mises en œuvre adaptées à l’impact souhaité, la cohérence des activités avec les besoins des bénéficiaires, l’implication d’ILRI et tous les partenaires aux priorités et stratégies du projet, la participation active d’ILRI et tous les partenaires à la conception du projet. Le partenariat et la collaboration sont globalement jugés pertinents. En effet, les principaux impacts souhaités à travers la mise en œuvre du projet AICCRA sont entre autres les quatre principaux résultats qui ont été identifiés à savoir: (1) l’accroissement de l’accès et l’utilisation des connaissances générées sur les services d’information climatique (technologies CIS et CSA) dans les institutions nationales concernées et le secteur privé, (2) travail en synergie des partenaires du CGIAR, des partenaires nationaux et des acteurs du transfert des options CIS et CSA dans la production, (3) les agents de vulgarisation fournissent des conseils fondés sur leurs connaissances aux agriculteurs pour une meilleure gestion des risques climatiques ; (4) la capacité renforcée des partenaires dans l’élaboration et la diffusion du CSA et du CIS. Pour atteindre, les objectifs du projet, ILRI a moyennement impliqué des acteurs partenaires (50% ‘’d’accord’’) dans la conception du projet et seulement certains acteurs à la prise de décision de priorités stratégiques (40%). Globalement, les activités mises en œuvre dans le cadre du projet AICCRA sont pertinentes d’après les partenaires. En effet, ces activités mises en œuvre sont adaptées aux impacts souhaités (90%) du projet AICCRA et répondent parfaitement (90%) aux besoins des bénéficiaires. Donc la plupart des acteurs partenaires du projet, soit 90%, affirment que les actions entreprises sont en parfaite adéquation avec les résultats escomptés du projet. 26 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Figure 3: Appréciation de la pertinence des partenariats et collaboration De plus, la mise en commun des institutions à compétences et capacités distinctes, et qui s’inscrivent toutes dans la chaîne de valeurs de la résilience climatique en milieu rural, plus précisément dans le secteur agro pastoral, est très opportune et pertinente pour l’atteinte des objectifs du projet AICCRA. Cette approche multipartite du partenariat est faisable pour atteindre les extrants de recherche et les résultats attendus. Car les institutions considérées sont toutes dans la chaîne de valeurs agro pastorales, et plus précisément dans le domaine agricole. De ce fait, ces partenaires ont un ensemble de points communs favorable pour une collaboration efficace et durable. Cette approche de partenariat est pertinente, car les différentes parties prenantes ont de l’expérience, des compétences et des capacités dans le domaine. Cette pertinence et adéquation du partenariat pour l’atteinte des objectifs du projet est soutenue par l’une des déclarations suivantes. “Nous avons pratiquement les mêmes objectifs avec le projet AICCRA. C'est la raison pour laquelle le partenariat entre notre université et AICCRA fera booster véritablement ce développement ou l’émergence de l'agriculture” (point focal UADB). Dans ce sillage, les cahiers de charge clairs et cohérents avec l’objectif du projet ont été assignés aux différentes parties prenantes. Ces derniers ont réalisé un ensemble d’activités que sont, entre autres : • La conception du projet AICCRA, l’identification des principaux partenaires (ISRA, ANCAR, ANACIM) et la coordination du projet ; • L’identification des innovations sur lesquelles le projet AICCRA devait pouvoir travailler ; • L’élaboration des sous-projets de AICCRA ; • La mise en place et production des innovations agricoles ; • La diffusion des innovations à travers l’installation des parcs de démonstration de technologie (végétale et animale). Aussi l’organisation des journées portes ouvertes pour la visibilité des innovations agricoles et la mise sur pied d’une plateforme pour la diffusion des innovations de résilience au changement climatique. Dans cette plateforme est diffusé tout ce qui est fait au Sénégal pour la résilience climatique dans le secteur agricole et de l’élevage, y compris le projet AICCRA. 27 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL • Les ateliers et séminaires de formation et de renforcement de capacités (des formateurs, des conseils et des producteurs) sur les thématiques du changement climatique et les technologies résilientes. Par exemple, la formation des femmes productrice de lait ; • L’élaboration des curricula de formation dans une optique de pérennité du projet ; • La dissémination des informations du projet AICCRA auprès des producteurs agricoles et des éleveurs ; • Le profilage (identification des bénéficiaires qui sont au niveau des clusters) et enquête des bénéficiaires sur les modalités de réception de l'information climatique et d’utilisation des technologies adaptées ; • Le développement des modules de conseils pour l'élevage et sensibilisation des populations cibles ; • Le développement d’une plateforme de diffusion de données (y compris l’application de mise à jours), le renforcement du système d’observation météorique et la réhabilitation d’une station d’observation pour assurer une continuité dans la collecte d’informations climatiques ; • Le développement de plusieurs jeux de données sur les indicateurs du changement climatique (les températures, la pluviométrie …) ; • La coordination et le « reporting » des activités du projet au sein des radios communautaires, la rédaction et la production des émissions radio en rapport avec le projet AICCRA. Ces différentes activités réalisées dans le cadre du projet AICCRA sont une preuve de l’adéquation du projet dans un contexte de crise climatique. Elles sont adaptées pour améliorer le niveau de résilience climatique des fermiers. À cette date, les impacts du projet sont palpables dans plusieurs localités. Les innovations agricoles sont climato résilientes avec : • des variétés de niébé de 50 jours, variétés de mil de 60 jours. Par an, environ 180 paysans testent les innovations agricoles développées par ISRA. A cela s’ajoutent : • l’amélioration de la perception du changement climatique par les bénéficiaires ; • de meilleures pratiques en termes de réception et d’utilisation de l’information climatique • l’appui à la recherche scientifique ; • le renforcement et l’approvisionnement de la plateforme de l’information climatique utile pour les producteurs ; • la mise en place des référentiels de formation basés sur l’approche par compétence ; la constitution d’une base de données de plus de 1000 éleveurs. 6.6. Efficacité des partenariats et des collaborations institutionnelles du projet AICCRA L’efficacité des partenariats et collaborations institutionnelles dans le projet AICCRA est abordée sous différents angles : gestion des conflits, production de connaissances grâce aux synergies des acteurs, soutien de l’ILRI, entraide et implication des partenaires, communication, approche multipartite, coordination inter partenaire et collaboration avec d’autres partenaires. Globalement, les partenariats et collaborations dans le projet AICCRA sont majoritairement jugés efficaces par la plupart des partenaires. En outre, les résultats du sondage auprès des 28 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL acteurs partenaires du projet révèlent que pour 70%, le soutien de l’ILRI avec ses partenaires clés a permis d’améliorer l’efficacité du projet AICCRA. Ces résultats ont été obtenus également grâce à l’entraide et l’implication des partenaires (60%). Au niveau de la communication, 60% des acteurs sont unanimes sur le fait que la communication a été bonne entre IRLI et ses partenaires. De plus, les informations sur le rôle des acteurs étaient transparentes. Chaque partenaire connaît le rôle des autres partenaires dans le projet (70%). Cette synergie avec les partenaires du CGIAR, les partenaires nationaux et les acteurs du transfert des options CIS et CSA a permis aux bénéficiaires du projet d’accroitre leurs connaissances sur les CIS et CSA durant les activités de formation et de production de connaissance du projet (80% des acteurs). Par ailleurs, les différents partenaires du projet ont apprécié moyennement (50%) l’efficacité de l’approche multipartite mise en place au niveau du projet AICCRA. De façon générale, en ce qui concerne l’efficacité globale des collaborations et partenariats du projet AICCRA, elle a été jugée très efficace. En regardant de plus près, la collaboration entre l’IRLI et ses partenaires clés a été plus efficace (80%) que la collaboration avec d’autres partenaires (60%). Ces résultats sont soutenus par l’analyse qualitative qui révèle que ce soit le partenariat entre les institutions de mise en œuvre et les autres parties prenantes ou le partenariat entre les autres institutions, il s’est avéré globalement efficace malgré quelques manquements. L’institution de mise en œuvre a apporté un soutien diversifié et significatif aux différents partenaires. Toutefois, certains partenaires se sont sentis lésés. Contrairement aux autres partenaires, ils n’ont pas reçu un soutien financier conséquent de la part de l’ILRI, comme le souligne la déclaration ci-après : “Non on n’a pas de soutien. … moi et un autre collègue qui faisait partie de la formation, on a eu à participer à l’élaboration de curricula de formation. … Il y a eu même des discussions pour le paiement de ses honoraires. Au finish ils ont proposé un forfait et dans ce forfait il y avait un pourcentage qu’on a essayé de tirer pour donner à l’université (comme coût indirect)” (point focal USSEIN). Toutefois, au niveau du règlement des conflits, les partenariats et collaborations ont été moins efficaces, comme le souligne Mfune (2014), l'accord de collaboration le plus réussi n'est jamais tout à fait parfait et la collaboration n'est pas une panacée. En outre 50 % ont un avis mitigé, 20 % sont fortement en désaccord et seulement 30% pensent que le partenariat a été efficace dans la résolution des conflits. Donc, la capacité de résolution des différends par l'ILRI entre les partenaires reste un chantier sur lequel la coordination du projet devrait parfaire (seulement 30% des acteurs jugent efficace ce volet). 29 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Figure 4 : Appréciation de l’efficacité de la collaboration et du partenariat Aussi, les différentes parties prenantes ont réalisé des progrès vers l’atteinte des objectifs et des résultats tant individuels que globaux. Ce résultat est soutenu par la déclaration suivante : “Oui le projet a réalisé des progrès oui” (point focal ANCAR). “Oui nous avons signé un cadre de partenariat avec des indicateurs à atteindre, des objectifs et des livrables et nous avons rempli au- delà des attentes avec une très bonne réputation et un grand service des caractéristiques de la qualité de notre travail. Ceci avec le soutien des partenaires” (point focal Jokalante) “Le projet AICCRA renforce la relation de partenariat avec les structures qui nous appuient sur notre activité comme l’ANACIM” (point focal ADID). 6.7. Appréciation globale de la qualité des partenariats et des collaborations institutionnelles La qualité globale des partenariats et des collaborations institutionnelles dans le projet AICCRA est analysée, d’abord en termes de qualité de collaboration des partenaires avec la coordination (ILRI), ensuite de qualité de collaboration inter-partenaire et enfin en termes de niveau d’accès des bénéficiaires et leur utilisation des technologies CIS et CSA grâce au partenariat. Alors que 60% des partenaires affirment de leur bonne qualité de collaboration avec la coordination (ILRI), 10% d’entre eux la jugent excellente. Pour ce qui est de la collaboration inter-partenaire, 60% des acteurs notent d’une bonne qualité et seulement 40% d’entre eux l’ont jugé moyenne. D’après 80% des acteurs, les partenariats tissés ont permis aux bénéficiaires d’accéder et utiliser les technologies CIS et CSA. 30 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Figure 5 : Appréciation de la qualité de la collaboration et partenariat d'AICCRA De même, étant un partenariat multi parties, qui rassemble les acteurs de la chaîne de valeur agro pastorale (allant des formateurs ou universitaires, des concepteurs des innovations ou technologies et diffuseurs aux utilisateurs ou producteurs), il est jugé suffisant pour le succès du projet AICCRA. Pour le parfaire, il serait bon d’étendre le partenariat dans le volet amélioration de l’impact des technologies ou innovations sur l’étendue du territoire sénégalais et dans les zones les plus vulnérables au changement climatique en particulier. “Nous sommes aussi en attente d’un partenariat avec AICCRA qui va au-delà de la formation, mais qui peut améliorer l’impact des technologies dans les zones où nous sommes (plus de 400 villages et 39 communes).” (point focal RESOPP). A propos de la gestion des données, le principal problème souligné est celui de la gestion de l’information ou des données. Elle est jugée insuffisante, car certains partenaires ont des difficultés à avoir accès aux plateformes. De plus, il serait indiqué de passer à l’étape d’une plateforme commune et d’améliorer sa gestion de sorte à donner accès à chacun des points focaux ou leaders des institutions partenaires. “Il faut donner des accès à l'ensemble des leaders du projet pour entrer dans notre plateforme et regarder ce qu'il a mis en termes de diffusion et en terme aussi de retour de feedback venant des producteurs et en ce sens aussi on fait l'état des lieux de l'ensemble des feedbacks durant la semaine et qu'on partage avec l'équipe du projet “ (point focal Jokalante). Cette amélioration peut se faire à travers un cadre normatif et légal qui permet d’assurer la protection tant des données que des institutions (productrice et utilisatrice des informations). “Normalement on devait signer un protocole d’accès aux données entre AICCRA et ses partenaires car l’accès des données est un domaine très sensible” (point focal ANACIM). Cependant, le planning du projet est clairement défini et les réunions de suivi permettent de voir la progression des activités. Mais la grande célérité de ce projet représente l’une de ses contraintes, car elle cause des difficultés (en termes de respect des délais) d’adaptation de certains partenaires dans le « reporting ». “AICCRA va un peu trop vite. Donc un enjeu important pour les institutions de s’adapter au rythme d’AICCRA” (point focal, coordination ILRI). Dans la suite des résultats présentés ci-dessus, on peut dire que le partenariat était relativement efficace. En effet, 45% des partenaires trouvent que le partenariat était globalement efficace. 31 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL “Une appréciation positive du partenariat et de la collaboration avec ILRI qui a beaucoup apporté de sa compétence au projet … Pour les autres partenaires, les relations se sont davantage consolidées” (point focal RESOPP). Pour les 55% autres, bien qu’efficace dans son approche, le partenariat reste à parfaire. Les obstacles à son efficacité optimale sont entre autres : • la qualité de coordination du projet, qui est à améliorer surtout dans le volet communication et suivi des activités du projet ; • l’absence d’une plateforme ou d’un réseau qui faciliterait la communication entre les partenaires ; • la faiblesse en terme de spécification des rôles ou charges en fonction des domaines de compétence des différentes institutions partenaires ; • l’approche individualiste de certains partenaires nationaux. Sur ce point, la relation de partenariat avec les institutions internationales est jugée plus efficace ; • le manque d’implication ou d’association de toutes les parties prenantes dès la phase de conception du projet AICCRA-Sénégal . Ces résultats sont soutenus par des déclarations comme suit : “Avec les institutions internationales le partenariat est efficace, mais ce n’est pas le cas pour les nationaux. Ceci à cause du manque de définition claire des responsabilités dès le début du projet” (point focal ANACIM). “S'il s'agit des émissions dédiées aux universités ou aux structures de formation, les institutions de mise en œuvre doivent donner quitus à ces universités de pouvoir coordonner ces activités … Il faut spécifier les charges et responsabiliser les partenaires, chacun dans son domaine” (point focal USSEIN). “Le partenariat est là mais pour qu’il soit dans la durabilité, on doit trouver un réseau où on doit à chaque fois échanger des informations.” (point focal UADB). “De mon point de vue, le partenariat n’est pas efficace … Ce partenariat pouvait être beaucoup mieux avec la coordination” (Point focal ISRA). “En amont, les gens devaient être associés au projet dès la conception de ce dernier” (point focal URAC). 6.8. Effet des facteurs externes sur l’efficacité du partenariat et la performance du projet Les facteurs internes (organisationnels et ou fonctionnels) présentés plus haut, sont quasiment les seules contraintes qui ont empiété sur l’efficacité du partenariat et de la collaboration dans le cadre du projet AICCRA-Sénégal. En effet, dans l’ensemble, les facteurs externes comme la crise sécuritaire dans la sous-région et la pandémie de la Covid-19 n’ont pas eu d’effet sur la performance du partenariat dans la mise en œuvre du projet AICCRA. Cependant, la covid-19 a négativement impacté la phase de démarrage de la mise en œuvre du projet. Avec l’obligation de respect des mesures barrières, la Covid-19 freinait la réalisation de certaines activités comme la sensibilisation de terrain et les formations. “Oui la Covid-19 a bloqué l’exécution des activités” (point focal ANACIM). 32 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL “Oui la Covid-19 a eu quelques impacts parce qu'avec la pandémie, les rencontres en présentiel ont diminué … Les descentes sur le terrain, les rencontres de sensibilisation étaient interdites ce qui a un peu impacté le début du projet.” (point focal ANCAR). “Bien sûr, la première année du projet a été un peu difficile parce qu’en situation de crise Covid-19, il y a beaucoup de choses qu’on ne pouvait pas faire” (point focal ISRA). 6.9. Sensibilité du partenariat au genre et à l’équité : prise en compte des femmes et des jeunes Le projet AICCRA-Sénégal du fait de sa thématique et sa population cible (les agriculteurs et les éleveurs) constitue une particularité pour l’implication des femmes et leur autonomisation économique. En effet, il adresse les questions liées à l’autonomisation et leadership et à l’accès équitable aux ressources, opportunités et avantages dans le domaine de la recherche et du développement agricoles en tenant compte du genre et des groupes vulnérables. Il permet de cibler les besoins spécifiques des agricultrices, des transformatrices ainsi que des entrepreneures et professionnelles agricoles pour s’assurer que des opportunités égales leur sont offertes pour bénéficier des activités du projet AICCRA. De plus, les femmes représentent l’essentiel de la main-d'œuvre agricole dans les pays de l’Afrique subsaharienne. À ce sujet, le rapport de l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), relève qu’en 2014 la production agricole y était à environ 80% assurée par les femmes. Ainsi, la participation des femmes est cruciale dans l’agriculture en Afrique subsaharienne. Les femmes sont les plus exposées au changement climatique et occupent une place essentielle dans le processus de résilience climatique. Dans le projet AICCRA, la considération du genre et l’équité a été l’un des points importants. En outre 70% des acteurs ont révélé que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre dans l’usage accru des technologies climatiques CIS et CSA. De même, les activités réalisées (voir tableau 2 ci-haut) dans le cadre du projet AICCRA sont parvenues à considérer les jeunes et femmes comme bénéficiaires et acteurs du projet (50%). Grâce aux innovations agricoles et à l’agriculture intelligente (l’un des outputs du projet AICCRA), les femmes ont une plus grande productivité et rentabilité agricole. De ce fait, le projet AICCRA a largement contribué à l’autonomisation économique des femmes. Ce projet en est d'ailleurs sensible principalement dans le choix des bénéficiaires du projet et à ce titre, les résultats montrent que : • les femmes représentent environ 30% des producteurs formés dans le cadre de ce projet ; • dans la filière lait, la majorité des bénéficiaires était des femmes. Étant culturellement réservée aux femmes, la filière lait est un canal clé de l'autonomisation économique des femmes ; • en somme, environ 50% des bénéficiaires étaient des femmes. Ce taux varie en fonction de la spécialité de produit (par exemple plus de femmes actives dans la production du niébé et du lait), de la localité et du domaine (très peu de femmes dans l’élevage de transhumance). 33 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Figure 6 : Sensibilité au genre et équité Toutefois, l'approche multipartite n’a pas réellement permis une bonne prise en compte des jeunes et des femmes dans les activités du projet (60% des partenaires ont fourni des réponses mitigées). L’implication des femmes dans le projet AICCRA-Sénégal était limitée par le faible niveau d’éducation des femmes en milieu rural. En effet, dans certains domaines (celui de la formation par exemple) et pour certaines spécialités (les techniques agricoles), un niveau minimum d’éducation est requis. C’est aussi l’une des raisons pour lesquelles certains modules de formation étaient traduits en langue locale. Au faible niveau d’éducation des femmes s’ajoute la charge familiale qui réduit leurs mobilités. “On avait des difficultés pour enrober les femmes. Le niveau requis pour la formation était Bac ou BEP+3. Or très peu de femmes avaient ce profil. Raison pour laquelle certains modules étaient traduits en langue locale. … il y avait aussi le souci lié à la charge familiale de femme qui ne pouvait pas se déplacer pour une semaine ou plus” (point focal USSEIN). En ce qui concerne les jeunes, ils sont présents dans le projet tant au niveau des formateurs, des bénéficiaires y compris dans le processus de collecte et traitement des données et information climatiques. Ils sont d'ailleurs l’un des principaux acteurs qui garantissent la durabilité du projet. 34 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Photo 02 : Réunion de consultations des parties prenantes au projet AICCRA (CP: L. Diédhiou) 6.10. Durabilité des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA La durabilité ou la pérennité du partenariat et de la collaboration mises sur pied dans le cadre du projet AICCRA-Sénégal est assurée par trois principales composantes à savoir : le système de gestion des connaissances, les domaines de recherche et les contributions des institutions partenaires, plus précisément celles nationales à l’élaboration et l’adoption des politiques adaptées. Cette durabilité est appréciée en termes de résultats de renforcement des capacités sur les services climatiques (CSA et CIS) de façon générale et sur les organisations de façon particulière. De façon générale, les partenaires (80%), sont parfaitement d’accord de la bonne qualité des résultats de renforcement des capacités du projet AICCRA. Les capacités dans le domaine des services climatiques ont été accrues au niveau des bénéficiaires. Par ailleurs, 80% d’entre eux sont fortement d’accord que leurs organisations ont reçu une bonne formation sur les services climatiques. Figure 7 : Durabilité des partenariats et collaborations institutionnelles du projet AICCRA Système de gestion des connaissances: à travers la collecte et la constitution des bases de 35 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL données, la mise sur pied et la mise à jour des plateformes d’information climatique et de diffusion (émissions de radio spécialisées), la formation (des formateurs et des producteurs) et le renforcement des unités d’enseignement dans les universités spécialisées dans l’agriculture et l’élevage, ainsi que de la réalisation des travaux de recherche (mémoires et ou thèses) financée par le projet, ce dernier garantit la pérennité du partenariat et de la collaboration. Domaines de recherche : le projet AICCRA couvre principalement le domaine agro-pastoral (agriculture et élevage) et les domaines connexes qui s'inscrivent dans la même chaîne de valeurs. Grâce au partenariat avec les institutions de production et développement des innovations et technologies agricoles comme l’ISRA, le projet améliore la production et la diffusion des innovations et technologies adaptées au changement climatique. Le faisant, il booste l’adoption et la pratique d’une agriculture résiliente dite “intelligente”. Les domaines qui peuvent également contribuer à la pérennité du partenariat et qui ne sont pas pris en compte dans le projet AICCRA sont : le domaine halieutique et celui de la transformation des variétés. Contribution des partenaires aux politiques favorables à la résilience climatique en milieu agro-pastorale : par le canal des institutions nationales partenaires comme l’ISRA, l’ANCAR et l’ANACIM qui sont des institutions principalement orientée action, la relation de partenariat peut être entretenue dans la durée à travers la participation de ces institutions à la prise de décision politique. Ainsi, ces dernières peuvent renforcer les efforts déployés par le projet AICCRA et améliorer la résilience climatique en milieu agro-pastorale. Leçons que les partenaires clés (de mise en œuvre) ont apprises jusqu'à présent pour anticiper sur la durabilité du projet : à l’exemple de l'ILRI, les partenaires de mise en œuvre que le projet a adopté est intéressant, dynamique, qui met en œuvre la coopération NordSud, interinstitutionnelle et multi partenaires. Ce projet rend accessible le service et l’information climatique en tenant compte des spécificités des bénéficiaires. Il permet de combler le gap existant dans le domaine de la recherche-action. ILRI a noté de nombreux points sur lesquels il faudrait travailler pour améliorer le modèle de partenariat et l’impact du projet. Parmi ces points, on a : • le cadre de communication doit être un peu adapté, pour impliquer davantage les points focaux ; • le dispositif de suivi évaluation approprié par l’ensemble des partenaires ; • la réduction des douleurs administratives qui freinent la mise en œuvre et l’avancement du projet. En conséquence, au regard de ces résultats, on peut affirmer que le projet AICCRA a toutes les chances de perdurer car le volet renforcement de capacités sur les technologies CSA et CIS et le transfert ainsi que la production de connaissance constituent le socle de toute intervention durable. 36 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 6.11. Bilan de santé du partenariat au vu de l’équipe de coordination du projet AICCRA Les partenariats réussis bénéficieront d'occasions régulières de faire le point sur la santé de la relation, de vérifier ce qui fonctionne bien et les problèmes qui doivent être résolus. Cette section examine le statut (la santé) du partenariat entre les acteurs de la mise en œuvre du projet AICCRA au Sénégal. L’analyse du bilan de santé du partenariat mis sur pied dans le cadre du projet AICCRA est faite en cinq principaux points à savoir : leadership et représentation des partenaires ; disposition suffisante des ressources au partenaires ; modalités de fonctionnement administratif du partenariat ; communication et transparence ; confiance et travail d’équipe. Nous précisons que seule l'équipe de coordination du projet a été entendue dans cette section. Ce qui permet de faire l’autocritique de la coordination par rapport au partenariat et à la collaboration institutionnelle. Leadership et représentation des partenaires Dans le cadre du partenariat lié au projet AICCRA, le leadership et la représentation des partenaires sont assurés. Dans ce partenariat, les objectifs du partenariat sont bien définis, les partenaires sont motivés pour l’objectif commun (100% d’accord selon des membres de la coordination du projet). Alors que pour les partenaires, au niveau du règlement des conflits, les partenariats et collaborations institutionnelles ont été moins efficaces, l’équipe de coordination considère, quant à elle, que les conflits sont gérés efficacement (100% d’accord). De ce qui précède, l’un comme dans l’autre, la gestion des conflits entre les partenaires mériterait beaucoup plus d’attention. De plus, à 71%, les personnes interrogées sont tout à fait d’accord que les partenaires étaient régulièrement présents aux réunions. Figure 8 : Leadership et représentation des partenaires Disposition suffisante des ressources aux partenaires En ce qui concerne la disponibilité des ressources, les résultats de l’analyse montrent que les partenaires disposaient tous des compétences techniques suffisantes, car les personnes interrogées membres de la coordination du projet AICCRA sont tout à fait d’accord (à 100%). De ces dernières, 44% et 56% sont respectivement d’accord et tout à fait d’accord que les ressources financières sont suffisantes et que les partenaires ont des compétences générales, par exemple les compétences de communication et d’organisation. 71 % des répondants sont 37 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL tout à fait d’accord que les partenaires disposent suffisamment de logistique et d’un réseau d’influence. “Oui parce que les partenaires n’ont pas été choisis par hasard … on a choisi des partenaires qui avaient un bon ancrage institutionnel, spatial (disposant des structures dans les différents terrains qui nous intéressent)” (point focal ILRI). Figure 9: Disposition suffisante des ressources aux partenaires Modalités de fonctionnement administratif du partenariat Les résultats de l’analyse des modalités de fonctionnement administratif du partenariat montrent qu’à 100%, les répondants sont d’accord que: le processus de transfert des fonds et de la documentation aux partenaires est efficace; les résultats attendus et les délais sont clairement définis; les résolutions des réunions sont mises en pratique; les partenaires se sentent responsables et habiletés dans l’exercice de leurs différents cahiers de charge; les partenaires sont impliqués dans l’organisation des réunions. Aussi, à 56%, les répondants sont tout à fait d’accord que les objectifs individuels et collectifs sont bien définis et que les partenaires assument bien la responsabilité de leurs produits. Cependant, à 33%, les répondants trouvent que la fréquence des réunions n’est pas appropriée. Ce qui affecte le suivi et l'évaluation du projet dans sur le plan de l’atteinte des objectifs que de la coordination des partenaires. 38 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Figure 10: Modalité de fonctionnement administratif du partenariat Communication et transparence A 100%, les répondants sont d’accord que les objectifs communs sont clairs ; les communications sont fréquentes et la documentation aide les partenaires à la prise de décisions. Toutefois, 43% ne peuvent se prononcer sur la transparence des partenaires (ils ne sont ni d’accord ni en désaccord). Figure 11: Communication et transparence Confiance et travail d’équipe Suivant les résultats, à 100%, les répondants sont d'accord que le partenariat est durable et s’adapte facilement au contexte ou aux difficultés. Car les partenaires sont conscients du contexte et tirent individuellement profit. De plus, le partenariat fait des ajustements sur la base des expériences acquises et atteint ses objectifs. Aussi, les partenaires comprennent les points de vue des autres et sont clairs sur les motivations respectives. Toutefois, à 43%, 39 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL les répondants ne sont ni d’accord ni en désaccord que les partenaires s’entraident. Ceci montre une faiblesse dans la relation de partenariat et de collaboration. Figure 12 : Confiance et travail d'équipe 40 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 7. Leçons apprises du partenariat De l’expérience avec le projet AICCRA-Sénégal, les différentes parties prenantes ont tiré une panoplie de leçons tant dans l’atteinte des objectifs du projet que dans la relation de partenariat. Parmi ces leçons, on note : • la compréhension des véritables enjeux liés au changement climatique (disponibilité et accessibilité de l’information aux différentes parties prenantes y compris les populations) • l'implémentation des innovations sur le terrain (la pratique) • les technologies sont bien appréciées par les producteurs • l’importance du digital et son impact sur la célérité de diffusion des innovations et de l’information climatique • l’apprentissage de la démarche inclusive du projet • le rôle du partenariat et de son renforcement dans le succès du projet • l’identification des besoins des producteurs de base • l’amélioration du contenu des syllabus de formation et élargissement des perspectives d’offre de formation agricole • la collaboration entre les scientifiques par rapport à l’outil numérique iSAT. “Dès la première et deuxième année de test des technologies innovantes, les producteurs ont beaucoup exprimé le besoin d’avoir ces technologies surtout avec la nouvelle variété d’arachide, de mil et de niébé” (point focal ANCAR) 41 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Photo 03 : Producteurs et chercheurs appréciant les innovations au cours des journées paysannes a Daga Biram, Sénégal (CP: L. Diédhiou) 42 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL 8. Recommandations De l’analyse de l’efficacité des partenariats établis et des collaborations nouées dans le cadre du projet AICCRA-Sénégal, il en découle un ensemble de recommandations en vue d’améliorer tant dans la sphère structurelle que dans la définition des objectifs du projet. Ces recommandations sont entre autres : De la nécessité pour la coordination du projet AICCRA, d’instaurer un mécanisme de règlement des conflits entre les partenaires Au regard des résultats obtenus, les partenaires sont unanimes sur l’existence de mésentente ou de conflit d’intérêt sur des activités du projet AICCRA et pensent que le partenariat a été inefficace sur le volet de résolution des conflits. Donc, la capacité de résolution des différends par l'ILRI au sein des partenaires reste un chantier sur lequel la coordination du projet devrait travailler. Ceci pourrait passer par une organisation d’ateliers participatifs qui regroupent toutes les parties prenantes du projet pour attribuer de façon inclusive des rôles à chaque institution partenaire. Et ceci devrait se faire avant le lancement des activités de la phase 2 du projet AICCRA. De la nécessité d’implication des principaux partenaires à la conception d’une approche multipartite du projet AICCRA qui intègre les enjeux et les priorités de leurs différentes institutions mères Dans la prochaine phase du projet AICCRA, il serait judicieux d’impliquer les principaux partenaires à la conception d’une approche multipartite qui intègre les enjeux et les priorités de leurs différentes institutions mères. La conception pourrait être mise en œuvre de façon inclusive via des séminaires en présentiel ou en ligne qui seront l’occasion de collecter les attentes et besoins des parties prenantes sur une approche multipartite idéale (identification et attribution des rôles, définition de plan de travail pour chaque partenaire, stabilisation de canevas de suivi des activités de chaque partenaire, etc…). Cette rencontre sera l’occasion de concevoir, avant le démarrage de la phase 2, une matrice de responsabilité des partenaires et une charte de sous-projet dans laquelle les rôles des acteurs sont clarifiés. De la nécessité pour la coordination du projet AICCRA et les parties prenantes d'institutionnaliser la dimension genre et équité pour renforcer l’autonomisation et le leadership des femmes dans le partenariat. Les résultats obtenus ont révélé que le projet AICCRA a su intégrer l’approche genre et équité, mais l’approche multipartite n’a pas donné l’effet escompté. Il recommandé d’institutionnaliser la dimension genre et équité dans l’approche multipartite tant au niveau de la planification des activités du projet qu’au niveau du choix des bénéficiaires et de représentants des partenaires. Cela permettra aux femmes d’être autonomes et leaders dans des activités du secteur agricole et connexe (toute la chaîne de valeur agricole). Améliorer la communication entre les différentes parties prenantes D’après les résultats de l’analyse, la communication entre les différentes parties, entre les partenaires nationaux en particulier n’était pas fluide. Plus de 50% de ces derniers n'avaient pas d'informations sur les activités des autres. Il est donc nécessaire d’améliorer le système de communication pour réduire les asymétries d’information, les incompréhensions et faciliter la collaboration et la complémentarité entre les partenaires. Cela peut se faire à travers la mise sur pied d’un comité de pilotage du projet (constitué par un représentant de 43 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL chaque partie prenante) pour entretenir les communications entre les partenaires, faire l’évaluation du projet, des activités du projet et proposer des solutions aux problèmes. Aussi les échanges sur le projet dès sa conception avec l’ensemble des parties prenantes pour une meilleure implication de ces derniers. Prendre en compte les organisations de producteurs qui jouent un rôle essentiel dans la diffusion des informations et des innovations. Étant des acteurs clé de l’expérimentation, de l’acceptation et de la mise en œuvre des innovations et technologies adaptées, les organismes de producteurs et autres acteurs locaux doivent être valorisés au premier plan car ils travaillent directement avec les producteurs pour faciliter la diffusion à l’échelle. Aussi les caractéristiques socioculturelles des populations doivent être prises en compte. Ce dernier impact significativement l’acceptation et l’application des résultats de la recherche scientifique. Mettre en œuvre un partenariat spécifique dans le domaine de l'élevage Les résultats ont montré que le domaine de l’élevage était faiblement représenté dans le projet AICCRA. Pourtant en situation de crise climatique, les éleveurs au même titre que les agriculteurs sont négativement impactés, ceci est plus prononcé pour les éleveurs pastoraliers. Une rubrique du projet dédiée à cette cause permettrait de résorber le problème et de lutter contre la pauvreté dans le monde pastoral. Faire la mise à l'échelle du projet De l’analyse, il en ressort que le projet n’était concentré que dans certaines localités (Louga, Kaffrine, Thiès et Tambacounda), pourtant situé dans la région du Sahel, aucune des localités du Sénégal n’échappe au changement climatique. De plus, la mise à l’échelle permettrait de booster la résilience climatique globale. Une nécessité d’un changement de mentalités pour une vision commune de l’objectif de projet au niveau national Les résultats ont relevé les difficultés liées au changement de mentalité et à l’approche individualiste de certains partenaires. Ce qui avait sans doute un effet négatif sur l’efficacité du partenariat. Ce changement peut s’opérer par des missions de sensibilisation à l'intérêt commun, de l’urgence de la compréhension des enjeux du changement climatique et des mesures appropriées d’adaptation. Le respect des missions régaliennes de chaque structure et collaboration avec les autres institutions L’un des principaux problèmes ou obstacles à l’efficacité du partenariat était lié à la distribution des cahiers de charges entre les différents partenaires locaux. Ce qui a engendré des frustrations et des conflits d'intérêts. Pour la bonne marche du projet qui se veut multi parties, il urge de prendre des mesures crédibles pour une répartition cohérente des charges et le respect de ces derniers. Une fois de plus, la sensibilisation et le changement de mentalité peuvent en être des clés et faciliter l’adoption des comportements d’adaptation et de concession. Apporter un soutien financier et logistique aux institutions locales 44 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Des résultats, on note que dans certaines structures et pour certaines missions, le besoin d’un appui financier et logistique a été exprimé. De plus, tenant compte des difficultés de mobilité sur le terrain, les parties prenantes sollicitent un ajustement raisonné (par rapport aux objectifs du projet et à la charge de travail effective) des budgets et de la logistique. Ceci s’accomgnerait bien évidemment d’un mécanisme de suivi et d’évaluation dans l'intérêt global du projet. À cela s'ajoutent le désintéressement des personnes invitées pour les séances de travail et le financement de certains voyages pour les échanges d’expériences dans les pays qui abritent le projet AICCRA. Par exemple en Éthiopie pour voir comment le projet y est impliqué. Organiser des rencontres périodiques en continue afin de faire des évaluations du projet Pour booster et assurer l’efficacité d’un système de coordination, suivi et évaluation du projet, les réunions de mise au points ou d’état d’avancement devront être plus fréquentes (Mensuel par exemple) avec des contrôles bihebdomadaires afin d’identifier les obstacles ou dysfonctionnement à temps et y apporter une solution. Etablir une continuité dans le partenariat et organiser des certifications pour assurer la durabilité de la transmission des connaissances La formation, le renforcement de capacités et la continuité dans le partenariat sont les clés de la durabilité tant du projet que du partenariat qui en découle. Il est donc nécessaire de combler le gap à travers la qualité et la pérennité de la relation de partenariat, la formation d’une population cible et indiquée pour assurer la transmission générationnelle et intergénérationnelle des connaissances. Améliorer l’accessibilité des résultats de recherche en termes de technologies par les agriculteurs. Ceci peut se faire par la signature d’un protocole d’accès aux données entre AICCRA et ses partenaires car l’accès des données est un domaine très sensible. L’amélioration et la mise à jour continuelle des plateformes dédiées à la collecte et à la diffusion de l’information climatique ; la traduction des données et autres résultats de la recherche en langue locale; la formation et la sensibilisation à l’utilisation des résultats de la recherche, ainsi que la prise en compte des besoins des producteurs en vue d’améliorer les services d'information climatiques. 45 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL Conclusion Générale L’évaluation externe a permis d’apprécier la pertinence, l’efficacité, la sensibilité au genre et équité et la durabilité des partenariats établis et les collaborations institutionnelles forgées par le projet AICCRA au bout de 3 ans d’exercice et de 2 campagnes de terrain. Les principales activités réalisées dans le projet AICCRA étaient la mise en place des tech parks, farmers démonstration, la création de la plateforme digitale, le développement et la mise en place de services d'informations climatiques, la planification, la mise en œuvre, la formation et le suivi-évaluation du projet, les activités de formation, l’animation et la sensibilisation des éleveurs, la communication via la production et la diffusion d'émissions sur le projet, la dissémination d’information climatiques et de conseils agricoles. D’abord, globalement, ces activités mises en œuvre dans le cadre du projet AICCRA sont pertinentes d’après les partenaires. En effet, ces activités mises en œuvre sont adaptées aux impacts souhaités (90%) du projet AICCRA et répondent parfaitement (90%) aux besoins des bénéficiaires. Donc la plupart des acteurs partenaires du projet, soit 90%, affirment que les actions entreprises sont en parfaite adéquation avec les résultats escomptés du projet. Ensuite, en gros, ces collaborations et partenariats dans le projet AICCRA sont majoritairement jugés efficaces par la plupart des partenaires. En outre, les résultats du sondage auprès des acteurs partenaires du projet révèlent que pour 70%, le soutien de l’ILRI avec ses partenaires clés a permis d’améliorer l’efficacité du projet AICCRA. Cette synergie avec les partenaires du CGIAR, les partenaires nationaux et les acteurs du transfert des options CIS et CSA a permis aux bénéficiaires du projet d’accroitre leurs connaissances sur les CIS et CSA durant les activités de formation et de production de connaissance du projet (80% des acteurs). Alors que 60% des partenaires affirment de leur bonne qualité de collaboration avec la coordination (ILRI), 10% d’entre eux la jugent excellente. Pour ce qui est de la collaboration inter-partenaire, 60% des acteurs notent d’une bonne qualité et seulement 40% d’entre eux l’ont jugé moyenne. D’après 80% des acteurs, les partenariats tissés ont permis aux bénéficiaires d’accéder et utiliser les technologies CIS et CSA. Toutefois, au niveau du règlement des conflits, les partenariats et collaborations ont été moins efficaces. Par ailleurs, la considération du genre et l’équité a été l’un des points importants dans le projet AICCRA. En outre 70% des acteurs ont révélé que le partenariat a permis plus d’inclusion du genre dans l’usage accru des technologies climatiques CIS et CSA. De même, les activités réalisées dans le cadre du projet AICCRA sont parvenues à considérer les jeunes et femmes comme bénéficiaires et acteurs du projet (50%). Toutefois, l'approche multipartite n’a pas réellement permis une bonne prise en compte des jeunes et des femmes dans les activités du projet (60% des partenaire ont fourni des réponses mitigées). En définitive, le projet AICCRA a su intégrer l’approche genre, mais les approches multipartites n’ont pas donné l’effet escompté sur ce volet. Enfin la durabilité de la collaboration et des partenariats du projet AICCRA est appréciée en termes de résultats de renforcement des capacités sur les services climatiques (CSA et CIS) de façon générale et sur les organisations de façon particulière. De façon générale, les partenaires (80%), sont parfaitement d’accord de la bonne qualité des résultats de renforcement des capacités du projet AICCRA. Les capacités dans le domaine des services climatiques ont été accrues au niveau des bénéficiaires. Par ailleurs, 80% d’entre eux sont fortement d’accord que leurs organisations ont reçu une bonne formation sur les services climatiques. En conséquence, au regard de ces résultats, on peut affirmer que le projet AICCRA a toutes les chances de perdurer car le volet renforcement de capacités sur les technologies CSA et CIS et le transfert ainsi que la production de connaissance constituent le socle de toute intervention durable. 46 EFFICACITE DES PARTENARIATS ETABLIS ET DES COLLABARIONS INSTITITIONNELLES FORGEES PAR LE PROJET AICCRA-SENEGAL BIBLIOGRAPHIE CIAT, BFS/USAID. 2016. Agriculture climato-intelligente au Sénégal. CSA Profils nationaux pour l'Afrique Series. Washington, D.C. : International Center for Tropical Agriculture (CIAT), Bureau de la sécurité alimentaire, United States Agency for International Development (BFS) (USAID). Houessionon P, Worou O.N, Chan D, Yessoufou A.N-D, Sarr M.A, Konte O, Sow F, Wane A, Whitbread A. 2023. Community of Practice (CoP) on climate informed advisory services for livestock farmers: The process of co-development and dissemination in Senegal. InfoNote. AICCRA. 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Worou N, Whitbread A. 2022. Building resilient crop-livestock farming systems in Senegal. AICCRA Brochure. Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa (AICCRA). 48 aiccra.cgiar.org info@cgiar.org CGIARAfrica